Приведено к присяге новое правительство Израиля. В него премьер-министр, председатель партии "Ликуд" Биньямин Нетаньяху пригласил три десятка представителей партий, входящих в правительственную коалицию. О перспективах этого правительства в интервью Радио Свобода говорил известный иерусалимский политолог, профессор университета Бар-Илан Зеэв Ханин:
- Правительству предстоит решать комплекс чрезвычайно сложных задач. На повестке дня – три пакета проблем. Первый, понятно, экономический. Нужно бороться с последствиями финансово-экономического кризиса, развивать социальные программы и как можно скорее вернуть тот темп экономического роста, который наблюдался в Израиле на протяжении последних лет. Второй пакет – это крайне сложный набор проблем, связанных с палестинским направлением, иранским, сирийским, южно-ливанским, с "Хезболлах". И, наконец, третья группа проблем, которые обязалось решать правительство, - так называемые гражданские вопросы: реформа образования, усиление внутренней безопасности, борьба с коррупцией.
Правительство Израиля вынуждено будет действовать в режиме чрезвычайного положения, фактически – почти как комиссия по чрезвычайному положению. У Нетаньяху был выбор, как действовать: либо создать узкий кабинет, опирающийся на широкую коалицию, либо широкий кабинет с опорой на узкую коалицию. Политическая реальность диктует свое – и мы видим реализацию второго варианта.
У Нетаньяху не слишком широкая парламентская коалиция, поэтому он сделал все возможное, чтобы связать, что называется, обязывающими отношениями все фракции, которые входят в его коалиционное правительство. Именно поэтому правительство столь широкое. В него вошло довольно много депутатов – как ключевых, так и среднего звена, которые получили те или иные правительственные назначения. С одной стороны, это в каком-то смысле нарушает принцип разделения властей. Но, с другой стороны, наверное, является оправданным шагом в ситуации практически чрезвычайной, в которой на первых порах будет вынуждено функционировать правительство Израиля.
- 30 членов в кабинете министров, 7 вице-премьеров… Даже стол новый нужно заказывать, чтобы все уместились за этим столом. Насколько работоспособным будет такой кабинет в небольшой стране?
- Этот кабинет фактически станет выполнять две функции. Он будет функционировать де-факто как верхняя палата парламента. Просто более узкий состав парламентариев будет более оперативно решать важные вопросы без того, чтобы собирать 120 депутатов Кнессета. Но внутри этого широкого правительства будет работать собственно кабинет Нетаньяху – то есть узкая группа приближенных к нему лиц, которые будут отвечать за ключевые вопросы экономического, политического, социального развития, руководить теми или иными сферами гражданского, политического, военного управления. Вот это и будет реальное правительство Израиля.
В нынешней ситуации, которую диктует политическая реальность, я думаю, что реальное правительство внутри широкого правительства будет чрезвычайно работоспособным.
Так что ключевой вопрос не в том, сможет ли Нетаньяху и его приближенные – министры, чиновники без министерского ранга, политики – эффективно управлять теми или иными сферами. Ключевым вопросом является стабильность правящей коалиции и возможность объединить ресурсы различного рода структур: от объединений промышленников до политических партий.
- Как вы считаете, способно правительство справиться с теми задачами, которые вы называете приоритетными?
- Если речь идет о личностях, которые в правительство входят, то да. Если речь идет о том, формируется ли механизм, который позволит им реализовать свой потенциал, то тут у меня есть определенные сомнения.
На главный вопрос – насколько стабильна будет правящая коалиция – мы, пожалуй, можем ответить вполне положительно: она в состоянии будет продержаться. Похоже, Нетаньяху получил довольно широкую свободу маневра и сможет сохранить баланс между входящими в коалицию фракциями. Другое дело – сумеет ли премьер-министр добиться работоспособных отношений внутри своей собственной команды, которую он сейчас заканчивает формировать.
