Михаил Соколов: Кремль продолжает править законы о выборах. «Единая Россия» в Думе уже приговорила к уничтожению право граждан голосовать «против всех» кандидатов. Баллотироваться не от партий в Государственной Думе уже практически невозможно, а в рамках так называемой «борьбы с экстремизмом» скоро появится знакомая по 20-30 годам большевистского правления категория «лишенцев».
Права избираться хотят лишить политиков, произвольно зачисленных властью в экстремисты,
Предварительный список «врагов народа» уже обнародовали в письме 13-и губернаторов, которое газета «Коммерсант» называет изготовленным замом главы администрации президента Владиславом Сурковым. Тут и беглые бизнесмены Борис Березовский и Леонид Невзлин, и ушедший в тень бывший вождь «Родины» Дмитрий Рогозин, и блистающий повсюду нацбол Эдуард Лимонов. Нацистов почему-то нет. Впрочем, согласно критериям предложенного закона снять с выборов можно будет любого резкого критика режима.
Неясно только, почему власти боятся «оранжевой революции», имея при таких сырьевых ценах еще и тотальный контроль над прессой.
Вниз также транслируются соответствующие команды. По всей России на местном уровне идет правка регионального законодательства: его подгоняют под требования Кремля.
Только что местное выборное законодательство закончили корежить в Санкт-Петербурге.
Рассказывает Виктор Резунков.
Виктор Резунков: Закон о выборах депутатов петербургского Законодательного собрания, принятый на днях в окончательно варианте, называют одним из самых, если не самым жестким региональным избирательным законом. Мало того, что несмотря на протесты спикера Совета федерации Сергея Миронова и председателя Центризбиркома Александра Вешнякова, выборы будут проводиться только по партийным спискам, депутаты питерского Законодательного собрания отменили графу «против всех, да еще увеличили размеры партийного избирательного фонда в полтора раза больше чем тот, который установлен на выборах в Государственную думу. Депутат Законодательного собрания из демократической фракции Сергей Гуляев убежден, что это сделано с одной целью:
Сергей Гуляев: 600 миллионов рублей может потратить партию на выборную кампанию в Петербурге. Напомню, что в Госдуму партия может потратить на кампанию по всей России всего лишь 400 миллионов. Для чего это сделано вообще? Что у нас тут самые богатые люди живут или самые богатые партийные организации вообще? Нет, все это для того, чтобы повысить ставку избирательного залога, который 15% от предельной суммы исчисляется. То есть на сегодняшний день это 90 миллионов рублей должна заплатить партия за свое участие в выборах в Законодательное собрание Санкт-Петербурга. Это практически под силу одной партии у нас, но ей не нужно будет никакого избирательного залога, она проходит, так как имеет представительство в Госдуме, фракцию, без всякого залога.
То есть это делается для того, чтобы отсечь оппозиционные небольшие партии, которые могли бы участвовать в выборах в законодательную власть Санкт-Петербурга - вот для чего, собственно, были сделаны эти улучшения. Мы направили письмо губернатору по этому поводу, подписали я и мой заместитель по руководству фракции Наталья Евдокимова, с просьбой, чтобы губернатор наложила вето на этот закон. Безумство самое настоящее. Представляете, если будет соревнование денежных мешков. 600 миллионов рублей потрачено одной лишь партией на раскрутку - просто какое-то безумие.
Виктор Резунков: Еще одно новшество – отмена графы «против всех» - возмутило не только депутатов-демократов в Законодательном собрании Петербурга, но и депутатов из фракции «Родина». Один из них - Сергей Андреев – убежден:
Сергей Андреев: Это крайне неверный шаг. Понятны опасения Кремля. Потому что у нас в регионах, я посмотрел, третье, четвертое, а иногда второе место – это как раз кандидат «против всех». И протестная волна - это же не просто люди, не пришедшие голосовать, это люди, пришедшие осознанно сказать, что этот курс правительства им не нравится. Вот испуглись этого, я прекрасно понимаю Кремль.
Более того, у нас движение возникло, объединяющее тех, кто голосует против всех. И это мощное движение, я знаю его кредо, знаю руководителей, начало обороты набирать именно в регионах. Опирается оно, кстати, на интеллигенцию, которая является ведущим отрядом. Провели социологический опрос, я читал его результаты: именно люди с высшим образованием и приходят голосовать, сказать, чтобы этого дальше не творилось в стране. Ну что ж, значит, интеллигенции в очередной раз попытались вырвать язык и сделали это довольно грубо, считая, что если ты против всех, то сиди дома и не ходи. А с учетом того, что нагонят бюллетеней столько, сколько надо, чтобы явка состоялась, это довольно нетрудно до 20% довести население, особенно, если выборы местные губернские совместить с думскими, конечно, тогда это дело нетрудное, и мы протестный электорат вообще выводим за рамки.
С моей точки зрения, это крайне неправильно, с точки зрения Кремля - крайне правильно. Вот давайте думать, что на самом деле правильно. И если народу запрещают голосовать так, как он считает нужным, то следующей графой будет отмена всех партий, например, кроме «Единой России». Тоже нормально, я считаю, это в рамках действующего процесса будет. Не хочешь голосовать за «Единую Россию», не ходи на выборы – скажут так. Наверное, этим и кончится в перспективе.
Виктор Резунков: Еще пессимистичнее, чем депутат Сергей Андреев, настроен член совета российской демократической объединенной партии «Яблоко» Борис Вишневский.
Борис Вишневский: Я более пессимистичен. Я думаю, что ее это не удовлетворит, она еще что-нибудь придумает за оставшиеся до выборов полтора года. Ситуация очень серьезная. Я много лет занимаюсь разработкой и анализом избирательного законодательства и вижу отчетливо те тенденции, которые проявляются в последние несколько лет. Это как раз во время, когда страной руководит Владимир Владимирович Путин, а правящей партией является «Единая Россия».
