Михаил Соколов: Сегодня в прямом эфире в московской студии первый заместитель председателя комитета Государственной думы России по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, член генерального совета партии «Единая Россия» Владимир Груздев.
Давайте мы немножко поговорим о свежих событиях для начала. Владимир Сергеевич, Совет федерации в понедельник на внеочередном заседании одобрил редакцию согласительной комиссии, закон, который дает право вузам и НИИ создавать на собственной базе малые предприятия. Недавно Совет федерации отклонил принятый думой этот законопроект, поскольку, по мнению сенаторов, он противоречил гражданскому и бюджетному кодексам, позволял отчуждать имущество в пользу новых предприятий без согласия собственников.
Получилось так, что Госдума и Совет федерации были созваны по прямому указанию президента, чтобы срочно закон принять. Есть такие комментарии, что вам, законодателям, показали на ваше истинное место. Госдума, да и Совет федерации не законодательная власть, а какой-то подотдел при администрации президента, который можно так по свистку после окончания сессии созвать и так далее. Зачем все это нужно было?
Владимир Груздев: Михаил, одну и ту же историю можно трактовать двояко. Как говорят, у медали две стороны. Вы так видите решение тех вопросов, которые есть, а мы видим по-другому. Мы считаем, что да, законопроект важный, нужный, и очень важно, чтобы законопроект вступил в силу до 1 сентября 2009 года, до начала нового учебного года. Мы считаем, что данный законопроект позволяет не только вузам, но и научно-исследовательским институтам сдавать предприятия с долей участия государства в лице институтов и высших учебных заведений для того, чтобы те наработки, которые есть и были достигнуты, чтобы они могли внедряться.
Законопроект действительно непростой. С точки зрения права там все нормы бюджетного и гражданского кодекса соблюдены, были вопросы в большей степени, я сам был членом согласительной комиссии, и в большей степени вопросы, которые были представлены Советом федерации, они касались вопроса о том, как будет происходить система уведомления о создании такого предприятия, и в общем две поправки мы подготовили и в рамках согласительной комиссии мы эти поправки проголосовали в пятницу в Государственной думе, сегодня, соответственно, в Совете федерации эти поправки проголосовали. Еще раз повторяю, что вопрос очень важный, он действительно очень насущный. Есть русская поговорка: хороша ложка к обеду. В принципе закон нужен всегда, но он, конечно, гораздо важнее к 1 сентября, нежели к 1 декабря.
Михаил Соколов: Дороговато как-то. Ваши оппоненты коммунисты назвали сумму на созыв обеих палат - это 300 миллионов рублей. Слегка недоработали, можно до первых чисел сентября подождать. Совет федерации не созывали в такой важный момент, когда надо было санкционировать использование войск на территории Грузии, ждали 20 или 30 дней, когда спокойно люди соберутся, а тут вдруг такой пожар. Я не понял, честно говоря, ваших объяснений. Дорого. Я знаю, люди прилетели за государственный счет чуть ли не с Сейшел.
Владимир Груздев: У нас с Сейшел летать за государственный счет невозможно. У нас билеты для депутатов оплачиваются только по территории Российской Федерации, и они не оплачиваются…
Михаил Соколов: А из Владивостока летели бесплатно?
Владимир Груздев: И они не оплачиваются при полетах за границу. Что касается депутатов, я не могу отвечать за всех депутатов, что касается депутатов фракции «Единая Россия», ни один из этих депутатов не представил к возмещению какие-либо расходы, либо понесенные дополнительные расходы в связи с прибытием на рабочее место. И не представит - это я могу вас уверить.
Михаил Соколов: То есть они все богатые.
Владимир Груздев: Что касается других фракций – это уже дело этих фракций. Дело даже не в том, что все богатые или не богатые, дело в том, что с учетом того, что на дворе у нас кризис, наверное, Михаил, с учетом того, что у вас американский работодатель, вы просто на себе это заметили в меньшей степени, а мы избирались от российских регионов, мы знаем, чем живут наши избиратели, и большинство наших депутатов даже отпуск не уходило. Вот видите, сегодня 27 июля, а я сижу перед вами.
Михаил Соколов: Мы очень довольны, что вы не ушли в отпуск и пришли к нам в студию.
Владимир Груздев: Позвольте мне закончить? Спасибо. Так вот сегодня, например, побывал на Селигере, посмотрел, как работает форум «Селигер-2009», пообщался с ребятами. Очень интересная поездка.
Михаил Соколов: Расскажите, что вас заинтересовало прежде всего, непосредственные впечатления.
Владимир Груздев: Вы знаете, я не первый год, и могу вам сказать, что он меняется, этот лагерь. Если раньше, когда я был первый раз три года назад, он все-таки носил такой пропагандистский характер.
Михаил Соколов: «Нашистский», скажем так.
Владимир Груздев: Пропагандистский характер, то сегодня это фабрика мыслей и фабрика дел. То есть ребята приезжают, вчера уехала смена «Ты предприниматель» и вчера же заехала нова смена – смена лидерства. Представлены 83 региона России, очень на самом деле интересные ребята.
Михаил Соколов: А партии какие-то представлены, кроме «Единой России» и союзников?
Владимир Груздев: Да, представлены. Есть небольшой лагерь ЛДПР. То есть это единая территория, порядка сорока гектаров, где разбиты палаточные городки. Сегодня как раз, проходя по этой территории, я обратил внимание, что ЛДПР тоже присутствует, своей лагерь у них. Причем этот лагерь присутствует на все пять смен. Там пять смен по десять дней, они присутствуют.