Шансы на это есть, но есть и некоторые опасения. Они связаны с тем, что уже сейчас начинаются немалые трения в этом самом "реальном правительстве", в реальном политическом руководстве страны. Именно поэтому Нетаньяху делал всё новые и новые перестановки: до последней минуты мы не знали, кто какой министерский портфель получит.
- Правительству предстоит решать комплекс чрезвычайно сложных задач. На повестке дня – три пакета проблем. Первый, понятно, экономический. Нужно бороться с последствиями финансово-экономического кризиса, развивать социальные программы и как можно скорее вернуть тот темп экономического роста, который наблюдался в Израиле на протяжении последних лет. Второй пакет – это крайне сложный набор проблем, связанных с палестинским направлением, иранским, сирийским, южно-ливанским, с "Хезболлах". И, наконец, третья группа проблем, которые обязалось решать правительство, - так называемые гражданские вопросы: реформа образования, усиление внутренней безопасности, борьба с коррупцией.
Правительство Израиля вынуждено будет действовать в режиме чрезвычайного положения, фактически – почти как комиссия по чрезвычайному положению. У Нетаньяху был выбор, как действовать: либо создать узкий кабинет, опирающийся на широкую коалицию, либо широкий кабинет с опорой на узкую коалицию. Политическая реальность диктует свое – и мы видим реализацию второго варианта.
У Нетаньяху не слишком широкая парламентская коалиция, поэтому он сделал все возможное, чтобы связать, что называется, обязывающими отношениями все фракции, которые входят в его коалиционное правительство. Именно поэтому правительство столь широкое. В него вошло довольно много депутатов – как ключевых, так и среднего звена, которые получили те или иные правительственные назначения. С одной стороны, это в каком-то смысле нарушает принцип разделения властей. Но, с другой стороны, наверное, является оправданным шагом в ситуации практически чрезвычайной, в которой на первых порах будет вынуждено функционировать правительство Израиля.
- 30 членов в кабинете министров, 7 вице-премьеров… Даже стол новый нужно заказывать, чтобы все уместились за этим столом. Насколько работоспособным будет такой кабинет в небольшой стране?
- Этот кабинет фактически станет выполнять две функции. Он будет функционировать де-факто как верхняя палата парламента. Просто более узкий состав парламентариев будет более оперативно решать важные вопросы без того, чтобы собирать 120 депутатов Кнессета. Но внутри этого широкого правительства будет работать собственно кабинет Нетаньяху – то есть узкая группа приближенных к нему лиц, которые будут отвечать за ключевые вопросы экономического, политического, социального развития, руководить теми или иными сферами гражданского, политического, военного управления. Вот это и будет реальное правительство Израиля.
В нынешней ситуации, которую диктует политическая реальность, я думаю, что реальное правительство внутри широкого правительства будет чрезвычайно работоспособным.
Так что ключевой вопрос не в том, сможет ли Нетаньяху и его приближенные – министры, чиновники без министерского ранга, политики – эффективно управлять теми или иными сферами. Ключевым вопросом является стабильность правящей коалиции и возможность объединить ресурсы различного рода структур: от объединений промышленников до политических партий.
- Как вы считаете, способно правительство справиться с теми задачами, которые вы называете приоритетными?
- Если речь идет о личностях, которые в правительство входят, то да. Если речь идет о том, формируется ли механизм, который позволит им реализовать свой потенциал, то тут у меня есть определенные сомнения.
На главный вопрос – насколько стабильна будет правящая коалиция – мы, пожалуй, можем ответить вполне положительно: она в состоянии будет продержаться. Похоже, Нетаньяху получил довольно широкую свободу маневра и сможет сохранить баланс между входящими в коалицию фракциями. Другое дело – сумеет ли премьер-министр добиться работоспособных отношений внутри своей собственной команды, которую он сейчас заканчивает формировать.
Шансы на это есть, но есть и некоторые опасения. Они связаны с тем, что уже сейчас начинаются немалые трения в этом самом "реальном правительстве", в реальном политическом руководстве страны. Именно поэтому Нетаньяху делал всё новые и новые перестановки: до последней минуты мы не знали, кто какой министерский портфель получит.
