Михаил Соколов: Алексею Баринову досталась историческая роль – он вошел в анналы как первый в России губернатор, арестованный не после отставки, а на своем посту.
Сюжетная линия самого громкого скандала недели такова.
Сначала Владимир Путин в президентском послании говорит о борьбе с коррупцией. Начинаются аресты сотрудников таможни. Затем глава Совета Федерации Сергей Миронов требует от региональных властей отзыва 4-х членов палаты.
При этом никаких мотивов в представлениях спикера не приводится.
Эксперты гадают: выполняет Миронов волю Кремля или встраивается в тему, решая свои проблемы во вверенной ему палате Федерального собрания. В регионах возмущаются таким командованием центра.
Член Совета федерации и бывший зампред Государственного таможенного комитета Борис Гутин, правда, публично недоумевая, дисциплинировано подал в отставку.
В Приморском крае все приходит отнюдь не гладко. Сами отозвать члена Совета Федерации Игоря Иванова депутаты Думы Приморского края не хотели, но потом приняли его заявление об уходе.
Из Владивостока сообщает корреспондент Радио Свобода Марина Лобода.
Марина Лобода: Представитель Приморского края в Федеральном собрании Игорь Иванов был отправлен в отставку буквально в пожарном порядке. 12 мая спикер Совета федерации принял решение об его отставке, а 15 приморские депутаты уже собрались на свое чрезвычайное заседание. Правда, просьбу Сергея Миронова удовлетворили не с ходу. Сначала потребовали объяснений – за что. В короткой бумаге от спикера ничего, кроме ссылок на федеральный закон, не было. Это вызвало негодование в зале. Как заявил депутат Николай Марковцев: «приморских парламентариев держат за лохов». Депутат Бельтюков добавил: «Так мы скатимся к 37 году, когда анонимная тройка где-то принимает решение, а партячейка дружно и без вопросов голосует».
Депутаты Сергея Миронова не послушали, отставку не утвердили. На том разошлись. Через час собрались снова, объяснив это личной настойчивой просьбой приморского губернатора Сергея Дарькина, которому не могли отказать.
На второе за день внеочередное заседание думы пришел сам Сергей Дарькин с полной дюжиной своих заместителей. На памяти депутатов это второй визит первого лица края в законодательное собрание, первый был, когда Дарькина утверждали в должности губернатора, что позволило предполагать равнозначность цены двух вопросов.
Ничего нового Дарькин законодателям не сказал, только сослался на личное заявление сенатора Иванова об отставке. В результате большинством голосов вопрос был решен положительно, хотя в добровольное сложение полномочий сенатора никто не поверил.
Большинство депутатов в отставке сенатора склонны видеть криминальную подоплеку, связанную с недавними зачистками на российской таможне в целом и в Дальневосточном управлении, в частности.
Месяц назад по обвинению в превышении полномочий были арестованы начальник ДВТУ Эдуард Башкисян и его заместитель Александр Воробьев.
По логике, эти аресты должны были как-то аукнуться и местной бизнес-элите, большая ее часть взрастала как раз на приграничной торговле с Китаем, в том числе и при помощи «серых» таможенных схем. Игорь Иванов как раз из этой элиты, так что его отставка была ожидаема.
С должности секретаря Приморского политсовета «Единой России» был снят человек из команды Дарькина вице-губернатор Юрий Попов. Все предложенные губернатором на замену кандидатуры Москвой отвергнуты. Главным единороссом Приморья стал ректор Дальневосточного госуниверситета Владимир Курилов, человек не из бизнеса, а из интеллектуальной элиты края, очень далекой от губернатора.
Михаил Соколов: Самым крутым оказался натиск на Ненецкий Автономный округ, где депутаты отказались отзывать сенатора Александра Сабадаша.
Хроника событий в репортаже Анны Зубаревой из Нарьян-Мара.
Анна Зубарева: 18 мая губернатор Ненецкого автономного округа Алексей Баринов получил письмо от председателя Совета федерации Сергея Миронова о досрочном прекращении полномочий сенатора Сабадаша. В 19.00 в срочном порядке собирают внеочередную сессию собрания депутатов Ненецкого округа. Окружные парламентарии единогласно голосуют против прекращений полномочий Александра Сабадаша. Свое решение народные избранники мотивируют тем, что полномочия господина Сабадаша, который был делегирован собранием Ненецкого округа в Совет федерации в марте прошлого года, так и не были подтверждены.
На следующий день 19 мая в 16.30 губернатор Ненецкого округа Алексей Баринов и спикер собрания депутатов Игорь Кошин приглашает окружные средства массовой информации на пресс-конференцию. Через 15 минут после окончания пресс-конференции в администрации появляются сотрудники прокуратуры Северо-западного федерального округа. Они производят обыск в приемной губернатора. Проверяющие изъяли ксерокопии документов за лето 2005 года и письма. Так же были изъяты документы, касающиеся сотрудничества администрации с нефтяными компаниями в 2005 году. В этот же вечер прокурорские сотрудники обыскивают квартиру губернатора в Нарьян-Маре, а ночью архангельскую квартиру Алексея Баринова.
Алексей Баринов: Все, что было интересно – все взяли. Интересуют в основном отношения с нефтяниками, отношения с геологами. То есть направление, тема, так сказать, этого исследования понятна. Все, что изъято было в Нарьян-Маре, оно к этому делу вообще никакого отношения не имело и иметь не может. Из того, что происходит - это явный заказ. Предположение: иностранцы не хотят платить деньги ни государству, ни округу. Происходит то же самое, что происходило в 99 году, когда я ОГД работал. Тогда была тоже возбуждена серия уголовных дел, потом они были прекращены. Сегодня, видимо, люди, которые тогда этим занимались, у них появились интересы в округе, интересы эти не совпадают ни с интересами округа, ни с интересами государства. Поэтому порылись, другого найти ничего не смогли.
Анна Зубарева: Бывшего гендиректора компании «Архангельскгеолдобыча» Алексея Баринова и двух его тогдашних сотрудников Гаврилова и Горяева обвиняют по двум статьям: мошенничество, совершенное по предварительному сговору, и покушение на хищение вверенного имущества. Общий ущерб, нанесенный бывшим руководством «Архангельскгеолдобычи», составил более 20 миллионов рублей.
