Ссылки для упрощенного доступа

logo-print

Президенту дают поправку на третий срок. Города лишаются выборных мэров. Переворот в Сыктывкаре. Башкирские PR-новинки


[ Радио Свобода: Программы: Время политики ]
[27-06-05]

Президенту дают поправку на третий срок. Города лишаются выборных мэров. Переворот в Сыктывкаре. Башкирские PR-новинки

ВедущийМихаил Соколов

Михаил Соколов: В Башкирии 26 июня прошли муниципальные выборы. Они были отмечены хитроумными приемами пиара, а оппозиция президенту Башкирии Муртазе Рахимову, бойкотировавшая это мероприятие, считает итоги голосования подтасованными. Из Уфы сообщает Дмитрий Толмачев.

Дмитрий Толмачев: Жарким воскресным днем 26 июня столица Башкирии Уфа словно вымерла. После обеда явка по выборам в Городской совет едва превысила 15%. Некоторые уфимцы все-таки поддались на предвыборные провокации и пришли на участки только из-за опасения быть оштрафованными на три тысячи рублей. Листовки с такой угрозой от имени избиркома были разбросаны по почтовым ящикам горожан в начале этого месяца. Многие хотели отдать свой голос любимому земляку - лидеру группы ДДТ Юрию Шевчуку, фальшивая агитка с просьбой музыканта оказать ему поддержку на выборах произвела в Уфе настоящий фурор две недели назад. А незадолго до дня голосования не установленные лица, опять же от имени городской избирательной комиссии, предложили уфимцам участвовать в лотерее. Среди тех, кто придет на выборы, обещали разыграть 35 автомобилей ВАЗ и около десяти тысяч менее ценных призов. Президент Башкирии Муртаза Рахимов, который выборы никогда не пропускает, назвал кампанию довольно агрессивной. Однако отметил, что жители республики уже научились отличать черное от белого, и властью будут наделены самые достойные претенденты. Оппозиция же, хоть и отказалась от участия в битве за депутатские кресла, однако наблюдателей своих на участки выставила. И уже в понедельник один из лидеров движения "За местное самоуправление" Анатолий Дубовский назвал воскресное голосование фарсом. Он заявил, что результаты выборов были известны еще в пятницу, 24 июня, а необходимые махинации были проведены на избирательных участках утром в воскресенье. До часу дня наблюдателей, по словам Дубовского, не допускали в залы для голосования. Похожего мнения придерживаются и политологи, которые наблюдали за ходом выборов со стороны, не принимая в них участия. Кроме активной агитационной борьбы и прямого обмана избирателей путем разброса фальшивой печатной продукции, они отметили использование и других, менее заметных приемов черного пиара. В частности, широко применялись дублеры, которые снимали свои кандидатуры буквально перед выборами, тем самым отдавая голоса основному претенденту на депутатский мандат. Между тем средняя явка на голосование по городу составила 33%, для признания выборов состоявшимися хватило бы и 20. В целом, по мнению председателя комиссии Гульшат Аруслановой, выборы прошли спокойно.

Однако нельзя оставить без внимания еще ряд инцидентов, которые произошли в Уфе в день голосования. В службу МЧС поступили анонимные звонки с информацией о заложенных бомбах на трех избирательных участках города. Приехавшие спасатели эвакуировали из зданий всех, кто там находился. Взрывных устройств не обнаружили, но вот урны с бюллетенями на какое-то время остались без присмотра. Сейчас решается, будут ли признаны результаты выборов по этим округам.

Михаил Соколов: Такие вот "башкирские выборы" становятся в России нормой. Власть все менее стесняет себя соблюдением законности, а законодательство подгоняется под реальную практику фальсификации и употребления административного ресурса.

На последней июньской неделе "единоросское" большинство депутатов Государственной думы России собирается дружно проголосовать за очередной пакет поправок в законодательство о выборах. Нетрудно догадаться, в чью пользу в очередной раз перелопачивается избирательное поле.

Введение с 2006 года единого дня голосования для всех региональных выборов весной и дня довыборов осенью, по мнению экспертов, в интересах партии власти, способной вести унифицированную централизованную кампанию с помощью федеральных телеканалов.

