Ссылки для упрощенного доступа

logo-print

В Смоленской области на губернаторском посту - сотрудник Госбезопасности. В Дагестане выборы Народного собрания. Парламентские выборы в Башкирии


Валентина Матвиенко отбывает в Санкт-Петербург на генеральскую должность полпреда президента по Северо-Западному округу. Говорят, нельзя дважды войти в одну реку, но ныне невская вода уже не та, что в 2000 году. Тогда Кремль пробовал двинуть Матвиенко в питерские губернаторы без подготовки и плацдарма, а сегодня у нее есть опыт трех лет вице-премьерства, в полпредском дворце на Петровской набережной создан альтернативный губернаторскому Смольному центр власти. Противники Владимира Яковлева имеют большинство в законодательном собрании. Заблокирована возможность выдвижения губернатора на третий срок. Майское празднование 300-летия Петербурга, сопутствование президенту даст Валентине Матвиенко шанс показать себя реальным кандидатов на пост губернатора Санкт-Петербурга. Но нет уверенности, что сама Валентина Матвиенко готова к борьбе.

Валентина Матвиенко: Выборы будут не только в Санкт-Петербурге. Я, как полпред, естественно, буду иметь ко всем ним непосредственное отношение.

Михаил Соколов: Петербург числится в "черном списке" главы Центризбиркома Александра Вешнякова, тот любит рассуждать, что выборы там проходят не так, как надо. Это означает, что федеральной власти пока не удается организовать в Питере однозначно управляемое свыше голосование. Несмотря на манипуляции, выборы остаются выборами с выбором, что для Кремля, может, и плохо, а вот для демократии хорошо.

* * *

11 марта президент России Владимир Путин провел масштабную реформу подчиненных непосредственно главе государства силовых структур. Федеральная служба безопасности, укрепленная Агентством правительственной связи (ФАПСИ) и пограничниками, подозрительно стала напоминать КГБ СССР. Но реставрация не есть процесс восстановления старого во всей его полноте. Владимира Путина можно назвать мастером дозировки. Службы внешней разведки и охраны остаются самостоятельными.

Полезная конкуренция спецслужб, пока - надолго ли? - сохранится. Но уже можно теоретизировать о потенциальной угрозе демократии. Догадываться, к примеру, о том, что единая информационная сеть ФСБ может пригодиться и для избирательных манипуляций. Ни для кого не секрет, что именно Агентство правительственной связи контролировало государственную автоматизированную систему "Выборы", а также ФАПСИ проводило социологические опросы с недоступным частникам охватом и обычно давало лучшие предвыборные прогнозы.

Можно подумать и о том, против кого под выборы направлена усиленная ФСБ, с ленинских времен нацеленная на создание мифического образа внешнего врага и на избиение врага внутреннего. Внешний враг, понятно, терроризм, за это Запад на многое в России закрыл глаза. А кто объект внутрисистемного надзора? Нелояльные губернаторы, олигархи или те, кто привел президента к власти, сохраняющая влияние так называемая "семья"?

Впрочем, данная из Кремля новая политическая реальность от перемены мест спецслужб принципиально не меняется. Парламентского контроля спецслужб в России как не было, так, видно, долго и не будет.

Отмечу, что реформы 11 марта проведены с примечательной балансировкой интересов силовой опоры власти. Минобороны получило некую часть функций ФАПСИ, но очень важно, что в министерстве создан Госкомитет по оборонному заказу. Это не только синекура для отставленного главы Агентства правительственной связи Владимира Матюхина, но и генеральский противовес военной индустрии Министерства экономического развития Германа Грефа.

Министерство внутренних дел усилено. Упразднение налоговой полиции с передачей ее функций МВД приводит к тому, что расследование всех экономических преступлений будет вестись одним управлением МВД. Так фактически восстанавливается единая сеть знакомых по временам СССР управлений ОБХСС - правда, при отсутствии социалистической собственности и тотальной милицейской коррупции.

Безусловно, под путинского соратника генерала Виктора Черкесова создана синекура, но новый антинаркотический комитет, в которой отойдет база налоговой полиции, часть ее кадров, выходцев из госбезопасности, а также Комитет по борьбе с наркотиками МВД, станет конкурирующей с Министерством внутренних дел службой. Антинаркотическое ведомство станет карьерным трамплином для генерала Черкесова.

В любом случае, Владимиру Путину теперь есть что предъявить избирателям - и реорганизацию, и сокращение штатов, и борьбу с пороком наркомании.

На волне реорганизации 12 марта президент Путин потребовал от силовиков заняться чередой избирательных кампаний 2003 года. По его словам, задача правоохранительных органов - обеспечить гражданам возможность сделать объективный выбор, помочь провести по-настоящему демократические и честные выборы. В переводе с лицемерно-бюрократического новояза слова президента означают прямое указание силовым структурам взять под контроль проведение выборов и сделать их в той степени демократичными, как на это укажет Кремль. И это тоже реставрация, возвращение старых реалий. Примирение прошлого и настоящего, советчины и капитализма с голубыми погонами Госбезопасности происходит за сохраняемой демократической ширмой. Формальная реализация права выбора имеется, но манипуляции и давление, в том числе и силовое, гарантирует и собственников, и бюрократов от появления опасных альтернатив нынешней власти.

