Ссылки для упрощенного доступа

logo-print

Совет Федерации принял поправки Вешнякова


[ Радио Свобода: Программы: Время политики ]
[16-05-05]

Совет Федерации принял поправки Вешнякова

ВедущийМихаил Соколов

Михаил Соколов: На прошлой неделе Совет федерации со второго захода после ряда ярких речей, критикующих закон о выборах, все же проголосовал за поправки Вешнякова, вводящие в России чистую пропорциональную систему, то есть избрание депутатов Государственной думы по партийным спискам. При этом проходной барьер увеличивается с 5 до 7%, запрещены блоки партий, минимальное их количество, которое должно быть представлено в думе по итогам голосования, сокращается с четырех до двух. Не преодолевшие 7% попадут в думу только при условии, что партии-лидеры в сумме не соберут 60% голосов избирателей. Фронда группы депутатов во главе с Людмилой Нарусовой была сломлена с помощью минимального вмешательства чиновников администрации президента. Совет федерации, по мнению экспертов, показал, что как политический институт, который должен представлять региональные интересы, эта палата не существует. Если закон будет подписан президентом Путиным, то российский парламент будет превращен в нечто, напоминающее Верховный совет СССР, отмечает профессор Виктор Шейнис. Или в орган, похожий на декоративные парламенты таких стран, как Узбекистан, где политическая энергия недовольства теперь реализуется не в стенах законодательных органов, а на улицах в виде восстаний, кроваво подавляемых авторитарной властью. Именно страх подобных акций заставляет власть создавать из школьно-пэтэушной молодежи движения "Идущие вместе" и "Наши". Их манифестации, вроде последнего марша на Ленинском проспекте 15 мая, в котором участвовало более 15 тысяч завезенных в Москву ребят, все более напоминают известные нюренбергские парады. На политическом поле заметно оживление левых и социал-националистических партий. Партия "Родина" провела идеологическую конференцию не только с участием своего лидера Дмитрия Рогозина, но также и вождя КПРФ Геннадия Зюганова. Рассказывает Сергей Гогин.

Сергей Гогин: Политические процессы 2005 года начинают сближать недавних соперников, казалось бы, еще недавно имевших непреодолимые противоречия. В президиуме конференции "Актуальные вопросы стратегии развития России" рядом с председателем партии "Родина" Дмитрием Рогозиным сидел лидер Компартии России Геннадий Зюганов. А ведь на последних думских выборах именно "Родина", как полагают, по заданию Кремля расколола электорат коммунистов и отняла у них 8% голосов. Чуть дальше сидел бывший лидер блока "Родина" Сергей Глазьев, которого Дмитрий Рогозин оттеснил от руководства думской фракцией. В результате чего Глазьев пошел на президентские выборы, лишенный поддержки большинства коллег по коалиции 2003 года. Забыты ли сегодня недавние разногласия? Говорит Сергей Глазьев.

Сергей Глазьев: Принципиально для страны важно, чтобы все партии и общественные организации, действующие в народно-патриотическом направлении, смогли сейчас приступить к совместным акциям, таким как проведение общероссийского референдума, деятельность народного правительства.

Сергей Гогин: Накануне конференции Дмитрий Рогозин выпустил в свет брошюру под названием "Экономическая война. Тезисы к экономической программе партии "Родина". Программа призывает бороться с олигархами и коррумпированными бюрократами. На самой конференции Рогозин выступил с основным докладом. Доклад представлял собой идейную платформу для объединения национально-патриотических сил.

Дмитрий Рогозин: Идеологией партии "Родина" в вопросах экономики и социальной политики является экономический социализм, идеология людей наемного труда, то есть подавляющего большинства населения Российской Федерации. Нынешняя конструкция власти по сути дела - это ранняя диктатура. Наш выбор иной, наш выбор - народовластие. Во внешней политике фактор силы является определяющим. И нужно этим оружием, которым мы должны обладать, бряцать. Потому что только демонстрация силы является фактором безопасности и отказа от войн. Мы, безусловно, в рамках национальной политики должны всячески препятствовать матрешечной государственности и делать это за счет укрупнения российских регионов. Идеология партии "Родина" - это борьба с узколобым этническим национализмом и построение демократически имперского, многокультурного сообщества, государства мессианского типа.