Кроме того, на региональных выборах из бюллетеня будет исключена графа "против всех". "Партком" "Единой России" выступил за предоставление бесплатного эфирного времени во время выборов только парламентским партиям. Пострадает даже партия "Родина", поскольку в думе заседает уже несуществующий одноименный блок. На заседании Государственной думы России в среду может возникнуть требование и более жесткого императивного мандата, когда неугодного депутата можно будет изгнать из парламента решением фракции или руководства партии.

Самая же интересная поправка депутата Александра Москальца: если досрочные, по причине отставки главы ли государства или мэра, выборы срываются, отставник получит право баллотироваться на следующих выборах. Это дает возможность, к примеру, обойти и запрет на третий подряд президентский срок. Г

лава Центризбиркома Александр Вешняков не смог вразумительно дать иную трактовку, но обиделся на политиков и прессу за "домыслы". Но именно этот вариант объяснения поправки наиболее актуален. По мнению самых разных политологов, от Станислава Белковского до Андрея Пионтковского, группировка питерских зама главы администрации Игоря Сечина озабочена своим будущем. Без Путина организаторы захвата "Юганскнефтегаза" никто. И она начала оказывать на президента уже публичное давление, требовательно заявляя устами их рупора Александра Пушкова: наследником Путина может быть только сам Путин.

Союз правых сил на этой неделе присоединился к иску жителя Тюмени Владимира Гришкевича, чей запрос о незаконности отмены выборов губернаторов уже принят Конституционным судом России.

У правых есть несколько судебных отказов в проведении референдумов о сохранении выборов губернаторов, которые позволяют обратиться в суд. В других регионах иски пытаются замотать, как в Нижегородской области, где глава региона Геннадий Ходырев отрабатывает последние месяцы своего срока без больших шансов на продление полномочий. В Нижнем Новгороде объявлена акция протеста против отмены губернаторских выборов. Сообщает корреспондент Радио Свобода Олег Родин.

Олег Родин: В Нижнем Новгороде по инициативе Нижегородского правозащитного союза проводится бессрочная акция протеса по поводу отмены выборов губернатора Нижегородской области. Участники и организаторы этой акции - активисты правозащитного союза и местного отделения партии "Яблоко".

Акция началась, когда на склоне Зеленского съезда нижегородского кремля был развернуть шестиметровый транспарант: "Выборы - контроль власти. Произвол - их отмена". Уже через десять минут после начала акции сюда прибыла автомашина милиции, и со ссылкой на закон "О рекламе" плакат был изъят.

Нижегородский правозащитный союз намерен продолжить подобные протестные акции. Об этом сообщил Сергей Шумоволос.

Сергей Шумоволос: Другие средства, которые нам доступны, гражданам Нижнего Новгорода, мы попробовали использовать, но безрезультатно. В частности, пока до сих пор, а прошло уже полгода с момента обращения в суд, не рассмотрена жалоба по обжалованию решений областного Законодательного собрания как раз по поводу назначения губернаторов. Это было связано с изменением устава и отказа депутатов выносить этот вопрос об отмене избирательного права на референдум. Именно этот вопрос мы обжаловали. Обжаловали пока безрезультатно, хотя надежда еще не исчерпана. Если мы сдадим позиции граждан, позиции защиты своих прав, интересов, представление своих прав и интересов через выборные органы, через выборы глав регионов, мэров, то все остальные права будут ликвидированы автоматически. Потому что избирательное право - это то право, на котором строится само государство. Если государство не собирается выполнять эти правила, значит мы должны его заставить это делать. В этом случае все гражданские действия, которые не влекут уголовной ответственности, уместны.

Михаил Соколов: Дмитрий Аяцков оказался одним из немногих губернаторов, лишившихся своего поста. Правда, Дмитрию Аяцкову обещан пост посла в Белоруссию. Что происходит в Саратовской области при новой власти? Рассказывает корреспондент Радио Свобода Ольга Бакуткина.