Делается все для того, чтобы вернуться к советским временам, к временам однопартийной по сути системы, в лучшем случае может быть к временам той системы, которая была или в Польше или в Германской Демократической Республике, когда есть одна правящая партия и иногда для антуражу допускается еще несколько мелких, которые ни на что не влияют, а служат исключительно декорацией.
Все изменения в законе о выборах, как в федеральном, так и питерском за последние годы имеют одну цель – организовать политическую монополию и устранить политическую конкуренцию для «Единой России». Совершенно понятно, что голосование «против всех», которое есть форма протеста, ненужная «Единой России», и более свободные условия для регистрации не нужны «Единой России».
Не то страшно, что большой избирательный фонд. Я вас уверяю, уважаемые радиослушатели, что даже «Единая Россия» этот фонд в 600 миллионов рублей не выберет, ей это просто не нужно. Для рекламы на телевидении? Так ее и так будут показывать по телевидению по всем каналам совершенно бесплатно и начхав на избирательные законы, как это постоянно происходит. Нужно только для одного – для того, чтобы сделать большим избирательный залог.
А сбор подписей сейчас сделан таким, что эта процедура в условиях административного ресурса позволяет отсечь от выборов практически любую неугодную партию. А когда она докажет по суду, что это сделали неправильно, выборы давно закончатся. Вот та цель, которая преследуется, на мой взгляд, этим изменением.
Михаил Соколов: Как и везде, в Тюменской области убирают графу «против всех», повышают проходной барьер.
Из Тюмени сообщает Алекс Неймиров.
Алекс Неймиров: Судьба поправок в Избирательный кодекс Тюменской области была предрешена задолго до 45-го заседания областной думы. Из 24 депутатов в составе областного парламента 17 – единороссы. Для них решение, принятое Госдумой в первом чтении об отмене графы «против всех», это как сигнал к действию. При этом, как подчеркнул председатель облизбиркома Игорь Халин, тюменские депутаты выступают прозорливыми политиками.
Игорь Халин: Вопрос является достаточно сложным и дискуссионным, но если не отменить эту норму сейчас, то нам придется возвращаться к этому вопросу, потому что решение такое будет принято Государственной Думой, безусловно.
Алекс Неймиров: Так что на последнем перед парламентскими каникулами заседании тюменские депутаты вслед за своими федеральными коллегами исключили из бюллетеней графу «против всех». За это проголосовало 15 человек, 2-ое воздержались, один не голосовал и еще один - «против».
Депутат-коммунист Александр Черепанов заявил, что поправка делает выборы недемократичными. Впрочем, когда ему предоставили слово, он не блистал ораторским искусством. Пару минут с листа цитировал свои возражения. Не столько по поводу отмены графы «против всех», сколько в связи с повышением 5-процентного барьера, который необходимо преодолеть партиям для того, чтобы пройти в облдуму.
Александр Черепанов: Я считаю, что данные поправки просто-напросто делаются для того, чтобы отстранить политические партии, оппозиционные партии, от участия в выборах в областную думу.
Алекс Неймиров: Коллеги посоветовали Александру Черепанову не страдать манией величия, мол, никто не будет править Избирательный кодекс только ради того, чтобы насолить строптивому депутату. К тому же 7 процентов вместо 5 – это по-божески, в ряде российских регионов этот порог еще выше, сказал председатель Тюменской областной думы Сергей Корепанов.
Сергей Корепанов: Я полагаю, что это позволит партиям задуматься о том, что им из карликовых и маргинальных партий, порой не выходящих за пределы Садового кольца, надо расширять свое влияние.
Алекс Неймиров: Стоит упомянуть, что в 2003-ем году на выборах в Госдуму 5% барьер в Тюменской области преодолели 3 партии: «Единая Россия», ЛДПР и КПРФ. К новым выборам, возможно, примут новую поправку: в парламент смогут попасть представители партии, следующей за лидером, даже если такая партия № 2 не наберет необходимых 7 % голосов избирателей. Спикер Тюменской облдумы Сергей Корепанов по этому поводу заметил:
Сергей Корепанов: Поэтому упрекать, что единороссы хотят в гордом одиночестве остаться, этого при желании не получится. Повторения КПСС не будет, потому что даже конституционно Единая Россия не закреплена как «руководящая и направляющая сила нашего общества».
Алекс Неймиров: Еще одна поправка касается первого круга избирательной кампании. Кандидаты-одномандатники должны будут собрать 2% подписей от числа избирателей (раньше эта цифра составляла 1%). Но и это еще не дает гарантии получения кандидатского удостоверения. Ужесточены требования к качеству подписных листов: если раньше число забракованных "автографов" не должно было превышать 25%, то сейчас отказ в регистрации грозит уже за 10% недействительных подписей.
Кроме того, кандидатов-одномандатников, которые предпочтут заплатить за пропуск на выборы, ждет «сюрприз». Увеличение размер избирательных фондов автоматически приведет к росту размера залогов. Вот как эту поправку прокомментировал председатель облизбиркома Игорь Халин:
Игорь Халин: Увеличение произошло не «в разы», а всего вдвое. С 500 тысяч до 1 миллиона рублей, которые одномандатник может истратить на предвыборную борьбу и агитацию. На Ямале это тоже миллион, а в Ханты-Мансийском округе – 3 миллиона.
Алекс Неймиров: Предварительная дата выборов в Тюменскую областную думу была названа на июньском Совете трех дум – области, Ямала и Ханты-Мансийского округа. Это 11-е марта 2007 года. А вот с нарезкой избирательных округов и численностью будущего областного парламента такой ясности пока нет.
Михаил Соколов: В Приморском крае также прошла корректировка избирательного закона – под осенние выборы. Сообщает корреспондент Радио Свобода во Владивостоке Марина Лобода.
