Ссылки для упрощенного доступа

logo-print

Михаил Ходорковский - второй после Путина. Михаил Касьянов пошел в демократы? Валентина Матвиенко взяла суд за дело. "Московские" против "тверских". Рязанские страдания Георгия Шпака.


[ Радио Свобода: Программы: Время политики ]
[06-06-05]

Михаил Ходорковский - второй после Путина. Михаил Касьянов пошел в демократы? Валентина Матвиенко взяла суд за дело. "Московские" против "тверских". Рязанские страдания Георгия Шпака.

ВедущийМихаил Соколов

Михаил Соколов: Девять лет одного срока для Михаила Ходорковского и столько же для Платона Лебедева закрепили в России существование новой путинской политической реальности. Суд по амальгамированным обвинениям, мешающий явно прокурорскую ложь с подтасовками, вносящий ответственность за те или иные деяния задним числом, как видят обозреватели, стал возможен исключительно в связи с политическими задачами. Этот плохо режиссированный показательный процесс оценил лидер "Яблока" Григорий Явлинский.

Григорий Явлинский: Это не правовой процесс - это акт устрашения. Этот процесс ничего не решает с точки зрения права в России, с точки зрения ответственности за выполнение закона. Количество нарушений неурядиц в этом процессе превзошло всякие возможные представления о чем-либо вообще. Поэтому этот процесс - это скорее процесс, связанный с целями и задачами, которые не являются публичными.

А именно: этот процесс связан с перераспределением собственности, с подчинением государственному аппарату и чиновникам целых отраслей и, в частности, нефтяной отрасли, с ограничением иностранных инвестиций в России. Кроме того, этот процесс, конечно, политически мотивирован в том отношении, чтобы бизнесу показать, чтобы он вообще не приближался к принятию самостоятельных решений и чтобы он вообще никаким образом не участвовал ни в каких политических процессах. Это показательный процесс.

Михаил Соколов: Кремль решил делом ЮКОСа ряд задач: посадил на неподконтрольный нефтедолларовый поток своих менеджеров, переделил собственность, отключил независимые от Путина источники финансирования оппозиционных политических партий. Словом, как отмечают эксперты, минимизировал краткосрочные риски смены режима. При этом российская власть замутила свои перспективы, показав многим гражданам не идейный, а корыстный характер репрессалий.

Кремль помог поднять рейтинг Михаила Ходорковского до небывалых высот ( 8 % готовы голосовать за него как за кандидата на пост президента России. Второе место после Владимира Путина (45%), сделав из миллиардера с комсомольским и сомнительным, с точки зрения многих, бизнес-прошлым вполне перспективного общественного деятеля. Следующим в списке президентского секретаря Игоря Сечина, организовавшего разгром ЮКОСа, будет, видимо, разгон чубайсовского менеджмента компании РАО ЕЭС и передел финансовых потоков в энергетике России.

Политические партии России пытаются при дурной игре власти сохранять лицо. Компартия и "Родина" пробовали отстоять свою попытку провести референдум по 17 вопросам и, что вполне естественно для нынешней реальности, они проиграли в Верховном суде Центризбиркому. При этом под нож запрета попали не только финансово-бюджетные вопросы, которые были достаточно демагогично отвергнуты под предлогом того, что при любом положительном решении потребуются новые траты, хотя на самом деле любой вопрос, выносимый на референдум, требует тех или иных затрат. Почему-то граждане Франции или Нидерландов решают вопрос о судьбе Евроконституции, в Швейцарии о вступлении в безвизовую Шенгенскую зону, но в России, к примеру, суд и Центризбирком считают российских граждан недостойными на плебисците решать, могут ли, к примеру, губернаторы напрямую избираться населением. Впрочем, левые обещают дойти до Европейского суда.

Движение зеленых в России пытается создать общероссийскую массовую партию. 5 июня на съезде в Подмосковье учреждена партия Союз зеленых России - "Зеленые России". Лидером ее стал член-корреспондент Российской Академии наук Алексей Яблоков.