Ольга Бакуткина: Эпоха губернаторства Дмитрия Аяцкова закончилась. Сам же экс-губернатор в Саратове проводит отпуск перед ожидаемым назначением послом в республику Беларусь, посещая пока светские мероприятия местного масштаба. Он побывал на открытии яхт-клуба в сопровождении друзей и родственников. А именно: Геворга Джлавяна, бывшего областного министра дорожного строительства, против которого возбуждено уголовное дело в связи с финансовыми нарушениями, бывшего вице-губернатора, племянника Аяцкого, Юрия Моисеева, проходившего по уголовному делу за избиение человека, оставшегося инвалидом, а также супруги Ольги Сергеевой, совсем недавно числившейся в федеральном розыске. Окружение для будущего дипломата несколько странное. Впрочем, дело Моисеева закрыто по истечению срока давности, а к Ольге Сергеевой у правоохранительных органов больше нет претензий, поскольку она вернула государству незаконно полученные в собственность особняки и деятельно раскаялась. Хотя в действительности решение о возврате мошенническим путем приобретенного имущества принял Фрунзенский районный суд Саратова. Это решение Ольга Сергеева пыталась оспорить, а затем передумала и апелляцию отозвала, что, вероятно, с точки зрения правосудия и явилось "деятельным раскаянием". За компанию избавился от уголовного преследования и бывший управляемый делами правительства области Станислав Бойко, проходивший по тому же делу, что и Ольга Сергеева. Раскаивается ли в содеянном бывший чиновник из ближайшего окружения Дмитрия Аяцкова Геворг Джлавян, пока неизвестно, но ущерб, который нанесла его деятельность дорожному строительству в области, вряд ли удастся возместить.

По мнению саратовского аналитика Алексея Колобродова, есть претензии у новой власти и к другим членам команд Аяцкова.

Алексей Колобродов: Видимо, поначалу установка пришедшего губернатора Павла Ипатова была такая, что как бы "кто старое помянет". Потом произошел некий сдвиг. Пришла новая команда, естественно началась аудита. Первой жертвой стал бывший министр транспорта и дорожного строительства области Геворг Джлавян, затем было выступление нового министра здравоохранения и соцподдержки господина Сорокина, который обнародовал тоже достаточно красноречивые цифры закупки лекарств по заведомо завышенным ценам, подтасовки результатов конкурсов и тендеров. Если обобщать, можно сказать, что уголовщины осталось много.

Ольга Бакуткина: Два с половиной месяца губернаторства Павла Ипатова - не срок для подведения итогов. Но уже можно сделать первые выводы о методах руководства регионального главы. По мнению обозревателя газеты "Богатей" Александра Крутова, они выгодно отличаются от стиля руководства Дмитрия Аяцкова.

Александр Крутов: Во-первых, большей деловитостью, прагматизмом и строжайшим режимом экономии. То, что было при Аяцкове, уделялось очень много внимания внешнему пиаровскому эффекту всех мероприятий, область превращалась в некий полигон социальных экспериментов федерального центра - этого нет сейчас и в помине. Есть четкое осознание того, что положение очень может быть даже предкризисное, и идет работа на то, чтобы этот кризис исправить.

Ольга Бакуткина: Выйти из кризиса, решая лишь экономические задачи, вряд ли удастся. Саратовская область долгие годы была объектом борьбы за политическое лидерство между Дмитрием Аяцковым и вице-спикером Госдумы Вячеславом Володиным. Не менее затяжные бои велись экс-губернатором против мэра Саратова Юрия Аксененко. Рассказывает обозреватель газеты "Богатей" Александр Крутов.

Александр Крутов: Одолеть Аксененко Аяцков не сумел, хотя боролся с ним, начиная с 2002 года. На мой взгляд, сейчас такая же задача поставлена в команде Ипатова - борьба с рудиментами аяцковщины в нашей области.

Ольга Бакуткина: Выборы мэра, а его в Саратове избирают из числа депутатов городской думы, состоятся в декабре нынешнего года. Исход их во многом будет зависеть от поддержки той или иной стороны не утратившим влияния в области Вячеславом Володиным. Пока же идет предварительная подготовка. Мэрия укрепляет кадрами идеологический блок, областное правительство перекупило газету "Новые времена", сыгравшую немалую роль в дискредитации Дмитрия Аяцкова, а теперь призванную на борьбу с мэром Юрием Аксененко. Итоги этой борьбы, возможно, и станут определяющими роль губернатора Павла Ипатова в экономическом и политическом преобразовании региона.