Марина Лобода: За две недели до объявления выборов депутатам «Единой России» в Законодательном собрании удалось провести поправку к местному избирательному кодексу. По новым правилам теперь барьер прохождения в краевой парламент для партий поднялся с 3% до 7, а избирательные бюллетени остались без графы «против всех». Поправки дались нелегко, против была Аграрная фракция депутатов Приморского парламента. Две недели политические оппоненты вели торги. В результате драконовские поправки к закону о выборах были приняты, а все партбюро местных аграриев дружно вступило в «Единую Россию». Ценой вопроса стали гарантии партии власти поддержать перебежчиков на выборах. Сама же Аграрная партия теперь обезглавлена и опозорена, шансов попасть в краевой парламент никаких.
Не могут преодолеть 7% барьер и местные демократы: Союз правых сил так и не договорился с «Яблоком» об общем партийном списке на выборах. Поодиночке же их рейтинг с трудом дотягивает до 2-3%. Так что из партий полновесно участвовать осенью в выборах в Приморье смогут только КПРФ, ЛДПР и «Единая Россия».
Это вовсе не значит, что предстоит битва партий за право писать законы. Если быть точным, то борьба за мандаты развернется между тремя группами интересов в Приморье - губернатором края Сергеем Дарькиным, мэром Владивостока Владимиром Николаевым и новым лидером приморских единороссов Владимиром Куриловым. Все они члены одной партии власти. По предварительным данным, втроем они и возглавят список «Единой России» на выборах.
Что же касается прочих партсписков, то, по мнению наблюдателей, еще год назад местное отделение ЛДПР «купил» все тот же Сергей Дарькин, сместив прежнего лидера и поставив на этот пост своего человека.
С приморскими коммунистами так же проблем не будет. Местная власть давно заключила с КПРФ пакт о ненападении. Так что главные страсти кипят вокруг списка «Единой России».
Московские социологи уже огласили ориентиры голосования в октябре. По их подсчетам, сделанным по заказу администрации края, единороссы должны набрать на выборах по спискам почти 37% голосов избирателей, а с учетом одномандатников 56%, то есть из 40 мандатов в Законодательном собрании «Единая Россия» рассчитывает получить 25. Но желающих стать депутатами значительно больше.
В преддверии выборов многие местные деятели записались в единороссы, и конкуренция здесь высока. По неофициальной информации, стоимость кандидатского взноса в предвыборный фонд «Единой России» подскочила до двух миллионов американских долларов – это для списочников, и один миллион для одномандатников. Некоторые толстосумы уже отказались идти на выборы, посчитав, что овчинка выделки не стоит.
Мэр Владивостока Николаев и Приморский губернатор Дарькин так не считают. Свои люди в парламенте для них - охранная грамота, гарант надежности и стабильности.
А то нынче один из таких несистемных законодателей депутат Николай Марковцев инициировал вдруг процедуру импичмента губернатору Дарькину за провал ряда программ по результатам прошлого года. Они были исполнены лишь на 70-50, а иные на 7% от запланированного. Сейчас депутат собирает подписи коллег под обращением. И хотя наблюдатели полагают, что собрать нужное для импичмента число автографов вряд ли получится, прецедент создан.
Михаил Соколов: В Ульяновске на прошлой неделе митинговали за и против продажи муниципальной гостиницы. О политической подоплеке этих митингов расскажет Сергей Гогин.
Сергей Гогин: Ульяновск продает муниципальную гостиницу «Венец». Эта 24-этажная вертикальная коробка, построенная к 100-летию со дня рождения Ленина, - далеко не шедевр архитектуры, хотя ее создатели и получили за нее государственную премию. Но городу гостиница приносила стабильный доход. Расстаться с ней, а также с другой собственностью – центральным рынком - заставляет не только закон о местном самоуправлении, но и 300-миллионная текущая задолженность перед энергетикам, которая по прогнозам вырастет до конца года еще на 250 миллион рублей.
Вопрос о горячей воде всегда был в Ульяновске вопросом не столько жилищно-коммунальным, сколько политическим. Вода и тепло – основные факторы, влияющие на рейтинги ульяновских политиков. Губернатор области Сергей Морозов, избранный в 2004 году при поддержке «Единой России», бывшего полпреда президента в Приволжском федеральном округе Сергея Кириенко и самарской группы компаний СОК, регулярно напоминает людям, что прошлым летом горячую воду не отключали.
По Морозову, это один из главных признаков стабилизации: вода летом и тепло зимой были – значит, область выходит из кризиса. Вероятнее же всего, пославшие Сергея Морозова на губернаторство люди просто решили не портить ему первый год у власти энергетической блокадой, ведь у области огромная задолженность от прошлых лет, хотя и реструктурированная. Отчитался Морозов о наступившей стабильности и на встрече с Владимиром Путиным в марте, после чего президент внес в региональный парламент кандидатуру Морозова для наделения его полномочиями губернатора.
В начале июня директор по розничному рынку Волжской ТГК Станислав Невейницын довольно жестко потребовал от города вернуть текущие долги в течение двух недель, для чего предложил мэрии взять банковский кредит. После переговоров город обязался взять кредит, а область - выделить ему из бюджета 350 миллион рублей на борьбу с энергетическим кризисом. «Проблема снабжения жителей Ульяновска горячей водой решена», - провозгласила пресс-служба губернатора. Сам Морозов заявил, что берет на себя личную ответственность за обеспечение города горячим водоснабжением.
Но на днях в Засвияжском районе Ульяновска горячую воду все-таки отключили. Местные наблюдатели расценили это как давление самарских энергетиков из Волжской территориальной генерирующей компании на руководство города. Энергетики давно предлагают передать им в управление городские теплосети, гарантируя при этом сборы платежей и стабильную подачу воды и тепла. Мэр Ульяновска Сергей Ермаков отдавать муниципальные сети не хочет. Губернатор Морозов - на стороне самарских управленцев. Отношения между двумя руководителями сегодня прохладные. Ермаков заявляет, что на него оказывается давление с целью склонить его к отставке.
Чтобы погасить долг за энергоресурсы и не потерять теплосети, городская власть и продает гостиницу «Венец». На защиту гостиницы встали представители Народно-патриотической партии и КПРФ: они провели митинг, на котором потребовали отставки мэра Ульяновска и отмены решения о продаже гостиницы. Им противостояли демократы из Объединенного гражданского фронта, СПС и «Яблока». Те считают, что гостиницу продавать надо, но за реальную цену.