Михаил Соколов: Это неслучайно, они же ваши верные союзники, кроме Жириновского они всегда дисциплинировано с «Единой Россией» голосуют.
Владимир Груздев: Они голосуют так, как они считают нужным. Мы как им голосовать не указываем. Хочу сказать, что у фракции «Единая Россия» 315 депутатов, что достаточно для принятия любого законопроекта. А наши союзники - армия и флот и российские избиратели.
Михаил Соколов: Это Александр Третий сказал, я помню.
Владимир Груздев: Я могу повторить это. С того времени мало что изменилось.
Михаил Соколов: Избирателей тогда не было. А другие партии – коммунисты, «Справедливая Россия», они послали свою молодежь туда?
Владимир Груздев: Ребята, кстати, представляют разные политические течения. И более того, хочу сказать, что в рамках этой смены, этого заезда много запланировано разных обсуждений, дебатов, лагерь будут посещать разные представители, будут представители не только «Единой России», но и оппозиционных партий.
Михаил Соколов: Лидер вашей партии уже посетил, Владимир Путин, но как-то это не выглядело как фабрика мыслей. Проекты, которые ему представляли, были довольно забавные – послать сто журналистов в Чечню за хорошими новостями или уставить всю Монголию солнечными батареями. Не знаю, может быть с вами они как-то по-другому разговаривали, но с Владимиром Путиным это был какой-то, извините, дешевый фарс. В советское время комсомол людей отбирал для научно-технического творчества молодежи лучше. Я подозреваю, что структура господина Якеменко, государственный комитет сильно не доработал в отборе талантов или может быть молодые таланты не хотели ездить в лагерь с репутацией пропагандистского.
Владимир Груздев: Вы знаете, это ваша оценка. На мой взгляд, я еще раз говорю, я просто поделился своими впечатлениями.
Михаил Соколов: Просто, что вы нашли такое, что вас там так потрясло, что это фабрика мысли. Какую мысль они вам подарили, какой у вас, депутата с большим опытом не было.
Владимир Груздев: Много интересных предложений. И очень важно, чтобы эти предложения звучали не только от больших государственных мужей, очень важно, чтобы какие-то предложения происходили как раз от наших молодых ребят. И таких предложений много, это и коммерческого характера всевозможные проекты, и инфраструктурные проекты.
Михаил Соколов: Велодорожки где-то на Кубани.
Владимир Груздев: На Кубани, девушка сегодня тоже была, и мы с ней общались, у нее действительно интересная идея.
Михаил Соколов: А в чем оригинальность идеи велодорожек в крупных городах? Где есть хороший мэр, и где есть возможность, он всегда это сделает.
Владимир Груздев: Вы знаете, я вам отвечу. Очень часто человек, который обличен властью, он ответственность, она часто ограничивает в каких-то действиях. А молодежь еще раз нас возвращает к той реальности, которая есть и действительно заставляет взглянуть еще раз на те проблемы, которые есть, под другим углом.
Например, очень интересное сегодня было предложение, два я для себя выбрал и подписал два соглашения. Одно соглашение, я сам депутат от Москвы, раньше в мой избирательный округ входила часть Южного округа, часть Юго-западного, сегодня представляю Юго-западный округ города-героя Москвы. Одно предложение очень интересное по оптимизации транспортного движения в Южном округе города. Действительно, очень простое и понятное для каждого человека предложение. Почему оно не реализуется? Разработана целая программа.
Второе интересное предложение – это привлечение молодежи для оказания бесплатной юридической помощи прежде всего по гражданским процессам - это когда речь идет о защите прав потребителей, о защите прав и свобод гражданина, об отстаивании интересов. Это представлял другой конкурсант из Москвы, очень интересное предложение, в частности, очень активно этот паренек представляет интересы граждан по борьбе, скажем так, с беспределом на дорогах от сотрудников ГИБДД.
Михаил Соколов: А оплачивать кто будет эти вещи?
Владимир Груздев: Это как раз все происходит на добровольной основе. С учетом того, что я являюсь заместителем председателя правления Ассоциации юристов России, у нас тоже есть такой проект. И здесь нам, конечно, будет очень интересно совместить молодой задор, такой принцип юношеской неуспокоенности и мудрости уже таких маститых юристов для как раз разработки программы по оказанию бесплатной юридической помощи для наших граждан.
Михаил Соколов: Не убедили вы Бориса, который все равно говорит, что Селигер – это фабрика ,я деликатно переведу на русский язык, промывания мозгов. Пишет, точнее, нам sms прислал.
Владимир Груздев: Я, кстати, хотел сразу пометить, чем отличается сегодняшний «Селигер» от предыдущих, он организован несколько по иному принципу. Если раньше это было полностью бесплатное участие для ребят в подобного рода мероприятиях, то сегодня ребята уже берут на себя часть расходов по организации этого лагеря.
Михаил Соколов: Или их родители.
Владимир Груздев: В частности, на питание. Смотрите, у нас смена, стандартная смена 8 дней, соответственно, каждый из ребят, который участвует и хочет принять участие в работе лагеря, есть два условия, которые он должен выполнить. Первое условие: в электронном виде он должен подготовить и направить свой проект. То есть ни один из ребят не направлен, скажем, управленческими структурами региона, а именно подбор проходил в электронном виде и в этом могли принять участие все. Это первое.