Михаил Саленков: Партия "Зеленые России" появилась в День охраны окружающей среды 5 июня. Меморандум о создании политического крыла экологического движения подписали 60 крупнейших экологических организаций страны. Об одной из главных причин возникновения партии, ее целях и задачах говорит председатель "Зеленой России" Алексей Яблоков.

Алексей Яблоков: Мы создаемся от отчаяния. Мы бы не создавались, если бы какие-то проблемы решались. Россия сползла уже в ползучую экологическую катастрофу. Кризис, который происходит ежегодно: нас, россиян, становится меньше на 800-700 тысяч человек. В этом сокращении огромная роль экологических проблем. По нашим подсчетам, 300-350 тысяч дополнительных смертей в год связаны с экологическими причинами. Среди огромных экологических вызовов конкретных - качество питьевой воды, качество окружающего воздуха, радиационное загрязнение.

Михаил Саленков: Алексей Яблоков отметил также, что государственную политику в области охраны природы сегодня можно назвать деэкологизацией и добавил, что в Государственной думе нет ни одного депутата, к которому можно было бы обратиться за помощью в решении какого-либо экологического вопроса.

Михаил Соколов: Очевидно, что объединилось лишь радикальное крыло экологического движения. Замом председателя Зеленой партии стал известный эколог, которого пытались обвинить в разглашении государственной тайны, Александр Никитин. У партии будут серьезные проблемы не с тем, чтобы включить в свои ряды 50 тысяч человек, а с тем, чтобы получить нормальное финансирование. Реально оно пока возможно лишь с помощью грантов всемирных экологических организаций или братских зеленых партий. А Кремль с неподконтрольным западным влиянием такого рода намерен, как известно, бороться, в том числе и методами спецслужб. Шансов превратиться во влиятельную силу у партии зеленых Алексея Яблокова пока что нет, уверены эксперты.

И последняя партийная новость: бывший премьер Михаил Касьянов может использовать в качестве базы для своей дальнейшей деятельности Демократическую партию России. Созданная в 1990 году Гарри Каспаровым и Николаем Травкиным, после ухода из лидеров Демпартии новгородского губернатора Михаила Прусака, эта структура находилась долго в состоянии политического анабиоза.

Региональные политические новости.

Кремль продолжает привычную череду переназначения на новые сроки старого начальства. Вступил в должность липецкий глава Олег Королев. Внесена на рассмотрение местного Законодательного собрания кандидатура оренбургского губернатора Алексея Чернышева.

Перемены в Санкт-Петербурге. Законодательное собрание города и региона будет теперь избираться только по партийным спискам. Из Санкт-Петербурга сообщает корреспондент Радио Свобода Дмитрий Казнин.

Дмитрий Казнин: В Петербурге на прошлой неделе было два основных политических сюжета. Сначала городской парламент принял закон о выборах законодательного органа власти только по партспискам. А затем петербургские депутаты изменили порядок формирования городского Уставного суда и внесли ряд изменений, касающихся Уставного суда, в устав Петербурга. Теперь выбирать судей будет не коллегия судей, а Законодательное собрание по представлению губернатора. Частное лицо не сможет оспаривать в Уставном суде Петербурга постановления правительства города. Это еще один этап борьбы Валентины Матвиенко и Уставного суда, который в марте 2005 года на основании запроса жителя Петербурга Игоря Половцева вынес постановление о незаконности существования администрации губернатора города, а следовательно, и тех решений, которые принимались этим органом власти с момента его возникновения. Теперь, после решения послушного петербургскому правительству парламента, Уставный суд после следующих выборов судей, намеченных на сентябрь, полностью попадает в зависимость от исполнительной власти города, с которой все это время и воевал. По мнению депутата Законодательного собрания Петербурга, члена фракции Демократическая Михаила Амосова, если выборы судей Уставного суда городским парламентом - нормальное явление, то другие поправки откровенно пролоббированы администрацией губернатора города.

