Ссылки для упрощенного доступа

logo-print

«Генпрокуратура поставлена под непосредственный контроль президента»


Политолог Владимир Прибыловский считает, что
Генеральная прокуратура России давно стала департаментом кремлевской политики

Политолог Владимир Прибыловский считает, что Генеральная прокуратура России давно стала департаментом кремлевской политики

Выступая на брифинге в Москве, заместитель главы администрации президента Владислав Сурков сделал накануне довольно громкие заявления, из которых, правда так и не стало понятно, будет ли выдвигать свою кандидатуру Владимир Путин на еще один президентский срок в 2012 году или нет. Лишь одно не поддавалось сомнению: Кремль поддерживал и будет поддерживать партию «Единая Россия». Сурков даже не исключил, что в ближайшее время в нее вступит сам Путин, чего, впрочем, многие политологи ожидали.


События последних дней заставляют экспертов говорить еще об одной политической теме - это бурное развитие событий вокруг Генеральной прокуратуры. Новый генеральный прокурор России Юрий Чайка намерен провести серьезные перестановки внутри возглавляемого им ведомства. В частности, Чайка попросил всех заместителей генерального прокурора (их 13) положить на стол прошения об отставке. Пять из них (среди которых и прошение первого зама генпрокурора Юрия Бирюкова) уже рассмотрены и одобрены. Покинет кресло и Александр Звягинцев - в Генеральной прокуратуре он отвечал за работу международно-правового управления. А вслед за ним вероятнее всего уволят и начальника этого управления Роберта Адельханяна - за провал, связанный с делами по экстрадициям.


Потеряли работу и руководители четырех ключевых управлений Генеральной прокуратуры: кадрового, организационно-правового, управления по надзору за соблюдением федерального законодательства, а управление информации осталось без Наталии Вишняковой, знакомой большинству россиян как официальный представитель генпрокуратуры. Судьба еще одного, весьма авторитетного в своих кругах заместителя генпрокурора Владимира Колесникова пока не ясна. Однако не исключено, что и его спишут со счетов, отправив на пенсию. Впрочем, в Генеральной прокуратуре ждут новых увольнений, поговаривая, что избавляться от прежних сотрудников будут чуть ли не десятками. Но Юрию Чайке, похоже, этого недостаточно. Он уже подписал прошение об отставке прокурора Москвы Анатолия Зуева.


Журналисты уже вычислили тех, кто может возглавить прокуратуру Москвы. Педположительно, столичным прокурором станет Юрий Семин. До 2000 года он занимал пост зампрокурора Москвы, но после выговора от Владимира Устинова перешел на работу в Минюст. А замещать Семина может Александр Буксман. В свое время он являлся прокурором Центрального округа Москвы, но потом также перешел на работу в Минюст.


И хотя бывшие начальники из генпрокуратуры, заявляют, что кадровая чистка - естественная управленческая процедура, позволяющая новому генпрокурору развязать себе руки для дальнейшей деятельности, аналитиков кадровые перестановки в прокурорской системе скорее настораживают: «Это система, которая вся завязана на личных отношениях между прокурорами, между прокурорами и правоохранительными органами, - считает обозреватель «Новой газеты» Леонид Никитинский. - Из Москвы она свои щупальца вертикально протягивает в регионы. Это очень сильная такая, опричная вертикальная структура. Очень опасно трясти вот эту вертикаль, потому что она может отреагировать непредсказуемым образом именно в регионах прежде всего. Когда Устинов был назначен на место министра юстиции, а министр юстиции Чайка, наоборот, на место Устинова, была иллюзия, что это просто такая рокировочка, и Чайка немножко, самую капельку имеет более приличное лицо, чем Устинов, чуть-чуть. Но по сути это ничего не меняет. Вот эта замена сама по себе оказалась абсолютно бессмысленной, но увольнение Бирюкова, тем более Колесникова, если оно состоится, это уже серьезно. Это люди с очень большим ресурсом, за ними стоят дальше в Таможенном комитете, в МВД, в ФСБ какие-то люди, у них свои люди, связи в бизнесе. Это люди с громадным ресурсом. Есть с ними договоренности какие-то, нет, что они сделают в рамках этих договоренностей или за рамками, кого они могут подставить, какое дело на кого открыть, где - это сейчас просчитать просто невозможно».



Большинство политологов считает эти перестановки не столько проявлением наведения порядка в юридической сфере, сколько перегруппировкой сил кремлевских чиновников. Российские журналисты называют беспрецедентной в истории правоохранительных органов кадровой революцией систему мероприятий, о которой оповестил Юрий Чайка.

Известный московский политический аналитик Владимир Прибыловский, который прокомментировал последние события Радио Свобода, считает, что
Генеральная прокуратура России давно стала департаментом кремлевской политики. А в последнее время речь идет всего лишь о корректировке политической роли прокуратуры, которую Кремль пытается эффективно использовать для укрепления системы власти в стране.