Второе: каждый из ребят должен был внести деньги на питание в размере 1200 рублей на 8 дней - это небольшие деньги для того, чтобы обеспечить нормальный уровень питания, и тысячу рублей для того, чтобы некий гарантийный взнос в том случае, если человек испортит палатку или какой-либо еще инвентарь. И на самом деле очень осознанно ребята приезжают. Они разные, они действительно, есть проекты, девочка сегодня, например, предложила спорный, на мой взгляд, проект, я не поддержал этот проект. Девочка из Тамбова, она студентка, предложила как раз помочь организовать такой студенческий продовольственный дискаунт, который мог бы работать и обеспечивать студентов продуктами питания.
Михаил Соколов: Кооператив что ли такой?
Владимир Груздев: Да, действительно, что-то типа кооператива, когда студенты по предварительному заказу размещают заказ, оплачивают его, таким образом формируется большой заказ и через оптовую какую-то базу происходит централизованная закупка этих продуктов. Здорово, что этим кто-то занимается, но насколько это эффективно. Девушка говорит, что сегодня это полторы тысячи пользователей в ее университете.
Михаил Соколов: Конкурент будет «Седьмому континенту», основателем которого вы были.
Владимир Груздев: Здорово.
Михаил Соколов: Видите, к бизнесу идут, а не к политике, получается.
Владимир Груздев: Это тоже неплохо.
Михаил Соколов: Скажите, Василий Якеменко уже прекратил свои шаманские проповеди, что не нужны нам слабые с вредными привычками, глупые, нужны новые сильные люди, которых воспитают на Селигере, они будут управлять Россией и миром. Всей этой геббельщиной перестал заниматься? Люди же неслучайно говорят про промывание мозгов или про зону, где три выхода, где все под охраной, а когда прилетает премьер-министр, то тех, кто хочет сесть во время его выступления, дубинками в силу пинают?
Владимир Груздев: Никого с дубинками не видел.
Михаил Соколов: Вам не повезло. А корреспондент «Коммерсанта» видел.
Владимир Груздев: Вы знаете, еще, кстати, я хочу сказать, что там не едят младенцев.
Михаил Соколов: Это хорошо. Это уже хорошая новость. Но в общем люди к Селигеру с большим подозрением относятся. Алла Павловна интересуется: «На какие средства существует лагерь в период кризиса, когда миллионы людей теряют работу, а предприятия банкротятся?». На государственные, Алла Павловна, на государственные теперь. Теперь «нашистам» уже не дают. Правильно, бюджет заплатил за Селигер? И эти взносы.
Владимир Груздев: Во-первых, это взносы. Второе: действительно есть участие бюджета, оно обеспечивает создание инфраструктуры. Я считаю, что все это неплохо. Потому что порядка 50 тысяч ребят за это лето смогут принять участие в работе этого лагеря.
Михаил Соколов: Да.
Владимир Груздев: Алла Павловна, приглашаю вас посетить Селигер, посмотрите, что никто с дубинками не ходит, в спину не бьют и никаких проповедей нет.
Михаил Соколов: Так что мы опровергаем еще одного человека, который не подписался, ну ладно, я скажу, что там не гопники собираются, а обычная провинциальная в основном молодежь. Какая она есть, такая она есть, со всеми своими плюсами и минусами. Если «Единая Россия» и государство решили это дело оплатить, почему не попользоваться - говорят многие из них в своих интервью.
Ну что ж, я хочу один вопрос, естественно по думской деятельности Владимиру Груздеву задать. Вот давайте так, из принципов исходя толерантности и демократизма, может быть вы сами обозначите, что хорошего для народа через ваш комитет сделала партия «Единая Россия»? Предположим, три основных пункта за эти полгода.
Владимир Груздев: Очень много на самом деле было принято важных и нужных законопроектов, но могу сразу сказать, что несколько законопроектов я являлся соавтором. В частности, эти законопроекты касались бизнеса и касались вопросов защиты прав граждан. Например, мы приняли закон о защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля. Уже с 1 мая 2009 года этот законопроект вступил в законную в силу, он действует. Закон, ограничивающий количество проверок, мы так его называем.
Принят закон, разрешающий переход на упрощенную систему для тех предприятий, у которых выручка, объем совокупной выручки в год составляет 60 миллионов рублей, этот закон начнет действовать с 1 января 2010 года. Сегодня это 20 миллионов рублей. И те предприниматели, которые хотели бы перейти на упрощенную систему, опять же пользуясь, случаем я хотел бы им напомнить.
Михаил Соколов: Призываете, то есть.
Владимир Груздев: Не только призываю, хотел бы напомнить, что для того, чтобы перейти на эту упрощенную систему, до 1 октября 2009 года необходимо сделать заявление в налоговое подразделение для того, чтобы с января 2010 года перейти на новую систему.
Михаил Соколов: То есть им надо поторопиться.
Владимир Груздев: Мы приняли законопроект, он сегодня подписан президентом.
Михаил Соколов: А как с НДС? Помните, у вас была идея снизить его до 12%. Это где-то зависло или нет?
Владимир Груздев: Давайте постепенно.
Михаил Соколов: Я просил три пункта. Вы уже, наверное, на четвертый перешли.