Они просили мэра держаться и не отдавать муниципальные сети, на которые претендуют самарские энергетики, а также потребовали от губернатора «Выдавить СОК из области» (имеется в виду самарская группа компаний СОК).
Наблюдатели полагают, что наделенный полномочиями Морозов мог бы уже порвать отношения с группой СОК, но не делает этого, опасаясь мести со стороны владельцев самарского холдинга, которые рассматривают Ульяновскую область как свой крупный бизнес-проект. Недаром Морозов после переназначения губернатором вновь предложил областному Законодательному Собранию кандидатуру, бывшего президента компании СОК Рустема Шиянова в качестве своего представителя в Совете Федерации.
Михаил Соколов: В Калужской области общественность пытается сопротивляться разрушению местного самоуправления и созданию губернаторской вертикали.
Рассказывает Алексей Собачкин.
Алексей Собачкин: Муниципалитеты Калужской области в целом смирились с тем, что губернатор Анатолий Артамонов с 2005 года фактически назначает руководителей местных администраций. Единственный сбой произошел в небольшом городке Балабаново, где местные депутаты «прокатили» артамоновского ставленника заместителя областного министра ЖКХ Александра Болохвитина и
не утвердили его на должность главы администрации.
Во всех остальных городах и весях никаких протестов не замечено.
Вот только в первом наукограде России Обнинске оппозиция смогла публично высказать свое неодобрение отмене прямых выборов главы местного самоуправления.
В Обнинске прошли общественные слушания по новому Уставу города. В его проект включена норма об избрании мэра депутатами городского собрания, что фактически означает назначение его губернатором. Против такой практики выступили и левые, и правые. Говорит член городского политсовета Союза правых сил Людмила Шапиро:
Людмила Шапиро: Кто выбирает главу городского самоуправления? Либо это все жители, либо это депутаты из своего числа. Мы считаем, что для России с большой поляризованностью политической такие многоступенчатые выборы очень дискредитируют саму идею власти, отстраняют население. Мы настаиваем на том, что люди должны выбирать сами. Тем более, что в Обнинске в 95-м году прошел референдум, и однозначно за это высказался.
Алексей Собачкин: 11 лет назад за прямые и всенародные выборы на референдуме высказалось более 70 процентов обнинцев. А недавно группа депутатов заказала социологический опрос. Люди своего мнения не изменили, и подавляющее большинство по-прежнему хочет выбирать главу города самостоятельно.
О чем и говорил на слушаниях известный обнинский общественник Анатолий Кнышев:
Анатолий Кнышев: Опосредованные выборы через депутатов в условиях нашего государства, нашей области и нашего города позволяют в большей степени появляться злоупотреблениям, чем при выборах всем населением.
Алексей Собачкин: Сторонникам выборов оппонировал депутат, член партии «Единая Россия» Олег Комиссар:
Олег Комиссар: Прямые выборы опасны тем, что на сегодня средства массовой информации могут создать общественное мнение. Поэтому на сегодня современными методами раскрутки PR -компаний можно провести любого кандидата на должность главы местного самоуправления.
Алексей Собачкин: Большинство людей, пришедших на слушания по Уставу Обнинска, высказались за возвращение прямых и всенародных выборов главы города, но не трудно догадаться, что депутаты партии власти решат так, как нужно калужскому губернатору и сохранят принцип фактического назначения.
Хотя это принцип далеко не безупречен.
На днях арестовали главу администрации 10-тысячного поселка Полотняный Завод Алексея Гревцева. Он подозревается в вымогательстве двух тысяч долларов за предоставление земельного участка под строительство.
Гревцев был ставленником Калужской областной власти. И он не первый из выдвиженцев губернатора Анатолия Артамонова, который оказался в не ладах с законом.
Полгода назад ударился в бега глава администрации Боровского района Александр Панеш, подозреваемый в экономических преступлениях. Недавно бывшего мэра арестовали в Брянске.
Два этих случая дискредитируют систему назначения муниципальных руководителей в Калужской области, но власти делают вид, что ничего серьезного не происходит, и в подконтрольной Калужскому областному правительству прессе ни о Гревцеве, ни о Панеше не проронили ни слова.
Михаил Сколов: Партия «Единая Россия» внешне выглядит как монолит. Но на самом деле жизнь внутри нее бурная. Конфликты часто заканчиваются изгнанием или выходом из партии неугодных. При этом на публикации в прессе, информирующие о реальном положении дел в рядах «партии власти» ее представители «партии власти» обижаются.
Из Саратова сообщает корреспондент Радио Свобода Ольга Бакуткина.
Ольга Бакуткина: Поводом для обвинения «Единой России» в ограничении права на свободу слова стал судебный процесс по иску регионального отделения партии к газете «Саратовский репортер». Ее редактор, Сергей Михайлов, опубликовал критическую статью о «Единой России» с упоминанием коррупционного скандала, связанного с именем Вячеслава Володина. Бывший саратовский министр Геворг Джлавян обвинил генсека единороссов в получении отката - процентов с федеральных средств, направляемых в губернию. В рамках судебного процесса представитель саратовского отделения «Единой России» потребовал от редактора газеты не только опровержения информации, изложенной в статье, но и обещания в течение года не публиковать материалов, содержащих критику «партии власти».
Саратовские журналисты на редкость дружно отреагировали на это требование, проведя акцию протеста. Говорит участник акции главный редактор газеты «Политический расклад» Владимир Спирягин:
Владимир Спирягин: Со времени демократии 90-х это впервые, когда собираются опять все главные редакторы СМИ. Мы разобщились за эти годы – у каждого свои интересы, свои ниши… Я думаю, это начало конца местной «Единой России».
