Программу ведет Евгения Назарец. Принимает участие корреспондент Радио Свобода Максим Ярошевский.
Евгения Назарец: Министерство экономического развития направило в правительство письмо на имя Владимира Путина, в котором просит премьера отменить в России создание с 1 июля специальных зон для казино и игорных клубов. Через полмесяца на Дальнем Востоке, Алтае, Калининградской области и границе Ростовской области и Краснодарского края должны были начать работу крупные игорные центры, но это вряд ли произойдет. Эксперты утверждают, что ни одно из этих мест к работе, приему любителей азартных игр не готово. Тем временем в столице владельцы игорного бизнеса уже говорят о его переносе не в специально выделенные зоны, а в Восточную Европу и страны СНГ.
Максим Ярошевский: До 1 июля этого года все казино и игорные заведения должны переехать в четыре выделенные зоны. Для них уже придумали названия: "Азов-сити" на юге, "Сибирская монета" на Алтае, "Приморье" на Дальнем Востоке, "Янтарная" в Калининградской области. "Российская газета" написала о том, как ведется строительство четырех центров, а по сути объясняет, что ничего в этих зонах не происходит. В Приморье не ведутся даже подготовительные работы. На Алтае, по подсчетам экспертов, первый объект появится через четыре года. В Калининградской области еще не определился подрядчик строительства первого участка центра. Только на границе Ростовской области и Краснодарского края кое-что уже сделали, то есть начали строительство одного заведения.
Свое отношение к переводу игорных заведений и казино в отдельно выделенные зоны радио Свобода высказал психиатр-криминалист, бывший руководитель Центра специальных исследований МВД России Михаил Виноградов.
Михаил Виноградов: Создание специальных игорных зон для казино и ему подобных заведений - это практика, принятая во всем мире. В Англии, в Америке, в странах Ближнего Востока зоны выделены строго в отдалении от промышленных городов, этих зон по несколько - от 4 до 6, как планируется и у нас. И это очень важный фактор, первое, взять теневой бизнес под контроль, криминал собрать в том месте, где их можно контролировать, а самое главное - удержать огромное количество психологически неустойчивых людей от игр. Потому что ездить в эти игорные зоны уже люди, которые проигрывают огромные деньги, квартиры, машины на каждом углу в крупных городах, не смогут и волей-неволей откажутся от пагубной привычки. Конечно, на смену придет интернет с какими-то игровыми штучками, но это уже вопрос государственного контроля за этим бизнесом. С точки зрения нормы права, с точки зрения психологии это абсолютно оправданная мера.
Максим Ярошевский: В крупных городах, таких как Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, оставят работать на законных основаниях букмекерские конторы и тотализаторы. Рассматривается также вопрос о создании клубов спортивного покера. По мнению Михаила Виноградова, в первое время в городах можно с большой долей вероятности прогнозировать также появление подпольных криминальных игорных заведений.
Михаил Виноградов: Когда делали "сухой закон", начиналось подпольная деятельность. То же было и в Америке, и в Чикаго и везде. Какой-то этап попыток держать подпольные игорные заведения будет. Какой-то этап противодействия государственному решению будет. Но здесь все зависит от воли государства, от настойчивости и от слаженной работы правоохранительных органов.
Максим Ярошевский: Практически как могут построить огромные четыре центра?
Михаил Виноградов: Вы знаете, построить даже в пустыне, в тайге, где угодно огромные комплексы большого труда не составляет. Как показывает опыт строительства всяких БАМов, Беломорканалов, чего угодно, можно, с одной стороны, прибегать к услугам заключенных, с другой стороны, добровольцев. Но игорный бизнес владеет огромными средствами, и привлечь сюда строителей, так называемых гастарбайтеров со всей страны или со всего бывшего Советского Союза труда не составит. Это вопрос не очень длительного времени. Масштабные стройки всегда были, легко удавались в самых труднопроходимых, таежных местах, где угодно, в самых сложных климатических условиях.
Максим Ярошевский: Напомним, изменения законодательства в сфере игорного бизнеса начались осенью 2006 года. 4 октября Владимир Путин внес в государственную думу проект федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр". Уже 12 декабря депутаты закон приняли в третьем чтении, а 28 декабря его одобрили в Совете Федерации. Закон как раз и предусматривал создание четырех зон, расположенных вне поселений. Говорит психиатр-криминалист Михаил Виноградов.
Михаил Виноградов: Криминал мы никогда не остановим. Всегда было и будет существовать два мира - мир антикриминальный, скажем так условно, и мир криминальный. Это было, есть и будет, это заложено в самой психологии человека. А остановить или взять под контроль в четырех зонах криминал легче, чем брать его под контроль в таких мегаполисах, как Москва, Питер, Екатеринбург. Если работа правоохранителей будет построена правильно, ну, будут и сращения, будут и "оборотни", все будет по полной программе, но при правильно построенной работе криминал удастся загнать в какие-то определенные рамки.
Максим Ярошевский: Московский владельцы игорных залов уже заявили, что продолжать свой бизнес в специальных зонах, скорее всего, не будут. По словам заместителя мэра столицы Сергея Байдакова, часть представителей игорного сообщества направляется в Восточную Европу и страны СНГ, так как специальные зоны в России для большинства из них непривлекательны.