Михаил Соколов: По всей России продолжается кампания по отмене прямых выборов мэров. В Ижевске сей фокус удался. Рассказывает Надежда Гладыш.

Надежда Гладыш: Это была голубая мечта удмурдского президента Александра Волкова - самому назначать глав муниципальных образования. Поэтому опубликование 13 апреля в официальной печати исправленного устава города Ижевска, где прямые и всенародные выборы мэра были сохранены, горожане восприняли с оптимизмом. Приближение мэрских выборов, они должны были состояться в октябре текущего года, уже ощущалось в том, как активизировалась публичная составляющая в работе ижевского мэра Виктора Балакина. Вдруг все переменилось. 26 мая на внеочередной сессии Гордумы ижевские депутаты почти единогласно (против были только двое из 30) проголосовали за сокращение собственных полномочий с тем, чтобы, якобы, совместить выборы думы и мэра, чем, по их словам, будет сэкономлена сумма порядка 700 тысяч рублей. На той сессии думы речь об отмене выборов мэра не шла, но изменения в уставе города, которые в середине июня утвердил Госсовет Удмуртии, подтвердили: да, теперь жителям Ижевска оставлено лишь право выбрать депутатов думы, а те из своего состава будут выбирать главу местного самоуправления, который возглавит думу. Во главе городской администрации, по всей видимости, окажется контрактник, не прошедший через конкурс, утвержденный в должности думой и подписавший контракт с главой местного самоуправления.

Это была голубая мечта удмурдского президента Александра Волкова - самому назначать глав муниципальных образования. Поэтому опубликование 13 апреля в официальной печати исправленного устава города Ижевска, где прямые и всенародные выборы мэра были сохранены, горожане восприняли с оптимизмом. Приближение мэрских выборов, они должны были состояться в октябре текущего года, уже ощущалось в том, как активизировалась публичная составляющая в работе ижевского мэра Виктора Балакина. Вдруг все переменилось. 26 мая на внеочередной сессии Гордумы ижевские депутаты почти единогласно (против были только двое из 30) проголосовали за сокращение собственных полномочий с тем, чтобы, якобы, совместить выборы думы и мэра, чем, по их словам, будет сэкономлена сумма порядка 700 тысяч рублей. На той сессии думы речь об отмене выборов мэра не шла, но изменения в уставе города, которые в середине июня утвердил Госсовет Удмуртии, подтвердили: да, теперь жителям Ижевска оставлено лишь право выбрать депутатов думы, а те из своего состава будут выбирать главу местного самоуправления, который возглавит думу. Во главе городской администрации, по всей видимости, окажется контрактник, не прошедший через конкурс, утвержденный в должности думой и подписавший контракт с главой местного самоуправления.

Вот что думает о происходящем главный редактор единственной в Ижевске оппозиционной газеты "День" Сергей Щукин.

Сергей Щукин: Как гражданин я всегда предпочитаю прямые выборы, но допустима и та схема, которая избрана сейчас. Единственное, что не устраивает - качественный состав нынешней городской думы, и я не знаю, насколько он будет изменен в лучшую сторону этой осенью.

Понятно, что порядок изменения устава не соблюден. Но это связано с теми перетрясками, которые происходили в эти два месяца в верхних эшелонах, арестами чиновников на городском уровне.

Я думаю, что действующий мэр Ижевска тоже сторонник всенародных выборов. Но те события, которые произошли, они значительно ослабили его позицию. Со стороны республики было большое давление, чтобы перейти на новую схему. На самом деле, я думаю, что действующая власть, ей были выгодны прямые выборы. Потому что Виктор Балакин, я думаю, как и во многих городах, как действующий мэр обладает форой, и у республиканских властей Удмуртии не было кандидата, способного победить Балакина на прямых выборах.

А сейчас в принципе возможно такое, что в каких-то округах будут избраны потенциальные конкуренты, и там уже в узком кругу на городской думе они сместят действующего мэра. Такая угроза есть.

Надежда Гладыш: Однако с кулуарными решением местных элит в Ижевске согласны не все. Говорит Андрей Коновалов, член координационного совета Гражданских действий, пресс-секретарь местного отделения движения Сергея Глазьева "За достойную жизнь".