Владимир Груздев: Нет, я пока только два назвал. Третий пункт очень важный – это законопроект, который тоже стал законом, я был соавтором, для тех предпринимателей, которые перешли на систему единого налога на вмененный доход, разрешить не использовать контрольно-кассовую технику. Соответственно данный закон принят, он уже вступил в силу, что значительно облегчает, скажем так, не налоговую, но дополнительную нагрузку в виде покупки контрольно-кассовой техники.
Михаил Соколов: Обслуживание ее и так далее.
Владимир Груздев: Самое главное так называемая электронно-кассовая лента защищенная, которую необходимо покупать каждый год и цена на нее не очень правильная. Кроме того, очень важный законопроект, который прошел через наш комитет - это закон, усиливающий уголовную ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Мы его приняли в июле, Совет федерации его поддержал, сегодня он поступил на подпись президенту. Я думаю, в ближайшее время он будет подписан и соответственно уголовная ответственность будет увеличена.
Кроме того хочу сказать, что для бизнеса, действительно наши многие предприятия испытывают проблемы со сбытом, величина банковской ставки достаточно высока, то есть меньше 18%, несмотря на все действия, которые предпринимаются государством, кредиты не выдаются, хотя уже сегодня основные наши банки с государственным участием объявили о том, что они будут стремиться к тому, чтобы выдавать кредиты по ставке 11% плюс 3, то есть 14.
Михаил Соколов: Что-то мы размечтались.
Владимир Груздев: Вы знаете, поживем – увидим. И мечтать тоже иногда не вредно. Поэтому принято решение, с 1 августа увеличена ставка процентов по кредиту, которые могут быть списаны на себестоимость предприятия до двух ставок Центрального банка, то есть до 22% для того, чтобы предприятия не платили лишние налоги. И таких законов на самом деле очень много.
Вот, например, еще один важный закон - это закон о розничных рынках и данный закон изменил срок. Мы должны были ввести с этого года запрет на торговлю промышленными товарами на розничных продовольственных рынках, либо закрыть все открытые рынки. С учетом кризисных явлений мы перенесли срок вступления в силу данного закона дополнительно еще на три года.
Михаил Соколов: Хорошо, разорять людей не будете – это радует. А с НДС что?
Владимир Груздев: Что касается НДС. У нас на сегодняшний день, наверное, для вас не секрет, что запланированный объем расходной и доходной части бюджета Российской Федерации по 2009 году составлял 9,5 триллионов рублей. После начала кризиса нам пришлось откорректировать доходную часть. Пока точно неизвестно, сколько она по факту составит, потому что во многом зависит в том числе от цены на нефть, от того, как мы сможем привлекать, по какой ставке кредиты. Но пока прогнозный размер доходов 6,5 триллионов, то есть больше трех триллионов составляет дефицит бюджета 2009 года.
Соответственно, когда мы начинаем смотреть, какие основные доходные статьи, мы видим, что это НДС, мы видим, что мы видим что это налог на доходы физических лиц, мы видим, что это акцизы и сборы, мы видим, что это таможенные платежи. Пока мы эту идею не оставляем. И я лично считаю, что снижение ставки НДС и приведение к единой ставке крайне необходимо. Тем более, что мы приняли изменения к уплате единого социального налога, мы его возвращаем обратно в фонды, и это очень важно.
Михаил Соколов: Давайте мы слушателей по первой части выслушаем. Евгений из Воронежа, ваш вопрос Груздеву.
Слушатель: Здравствуйте. Два вопроса у меня будет маленьких. Первый вопрос: почему депутаты свое жалование называют зарплатой и устанавливают это жалование сами, а не люди, которые платят налоги? И второй вопрос: почему когда нам спортсмены-велосипедисты обещали, что с 1 января 2009 года будет увеличена пенсия, теперь это дело относят на год позже?
Михаил Соколов: Понятно. Не знаю насчет спортсменов и велосипедистов. Тем не менее, насчет зарплаты и жалования. Вы поняли? Вообще к министерскому привязано, как у министра, так и у депутата.
Владимир Груздев: На самом деле вы совершенно правы, Михаил, в законе о статусе депутата, который уже действует более 15 лет в Российской Федерации, не установлен уровень дохода депутата, он приравнивается к окладу федерального министра. В соответствии с этим заработная плата министров, оплата министров меняется постановлением правительства, и соответственно, исходя из увеличения заработной платы наших чиновников, меняется заработная плата депутатов. Как вы назовете, заработная плата или жалование, наверное, от этого суть не изменится.
Михаил Соколов: О пенсиях интереснее. Действительно отложено что-то на год с повышением? Я как-то не слышал.
Владимир Груздев: О чем речь? Я не очень до конца понял вопрос нашего радиослушателя. Все, что было запланировано, все повышения, которые были запланированы в 2009 году, они происходят. В частности, с 1 августа 2009 года увеличивается размер базовой пенсии почти на 8%. Что же касается принципиального изменения пенсионного обеспечения. С 1 января 2011 года в связи в том числе с изменениями единого социального налога, в том, что он сегодня будет дробиться, будет отменен с 1 января 2010 года и будет опять возвращены взносы в пенсионный фонд, медицинский и фонд соцстрахования, соответственно меняется размер выплачиваемых пенсий. Сегодня федеральный бюджет примерно 700 миллиардов рублей доплачивает для того, чтобы покрыть дефицит пенсионного фонда Российской Федерации. С 1 января 11 года увеличивается размер этих отчислений и меняется принцип этих отчислений.