Один из примеров прихода на губернаторский пост сотрудника Госбезопасности - Смоленская область. Новый губернатор, генерал ФСБ Виктор Маслов, добился того, чтобы мэром Смоленска стал его выдвиженец. Рассказывает Григорий Пернавский.

Григорий Пернавский: 21 февраля состоялась внеочередная сессия Смоленского горсовета, на которой депутаты должны были избрать главу администрации города. Основная борьба развернулась между генеральным директором общества "Евробонус" Александром Стеценко, советником главы администрации города Сергеем Лебедевым, исполняющим обязанности главы городской администрации Иваном Марченковым и коммерческим директором производственного объединения "Кристалл" Вячеславом Халецким.

В результате тайного голосования депутатов Горсовета не прошел ни один из кандидатов, хотя губернатор Виктора Маслов предложил проголосовать за кандидатуру своего экономического советника Вячеслава Халецкого. За него отдали свои голоса 12 депутатов при необходимом минимуме 13, за Ивана Марченкова - 7, 1 - за Лебедева и ни одного за Стеценко. На закрытом заседании депутаты решили провести выборы главы городской администрации 7 марта.

Губернатор Виктор Маслов не скрывал своего разочарования. В интервью газете "Смоленские губернские ведомости" он заявил: "Я ожидал от городского совета большего понимания того, в какой сложной ситуации оказалась администрация Смоленска и все городское хозяйство". Вероятно для того, чтобы не раздражать губернатора, все кандидаты, кроме Вячеслава Халецкого, вторично участвовать в выборах не стали. Практически в самый последний момент заявку на участие в выборах мэра подали бывший заместитель предыдущего губернатора Александра Прохорова Анатолий Макаренко и занимающийся деятельностью по оказанию платных юридических услуг Николай Гончаров.

Анатолий Макаренко, проходящий подозреваемым по нескольким уголовным делам, сейчас содержится под стражей в следственном изоляторе УФСБ. Кроме того, 12 февраля он был приговорен к году условно по статье 129-й, части 3-й Уголовного кодекса Российской Федерации ("Распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица и подрывающих его репутацию"). Дело в том, что 16 мая 2002 года Анатолий Макаренко сделал публичное заявление о том, что тогдашний кандидат на пост главы администрации Смоленской области генерал Виктор Маслов организовал покушение на него, в результате которого погиб водитель автомобиля и ранен охранник.

Другой кандидат, Николай Гончаров, работавший прокурором Монастырщенского района, был в начале 80-х годов ошибочно арестован по делу серийного убийцы Владимира Стороженко, приговорен к смертной казни и два года провел в заключении. В результате его карьера в прокуратуре оказалась разрушенной, и последующие годы Николаю Гончарову пришлось заниматься адвокатской деятельностью.

7 марта состоялась еще одна сессия Госсовета. Как и ожидалось, Николай Гончаров использовал кандидатскую трибуну не для выборной агитации, а для того, чтобы привлечь внимание депутатов к своим проблемам. Что касается Анатолия Макаренко, то его в зал заседаний здания городской администрации из следственного изолятора так и не доставили. В результате голосования Вячеслав Халецкий получил 17 голосов. Против всех проголосовали 4 депутата. Главой администрации города-героя Смоленска стал Вячеслав Халецкий, протеже губернатора Виктора Маслова.

Михаил Соколов: Прозвучал репортаж из Смоленска Григория Пернавского.

В Дагестане выборы Народного собрания пройдут 16 марта. Рассказывает специальный корреспондент Радио Свобода Владимир Долин.

Владимир Долин: Избирательная система республики Дагестан едва ли не самая экзотическая в Российской Федерации. По действующему в Дагестане закону о выборах депутатов Народного собрания, легитимность которого лишь для выборов 2003 года подтверждена федеральной властью, из 121-го округа 40 - многомандатные.

Главное - национальность кандидата. Избранными по этим округам считаются те из претендентов, за кого проголосовало большинство избирателей одной с ними национальности. Столь сложное избирательное законодательство как будто призвано гарантировать представительство во власти всех народов Дагестана, самого многонационального региона Российской Федерации, в органах власти.

О системе выборов по многомандатным округам рассказывает глава администрации Новолакского района республики Тамерлан Амаев.

Тамерлан Амаев: Ранее определялись национальные округа в Дагестане в связи с обеспечением представительства малых народов. Раз это противоречит федеральным законам, республика приняла поправки, и сегодня руководство, и мы, и общественность стараемся отрегулировать этот процесс уже другими методами, то есть квотированием, созданием дополнительных квот, приблизительно взяв за основу общую численность населения округов. Это многомандатные округа, добавляются квоты по той или иной национальности, чтобы приблизительно обеспечить представительство.

По кадровой политике мы стараемся решать этот вопрос, соответственно, по такому же принципу, но здесь, конечно, сложнее, здесь нужно учитывать и профессиональные навыки, грамотность, возможности, поэтому здесь чуть-чуть регулировать приходится сложнее.