Михаил Амосов: В данном случае имело место продавливание этого вопроса при довольно активной работе со стороны представителей администрации. Те решения Уставного суда, которые касаются непосредственно органов власти, в частности, исполнительных органов власти, они должны просто исполняться. Здесь нет никакого, на мой взгляд, смысла все это обсуждать. Если сказано, что вы неправильно сформировали администрацию - сформируйте правильно. В чем проблема? Вот эта амбициозность, которая проявляется со стороны губернатора, она, на мой взгляд, наносит просто удар по системе органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Дмитрий Казнин: Так же в Санкт-Петербурге депутаты Законодательного собрания города внесли изменения в закон о выборах, касающиеся избрания следующего созыва местного парламента только по партийным спискам. Депутат от Демократической фракции Алесей Ковалев объясняет, какова главная причина того, что его фракция была против этого решения.

Алексей Ковалев: Я считаю, что Москва и Санкт-Петербург находятся на особом положении. Вводить здесь стопроцентные выборы от политических партий категорически нельзя. Потому что мы выполняем функции местного самоуправления - это большая часть нашей работы. Если уж мы выполняем такие функции, мы должны следовать тем правилам, которые приняты при выборах в органы местного самоуправления. А органы местного самоуправления, городской совет какой-нибудь Тулы, Екатеринбурга, или Новосибирска, или Ростова, они формируются совершенно по иному принципу - по территориальным округам путем самовыдвижения или региональными общественными организациями.

Дмитрий Казнин: Неожиданно против выборов только по партийным спискам выступил спикер Совета федерации Сергей Миронов. Он заявил в Санкт-Петербурге, что это чревато поражением партии "Единая Россия" и победой коммунистов, а также почти стопроцентной сменой нынешнего состава Заксобрания города. Лидер фракции "Единая Россия" в петербургском парламенте Вадим Лопатников полностью поддерживает идею выборов только по партийным спискам.

Вадим Лопатников: Я за то, чтобы у нас в Российской Федерации и в Санкт-Петербурге уходили с политического небосклона партии, которые насчитывают два десятка человек, три десятка человек. Мы понимаем, что рейтинг "Единой России" не растет, а отчасти где-то и снижается. Когда мы спорили с нашими оппонентами, мне говорили, что многим беспартийным дорога закрыта. Ничего страшного. У нас сейчас есть во фракции семь человек, не входящих в состав партии "Единая России", но, тем не менее, у них очень хорошие показатели в округе, они известные люди и в Санкт-Петербурге, и у себя в районах, на территории. Поэтому, естественно, глупо и нецелесообразно, например, их не включать в этот партийный список кандидатов.

Дмитрий Казнин: По мнению депутата Алексея Ковалева, новый закон ударит по попозиционным партиям. Но может ударить и по "Единой России".

Алексей Ковалев: Те депутаты от "Единой России", которые голосовали за этот закон, совершенно не понимают, что их оттуда выкинут. Первый барьер - партийный. И полезут те, кто хочет стать депутатами, а не те, кто реально сегодня работает в округах. И они за счет рейтинга Путина, "Единой России" и так далее захотят пройти. Поэтому этих людей выметут метлой просто-напросто. Это глупые люди, которые голосовали за "Единую Россию" из наших депутатов. Процент, который может набрать "Единая Россия", дай бог, 20% у нас в городе на следующих выборах. При этом они надеются, что они с "Родиной" пройдут и тогда все голоса, поданные за другие более мелкие политические партии, будут распределяться между этими двумя политическими монстрами. Это опасно, конечно. К сожалению, возможен такой вариант.