Михаил Соколов: Это работодатель платит, а не человек, естественно.
Владимир Груздев: Вы знаете, это все идет, это фонд заработной платы действительно, оплачивается работодателем, но в данном случае работодатель является агентом, налоговым агентом. Так вот с 1 января 11 года взносы будут следующими: в пенсионный фонд 26%, в фонд социального страхования 2,9%, а также фонд социального страхования 5,1%.
Принципиальное какое изменение: сегодня существует регрессивная шкала: от 280 тысяч рублей в год с доходов взимается 26%, а дальше по шкале идет регрессия. В данном случае изменяется сам подход, регрессии не будет вообще, а будет единая шкала: 415 рублей в год годового дохода, дальше после этого ставка налога ноль. Но при этом мы четко говорим: сколько бы человек ни получал заработную плату, если раньше у него была индивидуальная пенсия, то сегодня мы говорим, что пенсия для всех людей, государственная пенсия в виде отчислений для всех одинаковая и будет выплачиваться исходя из дохода 415 тысяч рублей в год с учетом компенсаций.
Михаил Соколов: То есть фактически потолок.
Владимир Груздев: Совершенно верно. И при этом мы планируем до 2020 года выйти на такой уровень, чтобы размер пенсионного обеспечения был не менее, чем 40% от ежемесячного дохода работающего гражданина.
Михаил Соколов: То есть тот, кто хочет иметь больше, должен идти в частную пенсионную систему.
Владимир Груздев: Необязательно. Он может принять участие в государственной пенсионной системе, но это будет добровольное накопление, не обязательно должно быть частной. Кроме того, человек может самостоятельно формировать свои системы накопления, всевозможное - открытие и накопление на банковских счетах до приобретения недвижимости с целью коммерческой эксплуатации или сдачи внаем. Это индивидуально. Может бог даст, в каждой семье по паре золотых слитков будет храниться.
Михаил Соколов: Серафим из Калуги, пожалуйста, ваш вопрос.
Слушатель: Добрый вечер, Михаил. Внучка моя поехала с «нашистами». Ни копейки не заплатила, все оплатила администрации губернии. Что он вам лапшу на уши вешает, а вы слушаете, ничего ему не отвечаете.
Михаил Соколов: А вы же поправляете нас, правда? Вот и хорошо.
Слушатель: Сидит лапшу вешает.
Михаил Соколов: Вежливее давайте.
Слушатель: Перед вами сидит бизнесмен и говорит: много того, много того. Мы скорректировали бюджет на следующий день, но мы пока не знаем, сколько он будет. Так чего же они корректировали? Опять лапшу вешают. Миша, нельзя же так, вы его остановите.
Михаил Соколов: Вы такой откровенный человек, Серафим. Вы сказали, что думали, теперь Владимиру Груздеву придется вам отвечать. Что, неправильно корректировали бюджет, Владимир Сергеевич?
Владимир Груздев: Почему придется? Я с удовольствием отвечу Серафиму. Серафим, вы знаете, я с ребятами сегодня разговаривал, как раз они эти деньги платили. А если за вашу внучку платил бюджет Калужской губернии или какой, не помню, то надо задать вопрос вашему губернатору, откуда он деньги взял.
Михаил Соколов: Может быть богатая губерния.
Владимир Груздев: Может быть богатая - это неважно, важно, есть ли у губернии возможности юридические для того, чтобы оплатить отдых и в какой-то степени развлечения вашей внучки. Что же касается бюджета, наверное, Серафим, вы не очень хорошо меня слушали, я сказал о том, что откорректирован бюджет 2009 года. И сегодня доходная и расходная часть четко утверждена. Расходная часть не изменена, она как была установлена в прошлом году в размере 9,6 триллионов рублей, она так и осталась.
Михаил Соколов: Это федерального. Региональные секвестрируются.
Владимир Груздев: Секундочку, я про федеральный говорю. Я же представляю в данном случае федеральное собрание, Государственная дума - федеральное собрание. Поэтому за каждый регион мы можем поговорить отдельно. Что касается доходной части, я сказал, что есть прогнозы, какие доходы федерального бюджета будут в 2009 году. Предварительно размер этих доходов может быть снижен до 6-6,5 триллионов рублей. К сожалению, точную цифру по доходам никто сказать не может, потому что это будет зависеть от той экономической ситуации, в которой находится страна и весь мир. Поэтому бюджет 2010 года в Госдуму пока не поступил, и он поступит до октября месяца текущего года. Поэтому у нас будет больше информации для того, чтобы мы могли более четко посмотреть, какой будет бюджет 2010 года.
А если вы считаете, что вам кто-то что-то на уши вешает, рекомендую вам тогда отключиться и не слушать, чтобы ничего снимать с ушей не приходилось.
Михаил Соколов: Александр из Москвы, пожалуйста, ваш вопрос.
Слушатель: Здравствуйте. Господин Груздев, у меня два вопроса к вам. Вы тут с такой гордостью говорили, что отменили кассовые аппараты? А не будет ли это выгодно для торгашей-жуликов? Потому что раньше можно было хотя бы чек предъявить, а сейчас продадут какую-нибудь мерзость, а потом в глаза рассмеются: ничего не знаю, первый раз в жизни вижу. И второе: как вы считаете, вы тут говорили про рынки, не пора ли разделить рынки на две категории: в первую пускать только крестьян из Подмосковья и соседних областей, а во вторую категорию только всех остальных. Захотелось тебе русской картошечки или огуречика, пошел туда и заплатил своем крестьянину.