С понедельника 22 мая обязанности губернатора Ненецкого автономного округа исполняет его заместитель по капитальному строительству Александр Шеренков.
22 мая Генеральная прокуратура вносит руководству Ненецкого округа представление об устранении нарушений закона, в котором предлагает уволить заместителя губернатора Ненецкого округа Игоря Залоева с гражданской службы.
Игорь Залоев при поступлении в апреле 2005 года на гражданскую службу в администрацию округа не сообщил о своей предпринимательской деятельности и не вышел из состава учредителей акционеров и органов управлений коммерческих организаций. Тем самым проигнорировал требования закона, запрещающего гражданскому служащему заниматься предпринимательством. Мало того, в феврале 2006 года еще и возглавил совет директоров одной из коммерческих структур. А кадровая служба администрации, вопреки требованиям закона, соответствующей проверкой себя не утруждала.
Такие же представления прокуратуры настигли исполняющего обязанности заместителя губернатора Ненецкого округа Виктора Попова, а также Александра Аграшенкова, руководителя отдела государственной службы и кадров аппарата администрации Ненецкого автономного округа.
23 мая, в этот день прокуратура области на 48 часов задерживает Алексея Баринова, который явился в прокуратуру по вызову следователя. В момент задержания Баринову становится плохо, однако защите отказывают в просьбе вызвать лечащего врача губернатора. В ответ Алексей Баринов объявляет голодовку.
В этот же день начинаются тотальные проверки работы администрации региона всеми правоохранительными органами. К прокурорским работникам присоединяются и члены Счетной палаты, несмотря на то, что месяц назад такую же проверку они и проводили. Кроме того сотрудники прокуратуры изымают у окружных телерадиокомпаний кассеты с записью предвыборных роликов Баринова прошлого года.
24 мая в 14 часов в Октябрьском суде города Архангельска начинается судебное заседание, на нем определяют меру пресечения для губернатора Алексея Баринова. В перерыве Баринов рассказывает журналистам о том, что не собирается подавать в отставку. На вопрос, справятся ли без губернатора в Ненецком округе с подготовкой к зимнему отопительному сезону, Алексей Баринов заверяет, что справятся, если людям не будут мешать работать.
Заседание продолжается пять с половиной часов, итогом становится арест Баринова на два месяца. А в это время население Ненецкого округа выходит на митинг в поддержку своего губернатора. Попавшего в опалу Алексею Баринова поддержать пришли даже те, кто год назад голосовал за его оппонента Александра Шмакова.
Основное требование собравшихся 25 мая – освободить Алексея Баринова из-под стражи. Это мнение звучало практически в каждом выступлении. К микрофону выходили вице-президент ассоциации ненецкого народа «Ясавей» и заместитель председателя окружного собрания депутатов Иван Литков, помощник в Ненецком округе депутата Государственной думы Гусакова Павел Ножкин, журналисты, политические деятели и простые люди.
Мужчина: Я отлично знаю, что творилось в предыдущей администрации. Как только Алексей Викторович начал наводить порядок в бюджете, начал наводить порядок в нефтяной отрасли, транснациональные нефтяные компании через коррумпированных чиновников стали оказывать огромное давление, вплоть до ареста.
Анна Зубарева: Избиратели Нарьян-Мара приняли резолюцию с обращением к президенту страны Владимиру Путину с просьбой вмешаться в ситуацию и освободить главу округа из-под стражи. Почти все пришедшие поставили свои подписи под этим документом.
В настоящее время инициативная группа, созданная в поддержку ненецкого губернатора, продолжает собирать подписи. Кассация по делу взятого под стражу губернатора Ненецкого округа Алексея Баринова будет рассмотрена в Архангельском областном суде 2 июня.
Михаил Соколов: Повод к аресту Алексея Баринова дало упрямство губернатора, не заставившего депутатов отозвать сенатора Александра Сабадаша – владельца одного из крупнейших водочных производств, давно конфликтующего с полпредом на Северо-западе Ильей Клебановым и с государственным «Росспиртпромом».
Бизнес Александра Сабадаша в Санкт-Петербурге и Ленинградской области уже под угрозой, несмотря на то, что он после задержания ненецкого губернатора Баринова, немедленно подал в отставку из Совета федерации.
Из Петербурга сообщает корреспондент Радио Свобода Дмитрий Казнин.
Дмитрий Казнин: Конфликт с Ильей Клебановым, ныне полпредом президента на Северо-западе, у Александра Сабадаша случился еще в ходе так называемых «водочных войн» 1998 года. Тогда Илья Клебанов, являвшийся вице-губернатором Петербурга, прямо обвинил Сабадаша в уклонении от уплаты налогов при производстве водки и потребовал выплатить в бюджет несколько сот миллионов рублей, хотя добиться этого так и не смог. Хотя в свою очередь, как пишут некоторые издания, например, газета «Версия» или «Агентство федеральных расследований», предприниматель сфабриковал уголовное дело против помощника Ильи Клебанова Вениамина Грабара, главы конкурирующего водочного холдинга «Ладога».
Далее в 99 году Александр Сабадаш поддержал на выборах губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова, на следующих выборах отношения бизнесмена и губернатора испортились. В середине мая 2006 года спикер Совета федерации Сергей Миронов начал активную кампанию против Александра Сабадаша, потребовав у сенаторов лишить его полномочий, так как якобы Сабадаш ведет предпринимательскую деятельность, несовместимую со статусом госслужащего. 26 мая Совет федерации утвердил прекращение полномочий петербургского бизнесмена. А за день до этого Генеральная прокуратура России задержала руководителей подконтрольного предпринимателю ликероводочного предприятия ЛИВИЗ - 75-летнего генерального директора Юрия Никулина и главбуха завода Ирину Валдай. На всех четырех предприятиях, принадлежащих ЛИВИЗу, были проведены обыски.
29 мая жители Всеволожского района Ленинградской области написали открытое письмо президенту России Владимиру Путину, в котором требуют снять главу района Игоря Самохина, которого авторы письма называют ставленником Сабадаша и обвиняют в махинациях с инвестициями и в ухудшении положения жителей района. На заводе ЛИВИЗ ситуацию никак не комментируют, не дает комментариев и Александр Сабадаш, по предварительным данным, находящийся сейчас в Соединенных Штатах Америки.