Сергей Гогин: Новый избирательный закон запрещает создание предвыборных партийных блоков, поэтому на выборы в Госдуму левые патриоты единой колонной не пойдут. Впрочем, думские выборы их теперь почти не интересуют, объясняет Сергей Глазьев.

Сергей Глазьев: Парламентские выборы у нас ровным счетом ничего не значат. Реально вопрос о власти решается на президентских выборах.

Сергей Гогин: По словам Глазьева, выборы президента в 2008 году будут коренным образом отличаться от предыдущих.

Сергей Глазьев: Выборы будущие будут проходить в ситуации, когда все будут уверены в том, что преемник Путина не может никак выиграть выборы законным путем.

Сергей Гогин: Главный вопрос, по мнению Сергея Глазьева, в том - станут ли лидеры левой оппозиции, поддавшись на подкупы и угрозы, подыгрывать преемнику Путина или выступят как единая самостоятельная сила.

Сергей Глазьев: Пока, к сожалению, прослеживается привычная картина, когда руководители разных политических структур патриотической левой направленности конкурируют друг с другом в коридорах администрации президента, пытаясь выторговать ярлык на прохождение в будущую Государственную думу. Это тактика, которая приведет к тому, что выиграет кто-то третий.

Сергей Гогин: Лидер компартии Геннадий Зюганов не исключает более тесного сотрудничества с "Родиной". Хотя никто из журналистов не смог добиться от него ответа на вопрос, произойдет ли реальное объединение лево-патриотических сил в одну партию.

Геннадий Зюганов: 7% барьер - вещь крайне жесткая и трудная.

Сергей Гогин: Пока первой реальной акцией КПРФ и "Родины" стали неудачные попытки организовать референдум.

Михаил Соколов: Надо заметить, что в регионах, в том числе былой массовой поддержки, "Родина" начинает разочаровать своих избирателей. Так в Воронежской области, где Дмитрий Рогозин представлял свою партию непримиримой оппозицией губернскому начальству, после выборов "Родина" пошла на сотрудничество с властью. Из Воронежа сообщает Михаил Жеребятьев.

Михаил Жеребятьев: Лидер партии "Родина" Дмитрий Рогозин заявил о превращении выборов в Законодательное собрание Воронежской области в событие, по значению сравнимое для возглавляемой им партии со Сталинградским сражением. В начале апреля на совместном митинге "Родина", как и коммунисты, требовали отставки губернатора и обещали судиться из-за фальсификации выборов 20 марта. Но несмотря на эти речи, в новом составе Воронежской областной думы фракция "Родина", представленная семью мандатами, на деле не стала оппозицией большинству из "Единой Россией". Резко конфликтовать с губернатором Владимиром Кулаковым "родинцы" уже не рискуют. Так при их поддержке председателем воронежской Областной думы стал представитель сельской элиты "единоросс" Юрий Титов. Титов никогда и ни в каких конфликтах с губернатором замечен не был. Воронежская пресса еще до выборов предсказывала такое поведение местной "Родины", обращая внимание на задекларированные воронежскими протеже Дмитрия Рогозина солидное имущество и немалые доходы. Сейчас в воронежской Областной думе в жесткой оппозиции "Единой России" и губернатору Владимиру Кулакову находятся лишь пятеро коммунистов и двое депутатов от местного блока "Справедливость". При голосовании по некоторым вопросам им удается привлекать еще до четырех голосов. Таким образом, контрольный пакет от 41 до 45 мандатов при любом голосовании остается у "Единой России".

Михаил Соколов: Российские власти интенсифицируют процесс унификации регионов. В срочном порядке запущена акция по объединению Камчатской области и Корякского автономного округа. Оба губернатора - Камчатки Михаил Мошковцев и Коряки Олег Кожемяка - выступают за проведение плебисцита. Из Петропавловска-Камчатского сообщает Гузель Латыпова.