Михаил Соколов: Этак вы будете черепа мерить для допуска на рынок, как то было в одной стране, и носы. Что значит - русские и не русские?
Владимир Груздев: Александр, я хочу ответить по поводу отмены контрольно-кассовых машин, они отменены для предпринимателей, которые используют систему единого налога на вмененный доход. То есть там для того, чтобы высчитать, сколько должен предприниматель заплатить налогов, неважно, какая у него выручка, важно, сколько метров той или иной площади он занимает и так называемый вмененный налог. То есть это расчетная единица, и в данном случае ККМ не используется для расчета суммы этого налога.
Что же касается защиты прав потребителя, о чем вы говорите, то закон как раз устанавливает, что по требованию покупателя продавец обязан выписать товарный чек в том случае, если такое требование со стороны покупателя есть. Это черным по белому написано в законе, поэтому ваши права ни в коем случае нарушены не будут. Что же касается рынков, я постараюсь еще раз вам просто разъяснить. Речь идет о тех продовольственных рынках, которые на сегодняшний день находятся не в стационарных помещениях. То есть это те рынки, которые находятся...
Михаил Соколов: Контейнеры.
Владимир Груздев: Или контейнеры, или под навесом. Был закон, который говорил о том, что эти рынки должны быть переведены в определенные рамки стационарное, соответственно, отапливаемые помещения. Но мы понимаем, что на сегодняшний день взять и закрыть эти рынки, лишить многих людей определенного не только источника доходов, но и людей, которые действительно пользуются услугами этих рынков. Поэтому было принято решение перенести введение этого закона на дополнительный срок три года.
Михаил Соколов: Ну что ж, раз нам звонил Александр из Москвы, такой тоже резкий товарищ, давайте мы немножко о Москве поговорим. Предстоят выборы в Московскую городскую думу, насколько я понимаю, вы тоже будете принимать в них участие, как ранее были депутатом Мосгордумы, и видимо, в своем старом районе выступите, как это называется теперь термин, в качестве «паровоза» одного из списков «Единой России». Но как-то неясно, до сих пор нет большого списка «Единой России» на Москву. Я так понимаю, у вас нет сомнений в том, что Юрий Лужков возглавит весь московский список?
Владимир Груздев: Михаил, вы знаете, я член партии.
Михаил Соколов: Верный член партии.
Владимир Груздев: И член президиума московской городской организации, я пока не знаю, какое решение будет принято по моему участию в выборах. Конференция у нас состоится 4 августа, уже после 4 августа.
Михаил Соколов: Консультации вы ведете, наверное?
Владимир Груздев: Какие нужно вести консультации?
Михаил Соколов: Вы готовы пойти? Партия скажет, и Груздев ответ.
Владимир Груздев: Существует партийная дисциплина, в рамках которой точно так же, как есть ваша внутрикорпоративная дисциплина, если скажут Михаилу, что его нужна помощь, чтобы помочь своей доблестной радиостанции, он, наверное, не откажет. Точно так же дисциплина существует и у нас.
Действительно, я принимал участие в праймериз, которые проходили в преддверии решения по тому списку, который будет сформирован. Решение, как я сказал, будет принято 4 августа. Что же касается того, что возглавит список Лужков или нет, мне кажется, обсуждать не надо, однозначно возглавит и будет нашим лидером списка.
Михаил Соколов: Просто идут дальше дискуссии, будет ли вторым Платонов, третьим Метельский. То есть эта конфигурация пока неясна?
Владимир Груздев: Вы знаете, это конфигурация, которая может изменяться. Но я могу вам сказать, что, я думаю, будет много новых лиц в списке, и вы их увидите, надо подождать.
Михаил Соколов: Как вам соперники: «Справедливая Россия» еще тоже не определилась со своим списком. Появился список «Патриотов России», лично сам Геннадий Семигин решил возглавить. ЛДПР заявила, что сам Жириновский возглавит список. «Яблоко», лидер партии Сергей Митрохин вместе с Евгением Бунимовичем, депутаты Мосгордумы. «Правое дело» вот так вот отпало и только по округам пойдет. Демдвижение «Солидарность» тоже по округам выставляет кандидатов. Что вас заинтересовало в этой конфигурации партийной?
Владимир Груздев: Мы внимательно следим за всеми нашими политическими оппонентами и, безусловно, политическая борьба, она есть политическая борьба, и расслабляться нельзя ни при какой ситуации. Хочу сказать, во времена кризиса важно, чтобы власть оставалась сильной. И мне кажется, «Единая Россия» как раз то политическое объединение, которое может выступать таким стержнем в поддержании стабильности в обществе, в частности, в Москве.
Михаил Соколов: Все-таки, главным пунктом в повестке дня этой кампании что вы считаете? Что важнейшая тема для Москвы сейчас?
Владимир Груздев: Это дела, прежде всего дела. И Москва отличалась как раз тем, что в Москве очень много делается. Москва - это локомотив и российской экономики, и вообще для многих образец для подражания. Это действительно мощный субъект Российской Федерации, с мощный ресурсной базой, с мощной человеческой базой. И действительно очень сложный, непростой город, мегаполис, со своими проблемами. И проблемы, которые надо решать это и транспортные проблемы, это и проблемы обеспечения наших жителей детскими садами, учебными заведениями, это проблема медицинского обеспечения. То есть это целый комплекс проблем.