Евгения Назарец: Министерство экономического развития направило в правительство письмо на имя Владимира Путина, в котором просит премьера отменить в России создание с 1 июля специальных зон для казино и игорных клубов. Через полмесяца на Дальнем Востоке, Алтае, Калининградской области и границе Ростовской области и Краснодарского края должны были начать работу крупные игорные центры, но это вряд ли произойдет. Эксперты утверждают, что ни одно из этих мест к работе, приему любителей азартных игр не готово. Тем временем в столице владельцы игорного бизнеса уже говорят о его переносе не в специально выделенные зоны, а в Восточную Европу и страны СНГ.
Максим Ярошевский: До 1 июля этого года все казино и игорные заведения должны переехать в четыре выделенные зоны. Для них уже придумали названия: "Азов-сити" на юге, "Сибирская монета" на Алтае, "Приморье" на Дальнем Востоке, "Янтарная" в Калининградской области. "Российская газета" написала о том, как ведется строительство четырех центров, а по сути объясняет, что ничего в этих зонах не происходит. В Приморье не ведутся даже подготовительные работы. На Алтае, по подсчетам экспертов, первый объект появится через четыре года. В Калининградской области еще не определился подрядчик строительства первого участка центра. Только на границе Ростовской области и Краснодарского края кое-что уже сделали, то есть начали строительство одного заведения.
Свое отношение к переводу игорных заведений и казино в отдельно выделенные зоны радио Свобода высказал психиатр-криминалист, бывший руководитель Центра специальных исследований МВД России Михаил Виноградов.
Михаил Виноградов: Создание специальных игорных зон для казино и ему подобных заведений - это практика, принятая во всем мире. В Англии, в Америке, в странах Ближнего Востока зоны выделены строго в отдалении от промышленных городов, этих зон по несколько - от 4 до 6, как планируется и у нас. И это очень важный фактор, первое, взять теневой бизнес под контроль, криминал собрать в том месте, где их можно контролировать, а самое главное - удержать огромное количество психологически неустойчивых людей от игр. Потому что ездить в эти игорные зоны уже люди, которые проигрывают огромные деньги, квартиры, машины на каждом углу в крупных городах, не смогут и волей-неволей откажутся от пагубной привычки. Конечно, на смену придет интернет с какими-то игровыми штучками, но это уже вопрос государственного контроля за этим бизнесом. С точки зрения нормы права, с точки зрения психологии это абсолютно оправданная мера.
Максим Ярошевский: В крупных городах, таких как Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, оставят работать на законных основаниях букмекерские конторы и тотализаторы. Рассматривается также вопрос о создании клубов спортивного покера. По мнению Михаила Виноградова, в первое время в городах можно с большой долей вероятности прогнозировать также появление подпольных криминальных игорных заведений.
Михаил Виноградов: Когда делали "сухой закон", начиналось подпольная деятельность. То же было и в Америке, и в Чикаго и везде. Какой-то этап попыток держать подпольные игорные заведения будет. Какой-то этап противодействия государственному решению будет. Но здесь все зависит от воли государства, от настойчивости и от слаженной работы правоохранительных органов.
Максим Ярошевский: Практически как могут построить огромные четыре центра?
Михаил Виноградов: Вы знаете, построить даже в пустыне, в тайге, где угодно огромные комплексы большого труда не составляет. Как показывает опыт строительства всяких БАМов, Беломорканалов, чего угодно, можно, с одной стороны, прибегать к услугам заключенных, с другой стороны, добровольцев. Но игорный бизнес владеет огромными средствами, и привлечь сюда строителей, так называемых гастарбайтеров со всей страны или со всего бывшего Советского Союза труда не составит. Это вопрос не очень длительного времени. Масштабные стройки всегда были, легко удавались в самых труднопроходимых, таежных местах, где угодно, в самых сложных климатических условиях.
Максим Ярошевский: Напомним, изменения законодательства в сфере игорного бизнеса начались осенью 2006 года. 4 октября Владимир Путин внес в государственную думу проект федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр". Уже 12 декабря депутаты закон приняли в третьем чтении, а 28 декабря его одобрили в Совете Федерации. Закон как раз и предусматривал создание четырех зон, расположенных вне поселений. Говорит психиатр-криминалист Михаил Виноградов.
Михаил Виноградов: Криминал мы никогда не остановим. Всегда было и будет существовать два мира - мир антикриминальный, скажем так условно, и мир криминальный. Это было, есть и будет, это заложено в самой психологии человека. А остановить или взять под контроль в четырех зонах криминал легче, чем брать его под контроль в таких мегаполисах, как Москва, Питер, Екатеринбург. Если работа правоохранителей будет построена правильно, ну, будут и сращения, будут и "оборотни", все будет по полной программе, но при правильно построенной работе криминал удастся загнать в какие-то определенные рамки.
Максим Ярошевский: Московский владельцы игорных залов уже заявили, что продолжать свой бизнес в специальных зонах, скорее всего, не будут. По словам заместителя мэра столицы Сергея Байдакова, часть представителей игорного сообщества направляется в Восточную Европу и страны СНГ, так как специальные зоны в России для большинства из них непривлекательны.