Ольга Бакуткина: Поддержал акцию протеста и лидер местных коммунистов, депутат Госдумы Валерий Рашкин. Именно по его инициативе 26 депутатов Госдумы передали письмо Геворга Джлавяна с обвинениями в адрес Володина в Генеральную прокуратуру, как утверждает Рашкин, расследование продолжается, ответ на запрос депутаты получат в течение ближайшего месяца:
Валерий Рашкин: Видя, что через средства массовой информации начинается чистка общества от коррупционеров, «Единая Россия» пошла в наступление. Ведь коррупционный скандал Володина по письму Джлавяна, он знаковый. Там, где власть, там, где деньги,- там коррупция. Власть сегодня у «Единой России» повсеместно, деньги – в бюджете, и это влечет за собой коррупцию.
Ольга Бакуткина: Удар по репутации Вячеслава Володина – бывшего вице-губернатора области, на протяжения десятилетия державшего под контролем политическую жизнь региона, - не мог не отразиться на имидже партии, которую он олицетворял в губернии, одаривая от ее имени вузы, больницы и целые районы денежными средствами и оборудованием. После выборов 12-го марта местное отделение единороссов катастрофически теряет очки: пересмотр итогов выборов в городе Вольске лишил мандатов двух верных володинцев-единороссов, не прекращает работу пикет «Народного фронта» против фальсификации итогов выборов в пользу «Единой России» , широкий резонанс получила акция протеста журналистов, а здесь еще семь депутатов облдумы вышли из фракции «Единой России», создав новую – «За Конституцию и президента». Должны были выйти девять, но двоих удалось удержать с помощью десанта из Госдумы. Четверо единороссов во главе с саратовцем Владимиром Гришиным были делегированы из Москвы для наведения порядка в местном отделении партии. Инициатор выхода из фракции «Единой России»
Заместитель председателя облдумы Вячеслав Мальцев главную причину раскола думских единороссов видит в начале предвыборной борьбы за места в областном законодательном собрании 2007-го года.
Вячеслав Мальцев: Выборы «Единая Россия» будет подтасовывать, поэтому все боятся, что власть будет нелегитимная, как нелегитимна она в городе Саратове, например. 12 марта прошли выборы, все подтасовали – просто тупо переписали протоколы.Вот последствия действий нелегитимной власти – в городе Саратове полный хаос. Власть до сих пор не начала работать.
Ольга Бакуткина: После выхода из фракции единороссов семи человек голоса в облдуме распределились следующим образом: 20 – «Единая Россия», 14 – объединенная оппозиция, одно место вакантно. Но Вячеслав Мальцев полагает, что процесс исхода только начался, и к осени во фракции «Единой России» останутся единицы:
Вячеслав Мальцев: В политике главное не силы, а тенденция. У нас очень много своих людей, которые даже будучи единороссами будут голосовать так, как нам нужно, а не так, как нужно «Единой России». А надавить на них не могут, потому что боятся – сейчас надавишь, а они уйдут. Если все пойдет так, как я прогнозирую, я подчеркиваю, - если, потому что упорствует власть, вполне возможно, что дойдет до неправовых методов. Если бы все развивалось в рамках Российского законодательства и Конституции, то в «Единой России» осталось бы четыре человека максимум.
Ольга Бакуткина: Саратовский аналитик Алексей Колобродов так оценивает состав новой фракции «За Конституцию и президента» и причины выхода ее членов из «Единой России»:
Алексей Колобродов: Кроме Мальцева, это люди Аяцкова, которые привыкли работать с губернатором и партии они ничем не обязаны. Они избирались как одномандатники в своих округах. Они входили во фракцию, сцепив зубы и не приемля диктата активных володинцев. Другое дело, что конъюнктура подошла, подошла ситуация с грядущими выборами. Те самые думские «старики», конечно, имеют меньше шансов, чем молодые володинские «волки». Наконец, всеобщее ослабление позиции Вячеслав Викторовича сыграло свою роль в том, что эти люди собрались уйти именно сейчас.
Ольга Бакуткина: Почему Вячеслав Володин долгие годы выходивший победителем из всех политических баталий регионального уровня, терпит поражение на своем поле – поле «Единой России» при явном отсутствии соперника? (Глава области губернатор Павел Ипатов, в отличие от Дмитрия Аяцкова, демонстративно не участвует в решении политических проблем). Существует версия об интригах против Володина на федеральном уровне. Местный аналитик Алексей Колобродов видит причину в другом:
Алексей Колобродов: «Единая Россия» состоялась как партийный организм такого рода, что от замены одного функционера другим мало что изменится, поэтому версию «верхов» я бы исключил. Тут следует принять версию именно саратовского общественного неприятия этой фигуры. Люди за время политической борьбы последних лет выросли в политическом смысле и в силовом, финансовом, экономическом, закалились, и ту политику глубоко прошлой эпохи Аяцкова, а шире - Ельцинской, которую проводит Володин – политика «разделяй и властвуй», политика кукловодства, морковки и кнута сзади, - она морально устарела. Люди просто не хотят ее принимать и играть по его правилам.
Ольга Бакуткина: Уйдет ли из региона Вячеслав Володин, как это предсказывала одна из местных газет «Время», или один из самых действенных, по оценке общественного опроса представителей области в Госдуме, - найдет, как и раньше выход из сложившейся ситуации. В любом случае от его действий во многом зависит репутация регионального отделения «Единой России» и исход выборов в местное законодательное собрание.
Михаил Соколов: В Туве внутри местной «Единой России» – произошел острый конфликт.
Недовольные феодальным правлением нынешнего руководства республики покинули партию.
Из Кызыла сообщает корреспондент Радио Свобода Александр Филатенко.
Александр Филатенко: 21-го июня из фракции "Единой России" в Законодательной палате Тувы вышли спикер Василий Оюн, руководитель фракции Виталий Бартына-Сады, вице-спикер Виталий Вальков и еще три депутата. Этот демарш стал итогом шумного скандала последних трех месяцев, в эпицентре которого оказались депутаты-единороссы, заседающие в нижней палате тувинского парламента.
Предыстория такова. 22-го марта девять депутатов во главе с лидером фракции «Единая Россия» Виталием Бартына-Сады написали обращение президенту России Владимиру Путину с просьбой рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий ныне действующего главы правительства Шериг-оола Ооржака.