Михаил Соколов: В Архангельске за арестом Алексея Баринова и ударами по Александру Сабадашу видят многоходовую комбинацию, ключ к которой в соперничестве нефтяных компаний ЛУКОЙЛ и «Роснефть». «Роснефть» представлена в Ненецком округе дочерней компанией «Северная Нефть», известной по странным обстоятельствам ее покупки государством.
Аналитический репортаж из Архангельска Игоря Ключиникова.
Игорь Ключников: Эта песня во время выборов 2005 года в Ненецком округе была особенно популярна. Тогда Алексей Баринову был ещё всего лишь кандидатом на пост губернатора НАО, а не первым в России главой региона, арестованным при исполнении служебных обязанностей.
Он любит Север, честность и порядок,
И в жизни он примерный семьянин.
И то, что шутит он, мы тоже рады,
Доверия достоин он один.
Ах, дядя Леша, хороший парень,
Не подведешь ты – знаем мы,
Что дядя Леша совсем не барин,
А скромный гражданин своей страны.
Опальному губернатору Алексею Баринову 55 лет. Он учился в Тюменском индустриальном институте и Московском институте нефти и газа.
Работал в Тюменской области. С 1995 по 98 год был генеральным директором ЗАО "ЛУКОЙЛ-АИК". Затем перешёл на должность заместителя генерального директора по добыче нефти и газа ОАО "Архангельскгеолдобыча".
18 июня 2000 года, уже став генеральным директором "Геолдобычи", избран депутатом Архангельского областного Собрания.
С 2003 года по 2005 год - федеральный инспектор по Ненецкому автономному округу.
6 февраля 2005 года на последних в России губернаторских выборах Алексей Баринов был избран губернатором Ненецкого автономного округа, победив официального кандидата «Единой России» Александра Шмакова.
19 мая 2006 год следственная группа Генеральной прокуратуры России провела обыск в кабинете губернатора и в здании администрации Ненецкого округа.
На следующий день обыски были проведены в квартирах Баринова в Нарьян-Маре и Архангельске.
23 мая, несмотря на то, что глава округа на допросы в Архангельскую областную прокуратуру приходил вовремя и без опозданий, был задержан на 48 часов.
В Октябрьский районный суд Архангельска прокуратурой было подано ходатайство по изменению меры пресечения в отношении Баринова с задержания на арест. Ходатайство было одобрено судом.
По результатам закрытого судебного заседания губернатору предстоит провести 2 месяца в следственном изоляторе, до выяснения всех обстоятельств уголовного дела. Адвокат Всеволод Есаков будет обжаловать арест в областном суде.
Всеволод Есаков: Действительно, я считаю арест моего подзащитного не только необоснованным, но и незаконным. Все эти аргументы я изложил в своей кассационной жалобе, и будет она рассматриваться областным судом Архангельской области.
Игорь Ключников: Тем временем, следственную группу, которая будет выяснять обстоятельства работы Алексея Баринова в «Архангельскгеолдобыча» возглавляет заместитель Генерального прокурора России - Иван Кондрат.
На неделе этой Кондрату задавали вопрос: «Почему дело о событиях 6-летней давности появилось только сейчас?»
Иван Кондрат заявил, что дело о злоупотреблении полномочиями.
появилось в 2000-ом году, но было незаконно прекращено по амнистии.
В марте нынешнего года заместитель прокурора Архангельской области Юрий Шперлинг отменил постановление.
Расследуется деятельность не только Баринова, в качестве директора «Архангельскгеолдобыча», но и его зама в то время Сергея Гаврилова и главного бухгалтера Сергея Горяева.
По утверждению Ивана Кондрата, 6 лет назад в результате незаконных действий Баринова и его подчинённых «Архангельскгеолдобыче» был причинён ущерб на общую сумму более 36 миллионов рублей.
А в период с 2003-го по 2004-ый годы трое фигурантов дела в результате операций с приобретением векселей якобы растратили денежные средства «Архангельскгеолдобычи» на сумму в 133 миллиона рублей.
Иван Кондрат утверждает, что на посту губернатора Баринов совершил нецелевое расходование бюджетных средств, превысил должностные полномочия, в результате чего у администрации Ненецкого округа возникли долговые обязательства, не предусмотренные бюджетом.
Вот так выглядит позиция прокуратуры. Стоит добавить, что по каждому из перечисленных фактов одним из акционеров «Архангельскгеолдобычи» Владимиром Липкиным официально дано опровержение.
Судебное разбирательство если и не обещает быть справедливым, то скандальным оно будет точно. На вторых ролях в деле масса известных и влиятельных в Архангельске и области персон.
Но пока за решёткой следственного изолятора, вместе со своим замом и бухгалтером находится губернатор одного из самых лакомых для бизнеса северных регионов Алексей Баринов.
Сегодня Ненецкая автономия - с населением примерно в 40 тысяч человек - единственный в Северо-Западном федеральном округе регион со значительным потенциалом роста нефтедобычи. Принципиальными отличительными особенностями округа по сравнению с районами Восточной Сибири являются: высокая степень изученности нефтегазоносных площадей, их достаточно компактное размещение и близость к европейским рынкам сбыта. Добыча нефти в НАО ежегодно увеличивается и на сегодня достигает 17 миллионов тонн. При этом максимум добычи на месторождениях округа прогнозируется через 10-15 лет. Реальный уровень добычи нефти в округе к тому времени, по оценкам экспертов, составит 25 – 30 миллионов тонн.
Потенциальные запасы разведанных месторождений превышают 5 миллиардов тонн нефти и 500 миллиардов кубов газа. Еще больший потенциал имеют шельфы Баренцева и Карского морей, примыкающих к территории округа. В этой зоне открыто 11 месторождений, из которых Штокмановское с запасами более 3 триллионов кубометров газа относится по мировым стандартам к категории супергигантов.
Любой житель Ненецкого автономного округа знает - пробуренных и законсервированных скважин в НАО около сотни. Что называется - только кран открути и нефть пойдет. Перед этим, правда, нужно выиграть конкурс. Проводит его администрация округа.
Право последней подписи под документом, разрешающим открыть кран с чёрным золотом, естественно, за губернатором.