Гузель Латыпова: Референдум по объединению Камчатки и Корякии в единый субъект федерации пройдет 23 октября этого года. Инициативу объединения уже подержали как губернаторы, так и депутаты обоих регионов. 5 мая состоялось официальное подписание договора о намерении объединения Камчатской области и Корякии. Под документом поставили свои подписи губернаторы Михаил Мошковцев и Олег Кожемяка, председатель корякской окружной думы Нина Солодякова и председатель Камчатского областного совета народных депутатов Николай Токманцев. Оба губернатора выступают за объединение, в целом за объединение и депутатский корпус. Как сказала председатель окружной думы Нина Солодякова, большинство депутатов Корякии разделяют идею укрупнения субъектов России. То есть стратегически они за объединение, а тактически нужно более грамотно и взвешенно в этом направлении работать. Заместитель председателя облсовета Вячеслав Бондаренко считает, что объединение Камчатки и Корякии - это естественный процесс.

Вячеслав Бондаренко: Исторически это был один регион и то, что его разделили тогда, - это в силу амбиций определенных должностных лиц. И основные препятствия сейчас ставят тоже амбиции должностных лиц. Объединение принесет только пользу. Меньший брат всегда слабый брат. Два маленьких брата, два дотационных региона. И если правительство помогает, то, наверное, помогало бы нормальным регионам, у которых были бы перспективы развития, планы развития. Я считаю, что только польза будет от объединения.

Гузель Латыпова: 20 мая должны быть согласованы прогнозы социально-экономического развития объединенного региона. Не дождавшись конкретных шагов в этом направлении от губернатора Михаила Машковцева, камчатские депутаты подготовили комплекс предложений к протоколу о намерениях по объединению двух регионов, подписанного 5 мая. Как сообщила депутат Ирина Яровая, предложения, которые станут приложением к протоколу о намерениях, подготовлены специально созданной рабочей группой областного совета народных депутатов.

Ирина Яровая: В рамках обеспечения программы северного завоза надлежит отнести территории Елизовского района и города Петропавловска-Камчатского к числу территорий северного завоза. Необходимо решать вопрос о погашении в полном объеме долговых обязательств, в том числе и долговых обязательств КАО. Мы полагаем, что надлежит ходатайствовать о выделении целевых денежных средств на модернизацию и реконструкцию жилищно-коммунального комплекса Камчатской области. Учитывая низкий уровень бюджетной обеспеченности Камчатской области, надлежит произвести перераспределение налоговых поступлений в наш бюджет в части платы за водные и биологические ресурсы. Должна быть принята федеральная целевая программа по строительству и оснащению многопрофильного медицинского центра.

Гузель Латыпова: По словам Яровой, предложения носят конкретный характер, направлены на решение существующих экономических проблем, на улучшение качества жизни жителей Камчатской области и Корякского округа. Камчатские депутаты уверены в том, что объединение двух регионов должно принести жителям полуострова максимальные выгоды. Именно поэтому необходимо использовать это событие для решения важнейших проблем. Документ, содержащий около 20 предложений, затрагивает многие вопросы социально-экономической сферы жизни населения двух регионов.

14 мая делегация корякских и камчатских депутатов отправилась в Пермь изучать опыт объединения Пермской области и Коми-пермяцкого автономного округа в Пермский край. Их интересует ход объединения и его возможные последствия. В Пермском крае, как в возможном Камчатском крае, автономный округ сохранит внутри объединенного субъекта федерации особый административный статус. 20 мая должна быть создана инициативная группа по подготовке к проведению референдума по объединению двух регионов. В инициативную группу войдут представители всех местных отделений партий и общественных движений. Как уверен лидер камчатских "единороссов" Дмитрий Повзнер, этот процесс не должен быть инициативой какой-то одной партии.

Дмитрий Повзнер: Мы считаем, что различные политические партии, различные политические силы и общественные организации должны участвовать в процессе объединения.

Гузель Латыпова: Несмотря на внешнее единодушие политиков, далеко не все камчатцы готовы к объединению. Об этом говорят данные социологических опросов. Значительная часть граждан не уверена в том, что в жизни рядовых жителей Камчатки и Корякии произойдут какие-нибудь серьезные положительные перемены.