Владимир Долин: Система национальных квот так же противоречит федеральному законодательству, как и существовавшая в Дагестане ранее схема национальных избирательных округов. Сейчас Государственная Дума специальным законом по прямому указанию из Кремля в последний раз разрешила провести дагестанские выборы по национально-пропорциональной системе, явно расходящейся с Конституцией, требующей равенства прав граждан.

Национально-пропорциональное представительство в органах власти Дагестана Москва считала единственным способом уберечь республику от межнациональных конфликтов. Но все 90-е годы прошлого века многочисленные национальные движения вели борьбу за власть в Махачкале, а следовательно, за собственность и доступ к бюджетным деньгам и дотациям из центра. В результате некоторые из национальных лидеров, несмотря на уголовное прошлое, стали собственниками самых доходных отраслей экономики и вошли в политическую элиту республики. Те же, кто посчитал себя обделенными, обратились к идеям радикального Ислама.

Противостояние национальных движений и радикального Ислама изрядно коррумпированному, но все же светскому государству, которым бессменно руководит Магомедали Магомедов, было главным содержанием предыдущих избирательных кампаний. А вот сегодня все не так, считает Тамерлан Амаев.

Тамерлан Амаев: Сегодня на первом месте в претендентах в представительные органы, в органы управления более-менее образованные и действительно представляющие большинство населения кандидатуры. Поэтому я считаю, что все-таки сама по себе потихонечку эта проблема отмирает. Сегодня религия занимает свое место в обществе, власть занимает свое. Я думаю, что это правильно, должно быть взаимодействие в трезвых, нормальных, созидательных таких направлениях. Власти - свое, религии - свое. Для религии - душа, для власти - управление обществом.

Владимир Долин: И это подтверждает участие в нынешней избирательной кампании бывшего депутата Государственной Думы Надира Хачилаева. Три года назад этот лидер "Союза мусульман России" и лакского национального движения был осужден за организацию массовых беспорядков в столице республики. Власти посчитали его действия попыткой государственного переворота. Возвращаясь в большую политику, Надир Хачилаев признает, что в прошлом не всегда был законопослушным гражданином, но сегодня у правоохранительных органов к нему претензий нет.

Надир Хачилаев: Я не могу отвергать того, что у меня было, - экстремального поведения. Не все то, что я делал, было согласовано с законом, но я могу уверить, я могу твердо сказать, что я всегда пытался найти справедливость, чтобы она была менее болезненной. Я, и мой брат, и другие братья, покойные, прочно и последовательно были против выяснения отношений экстремальными методами, взрывами. Мы никогда не были причастны к этому, не были в числе тех, кто оскорбляет отцовскую религию. Я также могу сказать, что мы не были в числе тех, кто сеет межнациональную рознь или межконфессиональную рознь. Могу сказать, что я иногда в поисках справедливости мог применять нестандартные, не самые законные методы, что ли, каковы они были.

Владимир Долин: Национально-пропорциональный принцип формирования органов власти не решил ни одной проблемы Дагестана. Об этих нерешенных проблемах говорит кандидат в депутаты Народного собрания Алик Абдулгамидов.

Алик Абдулгамидов: Большой процент безработицы, преступность, коррупция. Проблемы, характерные, по сути, для всей страны, но они здесь более в таком усиленном варианте.

Владимир Долин: Эти проблемы и порождают оппозицию действующей власти. В этот раз оппозиция не рядится в национальные или религиозные облачения, ее главный лозунг - приведение законодательства и самой жизни в республике в соответствие с федеральными нормами.

Михаил Соколов: Прозвучал репортаж Владимира Долина.

Нескончаемые забастовки коммунальных служб, масштабный энергетический кризис на Камчатке, вновь начавшиеся отключения тепла и электроэнергии могут привести к смене власти в регионе. Из Петропавловска-Камчатского сообщает Гузейль Латыпова.

Гузейль Латыпова: Власти Петропавловска и Камчатской области окончательно разорвали отношения. Губернатор Михаил Машковцев заявил, что он снимает с себя всю ответственность за то, что делается в столице Камчатке, и теперь будет действовать исключительно по закону о местном самоуправлении. То есть отныне на плечи градоначальника Юрия Голенищева ложится ответственность за обеспечение регулярных поставок топлива в город, за своевременную оплату услуг энергетиков и за реформирование системы коммунального хозяйства. Последние два года именно губернатор Михаил Машковцев, помогая своему соратнику по Коммунистической партии, решал все жизненно важные для столицы Камчатки вопросы. При этом главы более бедствующих районов области самостоятельно сводили концы с концами.

Дружба двух коммунистов, пришедших во власть в одной связке, закончилась, считают представители местной оппозиции. Депутат областного совета Александр Дудников, бывший мэр Петропавловска, реальный, как пишет камчатская пресса, претендент на должность губернатора, заявил в эфире одной из камчатских радиостанций, что нынешний разрыв губернатора и градоначальника - это хорошо отрепетированный спектакль, выгодный Михаилу Машковцеву.

В связи с последними событиями в Петропавловске - массовыми забастовками коммунальщиков, развалом коммунальной сферы, засильем в мэрии непрофессионалов, четырьмя возбужденными прокуратурой уголовными делами в отношении мэрии и отдельных чиновников - дружба с градоначальником губернатору приносит сейчас лишь минусы. И поэтому, как считает оппозиция, было принято решение отдать на откуп критикам меньшую по значению фигуру во имя спасения чистого имиджа Михаила Машковцева.