До Баринова подписи в округе вплоть до 2005-го года почти 8 лет ставил Владимир Бутов – человек, никогда не стеснявшийся своего темного прошлого. Уголовные дела в отношении него не раз возбуждались, к примеру, за незаконную добычу нефти, но тут же и закрывались неведомыми покровителями…
В 2003-м году глава «нефтяного рая» Бутов в Санкт-Петербурге вовремя крепко избил остановившего его «Мерседес» сотрудника автоинспекции, в январе 2005-го Бутов получил по суду три года условно и не смог баллотироваться на третий срок.
Алексей Баринов, в отличие от Бутова, в рукоприкладстве не был замечен и вёл себя куда более скромно. И всё-таки, отработав главой округа всего лишь чуть больше года, попал под арест.
Кому помешал Баринов?
Первая версия: атака Генеральной прокуратуры напрямую связана с решительным отказом ненецких депутатов отозвать из Совета Федерации по представлению спикера палаты Сергея Миронова сенатора Александра Сабадаша. Но это скорее лишь повод: Алексей Баринов поддерживал инициативу Миронова, к тому же Сабадаш после задержания губернатора сразу подал в отставку.
По второй версии папку с уголовным делом губернатора НАО сняли с полки только потому, что Баринов препятствовал объединению богатого округа с бедной Архангельской областью. И якобы у него по этому поводу возник конфликт с полпредом Ильей Клебановым.
Вариант очень сомнительный – к тому же глава Архангельской области Николай Киселёв за объединение тоже не очень ратует, и, тем не менее, пока его в прокуратуру не приглашали.
Третья версия: уголовное дело Баринова - прямое следствие конфликта двух сторон при дележе нефтегазовых залежей Ненецкого округа.
35% нефти здесь добывают дочерние предприятия компании ЛУКОЙЛ, столько же приходится на долю дочек РОСНЕФТИ, 100%-но государственных предприятий.
Хотя рынок нефти НАО по сути разделен поровну, Баринов всегда симпатизировал родному ЛУКОЙЛУ, и любил повторять – бывших нефтяников не бывает, забыв, при этом что не бывает и бывших чекистов. А они от Кремля представлены в совете директоров «Роснефти» первым президентским помощником Игорем Сечиным, кстати, сватом генерального прокурора Владимира Устинова.
Воспользовавшись административным ресурсом, «Роснефть» в ближайшее время получит новые активы. Что здесь можно противопоставить? Попытка команды ЛУКОЙЛА сыграть на общественном мнении вылилась в ряд гневных статей в лояльной Алексею Баринову прессе Архангельской области и Ненецкого округа, заявлений коллег и друзей губернатора. По сути, капля в море по сравнению с тем, что публиковалось в центральных СМИ.
Не секрет, что федеральные телеканалы и газеты давно в договорных отношениях на информационное обслуживание исключительно с Кремлём. Вся страна узнала Баринова таким, каким его рисует «Роснефть» – крайне вредным губернатором вредным.
Мысль о том, что сам президент России Владимир Путин должен разрешить конфликт появилась в самом начале прошлой недели. Авторство принадлежит самому Алексею Баринову. Идею подхватил представитель НАО в Архангельске Дмитрий Несанелис. Именно он возглавил штаб по сбору подписей в поддержку Баринова.
Дмитрий Несанелис: То обращение, которое подписывается сейчас, не является первым и не является последним. Под ним подписываются депутаты Государственной думы, областного собрания, ученые, экологи, студенты, общественные деятели, ветераны Великой отечественной войны. Это голос народа. И конечно, президент Российской Федерации, который является гарантом конституции, гарантом законности, да и просто человеком, на которого мы возлагаем общеполитические, общеэкономические надежды.
Игорь Ключников: Вера в царя-батюшку потрясает. Но обманывает Несанелис пока только самого себя. Все эти подписи - игра на публику.
Что ответит Владимир Путин, если ответит, понятно: прокуратура в России орган совершенно независимый.
По мнению экспертов в Архангельске, добро Кремля прокуратуре на арест губернатора было дано, а значит, дела Алексея Баринова вне зависимости от весомости петиций в его поддержку совсем плохи.
У Баринова был вариант: договориться, не обижать скважинами «Роснефть» и править в округе дальше.
Теперь же его выбор иной: или реальное тюремное заключение или условный приговор.
А в Ненецком автономном округе появится новый губернатор, назначенный президентом.
Не хотят мириться с очевидным пока только близкая Алексею Баринову пресса, романтизируя образ опального губернатора как невинно пострадавшего, и молодёжь, получающая по 50 рублей в час за участие в акциях протеста и митингах.
Жизнь в Ненецком округе вряд ли изменится: по большому счёту не важно, кто нефть добывает, важно, что перераспределять доходы от имени государства-монополиста будет несколько кремлевских чиновников.
Обычных жителей Архангельска или Нарьян-Мара, далеких от власти и нефтедолларов, арест ненецкого губернатора, радует лишь отчасти.
По настоящему народ обрадовало бы появление в том же следственном изоляторе всех, кто работал и работает в правительстве России, Думе, Совете Федерации, или просто разбогател с начала 90-х годов.
Вот этот популистский резонанс дела Баринова дает новые, в том числе и предвыборные, козыри президентской власти.
Михаил Соколов: Прозвучал аналитический репортаж из Архангельской области Игоря Ключиникова.
Ненецкий Автономный Округ - интересное для Кремля место: журналистам - разгребателям грязи стоило бы поискать, почему власть так болезненно воспринимает все, что связно с компанией «Ронефть». Вот та же ее «дочка» - «Северная нефть». Она была куплена «Роснефтью» у бывшего первого зама министра финансов Андрея Вавилова, и по вдвое завышенной цене, как указал Владимиру Путину Михаил Ходорковский.
После того, как Михаил Ходорковский намекнул Владимиру Путину на откат в сотни миллионов долларов, у владельца ЮКОСА начались большие неприятности.
Теперь неприятности и у Алексея Баринова.
Он забыл, что интересы Кремля представлены в Совете директоров «Роснефти» первым президентским помощником Игорем Сечиным, весьма кстати, сватом генерального прокурора Владимира Устинова.