Свое решение они мотивировали тем, что за пятнадцать лет бессменного пребывания в должности высшего должностного лица Тувы он привел население республики к обнищанию, а себя к "утрате чувства реальности". За это обращение проголосовало большинство депутатов, оно было принято и направлено Владимиру Путину.
Публично это обращение поддержали также и лидеры тувинских отделений КПРФ и партии «Родина»
29-го марта состоялось заседание политсовета регионального отделения «Единой России», на котором девять депутатов-единороссов, инициировавших обращение главе государства, были исключены из партии. Формулировка: «За грубое нарушение устава партии, выразившееся в голосовании депутатов на сессии без согласования своей позиции с членами политсовета партии». Решение политсовет тувинской «Единой России» принял единогласно.
Исключенные заочно из партии депутаты заявили, что политсовет во главе с Зоей Доржу превратился в партийно-бюрократическую и номенклатурную структуру канцелярии председателя правительства Тувы. Решение политсовета означает, что он согласен с развалом экономики республики, банкротством и продажей за бесценок объектов государственной собственности, с ростом коррупции и преступности в республике.
Глава правительства Шериг-ооло Ооржак, сам вступивший полтора года назад в партию «Единая Россия», выступил с обращением к народу, в котором прямо заявил, что «объявляет войну депутатам-единороссам». Конфликт внутрипартийный перерос в конфликт двух ветвей власти: исполнительной и законодательной.
Разрешить его в течение трех месяцев пытались многие.
Генсовет «Единой России» командировал в Туву депутата Госдумы Чылгычы Ондара, который осудил действия своих тувинских коллег. И призвал их работать в таком же тесном взаимодействии с местным политсоветом, как работают депутаты-единороссы Госдумы с президиумом Генсовета «Единой России».
Чылгычы Ондар, депутат Госдумы Российской Федерации:
Чылгычы Ондар: Это никуда не годится. Фракция Законодательной палаты должна иметь свое положение. Как у нас в Государственной Думе. Наша фракция с президиумом Генсовета всегда вплотную работает, договариваемся, какую линию держать. То, что нужно в процессе убеждаем друг друга. Если получается, если надо поддерживать, поддерживаем одну и ту же линию.
Александр Филатенко: Подключался и полпред в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин, специально приезжавший на три дня в Туву. Генерал недвусмысленно намекнул, что если конфликт не будет разрешен, то парламент будет распущен, а руководителем исполнительной власти - назначен человек со стороны. Эти намеки озвучивали многие, в том числе и вице-премьер Тувы Шолбан Кара-оол.
Шолбан Кара-оол: Если политическая элита не найдет мотивов, возможностей для объединения, то вероятность для внешнего управления и внешнего кадрового назначения настолько велика, что, извините меня, примите все меры для того, чтобы попытаться объединить тувинское общество.
Александр Филатенко: Спустя два месяца компромисс, кажется, был найден. 15 мая Зою Доржу назначили заместителем руководителя межрегионального координационного совета партии «Единая Россия» по Сибирскому федеральному округу. А секретарем политсовета стал вице-премьер тувинского правительства Шолбан Кара-оол, который стоял у истоков создания партии «Единство» в Туве.
Исполнительная власть преподнесла повышение Зои Доржу как следствие роста влияния «Единой России» в Туве и как результат взаимных договоренностей сопредседателя высшего совета партии «Единая Россия» Сергея Шойгу и премьера Тувы Шериг-оола Ооржака накануне предстоящих выборов.
Законодательная же власть в лице депутатов-единороссов расценила смену руководства политсовета, как изгнание Зои Доржу их региона, связанное с их обращением президенту России и исключением их из партии.
Примирение не состоялось.
20 июня поступило официальное уведомление о восстановлении всех девяти депутатов, написавших обращение Владимиру Путину, в рядах "Единой России".
Но, судя по последнему демаршу, - заявлению о выходе пяти депутатов во главе со спикером хурала Василием Оюном из фракции партии власти, точку в этом конфликте ставить еще рано.
Вице-спикер тувинского парламента Виталий Вальков заявил: "Нас исключили за принятие обращения, хотя мы избирались без поддержки "Единой России" и были выдвинуты народом. Спустя три месяца после всех экзекуций мы узнаем, что нас восстановили. Кто инициировал наше исключение, кто принимал решения тогда и сейчас? Мы не можем находиться в одних рядах с такими людьми".
В это же время как-то тихо и незаметно прошла в Туве кампания по перерегистрации отделений политических партий. Верховный суд Тувы по представлению Регистрационной палаты ликвидировал пять региональных отделений из 17-ти. В том числе и отделение партии «Свобода и народовластие». Ее лидер, депутат Госдумы Виктор Черепков лично прилетал в Туву, чтобы уладить дело. Но никто его приезда даже и не заметил.
Михаил Соколов: В Волгоградской области идет смена всей элиты. Мэр - арестован, глава городской думы – под следствием, Москва предложила сменить и руководство областной «Единой России»,
Рассказывает Оксана Загребнева.
Оксана Загребнева: Мэр Волгограда Евгений Ищенко, который обвиняется в превышении должностных полномочий и незаконной предпринимательской деятельности, останется под стражей.
Волгоградский областной суд не удовлетворил кассационную жалобу его адвокатов. Напомню, они настаивают на изменении меры пресечения, назначенной для мэра судом Центрального района 3 июня, на любую не связанную с содержанием под стражей.
Однако представители прокуратуры вновь убедили суд в необходимости ареста, аргументируя это тем, что Евгений Ищенко может помешать следствию, оказать давление на свидетелей или скрыться.
Адвокаты мэра, недовольные исходом дела, утверждают, что в суде использовались документы и материалы, запрещенные к исследованию.
Рассказывает адвокат Евгения Ищенко Владимир Богомолов.