В декабре 2002 года, в дни массовых забастовок коммунальщиков, губернатор не решался открыто выступать против Юрия Голенищева, и он тогда даже пытался ему помочь урегулировать ситуацию. Но тогда обком КПРФ вынес своему второму секретарю Юрию Голенищеву лишь строгое предупреждение.

В феврале губернатор начал делать резкие оценки деятельности градоначальника. Он фактически стал опальным чиновником. И обком Коммунистической партии отреагировал на недовольство своего первого секретаря, губернатора, незамедлительно. Юрий Голенищев исключен из бюро обкома и лишился портфеля второго секретаря. Рядовые коммунисты заявили Юрию Голенищеву, что он не оправдал их надежды, и если дальше градоначальник будет продолжать свою политику развала городского хозяйства, то он может лишиться и партийного билета.

С ноября прошлого года в Петропавловске проводится кампания по инициированию отставки Юрия Голенищева с поста градоначальника. Акцию проводят профсоюзы. В поддержку отзыва чиновника с должности собрано несколько десятков тысяч подписей. Подписные листы прошли проверку в областной избирательной комиссии, теперь суд должен назначить дату голосования. Референдум может быть назначен в один день с выборами в городскую Думу Петропавловска.

Областной суд признал нынешнюю Думу нелегитимной и самораспустившейся. После того как в ноябре 2002 года трое депутатов - Петр Карпенко, Людмила Шилова и Александр Попов - сняли с себя депутатские полномочия, для того чтобы не допустить принятия решения о повышении в 2 раза квартплаты, Дума не имеет кворума, и до сих пор не принят бюджет муниципального образования, не могут утверждаться другие немаловажные документы.

Нынешний состав представительного органа власти Петропавловска работает с 1997 года. Трижды предпринимались попытки переизбрать Думу, но все выборы были признаны несостоявшимися. Оппозиция уверена в том, что Юрий Голенищев, которого вполне устраивает нынешняя ситуация, когда власть фактически единолично принимает решения, сознательно настаивает на том, чтобы выборы назначались на позднюю весну. Именно в это время большинство жителей Петропавловска по выходным предпочитают трудиться на дачных участках. Областной суд назначил следующие выборы на 11 мая 2003 года. И местные аналитики уже предрекают, что и четвертая попытка избрать депутатов будет безуспешной.

Михаил Соколов: Из Петропавловска-Камчатского сообщила Гузейль Латыпова.

Мордовия после переизбрания главой республики Николая Меркушкина расстается с предвыборными подарками и иллюзиями. Из Саранска сообщает корреспондент Радио Свобода Игорь Телин.

Игорь Телин: Сначала в ноябре понизилась цена буханки хлеба, потом литра бензина, а в середине декабря были снижены тарифы на телефонные разговоры. Накануне выборов местные власти неоднократно заявляли, что делается это по просьбам населения республики и будет носить долговременный характер. Тем не менее, стоимость топлива уже повышена. В Мордовии повышены цены на бензин и дизельное топливо. Сначала это сделали частные автозаправки, а теперь и крупнейший в регионе оператор на рынке горюче-смазочных материалов - предприятие "Мордовнефтепродукт".

В администрации акционерного общества "Мордовнефтепродукт" рост розничной цены в Мордовии объясняют исключительно повышением отпускных цен своим основным поставщиком - "ЛУКойл-Волгонефтепродуктом". Только в январе оптовые цены на бензин и дизельное топливо повышались 4 раза. Так что получается, что мордовские розничные продавцы топлива последние два месяца накануне выборов искусственно и в ущерб себе сдерживали розничные цены.

Все это происходило накануне выборов главы Мордовии, прошедших 16 февраля. Цена на бензин и дизельное топливо в республике была снижена в среднем на 1 рубль за литр 4 декабря прошлого года. Накануне этой даты глава республики Николай Меркушкин провел оперативное совещание с руководителями реализующих топливо местных предприятий, после чего, собственно, и была снижена цена. Можно предполагать, что уговаривать бензиновых королей долго не пришлось. Тем более, что родной брат главы, Иван Меркушкин, является генеральным директором акционерного общества "Мордовнефтепродукт".

Официальным распространенным в местной прессе аргументом в пользу снижения цен на бензин были многочисленные обращения жителей республики, недовольных высокой его стоимостью. Однако в частных беседах представители местной администрации не скрывали, что принятое в кабинете Николая Меркушкина решение было откровенно популистским и в значительной степени определялось необходимостью того, чтобы "выборы главы Мордовии прошли в благожелательной социальной атмосфере".

Не менее популистскими были и два других прошедших в конце прошлого года снижения цен - не хлеб и на телефонные разговоры. Удешевление буханки хлеба на 30 копеек и минуты разговора на 2, вкупе со снижением цены на бензин, позволило создать ту самую благожелательную социальную атмосферу, на фоне которой Николай Меркушкин и одержал блестящую победу на выборах главы Мордовии, опередив своего ближайшего конкурента на 80 процентов голосов избирателей.