Под ударом сегодня и глава Хакасии Алексей Лебедь.
Парламентом этой республики было отклонено представление Сергея Миронова об отзыве из состава палаты члена палаты Аркадия Саркисяна.
Этот сенатор считается соратником миллиардера Олега Дерипаски и крупным лоббистом группы «Русский Алюминий».
В Абакане уже появилась бригада прокуратуры России, исследующая деятельность губернатора Алексея Лебедя.
О ситуации в Хакасии из Абакана сообщает Яна Метельская.
Яна Метельская: Председатель правительства Хакасии Алексей Лебедь рассорился с главой администрации президента Сергеем Собяниным – и это главная причина большой проверки, которая началась в Хакасии. Об этом сообщил информационному агентству НВС высокопоставленный чиновник республиканского правительства. По его словам, Кремль обвинил Лебедь в том, что он не вмешался в процесс отзыва сенатора Саркисяна. Аркадий Саркисян известен как человек, связанный с «Русским Алюминием», в свое время был замдиректора по безопасности завода, исполнительным директором Горьковского автозавода, принадлежащего одной из структур Олега Дерипаски.
Бригада Генеральной прокуратуры, ОБЭП и Счетной палаты начали работать в Хакассии 23 мая, а неделей раньше республиканский парламент отказался отзывать Аркадия Саркисяна из Совета федерации. Депутаты раскритиковали спикера Верхней палаты Сергея Миронова за то, что он не указал в своем представлении причину увольнения Саркисяна. В зале заседания звучали мнения, что подобными действиями Миронов выказывает неуважение к Верховному совету Хакасии. Не смог объяснить поведение Сергея Миронова и сам Аркадий Саркисян.
Аркадий Саркисян: Прямо скажу, было такой же неожиданностью для меня и для вас принятие решения Сергея Михайловича Миронова. В преддверии у меня состоялся разговор, точнее, я был приглашен к Сергею Михайловичу, где он объяснил, что он имеет право на норму закона. Все остальное мы уже наблюдали из прессы и так далее. Ничего нового сказать не могу на этот счет.
Яна Метельская: Глава Хакасии Алексей Лебедь занимал подчеркнуто нейтральную позицию и никоим образом не давил на Верховный совет. Но в интервью еженедельнику «Шанс» Лебедь сказал, что поддерживает позицию парламента. Второе представление на отзыв сенатора Саркисяна в Хакасию пришло через два дня. На этот раз Сергей Миронов указал причину: Саркисян часто пропускает заседания Совета федерации. А уже на следующий день Сергей Миронов заявил в Уфе, что Саркисян написал заявление об уходе, и от регионального парламента теперь ничего не зависит. В это же время в Хакасии начинают работать следственные бригады федеральных ведомств. Из неофициальных источников становится известно, что в правительстве Хакасии, в администрации города Саяногорска и Саянгорском алюминиевом заводе изымают документы, связанные с деятельностью Саркисяна.
Главу Хакасии Алексея Лебедя срочно вызывают в Москву и в республике начинают говорить о скорой отставке губернатора. 26 мая к этим слухам добавляется статья в газете «Известия». По данным газеты, следователи Генеральной прокуратуры обнаружили, что Лебедь покрывал коррупцию чиновников своего правительства. Вернувшись из Москвы в Хакасию, Лебедь срочно собирает пресс-конференцию, где выступает с опровержением газетной статьи. По его мнению, публикация в «Известиях» есть начало кампании по отстранению его от должности.
Алесей Лебедь: Когда мы получаем такую прессу, в которой меня назвали «хакасским пленником», я только отчасти могу с этим согласиться. То есть это все надо доказать. И в данной ситуации моя оценка такая, что журналист газеты «Известия» Владимир Демченко пытается от своего имени, своими домыслами, догадками, ссылаясь на совершенно неопределенные источники, возможно, которых и нет, подготовить общественное мнение.
Что это такое за статья? Эта статья – подготовка общественного мнения к моему снятию с должности, чтобы потом, когда меня снимут с должности, сказать: ну что же, вы не читали газету «Известия»? Там же все написано.
Из логики этого автора следует, что, оказывается, не прогулы Аркадия Саркисяна привели к таким решениям Сергея Михайловича Миронова, а оказывается, наоборот он предполагает, логика у него выстраивается: многочисленные уголовные дела в Хакасии привели к таким политическим решениям и прогулам Аркадия Саркисяна - вот из-за чего случилось.
Яна Метельская: Всего за неделю с небольшим Аркадий Саркисян стал героем второго плана в собственной истории, а главную роль занял губернатор Лебедь. 30 мая он вызван на допрос в прокуратуру. Все происходящее широко обсуждается общественностью в Интернете. Атаку на Лебедя все чаще сравнивают с кампанией против губернатора Ненецкого автономного округа Алексея Баринова.
Михаил Соколов: По мнению экспертов, неприятности нынче не только у Алексея Баринова и Алексея Лебедя.
Они постигли всех представителей так называемых региональных элит: оказалось недостаточно затихнуть, демонстрировать политическую лояльность питерской группировке, записаться в партию власти и ее профинансировать.
Теперь иным из губернаторов и олигархов регионального масштаба предстоит, считают наблюдатели, по выбору власти еще и заплатить головами и капиталами за популярную в народе кампанию Кремля и «Единой России» по борьбе с коррупцией.
Предвыборную кампанию.
Продолжим разговор о политической жизни регионов.
Продолжается борьба за собственность и власть в Пятигорске.
Сообщает Лада Леденева:
Лада Леденева: Ситуация с переделом власти в Пятигорске вновь набирает обороты. 11 апреля в деле была поставлена запятая: приговором Пятигорского городского суда мэр города-курорта был осужден за превышение должностных полномочий сроком на 2,5 года условно с испытательным сроком 2 года. На такой же срок(2 года) народного избранника лишили права занимать должности в органах государственной власти. 21 апреля Владимир Шестопалов обжаловал приговор.
Однако, мэрское кресло не стало вакантным. Пока решение по делу Шестопалова не вступило в законную силу, его занимает бывший заместитель главы, беспартийный Петр Минеев.
Между тем, оппозиция (противники и Петра Минеева, и городской думы) пытаются представить нелегитимной пятигорскую городскую думу: согласно новому Уставу Пятигорска в случае досрочной отставки мэра его место займет не зам и не и.о. главы, а председатель думы.