Андрей Коновалов: Координационный совет Гражданских действий выступил с инициативой проведения городского референдума в городе Ижевск. Мы предлагаем вынести следующий вопрос: согласны ли вы с тем, чтобы глава муниципального образования города Ижевска, мэр города избирался на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании? Если этот референдум будет проведен, то, безусловно, он будет первичен в отношении решения небольшой кучки людей.

Михаил Соколов: В Кирове подобный переворот пока не прошел, вятичи не дали лишить их прав на выбор. Из Кирова сообщает корреспондент Радио Свобода Екатерина Лушникова.

Екатерина Лушникова: В обстановке повышенной секретности проходило заседание вятской городской думы. Журналистов попросили покинуть зал, хотя обсуждались не какие-то тайные доктрины, на повестке дня стоял устав города. Депутаты должны были решить жизненно важный для Вятки вопрос: как выбирать градоначальника - из числа депутатов думы или всенародно? Рассказывает депутат Андрей Гордеев.

Андрей Гордеев: Дело в том, что не секрет, что перед голосованием на многих депутатов оказывалось давление, как, с одной стороны, сторонников прямого выбора главы администрации среди наследия, так и с другой стороны. Поэтому данные депутаты предпочли, чтобы не было зафиксировано, как они голосуют.

Екатерина Лушникова: Большинство депутатов проголосовало за всенародные прямые выборы мэра. Демократия в Вятке победила, правда, с небольшим преимуществом - 18 против 16.

Андрей Гордеев: Глава администрации Кирова должен избираться всем населением, голосовать именно за этот вариант. Во-первых, он более демократичный. Альтернативный вариант, на мой взгляд, это просто избрание главы администрации кулуарно, еще до голосования было известна кандидатура, кто станет главой администрации, уже чуть ли не посты раздавались.

Екатерина Лушникова: Предполагалось, что новым градоначальником станет Леонид Никулин, нынешний председатель Кировской городской думы.

Леонид Никулин: Секрета нет, я еще 9 лет назад, когда мы формировали первый устав, и сейчас поддерживаю вариант выбора главы администрации из числа депутатов. Игра идет с населением все время, что вас лишают демократии.

Екатерина Лушникова: Согласно последним социологическим опросам, большинство жителей Вятки выступают за всенародные демократичные выборы.

В Кирове - 20 июня прошел пикет Партии зеленых в защиту всенародных выборов мэра. "Считаться с мнением народа, считаться с силами природы" - такие плакаты развернули участники акции. Говорит эколог Татьяна Прокофьева.

Татьяна Прокофьева: С нашей точки зрения, очень дальновидная политика - выборы каждым человеком. Потому что, когда человек выбирает, во всяком случае вынужден считаться с тем, что это он выбрал, что это его степень ответственности - это воспитание политической ответственности каждого жителя.

Екатерина Лушникова: 29 июня в Вятке состоится еще одно, уже последнее заседание городской думы, на котором должен быть принят со всеми поправками устав города.

Михаил Соколов: Власти республики Коми учинили в областной столице Сыктывкар переворот в мэрии. Там сегодня двоевластие.

Репортаж из Сыктывкара Николая Зюзева.

Николай Зюзев: 22 июня, утро. Сергей Катунин пришел на работу и - гром среди ясного неба: узнал, что он больше не мэр Сыктывкара. Оказалось, что накануне вечером в условиях строжайшей тайны депутаты горсовета провели сессию и сместили его с должности. Исполнять обязанности городской главы они назначили Владимира Пыстина. Но мэр Сыктывкара сразу заявил, что так просто не уйдет.

Сергей Катунин: Что касается возможности господина Пыстина занять этот кабинет, это он сделает только по решению суда, которого он будет ждать долго, мужественно и безрезультатно.

Николай Зюзев: Полдня два мэра Сыктывкара потешали журналистов и других очевидцев забавным процессом дележки кабинета и власти. Каждый созывал свои планерки, отдавал распоряжения и ждал от вконец ошалевших чиновников мэрии и столицы Коми их исполнения. Что же делать? Народ кинулся за разъяснениями к главе республики Коми Владимиру Торлопову.

Владимир Торлопов: Решение городского совета состоялось, а все остальное - это уже действия главы, так же как и силовых структур, которые должны обеспечить нормальное функционирование в городе Сыктывкар власти.