Дмитрий Казнин: При этом о мнении самих горожан никто как-то не вспоминает. А между тем по результатам социологического опроса, проведенного в Петербурге Социологическим институтом Российской Академии наук, жители города готовы доверять только своему депутату. Большинство опрошенных признали приемлемой систему 50 на 50 - половину выбирать по партспискам, половину по мажоритарным округам. Каким-либо партиям, по результатам опроса, хоть сколько-нибудь симпатизируют лишь 28% петербуржцев.

Михаил Соколов: Рязанская область. Здесь власть губернатора Георгия Шпака по-прежнему неустойчива и подвергается атакам с разных сторон. Ситуацию на Рязанщине в программе "Время политики" анализирует корреспондент Радио Свобода Борис Маркин.

Борис Маркин: Новый этап в жизни Рязанской области начался в марте 2004 года с избрания Георгия Шпака на пост губернатора. С этого момента прежде спокойный аграрный регион забурлил от переизбытка политических и прежде всего скандальных событий: от многочисленных масштабных мероприятий, громких визитов и постоянных перетасовок во власти.

Практически с момента вступления в должность и до сих пор губернатор удивляет жителей области насыщенным графиком посещения районов области, объектов соцкультбыта и промышленных предприятий. Везде Георгий Шпак произносит речи о необходимости повышения эффективности труда, улучшения социально-экономических условий жизни населения, а основным инструментом для достижения этих целей губернатор называет привлечение инвестиций из других регионов и из-за рубежа. Типичную оценку этой практики высказал политолог, профессор рязанского Центра европейской политики Владимир Авдонин.

Владимир Авдонин: Это к экономической политике, к поиску инвестиций не имеет никакого отношения. Ведь это классический пример популистской политики. Даже трудно представить себе более классический пример популистской политики вождя, который демонстрирует свою связь с простым народом.

Борис Маркин: Наиболее заметными для населения Рязанской области стали: строительство в Рязани музыкального театра, открытие Бульвара Победы с памятником Георгию Победоносцу по проекту Церетели.

Георгий Шпак решил продолжить финансирование строительства Ледового дворца и возвести аквапарк. Так как область сейчас находится в сложном экономическом положении, многие рязанцы воспринимают губернаторские прожекты без особого энтузиазма. Не прибавила популярности Георгию Шпаку и фактическая отмена новой областной властью существовавших с давних пор в регионе льготных жилищных программ.

Раньше можно было получить кредиты на покупку и строительство жилья под 4% годовых, теперь в Рязани есть лишь созданное губернатором на бюджетные деньги и активно рекламируемое закрытое акционерное общество Рязанская ипотечная корпорация, выдающая кредиты официально под 15% годовых, а с учетом расходов под все 20%. Корпорация за время своего существования выдала всего около двух десятков кредитов и явно не справляется с распределением выделенных средств из областного и федерального бюджета.

Рязанский губернатор переименовал областную администрацию в правительство, и законодательно прописал требование писать это слово только с большой буквы, что не избавило регион от кадровой чехарды. Большинство вновь назначаемых чиновников о Рязани слышали лишь понаслышке, многие приезжие так и не задержались в регионе надолго. Ряд ключевых постов в правительстве Рязанской области вакантны, а начальники различных правительственных управлений довольно часто смещаются. Региональная Счетная палата с завидной регулярностью выявляет в Рязанской области факты неэффективного и нецелевого использования бюджетных денег.

Успел за более чем годичный период своего правления губернатор Георгий Шпак поссориться и со значительной частью бизнес-сообщества Рязанской области. Причиной этого стала попытка Георгия Шпака построить собственную вертикаль управления. А так как в Рязани бизнес и власть уже давно слились воедино, губернаторский план ударил по интересам многих. Начав с районов области, где многие главы подтвердили свою лояльность новой власти, а недовольные были заменены, Георгий Шпак добрался до главной цели - областного центра, города Рязани, где проживает примерно 40% населения области, формируется 70% бюджета региона.