Михаил Соколов: Законодательное собрание Пензенской области утвердило предложенную президентом России кандидатуру Василия Бочкарева, всего при одном "против", вновь наделив многолетнего хозяина региона полномочиями губернатора. Бочкарев запросил президента о доверии, получил его и будет править уже третий срок. А вот на Алтае продолжается противостояние губернатора Михаила Евдокимова и большинства депутатов краевого совета, которые требуют от президента России отправить главу региона-юмориста в отставку. Из Барнаула сообщает Олег Купчинский.

Олег Купчинский: Несмотря на попытки отправить Евдокимова в отставку, на Алтае у губернатора по-прежнему много поклонников. В семье сельских врачей Тимофеевых родились близнецы, родители назвали детей Михаилом и Евдокимом. Студенты юридического факультета Алтайского университета даже собрали деньги на сертификат, который дает право назвать именем Евдокимова звезду в далеком созвездии. И все же Барнаул живет ожиданием возможной отставки губернатора. Как известно, сессия алтайского Верховного совета дважды признавала его работу неудовлетворительной. После первого вотума недоверия, когда губернатор отказался отчитываться перед депутатами о своей работе, в администрации президента ему порекомендовали все же прочитать на следующей сессии свой доклад и ждать оценки депутатов. Народные избранники снова поставили губернатору двойку.

Михаила Евдокимова обвиняют в кадровой чехарде, некомпетентности и в нежелании заниматься текущими вопросами управления краем. Например, за год сменилось 18 вице-губернаторов, Алтай фактически "проспал" монетизацию льгот. Когда Барнаул сотрясали митинги протестов пенсионеров, Евдокимов был в отпуске, а потом и в заграничной командировке. Из-за смены руководства топливно-энергетического комплекса были заморожены несколько городов и сел Алтая. Представители краевой прокуратуры подозревают ряд членов команды Евдокимова в финансовых злоупотреблениях. Депутаты, политики и главы местных администраций обращались к Владимиру Путину с призывом отправить Михаила Евдокимова в отставку. К президенту апеллировал сам Михаил Евдокимов. Он не соглашался с негативной оценкой депутатами своей работы, называя все происходящее заговором против него и хорошо разыгранным спектаклем. Частую смену кадров в алтайской администрации Евдокимов объяснил своей высокой требовательностью к людям.

Михаил Евдокимов: Очень важно, я считаю, как он относится к краю. Не секрет, что есть хорошие специалисты, но не очень порядочные люди. Когда имеется в наличии возможность иметь и хорошего специалиста и порядочного человека - меня это больше устраивает.

Олег Купчинский: Однако уже через неделю губернатор Алтайского края предложил всей своей команде сложить с себя полномочия. Краевой совет народных депутатов дважды принимал решение о неудовлетворительной работе администрации края. "Это оценка работы всей команды", - отметил Евдокимов. Новая кандидатура в администрацию края будет представлена на рассмотрение майской сессии Законодательного собрания 18 мая. На Алтае связывают это решение Евдокимова не столько с оценкой депутатов, сколько с жесткой рекомендацией Кремля до 11 мая разрешить кризис власти на Алтае. Об этом говорил полпред президента в Сибирском округе Анатолий Квашнин. Комментируя новую инициативу губернатора, многие местные политики считают, что, жертвуя своей командой, Евдокимов пытается схватиться за соломинку и что в отставку должен отправиться прежде всего он сам. Спикер Алтайского краевого совета Александр Назарчук назвал действия Евдокимова незаконными, поскольку в уставе края нет такого понятия, как отставка администрации края без его главы. Поэтому, по словам Назарчука, краевой совет не будет участвовать в работе по формированию нового состава администрации края. Назарчук утверждает, что президент Владимир Путин пообещал ему отправить Евдокимова в отставку в случае второго вотума недоверия. Назарчук даже сказал, что если президент будет медлить с отставкой и дальше, то обращение к нему по этому вопросу будет более жестким.