Владимир Богомолов: Мы, грубо говоря, начинаем сваливаться на позицию, когда в ход идут рапорты, какие-то формы доносов, когда любой участковый и любое должностное лицо, может настрочить какие-то неподтвержденные суждения, не ссылаясь, откуда он все это взял, и это могут положить в основу решения надзорной инстанции! Такое просто недопустимо.
Оксана Загребнева: Теперь адвокаты Евгения Ищенко будут искать справедливости в вышестоящих инстанциях и европейском суде по защите прав человека.
Скандал разгорелся вокруг еще одного крупного волгоградского чиновника.
15 июня против председателя городской думы Волгограда Павла Карева было возбуждено уголовное дело по факту получения взятки в размере 300 тысяч рублей. На следующий день Карева задержали и допросили. По данным следствия, взятку спикер получил за оказание содействия (в принятии Волгоградской гордумой решения о снижении арендной платы за землю одному из предприятий города.
В ходе допроса Карев во всем сознался и в содеянном раскаялся. Учитывая это, спикер был отпущен под подписку о невыезде.
Сразу после освобождения Павел Карев подал в отставку. Сейчас исполняющей обязанности спикера назначена зам. председателя городской Думы, депутат Ирина Карева. Как пояснили в пресс-службе гор думы, в родственных связях с экс-председателем они не состоят. Вопрос об отставке спикера депутаты представительного органа Волгограда рассмотрят 28 июня. Однако это уже простая формальность. По словам Ирины Каревой, в том чтобы принять отставку спикера, депутаты единодушны.
Не дожидаясь официальной отставки Павла Карева, фракция "Единой России" в городской думе Волгограда предложила своего кандидата на пост спикера. Им стал Геннадий Мурылёв. Его имя прозвучало на предварительном совещании "единороссов". Однако окончательно решение пока не принято и сейчас идет много дебатов на тему - кто станет новым председателем гордумы, сообщила исполняющий обязанности спикера Ирина Карева.
Ирина Карева: Ставить какую-то точку, что сейчас есть три, две или пять кандидатур – это совершенно нецелесообразно и необоснованно. Я на себя такую обязанность брать не буду. Я говорю это лишь потому, что я только вернулась с межфракционного совещания, где просто все разругались в пух и прах. Каждую минуту возникают какие-то новые кандидатуры, нет устоявшихся. И не буду даже прогнозов делать, потому что в такой ситуации сложной очень сложно прогнозировать что-либо.
Оксана Загребнева: Но волгоградские предприниматели не удовлетворены отставкой председателя городской Думы. Как заявили в Совете безопасности малого бизнеса Волгоградских ассоциаций предпринимателей, они также хотят отозвать до четверти состава городской Думы.
Борьба представителей малого и среднего бизнеса с чиновниками идет уже давно. Камнем преткновения стало необоснованное, с точки зрения предпринимателей, увеличение арендной платы за муниципальные помещения, принятое депутатами гордумы.
Рассказывает председатель Совета безопасности малого бизнеса Волгоградских ассоциаций предпринимателей Петр Беляков.
Петр Беляков: Будем требовать обязательно, чтобы все встало на свои места, чтобы коэффициент рыночной стоимости убрать как необоснованный. Если не получится решением сессии областной думы, значит мы обращаемся в суд и через суд это дело отменим. Вот именно это является основой к подходу об отзыве депутатов. Плюс ко всему, естественно, та информация, которая прошла о том, что они брали взятки для того, чтобы голосовать так, как нужно Ищенко. По ряду районов они внутри не выполняют обязательства, решают свои личные вопросы и все. То есть по отдельным избирательным округам обязательно будем готовить документы на отзыв.
Оксана Загребнева: Процедура по отзыву депутатов началась 21 июня. В число неугодных попали - 13 человек, среди них и Геннадий Мурылев - кандидатуру которого фракция единороссов предложила на пост спикера городской думы.
Волгоградские коммунисты пошли еще дальше. Как заявила их лидер депутат Государственной Думы России Алевтина Апарина, они будут добиваться досрочного роспуска городской думы.
Кадровые перестановки коснулись и рядов волгоградских единороссов.
В начале прошлой недели президиум генерального совета "Единой России" приостановил полномочия секретаря Волгоградского политсовета Олега Керсанова, а в качестве исполняющего его обязанности утвердил спикера Волгоградской областной думы Виталия Лихачева. Одна из версий смещения Керсанова - его причастность к скандальным событиям в городе и тесные отношения с арестованным мэром Евгением Ищенко, что негативно сказалось на имидже партии.
Свою версию отставки секретаря высказал и член президиума регионального политсовета «Единой России», спикер Облдумы Виталий Лихачев.
Виталий Лихачев: Было достаточно много жалоб на генеральный совет по поводу того, что недостаточно времени и внимания уделяет работе главы администрации в Алексеевском районе. Не оставил эту работу, продолжает числиться главой администрации Алексеевского, и в то же время исполнял в Волгограде функции руководителя регионального отделения. Это основная причина, которая вызвала решение генерального совета о его отставке.
Оксана Загребнева: Еще одной версией отставки стала авторитарность Олега Керсанова и его неумение находить общий язык как с властями, так и с однопартийцами.
Вопрос о доверии секретарю Волгоградского отделения "Единой России" был рассмотрен в субботу на региональном политсовете.
В итоге после долгой дискуссии п олитсовет единогласно одобрил работу Олега Керсанова на посту секретаря регионального отделения партии.
Было также принято решение обратиться в Генсовет партии с просьбой ускорить решение кадрового вопроса. Генсовет должен рекомендовать кандидатуру на пост секретаря регионального отделения, однако пока никаких официальных рекомендаций из Москвы в Волгоград не поступало.
Михаил Соколов: Под следствием оказался мэр Самары Георгий Лиманский. Прокуратура явно блокирует участие главы города в осенних выборах, параллельно продолжаются попытки ограничить политическое влияние самарского губернатора Константина Титова.
Из Самары сообщает Сергей Хазов.