Губернатор Шпак решил воспользоваться возможностью непрямых выборов глав муниципальных образований. Если раньше в Рязани главу города выбирали всенародно, то теперь им становится председатель городского совета. С помощью прокуратуры был отстранен от работы действующий глава города Павел Маматов. После многочисленных заседаний и разбирательств, Горсовет так и не смог в указанный законом срок избрать нового главу города. Эта история привела к расколу в Горсовете и распаду правящей фракции "Единой России". В конце концов, с многочисленными процедурными нарушениями 18 прогубернаторски настроенных депутатов из 33 собрали свое заседание рязанского Горсовета, заочно сместили прежнего председателя горсовета и назначили на эту должность депутата Семена Сазонова. Забавно, что новый глава совета буквально накануне заявлял, что в Горсовете раскол и положение спасут только всенародные выборы. Кроме того, эти 18 депутатов расформировали все прежние комитеты и создали новые, во главе которых также поставили своих. В ответ прежний председатель рязанского Горсовета Виктор Варгин и еще несколько депутатов рязанского Горсовета обратились в суд с протестом, требуя отмены принятых решений.

Виктор Варгин: Мы считаем, что это заседание проходило незаконно. Мной, как председателем городского совета, данное заседание не назначалось. Это были не выборы - это была сначала дележка портфелей. Буквально за 20 минут до внеочередного городского совета одни кандидатуры были, один заместитель был, другой. Это захват власти - по-другому не назовешь.

Борис Маркин: Советский суд Рязани, где рассматривалось это дело, не удовлетворил обращения, и группа Варгина сейчас решает, стоит ли опротестовать это решение суда. Подобные громкие и в основном политические судебные разбирательства и стали основной отличительной чертой жизни рязанского региона. Еще не закончен судебный спор между губернатором Георгием Шпаком и бывшим кандидатом на этот пост депутатом гордумы Игорем Морозовым.

Депутат предъявил доказательства теневого финансирования Шпаком своей предвыборной кампании в марте 2004 года. Проиграв в Рязанском областном суде, Морозов ждет рассмотрения дела в Верховном суде России. В это же время рязанская предпринимательница, генеральный директор холдинга "Кротберс" Наталья Сучкова вновь обратилась в суд. Напомню, что Сучкова требовала взыскать с Георгия Шпака 48 миллионов рублей. Бизнесвумен утверждала, что Георгий Шпак получил от нее деньги в долг в период избирательной кампании по выборам губернатора Рязанской области. Именно ее разоблачения стали поводом для затеянного депутатом Морозовым судебного разбирательства. Но в тот момент мадам Сучкова вдруг отозвала свой иск из суда, поставив Игоря Морозова в сложное положение. В местных газетах писали, что она достигла неких договоренностей с областной властью. Видимо, это не так - в Рязани вновь начались разбирательства по делу Наталья Сучкова против Георгия Шпака. Но почти сразу дело решено было направить в Московский городской суд, так как оказалось, что Шпак даже не зарегистрирован в Рязани, живет он в Москве и в Рязанскую область якобы ездит каждый день на работу.

Михаил Соколов: В Тверской области продолжается противостояние руководителей, пришедших к власти вместе с новым главой региона Дмитрием Зелениным, и старой местной элитой. Из Твери сообщает Евгений Новиков.

Евгений Новиков: 22 мая в Твери прошел очередной раунд довыборов депутатов в Тверскую городскую Думу по шести округам. Выборы признаны состоявшимися, хотя явка избирателей составила всего 14 процентов.

На депутатские мандаты претендовали 28 кандидатов. Ни по одному из округов не прошли кандидаты от коммунистов и от партии "Яблоко". Победили члены "Единой России" и те, кого поддерживала городская власть. Городская Дума теперь полностью сформирована, и число сторонников тверского мэра Олега Лебедева в ней увеличилось.

В Тверской области сложилась политическая ситуация, которую можно назвать неофеодальной. У избранного полтора года назад губернатора Дмитрия Зеленина своя команда, у председателя Законодательного собрания Марка Хасаинова своя, у мэра Твери Олега Лебедева, соответственно, тоже.