Михаил Евдокимов уехал в командировку по районам края, как он заявил, для проверки хода посевных работ. Многие барнаульцы считают, что это фактически отпуск, из которого губернатор уже не вернется. Руководить ходом нового состава администрации будет, видимо, Михаил Козлов, назначенный вице-губернатором всего неделю тому назад. До этого он работал в Счетной палате Российской Федерации и считается креатурой Кремля. Многие в Барнауле предполагают, что именно Козлов и станет новым губернатором края. Однако руководитель алтайской Школы публичной политики и председатель независимой Общественной палаты профессор Юрий Чернышев считает, что пока Евдокимова снимать не будут, поскольку в кремле рассматривают планы присоединения Алтайского края и республики Алтай к Кемеровской области.

Юрий Чернышев: Возможно, такая обстановка постоянного конфликта элит и слабых губернаторов сохраняется и в республике Алтай, где губернатор Лапшин конфликтует. Эти регионы как раз предполагается влить в Кемеровскую область. В таком случае не исключено, что Михаил Евдокимов станет вообще последним губернатором Алтайского края. В таком случае его и не надо снимать. Задача некоторых технологов, возможно, и состоит в том, чтобы продлить кризис до того момента, когда всем уже надоест этот хаос, и все готовы будут пойти к хозяину Аману Тулееву, который руководит богатым регионом, который пользуется авторитетом.

Олег Купчинский: Майские праздники Евдокимов провел в своем родном селе, там и выступил перед земляками с небольшим концертом и заявил, что в случае отставки будет жить в предгорьях Алтая, разводить пчел и записывать новые песни.

Михаил Соколов: В республике Коми гадают, останется ли на своем посту нынешний лидер региона Владимир Торлопов. Из Сыктывкара сообщает Николай Зюзев.

Николай Зюзев: Будущей осенью заканчивается губернаторское четырехлетие главы республики Коми Владимира Торлопова. Три с половиной года назад он сенсационно выиграл выборы у Юрия Спиридонова, который руководил республикой целых 12 лет. Удастся ли теперь самому Торлопову остаться у власти или Кремль кого-то другого? Большинство здесь полагают, что бесспорным лидером нынешнего главу назвать никак нельзя. Говорит главный редактор независимой газеты "Молодежь Севера" Игорь Бобраков.

Игорь Бобраков: У нас довольно слабое экономическое развитие, где-то в два раза меньше экономический рост идет, чем по России. Какие-то проблемы удалось решить, но очень многие остались нерешенными. Таких серьезных провалов в республике тоже не имеется, как с губернатором Корякской автономной области. С другой стороны, для нас остается загадкой: по каким принципам будет единственный избиратель, который остался в России, решать, за кого ему проголосовать.

Николай Зюзев: Сам Юрий Спиридонов, ныне он депутат Государственной думы, среди претендентов на кресло главы не называется. Зато очень высоко оцениваются шансы его бывшего первого заместителя Анатолия Каракчеева. Он сейчас возглавляет региональное отделение "Единой России". Это место ему досталось нелегко, власти очень хотели видеть там своего человека. Не удалось. Каракчеев этой весной взбудоражил общественность тем, что публично предложил проект новой административно-территориальной единицы - Северного края. В его состав должны войти кроме Коми, Ненецкий автономный округ, Вологодская и Архангельская области.

Игорь Бобраков: Как пиар-акция она не удалась, потому что он очень плохо ее продумал. Если до республики Коми, то я абсолютно убежден, что она не может встретить в нашей республике понимания. Кто захочет, чтобы республика Коми стала каким-то придатком Северного края? Особенно жители Сыктывкара. Мы сразу прекращаем быть столицей, тем более, национальной республики. Уж коми национальное движение не поддержит однозначно. Поэтому она может быть направлена только наверх.

