Глава российского правительства Владимир Путин объявил сегодня, что пенсии в России с апреля будут повышены на 6,3 процента. По словам министра финансов Алексея Кудрина, дефицит Пенсионного фонда в результате этого повышения возрастет вдвое с нынешних 130-170 миллиардов рублей. О том, за счет чего власти могут покрыть дефицит Пенсионного фонда, и о том, какие меры действительно стоило бы предпринять, корреспонденту Радио Свобода рассказал директор Института проблем глобализации Михаил Делягин.
С 1 января этого года у нас планировалось повышение налогового бремени, оно перенесено на 1 января следующего года. Если сейчас из фонда оплаты труда совместно с подоходным налогом и социальными взносами изымается 35 процентов средств, то с 1 января следующего года будет изыматься 42 процента. И понятно, что при таком высоком уровне налогообложения люди будут получать деньги "в серую", если не "в черную", а налоги просто перестанут платить.
Далее. Государство может пойти на сокращение расходов на другие социальные нужды. Однако у нас вся социальная сфера уже разрушена, человеческий капитал уничтожается, так что это просто ускорит процесс деградации страны.
Третий вариант – внешние займы. Но они еще никого ни от чего не спасали. Можно брать займы, чтобы, опираясь на эти деньги, решить проблему, но это всего лишь способ выиграть время.
Ну и, наконец, сейчас очень интенсивно зондируется четвертый путь – увеличение пенсионного возраста. Наши мужчины только-только начали доживать до пенсии (очень долго средняя продолжительность жизни составляла 58 лет). Сейчас средний возраст жизни мужчины около 63 лет. С точки зрения некоторых государственных чиновников, это безобразие – жить после выхода на пенсию. И поскольку не удается сократить срок жизни – люди несознательные, не хотят умирать – нужно, видите ли, увеличить пенсионный возраст. Но это тоже не решит проблему, потому что Пенсионный фонд – это "черная дыра" российской экономики.
У нас сложился качественно новый вид бизнеса, когда огромная часть бюджетных расходов идет на повышение прибыли посредников. Сформировался целый класс посредников, которые пропускают через себя бюджетные потоки и на этом деле обогащаются. Так что когда у нас увеличиваются расходы, например, на здравоохранение, мы не знаем: это увеличение расходов на здравоохранение или это увеличение прибыли разнообразных примазавшихся компаний.
Первое, что нужно сделать – обеспечить финансовый контроль за средствами Пенсионного фонда, потому что сейчас эти средства, по сути, не контролируются.
Второе – нормализовать взимание пенсионных взносов. Сейчас это делает не налоговая служба, которая к этому приспособлена, а Пенсионный фонд, который к этому не приспособлен. Кроме того, налог носит ярко выраженный репрессивный характер: чем вы беднее, тем больше в процентном отношении вы платите. А это заведомо неэффективно, потому что налогообложение бедных людей становится запретительно высоким для них.
И третье – пенсионные взносы нужно вкладывать не в спекулятивные игры на фондовом рынке, который периодически гарантированно падает, а в более надежные виды бизнеса, например, в модернизацию жилищно-коммунального хозяйства.
С 1 января этого года у нас планировалось повышение налогового бремени, оно перенесено на 1 января следующего года. Если сейчас из фонда оплаты труда совместно с подоходным налогом и социальными взносами изымается 35 процентов средств, то с 1 января следующего года будет изыматься 42 процента. И понятно, что при таком высоком уровне налогообложения люди будут получать деньги "в серую", если не "в черную", а налоги просто перестанут платить.
Далее. Государство может пойти на сокращение расходов на другие социальные нужды. Однако у нас вся социальная сфера уже разрушена, человеческий капитал уничтожается, так что это просто ускорит процесс деградации страны.
Третий вариант – внешние займы. Но они еще никого ни от чего не спасали. Можно брать займы, чтобы, опираясь на эти деньги, решить проблему, но это всего лишь способ выиграть время.
С точки зрения некоторых государственных чиновников, это безобразие – жить после выхода на пенсию
Ну и, наконец, сейчас очень интенсивно зондируется четвертый путь – увеличение пенсионного возраста. Наши мужчины только-только начали доживать до пенсии (очень долго средняя продолжительность жизни составляла 58 лет). Сейчас средний возраст жизни мужчины около 63 лет. С точки зрения некоторых государственных чиновников, это безобразие – жить после выхода на пенсию. И поскольку не удается сократить срок жизни – люди несознательные, не хотят умирать – нужно, видите ли, увеличить пенсионный возраст. Но это тоже не решит проблему, потому что Пенсионный фонд – это "черная дыра" российской экономики.
У нас сложился качественно новый вид бизнеса, когда огромная часть бюджетных расходов идет на повышение прибыли посредников. Сформировался целый класс посредников, которые пропускают через себя бюджетные потоки и на этом деле обогащаются. Так что когда у нас увеличиваются расходы, например, на здравоохранение, мы не знаем: это увеличение расходов на здравоохранение или это увеличение прибыли разнообразных примазавшихся компаний.
Первое, что нужно сделать – обеспечить финансовый контроль за средствами Пенсионного фонда, потому что сейчас эти средства, по сути, не контролируются.
Второе – нормализовать взимание пенсионных взносов. Сейчас это делает не налоговая служба, которая к этому приспособлена, а Пенсионный фонд, который к этому не приспособлен. Кроме того, налог носит ярко выраженный репрессивный характер: чем вы беднее, тем больше в процентном отношении вы платите. А это заведомо неэффективно, потому что налогообложение бедных людей становится запретительно высоким для них.
И третье – пенсионные взносы нужно вкладывать не в спекулятивные игры на фондовом рынке, который периодически гарантированно падает, а в более надежные виды бизнеса, например, в модернизацию жилищно-коммунального хозяйства.