Марк Хасаинов является одновременно и председателем Законодательного собрания Тверской области, и главой Вышнего Волочка. Аналитики считают, что совмещает две эти должности Марк Хасаинов по сути вынужденно. Когда стало ясно, что мэром Вышнего Волочка губернатор хочет видеть своего человека, Хасаинову пришлось баллотироваться на пост мэра в родном городе, где в такой ситуации только он сам, как местный политический тяжеловес, мог одержать победу. С точки зрения политического самосохранения это было верным шагом. Марк Хасаинов победил но выборах, но став мэром Вышнего Волочка, полномочий председателя Законодательного собрания области с себя не сложил.

Каким образом Хасаинову удается руководить работой Законодательного собрания области и одновременно исполнять обязанности мэра города, который расположен в полутора сотнях километров от Твери - это загадка для многих. Депутат тверского парламента Владимир Орехов считает, что это совмещение противоречит нормам российского законодательства.

Владимир Орехов: Абсолютно точно нарушены все законы. У нас получается, что одно из высших должностных лиц области работает на общественных началах, совмещая успешно исполнительную и представительную власть. Представительная власть в области как таковая отсутствует, она парализована, она нелегитимна.

Сергей Новиков: Иное мнение на этот счет у главного редактора медиа-холдинга "Караван Плюс" Геннадия Климова.

Геннадий Климов: До новых выборов в Законодательное собрание осталось ровно полгода. Сейчас замена мэра Хасаинова на другого руководителя парламента приведет к параличу представительного органа власти. Просто амбиции некоторых руководителей, которые отвечают за внутреннюю политику в администрации Дмитрия Зеленина, представители местной элиты, они соревнуются, кто из них более влиятельный, более сильный.

Евгений Новиков: Прошедшие 22 мая выборы главы стратегически важного Вышне-волоцкого района стали очередным подтверждением того, что конфронтация между тверскими и московскими нисколько не ослабла. Наблюдатели отмечают жесткое противостояние на этих выборах команд губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина и председателя Законодательного собрания области Марка Хасаинова. В итоге победил соратник спикера Хасаинова Алексей Пантюшкин. Бывший милиционер Артур Бабушкин, которого поддерживала губернаторская команда, стал только вторым. Таким образом, губернатор Дмитрий Зеленин сначала лишился в значительной степени влияния в Вышнем Волочке, а теперь и в Вышне-волоцком районе.

Раньше, окрыленный свой собственной яркой победой в борьбе за тверское губернаторство, Дмитрий Зеленин полагал, что легко сможет выстроить собственную вертикаль власти. Похоже, взять Тверскую область под полный контроль ему сходу не удалось. Местная элита, поняв, что с приходом команды москвичей утрачивает доступ к финансовым потокам и ресурсам, быстро сплотилась и оказала сопротивление, где это только было возможно. Сделав выводы из ошибок, Дмитрий Зеленин решил действовать тоньше - завести себе местных вассалов. Зеленин назначил своим заместителем Юрий Краснова, которого хорошо знают в Тверской области. Возвращение Юрия Краснова на местную политическую арену, по мнению Геннадия Климова, - знаковое событие.

Геннадий Климов: Один из самых уважаемых людей из тверской элиты Юрий Краснов, который был в свое время вице-губернатором, сейчас он тоже стал заместителем губернатора. Я думаю, что на этом процесс не окончится. Сейчас появятся еще не менее уважаемые люди в администрации Зеленина. Процесс идет в правильном направлении.

Евгений Новиков: Теперь Юрий Краснов может стать буферной фигурой, смягчающей конфликты пришлых соратников главы региона и местной тверской элиты, что, возможно, сделает противостояние губернатора Дмитрия Зеленина и спикера Марка Хасаинова не столь заметным, как сегодня.

XS
SM
MD
LG