Николай Зюзев: Так что Анатолию Каракчееву его проект вряд ли добавил симпатий. Но тут его поджидала по-настоящему крупная неприятность. Мэр Сыктывкара Сергей Катунин вышел из "Единой России" и возглавил и возглавил региональное отделение "Родины", и сейчас о нем говорят как еще об одном реальном претенденте на пост главы. Сергей Катунин - успешный предприниматель, успел порадовать в правительстве республики. На пост главы столицы Коми его проталкивала команда Владимира Торлопова. Но год назад между ними возник крупный конфликт по поводу Эжненского района Сыктывкара. Эженцы пожелали отделиться от города и стать самостоятельной муниципальной единицей. Торлопов эту идею поддержал, Катунин резко воспротивился. Дело дошло до Конституционного суда республики, который идею отделения отверг. Впрочем есть мнение, что истинная причина конфликта - это столкновение коммерческих интересов мэра и бывшего советника главы Коми Александра Зарубина. Это крупный предприниматель, широкой публике он стал известен сравнительно недавно - после брака с популярной эстрадной исполнительницей Лолитой Милявской. Республиканский парламент бессловесно изменил порядок выбора главы Коми и единодушно отмел инициативу Союза правых сил провести референдум о возвращении к прямым губернаторским выборам. Словом, там все в покорном ожидании, кого же назовет президент - Торлопова, Каракчеева. По мнению журналиста Игоря Бобракова, ни та фамилия, ни другая не вызывает оптимизма.

Игорь Бобраков: Они неслучайно состоят в партии "Единая Россия", хоть они враги, соперники, оба претендуют на один и тот же пост, но они вышли все из одной шинели. Это люди, выросшие в советской системе. Я лично очень хотел бы видеть на посту главы республики человека нового поколения, другого, не из этой обоймы. Например, Лескина - человек, который прошел школу бизнеса серьезную, и в то же время был и мэром Усинска, был заместителем главы, уже человек несколько нового мышления. Наверное, только с ними можно ожидать серьезных изменений.

Николай Зюзев: Евгений Лескин бывший заместитель Владимира Торлопова. Сейчас стоит во главе "СОГаза", это страховое подразделение Газпрома. В этом же контексте логичной выглядела бы фигура Сергея Катунина. Но все же и тот, и другой сегодня выглядят аутсайдерами. Торлопов и Каракчеев - это проверенные функционер. А как показывают предыдущие назначения, в Кремле еще не отказали им в доверии.

Михаил Соколов: 22 мая пройдут выборы Законодательного собрания Магаданской области. Из Магадана сообщает корреспондент Радио Свобода Михаил Горбунов.

Михаил Горбунов: 13 мая Верховный суд России признал право на участие в выборах партийного списка магаданского отделения Всероссийской Партии пенсионеров. В суд с жалобой обратилось руководство Всероссийской партии, оно не было согласно с решением областной избирательной комиссии, аннулировавшей региональный список партии накануне выборов в областную думу. Формальной причиной исключения магаданских "пенсионеров" из предвыборной гонки явился выход более 25% зарегистрированных кандидатов, 4 из 12. Первый в списке магаданских "пенсионеров", бывший депутат Государственной думы от Магаданской области Владимир Буткеев сетует на должностные лица органов государственной власти Магаданской области, шантаж, угрозы и подкуп кандидатов. На том же основании выбыл из состязания и союзный с "пенсионерами" блок местных демократов "Наша родина - Колыма", в который вошли Союз правых сил, "Яблоко" и Демократическая партия. В информационном бюллетене "Дневник Колымы" кандидата в депутаты областной думы, лидера местного Союза правых сил Александра Сечкина официально заявлено: "На подавших заявление оказано мощное психологическое воздействие с целью принудить кандидатов к подаче заявлений о выходе из блока".

Если анализировать деятельность других политических партий Колымы накануне выборов, можно отметить: блок из трех коммунистических партий под единым знаменем КПРФ ограничивается до сих пор публикацией в газетах фотографий членов партийного списка, сопровождаемых лозунгами. Магаданские "единороссы", уверенные в своей победе, считают, что нынешние выборы идут нормально. Говорит член местного политсовета "Единой России" Эдуард Козлов.

Эдуард Козлов: Нынешняя предвыборная кампания достаточно ровно протекает, достаточно корректно.

Михаил Горбунов: Магаданские "единороссы" приберегли напоследок самый крупный политический козырь: 16 мая в Магадане началось совещание под названием "Северный форум". Основными его участниками стали мэры из Всероссийского союза Крайнего севера и Заполярья.

XS
SM
MD
LG