Вы знаете, сегодня в поездке на Селигер мы были вместе с бывшим вице-мэром Москвы, ныне губернатором Нижегородской области Валерием Шанцевым, и я задал ему вопрос: «Валерий, как вы ощущаете, все-таки вы были второе лицо в Москве, сегодня возглавляете одну из крупных губерний, три миллиона с половиной человек жителей». Он говорит: «Ты знаешь, если посмотреть, в регионе что ни сделай, то сразу это видно, а в Москве все, что ни делается, как капля в море». Действительно огромный мегаполис, иногда т многие потуги не видны. И конечно, в таком городе как Москва очень важно и очень почетно добиваться поддержки жителей.
Михаил Соколов: Да, вам пишут по поводу капремонтов брошенных, замороженных и так далее.
Владимир Груздев: Это серьезная проблема.
Михаил Соколов: Потом могу передать на самом деле, видимо, это действительно проблема.
Владимир Груздев: Если есть конкретные адреса, давайте подготовлю депутатский запрос, посмотрим, что нам подготовят и скажут. Хотя я могу сказать действительно, что проблема капитальных ремонтов для Москвы - это проблема нарастающая. Я представляю Юго-западный округ, у меня сегодня в округе Теплый стан, Ясенево, Коньково, те районы, которые строились 30-35, 40 лет назад. И конечно, это многоэтажные дома.
Михаил Соколов: Но их сносить не будут.
Владимир Груздев: Это 17-20-этажные дома, которые нуждается в серьезном обслуживании, с одной стороны, а с другой стороны это дома, которые не предполагается сносить в ближайшее время. Хотя в Коньково много пятиэтажек, программа расселения так и идет. И хочу сказать, что сегодня мэр Москвы был на встрече с премьер-министром, он как раз объявил о том, что за полтора года в Москве решена проблема обманутых дольщиков.
Михаил Соколов: Опасное заявление, рискованное. Там есть спорные объекты, и люди могут воспринять очень негативно. Пойдут к мэрии.
Владимир Груздев: Очень важно, чтобы все происходило в рамках правового поля, чтобы люди отстаивали свои права и интересы в рамках закона.
Михаил Соколов: Но вы же демонстрации, ваша партия и ваш мэр не разрешают в Москве проводить нормальным образом. Только что «несогласным» отказали на площади Маяковского 31-го проводить. Вы как юрист и представитель юридического комитета должны понимать, что надо как-то под всякими неблаговидными предлогами не затыкать людям рот, особенно в период кризиса.
Владимир Груздев: Я, честно говоря, не понял сути претензии вашей. Насколько я понимаю, есть места специально отведенные, где можно проводить как раз демонстрации.
Михаил Соколов: Я не понимаю, почему на три дня можно закрыть центр для гонок «Формула-1» и почему нельзя предоставить оппозиционной организации одну из площадей, даже там, где нет уличного движения. Это совершенно сложившаяся давно практика. Кстати говоря, решение Конституционного суда недавнее, по крайней мере, требует от судов, чтобы они рассматривали ситуации до объявленной даты демонстрации, а не после того, через полгода, когда признают, что решение мэрии было неправильным.
Владимир Груздев: Я полностью солидаризируюсь с решением Конституционного суда, считаю, что оно очень правильное, и действительно эта волокита, которая в судах допускается, она в данном случае невозможна.
Михаил Соколов: Давайте, про Нижний Новгород сказали, дадим слово Александру. Александр из Нижнего Новгорода.
Слушатель: Здравствуйте. Будьте любезны, господин Груздев сделал вид, что он не понял вопроса о пенсиях, я как раз хотел уточнить. Действительно, в самом деле это не вопрос валоризации. Постоянно, чуть ли не каждый день кричали, что восстановят справедливость, тем людям, которые вышли на пенсию в советское время восстановят справедливость и по проценту, и сразу 10% повысят пенсию. Но это намечалось с 1 января 2010, а теперь, оказывается, с 2011. Так вот эти люди, им уже за 75 или, например, моей маме 83 года в сентябре исполнится. И прикажете ей ждать вашей прибавки, вашего благоденствия.
Михаил Соколов: Александр, вы хотите сказать, что господин Груздев и его партия обманули народ своими обещаниями?
Слушатель: Так получается. Постоянно кричали, что восстановят справедливость, их обижают. Действительно так состряпали пенсионный закон новый, по которому пенсии исчисляют. У нее 40 лет стажа, труженица тыла ,ветеран войны. Зарплаты низкие в колхозах были, до 65 года денег не платили. Так там получается, что эту низкую зарплату хоть на сто лет стажа умножай, получается черта с два тебе, а не пенсия.
Михаил Соколов: Понятно. Владимир Сергеевич, за это и на выборах можно ответить. Видите, люди недовольны вашей деятельностью, оказывается.
Владимир Груздев: Александр, спасибо за вопрос. Дай бог здоровья вашей маме. Хочу сказать, что если вы правильно посмотрите закон, который уже принят, как раз закон говорит о следующем: о том, что мы должны выйти на минимальный уровень пенсий 7800 рублей с 2011 года. А процесс валоризации пенсий и прежде всего для тех людей, которые работали в сельском хозяйстве, он начинается с 1 января 2010 года.