Депутат пятигорской думы, председатель местного отделения Всероссийской общественной организации "Союз-Чернобыль" Виктор Лукашонок уверен:
Виктор Лукашонок: Пятигорчанам не предстоит выбирать нового мэра. В случае вступления в законную силу Шестопалова, эти полномочия по новому уставу исполняет председатель думы. Председатель думы является главой муниципального образования. Либо останется Шестопалов, либо его будут избирать депутаты думы из своего состава.
Лада Леденева: Формально срок полномочий думы Пятигорска истек 12 марта этого года.
Именно на этот день были назначены выборы нового состава Думы, но они не состоялись: дату выборов отменил 16 января Пятигорский городской суд, не согласившийся с новой нарезкой избирательных округов.
В суд обратился городской избирком под влиянием местной оппозиции.
Тогда депутаты города-курорта обратились в Госдуму края с предложением назначить новые выборы на 8 октября этого года. Однако оно было отклонено, так как в случае принятия вошло бы в противоречие с федеральным законодательством и Конституцией страны. "Решение подобных вопросов не отнесено к компетенции краевой Думы. Местное самоуправление "отделено" от государственной власти и является самостоятельным в пределах своих полномочий. В ситуации же, сложившейся в Пятигорске, проблему должен решать суд. Он и определит дату выборов нового состава пятигорской городской Думы", - обнародовал точку зрения краевых парламентариев пресс-секретарь краевой думы Геннадий Прозоров.
Депутат пятигорской думы, председатель местного отделения Всероссийской общественной организации "Союз-Чернобыль" Виктор Лукашонок возражает:
Виктор Лукашонок: Суд может назначить и скорее всего он назначит. А назначит в связи с тем, что к нему обратились с подобным вопросом. Если бы к нему не обращались с подобным вопросом, то и не было бы необходимости.
Лада Леденева: "Сегодня в городе может сложиться ситуация, чреватая вакуумом власти", - считают депутаты краевой думы.
Полномочия думы никто не продлевал - говорит юрист, заместитель председателя регионального отделения Российской партии Пенсионеров, оппозиционного ныне действующей власти Пятигорска, Анатолий Голец.
Анатолий Голец: С одной стороны, в связи с тем, что были изменения и дополнения 131 закона, их полномочия были продлены, полномочия депутатов до марта 2006 года, до даты назначения выборов. В связи с тем, что выборы были сорваны, никто полномочий думы, именно думы, не депутатов, никто не продлевал. Законодательство предусматривает продление полномочий депутатов до избрания следующего состава думы. Но в законе не сказано о продлении полномочий самого органа коллегиального – думы. Но в то же время если какой-нибудь гражданин подаст в суд, что дума нелегитимна и срок полномочий ее продлен, он заведомо проиграет в связи с тем, что суд будет принимать решение, исходя из не буквы закона, а из духа закона. Если признать, что дума нелегитимна, то получается правовой вакуум.
Лада Леденева: "Городская дума по-прежнему легитимна" - считают пятигорские депутаты, опираясь на разъяснения прокуратуры края, где сказано со ссылкой на статью 35 131-го федерального закона, что "полномочия Думы Пятигорска 2-го созыва прекратятся лишь со дня начала работы Думы Пятигорска 3-го созыва".
Тем временем, в Пятигорске возобновились незаконные застройки, приостановленные на время судебного разбирательства по делу главы города. Застраивается лесополоса в Микрорайоне Белая Ромашка, площадь у магазина Подкова, где рубят вековые ели. Растет сеть игровых клубов и казино.
Михаил Соколов: Две партии – «Единая Россия» и «Яблоко» меняют лидеров своих региональных отделений в Кировской области.
Из Кирова сообщает корреспондент Радио Свобода Екатерина Лушникова.
Екатерина Лушникова: Сразу две партии «Единая Россия» и «Яблоко» - после выборов в Кировское областное Законодательное Собрание поспешили сменить руководство.
Этот шаг был вызван полным провалом «Яблока» на выборах – всего полтора процентов голосов, и относительной неудачей - двадцать восемь процентов - у «Единой России».
После такой неудачи президиум генсовета «Единой России» порекомендовал областной организации единороссов найти нового лидера.
На эту роль вятские аналитики прочили известного кировского бизнесмена с неоднозначной репутацией, лидера фракции ЛДПР в вятском парламенте Олега Валенчука. Но с такой идеей, категорически не согласился региональный политсовет кировских единороссов. Кировчане даже обратились с письмом протеста к председателю высшего совета «партии власти» Борису Грызлову.
Тогда на роль «вождя» кировских единороссов был рекомендован более достойный товарищ – депутат Государственной Думы из Владимирской области Игорь Игошин.
Игорь Игошин: До майских праздников у меня были несколько иные планы, честно говоря, на ближайшие полтора года жизни. К тому же, понятно, у меня есть одномандатный избирательный округ, где я вел и буду вести достаточно активную работу. Ситуация в Кировской области продиктовала руководству партии поиск такого решения, решения, когда, с одной стороны, есть человек с вятскими корнями, с пониманием ситуации, я бы сказал, с вятской ментальностью, и в то же самое время человек, который не связан с текущими проблемами, конфликтами.
Моя задача сейчас больше слушать и пока не принимать никаких решений, с одной стороны. С другой стороны, то, что я сегодня вижу, многие стороны, часто сегодня находящиеся в каком-то непонимании, большинство уже созрело к тому, чтобы этот конфликт как-то убрать. Как говорится, направить энергию в мирное русло.
Екатерина Лушникова: За миротворца с вятскими корнями проголосовали 100% делегатов региональной конференции «Единой России». Игоря Игошина поддержал и губернатор Николай Шаклеин, и даже бывший лидер кировских единороссов Геннадий Мамаев не выглядел уж очень расстроенным.
Геннадий Мамаев: Игорь Николаевич предложил мне стать первым заместителем. Я это решение принял. Поэтому свой потенциал, свои ресурсы и свой опыт, я думаю, мы будем вместе использовать для достижения цели. Кроме того он был избран в президиум политсовета. Я считаю, что уже с завтрашнего дня начнется работа, начнутся поездки в наши регионы.