Теперь выборы позади, а следовательно, отпала и необходимость во всякой благожелательности. Первым делом, учитывая родственные отношения главы Мордовии и главы "Мордовнефтепродукта", повышена стоимость топлива. Не за горами повышение телефонных тарифов и цен на хлеб.

Михаил Соколов: Их Саранска сообщал корреспондент Радио Свобода Игорь Телин.

От результатов парламентских выборов в Башкирии - они пройдут 16 марта - зависит, сможет ли обеспечить себе в декабре этого года переизбрание на пост президента республики ее бессменный руководитель последнего десятилетия Муртаза Рахимов. Известно, что и федеральная власть, и крупные всероссийские компании, особенно нефтяные, хотели бы смены власти в Башкортостане.

На прошлой неделе депутаты Государственного собрания Башкирии на полгода продлили полномочия президента республики Муртазы Рахимова. Выборы башкирского президента состоятся в декабре. А сейчас в разгаре борьба за места в парламенте. Выборы Государственного совета республики пройдут 16 марта. Из Уфы вернулся специальный корреспондент Радио Свобода Мумин Шакиров.

Мумин Шакиров: 24 января 2003 года Виктор Чернов, учитель из тихого провинциального городка Благовещенск, распложенного в 50 километрах от Уфы, сделал свой первый шаг в политике. Ветеран афганской войны, а ныне военрук Промышленно-гуманитарного техникума зарегистрировался кандидатом в депутаты Государственного собрания республики Башкортостан. Но это событие в жизни Виктора Чернова было омрачено неожиданным сообщением из дома. Неизвестные преступники совершили разбойное нападение на его мать, пенсионерку Любовь Чернову. Виктор Чернов напрямую связал этот инцидент со своим выдвижением в башкирский Курултай.

Виктор Чернов: Понятно, что это предупреждение, что, мол, ты зарегистрировался - на тебе.

Мумин Шакиров: В доказательство Виктор Чернов напомнил главе администрации Благовещенского района Анфасу Нурдинову содержание приватной беседы, которая состоялась между ними накануне избирательной кампании.

Виктор Чернов: 31 декабря 2002 года мне глава администрации высказал, что, собственно, 2 месяца назад еще сверху была спущена кандидатура, за кого голосовать. Чтобы не разочароваться, нет смысла тебе тут участвовать. Это демократия на словах, а на деле это все совсем по-другому делается. Команда работать будет не на тебя, приедешь ты в деревню, сядешь в углу, и на тебя никто не посмотрит. Я ответил, что "я буду все равно регистрироваться и буду вести работу".

Мумин Шакиров: Районный глава Анфас Нурдинов категорически отверг все обвинения своего оппонента.

Анфас Нурдинов: Он у меня был. А то, что я сказал, что "сверху спущено", - я так не мог сказать. "Тебя не пустят, никто не проголосует" - я никогда такие вещи не говорил и говорить не буду.

Мумин Шакиров: Военрук Виктор Чернов убежден, что районная администрация продавливает в республиканский парламент его основного конкурента, действующего депутата Государственного собрания Башкортостана, члена партии "Единая Россия" и руководителя местного мостостроительного отряда Павла Рябухина, а ему, Чернову, критику режима президента Башкирии Муртазы Рахимова, власть всячески препятствует в проведении агитационной кампании.

К примеру, районная газета "Панорама", учредителем которой является администрация Благовещенского района, в нарушение закона отказалась печатать отрывки из предвыборной программы представителя объединенной оппозиции, кандидата в депутаты Чернова. Запретил публикацию председатель территориальной избирательной комиссии по 41-му Инзинскому округу. Глава комиссии Вениамин Завизин, которому по должности подобает быть лишь беспристрастным арбитром, неожиданно выступил в роли цензора и призвал Виктора Чернова смягчить критику в адрес башкирских властей.

Виктор Чернов: И предлагает переделать мои материалы. На каком основании вы предлагаете это мне?! Вы кто?! Вы только обеспечиваете... Вы вообще не имеете права вмешиваться даже в существо вопроса моего! Обеспечьте равные права!

Вениамин Завизин: Я просто посоветовал сделать помягче выражения.

Мумин Шакиров: История с несостоявшимися публикациями завершилась не в пользу кандидата в депутаты Госсобрания Башкортостана. Благовещенский районный суд признал предвыборные лозунги Виктора Чернова некорректными, с чем и по сей день оппозиционер Виктор Чернов не согласен и всегда готов вынести на суд общественности свои предвыборные тезисы.

Виктор Чернов: Первый пункт. Честные и смелые люди, благовещенцы под руководством Чернова Виктора Андреевича внесли большой вклад в борьбу против сепаратизма, опасности развития событий по чеченскому пути, сохранение мира, спокойствия и единства народов республики Башкортостан. Второй пункт: Чернов за выражение недоверия в городе Благовещенске и республике существующему режиму. Соблюдение прав человека для всех национальностей - третий пункт, Чернов - против привилегий представителям одной национальности. Четвертый пункт: правительство республики своей бездумной политикой в отношении колхозов позволило разграбить их полностью. А деньги в республике для этого есть, и используются они для строительства коттеджей, увеселительных мероприятий.