Более того, с 2011 года устанавливается минимальный порог для пенсий 7800 рублей, но при этом не может ниже прожиточного уровня того региона, где человек проживает. То есть, например, если в Нижегородской области будет уровень прожиточный пенсионера определен как 9 тысяч рублей, соответственно в этом случае пенсия вашей мамы, если она будет составлять меньше чем 9 тысяч, она будет получать, будет доплачиваться до этого уровня, то есть до 9 тысяч рублей. Если будет уровень 10 тысяч рублей, то соответственно до 10 тысяч. В данном случае закон имеет целевую направленность. Он поддерживает не всех подряд скопом, а он поддерживает тех людей, которые нуждаются в этом пенсионном обеспечении.
И наконец-то все-таки решается вопрос наших тружеников села, которые работали не за будущую пенсию, а за трудодни. И сегодня они получают действительно мизерную пенсию. И этот закон направлен на то, чтобы эту проблему решить. Что же касается, еще раз говорю, индивидуального подхода, здесь надо посмотреть, в каждом случае будет расчет индивидуальный, но он будет не менее чем 7800 рублей на человека. Я говорю о пенсии по труду.
Михаил Соколов: Сергей пишет: «Мало кто из депутатов «Единой России» внушает доверие. Вы один из тех, кто внушает. Объясните, почему, чем вы депутаты больше пишете законов, улучшая законодательство, тем жизнь простых людей становится хуже». Философский вопрос.
Владимир Груздев: Я не согласен с тем, что жизнь становится значительно хуже. Мне кажется, что начиная с 2000 года, с момента прихода к власти Владимира Путина и действительно активной работы «Единой России», жизнь стала реально лучше.
Михаил Соколов: Владимир Сергеевич, можно я вам помогу социологическим опросом? Есть опрос Левада-центра, за что хвалят Путина и вашу партию, Путина в основном, скажем так: рост зарплат и пенсий 22%, экономическое страны 17%, повышение оптимизма 9%. Это основные достижения, есть другие, но поменьше.
Наименее удачные действия: коррупция и взяточничество 35% неудачи, обуздание олигархов 23%, борьба с преступностью 19. То есть, видите, с одной стороны есть экономический рост, был по крайней мере, а с другой стороны многие считают, что это все сопровождалось сплошным разнообразием криминалитетом, поскольку все, что там указано, по вашей части.
Владимир Груздев: Михаил, у нас память немножко коротка, мы помним почему-то плохое, но не помним хорошее. Я очень хорошо помню, когда Путин приходил.
Михаил Соколов: Не переводите стрелки на 90 годы, отвечайте за свой период.
Владимир Груздев: Михаил, давайте я отвечу, вы задали вопрос. Тем более у нас время заканчивается, я попытаюсь ответить очень коротко. Если вы помните 99 год, август-сентябрь, Москва - этот взрывы жилых домов, это серьезнейшее военное противостояние в Чеченской республике, это полное неподчинение или практически полное неподчинение субъектов федерации федеральному центру. Страна стояла реально на грани развала. То, что ему удалось Путину, ему удалось очень многое, он сохранил прежде всего страну. Он смог добиться того, чтобы федеральные законы были приоритетными над региональными. Уровень, реальный уровень доходов граждан увеличился в 6 раз.
Михаил Соколов: Только 48% считают, что увеличился разрыв между бедными и богатыми в стране.
Владимир Груздев: Кризис многих людей подравнял, поэтому богатых людей практически не осталось. У нас много в прошлом богатых людей, а сегодня должников.
Михаил Соколов: Как-то они не разоряются.
Владимир Груздев: Это не не они не разоряются.
Михаил Соколов: Государство помогает не разоряться.
Владимир Груздев: Это компании не разоряются. Цыплят по осени считают. Поживем - увидим. Ситуация на этих предприятиях, государство не может себе позволить, чтобы разорилось какое-либо градообразующее предприятие.
Михаил Соколов: Но коррупцию не победили все-таки.
Владимир Груздев: Что касается коррупции, здесь я соглашаюсь с нашим радиослушателем, действительно уровень коррупции возрос. Он в том числе возрос и за последние годы. И одно из направлений президента Медведева – это борьба с коррупцией. Посмотрите, очень важный закон приняли об антикоррупционной экспертизе, этот закон принят, он начинает действовать. Посмотрите, принят закон о так называемых подарках чиновникам. Поверьте мне, очень многие чиновники сильно задумываются о том, чтобы воздержаться делать подарки дороже 3 тысяч рублей и принимать такого рода подарки. То есть действительно.
Михаил Соколов: Публично воздерживаются.
Владимир Груздев: Но хотя бы публично.
Михаил Соколов: Раньше не стеснялись.
Владимир Груздев: Это сегодня тоже большой шаг вперед. Я очень возлагаю большие надежды на те законы антикоррупционные, которые мы приняли, это декларации всех доходов чиновников и членов их семей. Я, например, не стесняюсь давать свою декларацию.
Михаил Соколов: Как бывший владелец «Седьмого континента».
Владимир Груздев: Знаете, здесь ничего зазорного не вижу. Ни у кого ничего не украл, поэтому, дай бог, Михаил, чтобы у нас все журналисты и депутаты стремились быть максимально прозрачными для своих избирателей. Поэтому сделано очень много, но коррупцию за один год не победишь. Более того, хочу сказать, очень важно ликвидировать предпосылки для развития коррупции. И постепенно сам уровень коррупции будет снижаться.