- Каков политический смысл того, что происходит сейчас вокруг Генеральной прокуратуры?


-Я согласен с теми аналитиками, которые считают, что произошло некоторое перераспределение баланса сил в «коллективном Путине» или в окружении президента Путина. Несколько было уменьшено чрезмерное влияние группировки Сечина, Генпрокуратура поставлена под непосредственный контроль президента, без промежуточных инстанций, какой при Устинове фактически стал Сечин. Это будет такая имитация борьбы с коррупцией, примерно такая, которая происходила последние два месяца, когда будут возбуждать уголовные дела и подсаживать людей второстепенных, которые скорее всего в чем-то тоже виноваты, в чем-то запачканы, но главное то, что они либо никому не дороги, не принадлежат ни к каким существенным группировкам в ближайшем окружении Путина, либо в рамках этих группировок находятся на каких-то периферийных местах, за них никто заступаться не будет. Губернатор Баринов, в общем-то, к группировке ЛУКОЙЛа принадлежал, но никто за него копья ломать не будет.


- Означает ли то, что вы говорите, Владимир, что российская политическая сфера представляет собой или будет представлять собой такое пространство, где независимых людей не будет, а будут только «свои» или «чьи-то» люди, и у каждого из этих «чьих-то» или «своих» людей должна быть какая-то «крыша» в Кремле, должен быть какой-то коридор действий и должны быть какие-то защитники в Генеральной прокуратуре?


- Я сказал бы, что это существует давно. Тут никакого принципиального поворота не произошло. Эта система существует, я бы сказал, даже со времен позднего Ельцина, просто тогда она еще не устаканилась окончательно. Кроме того, при Путине произошла перегруппировка кланов. Те кланы, которые задавали тон при позднем Ельцине, они там разогнаны, загнаны в угол, самораспустились, разбежались. Новые кланы и группировки прочно «обсели» президента, и время от времени друг друга немножко подталкивают, вытаскивая друг из-под друга стулья.


- Ну, вот с одной стороны от Путина сидит Игорь Сечин, по другую сидит Сурков. Кто еще там из таких «бояр»?


- Я бы так сказал, что Сурков не из бояр первого ряда, он скоре слуга, хотя очень важный. Скорее это Сечин, Дмитрий Медведев, Сергей Иванов, Владимир Якунин. А там уже будет второй порядок, и там будет Сурков, который, на мой взгляд, работает в последнее время на Дмитрия Медведева, но может сыграть и какую-то более самостоятельную роль.


- У той группировке, которая когда-то была близка к Ельцину, которая договаривалась о преемственности власти и которая сажала во власть Владимира Путина, сейчас хотя бы какие-то позиции остались?


- Путина «сажали на престол» две ельцинские группировки. Одна - это семейная группировка, неформальным лидером которой был Березовский, а вторая - это группировка питерских экономистов, неформальным лидером которой был и остается Чубайс; которые враждовали между собой, но их объединила боязнь прихода к власти группировки Примакова - Лужкова. После чего семейная группировка была рассеяна, часть ее ушла в эмиграцию, часть - в оппозицию. А группировка Чубайса уцелела, но ее роль - только в экономике. Поскольку им президент Путин доверяет как финансистам и экономистам, то они сохранили свои посты - Центробанк, Министерство финансов, то есть Чубайс, Греф, Игнатьев, Кудрин - они явно не ведущая группа в политической жизни.


- Сейчас говорят о грядущих возможных отставках заместителей генерального прокурора, там есть фамилии, довольно хорошо известные широкой публике, поскольку люди эти были так или иначе связаны с громкими процессами. Речь идет о Владимире Колесникове и о Сергее Фридинском. Там есть какие-нибудь самостоятельные люди или все это просто замена одних исполнителей другими?


- По-настоящему самостоятельных людей там, конечно, нет. Потому что все они послушны, и тот же Устинов, если ему там вовремя разъяснили, что он в чем-то не прав, глядя в рот Сечину, он бы тоже перестроился. Самостоятельных людей в руководстве Генпрокуратуры нет, все они послушны, что им скажут, то и будут делать. Скажут уйти в отставку - тихо уйдут. Но есть люди оригинальные. Вообще у нас как раз Генпрокуратура представляла такой паноптикум. Один - любитель проповеди почитать на православную тему - Устинов - о совести, чести, вере, справедливости. А потом выясняется, что весь текст украден у политологини патриотического направления Нарочницкой. Или Колесников, который прокурор, но у него глубокие исторические воззрения - куда там академику Фоменко! - он всю историю Англии переписал, не говоря уже об истории ислама. Или Бирюков - тоже, в общем, колоритная личность, который известен в деле «Трех китов», как он его заминал, но тут он заминал его, может быть, даже не для себя, а для своих тогдашних друзей из ФСБ. Но, в общем-то, в ходе заминания этого скандала было несколько покушений, убийств.


XS
SM
MD
LG