Мумин Шакиров: Не помогло и обращение в вышестоящие инстанции. Судейская коллегия по рассмотрению кассационных жалоб при Верховном суде республики Башкортостан оставила решение Благовещенского райсуда в силе. Видимо, башкирские судьи не читали Конституцию России, прямо и недвусмысленно запрещающую цензуру.

История Виктора Чернова лишь один из фактов давления на неугодных башкирской власти кандидатов в депутаты Госсобрания, считает также баллотирующийся в местный парламент от оппозиции лидер общественного движения "Русь" Анатолий Дубовский.

Анатолий Дубовский: Как только человек заявил о своем выдвижении, с ним начинают работать по указанию вот этой команды Рахимова на производстве (увольнение), начинают работать через членов семьи, начинают напрямую запугивать главы администраций.

Мумин Шакиров: По мнению Анатолия Дубовского, власть также умело использовала для отсева кандидатов и бюрократические схемы.

Нынешняя предвыборная ситуация в Башкортостане отличается от прошлых выборов президента и парламента тем, что впервые правым и левым партиям и движениям в республике удалось выступить против феодального самовластия Муртазы Рахимова единым фронтом. Они выставили своих сторонников по всем 120-ти одномандатным округам, столько же депутатских кресел в местном Курултае. Однако официально зарегистрироваться удалось только 52 кандидатам в депутаты от оппозиции. А вот 112 претендентов от партии "Единая Россия" без проблем получили регистрацию на выборах в региональный парламент.

В состав башкирской фронды вошли представители общественного объединения "Русь", Татарского общественного центра, движения "Трудовая Башкирия", региональных отделений КПРФ и партии "Яблоко". Возглавляет объединенную оппозицию директор Института федерализма и гражданского общества, лидер движения "Равноправие", давний соперник хозяина республики Муртазы Рахимова Александр Аринин.

Четыре года назад депутат Государственной Думы Александр Аринин, будучи кандидатом в президенты Башкортостана, с подачи всемогущего тогда Муртазы Рахимова был снят с предвыборной гонки республиканским судом. Позже Верховный суд России восстановил статус кандидата Аринина, но выборы уже прошли без участия опасного соперника башкирской власти.

Ныне Александр Аринин руководит своими сторонниками и готовится к очередным президентским выборам, которые состоятся в декабре этого года. По его прогнозам, новый состав Государственного собрания будет существенно отличаться от прежнего.

Александр Аринин: Ведь впервые за последние 13 лет выборы проходят по российскому законодательству, благодаря которому избиратель имеет возможность выразить свободно свое волеизъявление, раз, во-вторых, выбрать того, кого он хочет, два. И в-третьих, город сегодня наконец-то получил свои легитимные права, которых он был лишен все последнее время.

У нас выборы проходили от административно-территориальных единиц, а не от числа избирателей, раз. Во-вторых, половина депутатов были представителями власти - это исполнительная власть, главы администраций, члены правительства и так далее. И в-третьих, парламент сегодня будет работать по законам России, в котором будет работать Счетная палата, которой никогда не было. Это величайшее достижение.

Мумин Шакиров: Кремль за последние годы добился главного - с помощью полпреда Кириенко и прокуратуры заставил главу республики Муртазу Рахимова привести своеобразные местные законы в соответствие с федеральными. 3 декабря 2002 года башкирский Курултай принял новую редакцию Конституции. Основные противоречия между Москвой и Уфой были улажены. На бумаге от былого сепаратизма и авторитарных полномочий хозяина Башкортостана не осталось и следа.

Но и Муртаза Рахимов не потерпел поражения. После недавнего решения Конституционного суда он может баллотироваться на очередной, третий пятилетний срок. К тому же пока преобразования нисколько не изменили расстановку политических и экономических сил в республике, считает лидер объединения "Русь" Анатолий Дубовский. Власть и собственность в Башкирии крепко удерживают Муртаза Рахимов и его ближайшие сторонники.

Анатолий Дубовский: Верхушка - Рахимов, семья, сын. Имя Урал нравится, у нас: "Уралнефтепродукт", "Урало-Сибирский банк" - все "Урал". Ниже - уже этническое и земляческое. Это башкирские национальности кадры, которые, в общем-то, занимают ведущие... Потом идет землячество: вот земляк мой тут мне протянул руку, там протянул. И вот это все выстраивается исключительно так. В районах полностью в зеркальном отражении главы администраций копируют Рахимова. А в экономических вопросах один к одному: здесь нефтепроводка семьей захвачена, в районах семьей захватываются мало-мальски работающие предприятия, на которые еще глаз не положили отсюда. Скупаются магазины, площади и так далее и строятся коттеджи.

Мумин Шакиров: Несомненно, главный закадровый герой парламентских выборов в Башкирии - глава республики Муртаза Рахимов. Властолюбие, хитрость, аппаратный опыт и знание природы постсоветских людей дают ему возможность дольше десятилетия безраздельно править республикой. О секретах политического долголетия своего оппонента рассказывает Александр Аринин.

Александр Аринин: Первое - это огромнейшая жажда власти. Это человек, который без власти не мыслит себя. Но если бы работали законы, если бы Генеральная прокуратура, Верховный суд, Конституционный суд в свое время били бы по рукам за те грубейшие нарушения прав человека, законов и российской Конституции, конечно, не было бы такого грубого нарушения прав человека, не было бы такого попрания здравого смысла, которое сегодня есть в нашей республике. В Москве закрывали глаза на то, что здесь творилось.