Екатерина Лушникова: Уже в начале этой недели новый руководитель вятских единороссов Игорь Игошин отправится в ознакомительное турне по Кировской области, начав с отдаленных сельских районов. О голосах избирателей задумалась партия Явлинского, тоже решившая обновить руководство в кировском региональном отделении.
Еженедельник «Вятский наблюдатель» опубликовал документы, порочащие честь и достоинство лидера кировского «Яблоко» Павла Савиных. Выяснилось, что несколько лет назад, вроде бы, будучи нетрезвым, Павел сбил старушку, после чего с места события хладнокровно скрылся. Была объявлена операция «Перехват», «яблочника» ловили и поймали, но уголовное дело так и не завели.
Настоящие неприятности для господина Савиных начались, когда из партийной кассы стали исчезать деньги, предназначенные на содержание офиса партии.
Лидер регионального отделения был обвинен в растрате и был вынужден написать заявление об уходе в отставку по собственному желанию. Ситуацию комментирует член регионального совета «Яблоко», бизнесмен Вадим Ананьев.
Вадим Ананьев: Была проведена проверка ревизионной комиссией, где эти факты нарушения были выявлены. Собственно сумма выделялась на содержание офиса. Эти полтора года последних офиса не было, никакой работы совершенно не было. То есть, я считаю, избирательная кампания, проходившая в 2006 году, была построена плохо. Потому что партия никогда не набирала 1,5%, всегда набирали минимум 4%. Такого никогда не было. Если смотреть динамику с 1996 года, когда партия набирала 15%, то есть динамика резко падает.
Екатерина Лушникова: Сейчас вятское отделение «Яблоко» ищет себе нового лидера.
На эту роль претендуют сам бизнесмен Вадим Ананьев, директор школы Николай Целищев и депутат Кировской городской Думы Андрей Гордеев. Заседание политсовета партии по организационному вопросу планировалось провести еще в начале мая, однако весь май демократы-яблочники только маялись, но собраться так и не сумели...
Так что пока вятская ячейка Явлинского пребывает в привычном ей лунатическом бездействии.
Между тем, пока кировские отделения двух партий меняют лидеров, известный вятский правозащитник Александр Шутов решил поменять само название города.
Александр Шутов: Принципиальные, я бы даже сказал, идейные мотивы переименования нашего города и создание в связи с этим общественного движения, мы назвали его, мы считаем, очень гибко, очень мягко, очень точно: за возвращение городу Кирову родного имени Вятка. Не чужого, не иностранного, не какого-то революционного, а исконного, исторического народного имени Вятка.
Второй принципиальный момент – а кто же мы? Если мы кировцы, кировчане, то мы тем самым говорим, что за продолжение революционных традиций, за большее разрушение, меньше за созидание. Поэтому, хотя есть люди разные в позиции Киров или Вятка, я думаю, позиция применительно к Вятке как процесс уже пошла, и мы постараемся сделать, чтобы этот процесс ускорился.
Екатерина Лушникова: Согласно предварительным социологическим опросам, примерно треть населения выступает за Вятку, треть за Киров, остальные еще не пришли к окончательному выводу.
Общественное движение «За возрождение Вятки» планирует вести в первую очередь просветительскую работу, объясняя людям, что имя – есть не пустой звук и формальность, а важный символ и своеобразная точка отсчета, определяющая судьбу города. А решить эту судьбу планируется на общегородском референдуме.
Михаил Соколов: Кремль продолжает подготовку к думским и президентским выборам.
Законодательное собрание Тверской области обратилось в Государственную думу России с инициативой о принятии федерального закона, предлагающего исключить графу "против всех" из бюллетеней при проведении выборов всех уровней.
Из Твери сообщает Евгений Новиков.
Евгений Новиков: 25 мая на заседании Законодательного собрания Тверской области 8 депутатов выступили с инициативой направить в Государственную думу проект федерального закона, предлагающий исключить из бюллетеней при проведении выборов всех уровней власти графу «против всех». Эту инициативу выдвинули тверские парламентарии, представляющие в Законодательном собрании области различные партии – «Единую Россию», КПРФ, «Родину». Главной причиной, побудившей тверских парламентариев заняться решением задачи федерального уровня, как отметил спикер Андрей Епишин, стало решение Конституционного суда Российской Федерации, принятое по факту агитации «против всех».
Практически все депутаты, присутствовавшие на собрании, высказали свое мнение по поводу инициативы. После бурной дискуссии состоялось голосование. Большинство депутатов проголосовали «за». По мнению одного из инициаторов этого предложения депутата-единоросса Сергея Голубева, оно соответствует логике политических событий и сделано вовремя – одни выборы прошли, другие состоятся нескоро, есть время подумать.
Сергей Голубев: Разговоры в политических кругах по поводу необходимости строки «против всех» ведутся достаточно давно. Опыт выборов в Московскую городскую думу был достаточно позитивным, потому что там ведь наиболее высокий процент пришедших на выборы был по сравнению с предыдущими выборами, когда эта строка присутствовала. Регионы, как известно, уже имеют право отменять строку «против всех» в избирательных бюллетенях. Москва этим опытом воспользовалась в декабре 2005 года. Сейчас, насколько я знаю, во Владимире такое решение принято на региональном уровне, в Иваново. Настало время подумать над этим сюжетом на уровне федеральном.
Что касается представителей других политических партий, то я думаю, что они тоже прекрасно понимают, что электорат должен думать над своим выбором и, соответственно, надеяться на то, что им удастся привлечь на свою сторону тех людей, которые обычно высказывались в плане голосования против всех, то есть по сути дела реализовывали такое протестное голосование. Это КПРФ у нас, это «Родина», это ЛДПР.
Есть опыт мировой. И в большинстве зарубежных стран, в том числе тех, которые мы причисляем к странам развитой демократии, там такой строки традиционно не существует. Если этот шаг будет реализован на федеральном уровне, то, наверное, надо задумываться уже над другими моментами относительно того, каким образом гражданина стимулировать к приходу на избирательный участок.
Евгений Новиков: Против инициативы выступали депутаты-одномандатники. Они считают, что если закон будет принят, то это ущемит права избирателей и общество утратит вместе с графой «против всех» объективное представление о том, что на самом деле думают избиратели о партиях и кандидатах.