Сергей Хазов: 20 июня c амарская прокуратура направила в областной суд представление о привлечении к уголовной ответственности мэра Самары. Следователи считают, что Георгий Лиманский превысил должностные полномочия, подписав распоряжение о приватизации Дворца спорта ЦСК ВВС, и совершил служебный подлог, неоднократно внеся недостоверные сведения в постановления об отводе и аренде земельных участков, выделяемых под капитальное строительство.
Глава Самары является депутатом губернской думы и имеет депутатскую неприкосновенность, поэтому подвергнуть его аресту можно только с разрешения областного суда.
В прокуратуре уверены, что на намеченном на 29 июня заседании суд одобрит представление прокурора области о возможности возбуждения уголовного дела в отношении мэра Самары.
Если вина Георгия Лиманского будет доказана, наказание за подлог и превышение служебных полномочий может составить до семи лет лишения свободы.
Обвинения прокуратуры в адрес Лиманского, по мнению политолога Евгения Молевича, позволяют говорить о попытке властей оказать с помощью силовых структур давление на мэра Самары.
Евгений Молевич: Два года назад было сделано губернатором Саратовской области бурное уголовное дело, которое вообще никакого будущего не имело, кроме того, что Аяцков завил, что ни на какую власть в Саратовской области не претендует. Сразу все забыли. Такое стремление Лиманского припугнуть, чтобы он добровольно-принудительно отказался от участия в выборах. И в этом плане, конечно, это конец его как политика.
Сергей Хазов: Стиль работы современной мэрии –коррупция и взяточничество, которые чиновники надеются сохранить после переизбрания нынешнего главы города Георгия Лиманского. Считает координатор ассоциации в защиту прав избирателей «Голос» Александр Лашманкин.
Александр Лашманкин: Идет борьба между группами влияния, между кланами. Один клан – это Лиманский, другой клан – это группа СОК, которая сумела воплотиться в виде городской думы. Там еще Волгапромгаз и прочие известные наши, с одной стороны. А с другой стороны, олигархическая группа, возглавляемая Лиманским. Потому что господин Лиманский олигарх не в меньшей степени. Такая рейдерская практика, два рейдера между собой борются. Людей используют для того, чтобы решать вопросы о власти.
Сергей Хазов: В приватных беседах чиновники мэрии, среди которых большинство составляют отставные военные, привыкшие за долгие годы службы просто выполнять приказы, говорят, что очень боятся повторения в Самаре «волгоградского сценария».
В кабинетах мэрии сотрудники прокуратуры производят выемку документов, а на стенах домов в центре Самары уже появились надписи «Лиманский - плохой мэр!», «Отставных полковников из мэрии в отставку и под суд!».
Тем временем, слушания по новому Уставу Самары, одобренному депутатами городской Думы, в субботу, 17 июня стали поводом для массовой драки между сторонниками и противниками главы мэра Георгия Лиманского. Слушания проводились во дворце культуры «Современник». На слушания допускали только по пригласительным билетам, которые заранее распространялись среди жителей города.
К десяти утра, перед началом слушаний, на площади у дворца культуры остановилось несколько автобусов, в которых находились противники нового Устава – около тысячи человек. Выйдя из автобусов, люди направились в сторону дворца культуры. Однако, организаторы слушаний – депутаты Самарской городской Думы, уже наученные тем, что весной во время подобного мероприятия произошла драка, заранее побеспокоились о безопасности. У входа во дворец культуры установили ограждения, за порядком следило 160 милиционеров и около ста сотрудников частных охранных предприятий. Но толпу противников нового Устава это не остановило. Люди с красными флагами в руках, среди которых было много пенсионеров, ломая ограждения, пытались прорваться через милицейские кордоны к центральному входу. Молодые парни из толпы избивали милиционеров из оцепления, а пенсионеры кидали в милицию и охрану камни, бутылки и все, что попадалось под руку. Кроме портретов Сталина, журналисты видели в толпе и портреты мэра Георгия Лиманского.
Рядом с наступавшими находились депутаты Самарской губернской Думы Светлана Кузьмина, Николай Мусаткин и Николай Скобеев – известные своими «левыми взглядами».
Милиция задержала несколько человек из числа зачинщиков беспорядков, но все они потом были отпущен без составления протокола об административном нарушении.
В общем, пока одни самарцы в Доме культуры обсуждали новый Устав, другие на улице клеймили позором городскую Думу, состоящую из «олигархов».
«Перед намеченными на октябрь выборами мэра чиновники заинтересованы любым способом переизбрать Георгия Лиманского. Выгодным становится даже стравливание противников и сторонников нового Устава», - комментирует политолог, профессор Евгений Молевич.
Евгений Молевич: Выгодно исключительно Лиманскому, и тем, кто идет с ним сегодня в блоке. Вроде бы губернатор по-прежнему идет в этом блоке. Постольку поскольку создает волну нагнетания неприятия всего, что исходит от городской Думы. И поэтому ничего конструктивного за всеми этими демонстрациями не стоит. Это желание лишний раз подчеркнуть и напомнить, что народ не с Думой, народ с Лиманским. На самом деле это достаточно сомнительное утверждение. Нельзя не согласиться с руководителем Думы Ильиным, что народ привозится искусственно, что стекла бьют одни и те же люди. Те, что полгода назад били при предыдущем обсуждении вопроса. Они и сейчас запущены в дело. То есть, чисто искусственная акция, направленная на разжигание страсти с целью доказать – Дума – враг народа, народ с Лиманским.
Сергей Хазов: Итогом народного вече по новому Уставу Самары, было решение, что Устав после утверждения в городской Думе будет направлен для регистрации в Министерство юстиции.
Главная неожиданность прошлой недели: 21 июня был смещен председатель Самарского облизбиркома Федор Садчиков – за это проголосовало 7 из 10 членов облизбиркома.
Много лет возглавлявший облизбирком, Садчиков считался «человеком губернатора Титова».
Замену руководителей областного ФСБ, УВД, прокуратуры, а теперь и облизбиркома эксперты считают очередным предупреждением со стороны федеральных властей губернатору Константину Титову.