Мумин Шакиров: Другой оппонент президента Башкортостана, депутат Государственной Думы России и лидер регионального отделения КПРФ Валентин Никитин считает главным орудием Муртазы Рахимова умение торговаться с Москвой.

Валентин Никитин: Задача Кремля одна - победить, чтобы рейтинг Путина, например, сегодня был не 52 процента, как на прошлых выборах, а чтобы он получил 70 процентов поддержки избирателей. И ради этого все терпится вот это. Что касается людей, был период противостояния с федеральным центром и лично с Ельциным, это все поддерживалось в республике, в том числе различными политическими организациями, в том числе и людьми.

Мы категорически выступили тогда против чубайсовской "прихватизации". Он тогда, чувствуя, что будет продаваться земля, например, инициировал референдум по земле. Он резко противостоял против разгрома Верховного Совета в 1993 году. Далее бы я подчеркнул, что он всегда с большим сожалением выступал против развала Советского Союза. Вот на этом фоне он утвердился как один из таких принципиальнейших руководителей республики, болеющих за судьбы республики и так далее, отстаивающих ее интересы.

Мумин Шакиров: В глазах лидера регионального отделения "Яблока" Игоря Рабиновича Муртаза Рахимов - классический тип авторитарного восточного руководителя.

Игорь Рабинович: Он ощущает груз ответственности за положение дел в республике, очень близко принимает к сердцу. Авторитарная личность не существует без вот такой гипертрофированной ответственности за все. Он способен на очень радикальные шаги. Он человек очень жесткий, который готов действовать решительно, менять людей.

С другой стороны, он человек очень хитрый и коварный, человек, который никогда не говорит о своих планах. Поэтому многие люди просто оказываются беззащитными перед ним. Он на всех имеет компромат, на каждого - крючки.

Мумин Шакиров: Учитывая новые политические условия, главный сценарист этих выборов Муртаза Рахимов решил в этой предвыборной кампании поставить на директорский корпус и представителей научно-культурной интеллигенции, преподавателей и ректоров вузов. Именно эти деятели "Единой России" должны составить костяк будущего Курултая.

Заезжему журналисту непросто освещать политические события в Башкортостане. Кандидаты от партии власти без одобрения сверху неохотно встречаются с прессой. Но избирательный штаб "Единой России" все же дал мне добро на встречу с директором крупнейшего в республике кирпичного завода "Башстром" Фатихом Исхаковым.

Исхаков - один из основателей регионального отделения бывшей партии "Отечество". Теперь, после слияния, он - в первых рядах "Единой России". Не скрывает своей близости к президенту Рахимову. "Башстром" - один из крупных игроков на экономическом поле республики. Контрольный пакет акций предприятия принадлежит государству, республиканские власти назначают руководителя компании. По словам Фатиха Исхакова, завод окружен буквально отеческой заботой главы республики. Но почему-то зарплату рабочие "Башстрома" нередко получают своей же продукцией.

Фатих Исхаков: У нас есть коллективные договоры, какой-то процент заработной платы мы готовы платить продукцией, не только кирпичами, мы можем и заплатить квартплату, сделать какие-то услуги, вплоть до создания на территории завода парикмахерских, прачечных и так далее.

Мумин Шакиров: Скажите, средняя зарплата какая у вас у рабочих?

Фатих Исхаков: Порядка 4 тысяч рублей.

Мумин Шакиров: И на 4 тысячи сколько я могу кирпичей получить?

Фатих Исхаков: Порядка 2 тысяч.

Мумин Шакиров: И что с этими кирпичами потом я делаю?

Фатих Исхаков: Завтра начинается сезонная распродажа, вы быстрее продадите этот кирпич, чем, скажем, наша служба маркетинга.

Мумин Шакиров: Ну, а рабочим это нравится?

Фатих Исхаков: Нет конечно, но что поделать? Это пока вынужденные меры.

Мумин Шакиров: В Курултай директор Фатих Исхаков идет с одной ясной целью - предотвратить повышение энерготарифов.

Ректор Уфимского государственного института сервиса Александр Дегтярев представляет интеллектуальное крыло партии власти. Доктор наук, профессор умело руководит многотысячным коллективом. В помещении главного корпуса вуза картинная галерея, интернет-кафе, современная студенческая столовая и даже ресторан. Профессор Дегтярев, по его словам, намерен в Курултае защищать интересы науки и народного образования. Александр Дегтярев использует в своей предвыборной агитации современные избирательные технологии, ему в этом помогают студенты, но, как утверждает он, все делается в рамках закона.

Александр Дегтярев: Мы запустили свой сайт в интернете, у нас есть листовки, у нас есть различные обращения к различным категориям наших избирателей. Ну, естественно, мы запустили и телевизионные клипы. Я еще должен сказать, что у нас в институте есть кафедра, которая готовит специалистов в области связей с общественностью. Это нам просто интересно, как лабораторная работа. В конечном итоге все вот это ляжет в качестве отдельного методического материала для обучения наших студентов.