Михаил Соколов: Якобы спонтанную идею тверских уже депутатов поддержала «Единая Россия» и осудила оппозиция.
В рядах же либералов по-прежнему согласья нет. Совместная декларация СПС и «Яблока» полна пустых слов.
В это же время переговорно-объединительные попытки «Яблока», Союза правых сил, Объединенного гражданского фронта, Республиканской партии успешно опошляет Демократическая партия России, превратившаяся в политтехнологический инструмент власти.
На субботнем заседании ЦК ДПР было принято обращение ко всем демократическим партиям России - предложен некий механизм формирования единого общефедерального списка на выборах депутатов Государственной Думы 2007 года с помощью «праймериз».
Рассказывает корреспондент Радио Свобода Данила Гальперович:
Данила Гальперович: 16 лет – годовщина некруглая, но собраться можно. Небольшой зал в Московской гостинице Измайлово заполнен примерно на две трети. Члены центрального комитета Демократической партии России, числом около 60-ти, весь день обсуждают, как партии жить дальше. Среди собравшихся слышны жалобы на отсутствие денег, но с трибуны говорится о том, что у партии дела идут хорошо, она существует вот уже 16 лет, и что ДПР после декабрьских событий – это когда Михаилу Касьянову не дали ее возглавить – даже предлагает некую схему совместных действий всем демократическим силам России. Говорит все это руководитель партии, председатель ее ЦК Андрей Богданов, который в интервью Радио Свобода уверяет, что в отличие от бывшего премьера, имел серьезные основания возглавить ДПР:
Андрей Богданов: Я вступил в 90 году, в 91 я был секретарем ЦК Демократической партии России. 96-98 я был зампредседателя партии. Год назад я был избран председателем ЦК ДПР. Так кто у кого что хотел украсть? Касьянов не был ни членом, ни лидером, никем, не состоялся. Двести с лишним делегатов проголосовали за меня и всего 13 против, за Касьянова. Так кто у кого чего увел?
Данила Гальперович: Однако даже в официальном рекламном проспекте ДПР – красочном, с державными двуглавыми орлами на весь разворот – в биографии Андрея Богданова есть некий пробел - совсем непонятно, кем он был в партии примерно с конца 90-х по 2004-й год. По словам некоторых однопартийцев Андрея Богданова, он начал проявлять себя активно лишь тогда, когда подошло время перерегистрировать партию в соответствии с требованиями новых законов. Даже некоторые члены ЦК ДПР говорят о своей организации как о «партии одноразового использования». По их словам, люди из Кремля пообещали тогда ДПР за отказ Касьянову в лидерстве даже не золотые горы, а просто спокойную перерегистрацию и продолжение существования партии. Впрочем, сам Андрей Богданов наличие поддержки со стороны Кремля отрицает:
Андрей Богданов: Если факт регистрации нас является фактом сотрудничества с властью, по-моему, все партии сотрудничают с властью. Да, мы в чем-то согласны с властью, в чем-то не согласны. Мы открыто критикуем, что мы находимся в оппозиции «Еидной России», мы находимся в оппозиции к правительству. Некоторые проблемы, поднимаемые Путиным, мы поддерживаем, например, на недавнем его послании вопрос рождаемости.
Данила Гальперович: При этом после общения с руководителями региональных ячеек Демократической партии России становится ясно, что люди эти – каждый в отдельности – в общем-то, не статисты, а вполне политически активные граждане, очень огорченные тем, что такой красивый брэнд, существующий уже 16 лет, пропадает зря. Некоторые из них в ДПР все 16 лет, и одна из таких ранних ДПРовцев, руководитель пермского отделения партии Марина Ярина, вспоминает, что московские пертурбации в ДПР конца 2005 года ею переживались с большим огорчением:
Марина Ярина: Когда я в декабре ехала сюда, наша делегация пермская ехала именно выбирать Касьянова. Мы уже приняли решение, нам оно далось очень тяжело, откровенно говоря. Мне лично сам Касьянов не понравился. Одно дело, когда человек изнутри вот этой массы, когда он точно и очень хорошо, может быть на уровне интуиции, энергетики понимает, что эта масса хочет, а другое дело, когда он как инородное тело немножко сверху на парашюте спускается.
Данила Гальперович: По словам многих региональных активистов ДПР, они отчетливо понимают – их партии либо дадут мирно пастись в одном загоне с другими, лояльными Кремлю организациями, либо, если Демпартия вдруг захочет стать реальной оппозицией, затопчут, как это было с партией «Родина». Тем не менее, ДПР в технологическом плане старается не отстать от остальных, и уже завела себе молодежную организацию с соответствующим моменту названием «Преемники». Ее руководитель Мария Сергеева в интервью Радио Свобода рассказывает, зачем ДПР понадобилась молодежь:
Марина Сергеева: Молодежный союз Демократической партии мы видим как школу демократических политиков. Нынешние известные политики Чубайс, Немцов, Хакамада, Явлинский, они уже заангажированы своими партиями. Люди видят эти лица каждый день, и они воспринимают их уже негативно. ДПР сама обновила кадры.
Данила Гальперович: А почему «Преемники» назвали? Никаких ассоциаций с разговорами о преемнике Владимира Путина?
Марина Сергеева: В чем-то это, конечно, провокационный ход. Кто знает, может будем.
Данила Гальперович: Очевидно, что на привлечение молодых сил и денег не жалеют – в регионы участники московского заседания возвращались, нагруженные футболками умеренно красного цвета с эмблемой «преемников».
Михаил Соколов: И последнее. События на улицах Москвы 27 мая, безусловно, событие политические.
Мордобой так называемого гей-парада, бесчинства в центре Москвы банд мракобесов-хоругвеносцев, действовавших под прикрытием ОМОНА, привели к тому, что и ожидали все участники этого позорного скандала.
Черносотенцы и нацисты безнаказанно безобразничали, проповедники однополой любви отпиарились, ну а власть сделала то, что от нее и ждали: тупо показала политкорректному Западу, что права собираться свободно и без оружия в России не существует, и продемонстрировала внутрь своей страны, что каким-то меньшинствам покушаться на устои постсоветского консерватизма не позволит.