Николай Зюзев: В том, что действия депутатов не могли состояться без гласной или негласной санкции на переворот от главы, мало кто сомневался, очень уж острыми стали взаимоотношения Сергея Катунина и Владимира Торлопова за последний год. Как утверждают информированные лица, суть дела в том, что на каком-то этапе действия мэра, который известен и как предприниматель, разошлись с финансовыми интересами людей, близких к главе. На все это накладывается нешуточное политическое обстоятельство.

У Владимира Торлопова в этом году истекают губернаторские полномочия, а мэр Сыктывкара и лидер местной "Родины" Сергей Катунин критикует руководителя республики Коми и его окружение в каждом выступлении. Говорит заместитель председателя сыктывкарского совета Валерий Козлов.

Валерий Козлов: Катунин, как руководитель регионального отделения партии "Родина", после съезда, после его включения в состав федерального политсовета сделал в средствах массовой информации несколько очень громких заявлений в адрес республиканских властей о том, что есть элементы бандитизма, преступности, о творящемся беззаконии, большом влиянии сырьевых олигархов.

Все события, которые происходят сейчас, произошли буквально через несколько дней после заявлений Катунина, наверняка, какая-то связь просматривается.

Николай Зюзев: Свою официальную позицию Владимир Торлопов выразил так: он считает решение депутатов легитимным и требует допустить исполняющего обязанности главы городской администрации Сыктывкара в служебный кабинет, дабы тот смог приступить к работе. Но выяснилось, что ни Владимиру Пыстину, ни Сергею Катунину в кабинет не попасть. Во всяком случае, пока с делом не разберется суд. Говорит прокурор республики Виктор Ковалевский.

Виктор Ковалевский: Если по уставу, должен один из замов исполнять эти обязанности до решения вопроса или нами или в суде.

Николай Зюзев: Сергей Катунин ушел в отпуск, и обязанности мэра пока исполняет заместитель главы Сыктывкара Александр Эпштейн. Вся же борьба сейчас происходит вокруг подготовки к суду. В протоколе сессии горсовета Сыктывкара значится 16 участников, по мнению заместителя председателя совета Валерия Козлова, это не соответствует действительности.

Валерий Козлов: На наш взгляд в сессии, участвовало не больше 14-и депутатов, 12-14. Прокуратура проводит опрос, встречается с каждым депутатом. Насколько я знаю, уже около десяти депутатов написали, что на сессии этой не присутствовали.

Николай Зюзев: Что такое подготовка к суду и как она ведется, очень быстро стало ясно.

Глава Республики Коми Владимир Торлопов принял группу депутатов, которые пожаловались, что их угрозами заставляют отречься от подписей под протоколом сессии. Аналогичные жалобы пошли и с противоположной стороны. В общем, был на сессии сыктывкарского горсовета кворум, решается сейчас. Возможно, главное решение принимается за пределами Сыктывкара.

Как утверждают знающие люди, о сессии стало известно Генеральному прокурору России Владимиру Устинову. И именно после его звонка прокурор Республики Коми Виктор Ковалевский сделал резкое заявление. По его словам, в уставе города Сыктывкара исчерпывающе описаны все основания, по которым градоначальника можно снимать с работы. Постановление сессии ни под одно из них не подпадает. Поэтому республиканская прокуратура направляет в сыктывкарский федеральный суд заявление о признании решения совета города Сыктывкара незаконным. Но это все коллизии в верхах, а что же сами горожане, те, кого все это касается в первую очередь? Говорит руководитель регионального отделения Республиканской партии России Леонид Зильверг.

Леонид Зильверг: Все это было бы совершенно невозможно, если бы это была городская власть. Власть, представляющая людей, она должна быть дорога людям. Это наш город, это наш муниципалитет, не мальчики, случайно нанятые, должны туда приходить, а толпы разгневанных граждан, которые должны быть возмущены тем, что посягательство на суверенные права граждан определять, кто руководит городом.

Николай Зюзев: Хотя людей понять, наверное, можно. Сергей Катунин - не ахти какой мэр.

Дороги в Сыктывкаре отвратительные, но не лучше они были и при прежних городничих, вероятно, не будут при новых. Так зачем зря грязь месить на митингах?

XS
SM
MD
LG