Мумин Шакиров: Все эти мероприятия, они затратные?

Александр Дегтярев: Достаточно затратные, потому что, например, изготовить 30-секундный клип стоит минимум 25 тысяч рублей. То есть мы делаем все это прозрачным. Наш избирательный закон при выборах Госсобрания республики позволяет создавать избирательный фонд до 2 миллионов рублей. Вполне хватает, я думаю, четвертой части этого.

Мумин Шакиров: Главное лицо местной партии власти - председатель политсовета республиканского филиала "Единой России", начальник Академии госслужбы и управления при президенте республики Башкортостан Мансур Аюпов. Бывший идеологический работник КПСС поставил задачу - провести в Государственное собрание не менее 60 своих сторонников. Аюпов славит президента Рахимова, не видя ему никакой альтернативы. Он не приемлет оппозицию и поддерживает режим авторитарной управляемой демократии.

Мансур Аюпов: Сегодня нет человека, который бы на эту высочайшую, тяжелейшую роль претендовал. Нет, понимаете? Ну что там Аринин, Иванов, Сидоров будет? Ну, ну... кончают республику. Станет республика клоакой вот всей этой борьбы, всего этого национализма, чего угодно. Превратят стабильную, процветающую республику в течение 3-4 лет в один из напряженнейших очагов России. В переходный период должна быть авторитарная демократия, без авторитарной это будет война всех против всех, отсутствие государства. Правильно, в России по-другому нельзя.

Мумин Шакиров: Разговор со спикером Государственного собрания Константином Толкачевым был короткий. Он состоял из одних лишь эпитетов в адрес президента Башкортостана Муртазы Рахимова.

Константин Толкачев: Президент республики является фактически национальным, народным достоянием.

Мумин Шакиров: Есть отрицательные качества?

Константин Толкачев: Ну, он знает прекрасно свои минусы и сам их нейтрализует.

Мумин Шакиров: Как говорится, комментарии излишни. Объединенной оппозиции сложно будет переиграть на этих выборах монолитную "Единую Россию". Идет поединок общества и государственной власти. Лидер движения "Равноправие" Александр Аринин и его сторонники понимают всю уязвимость своего положения.

Александр Аринин: Здесь все очень жестко схвачено и находится под жестким тотальным контролем властей. Это, безусловно, так. А кто же должен действительно бороться за верховенство закона, кто же должен бороться за права человека, как не простые граждане, которые страдают как раз от нарушения своих прав?

Мумин Шакиров: Благополучие Муртазы Рахимова все эти годы зиждилось целиком на нефтяных заводах, оставшихся в наследство от советской экономики. Во времена СССР башкирская нефтянка перерабатывала в год свыше 60 миллионов тонн сырой нефти, добыча составляла до 45 миллионов. Чем не Кувейт? По данным бывшего премьер-министра башкирского правительства Марата Миргазямова, ныне одного из лидеров оппозиции, в начале 90-х переработка сократилась вдвое. И сегодня никто точно не знает, сколько нефти проходит через республику. Но благодаря нефти Башкортостан остается регионом-донором. Кое-какие социальные выплаты достаются и не искушенному высокими зарплатами населению.

Муртаза Рахимов не допустил проведения приватизации государственных предприятий по федеральному сценарию. По договору с центром они стали собственностью республики. Фактически весь нефтехимический комплекс контролируется сыном президента Башкортостана Уралом Рахимовым, возглавляющим советы директоров крупнейших компаний. Оппоненты власти считают Рахимова-младшего неэффективным управляющим. Кризисные явления в башкирской индустрии стали нарастать, что и заставляет искать инвесторов, иногда идти и на приватизацию предприятий, находящихся в республиканской собственности. С иными Муртазе Рахимову уже пришлось расстаться, отмечает позитивные тенденции в местной экономике Александр Аринин.

Александр Аринин: Крупнейшие предприятия металлургического комплекса в республике сегодня контролируются "Мечелом" Челябинской области. Пищевая промышленность сегодня находится под определенным контролем "Вимм-Билль-Данна". "Автонормаль" и другие заводы машиностроения, Нефтекамска, например, Билибея и Октябрьского, сегодня находятся под определенным влиянием Самары. А это означает, что тот анклав, который экономически подпитывал власть, власть, которая держала все в своих руках, сегодня рассыпается.

Мумин Шакиров: Но на очереди приватизация нефтеперерабатывающих заводов. Указ президентом республики подписан, клан Рахимова, видимо, осознал, что, не поделившись частью бизнеса с крупными энергетическими компаниями всероссийского масштаба, можно потерять все.

5 марта 2003 года Курултай под предлогом экономии бюджетных средств перенес очередную президентскую кампанию в республике с июня на декабрь. Муртаза Рахимов явно рассчитывает при нейтралитете Кремля переизбраться еще на один президентский срок, и его свежие обещания, наконец, разделить нефтяной пирог - приманка для дальновидных олигархов. Зачем финансировать, например, президентскую кампанию какой-нибудь темной лошадки, если можно без риска, по сговору с Муртазой Рахимовым, получить отступного за неучастие в попытках смены башкирской семейной власти? Правда, как уже бывало, ничто не мешает уфимскому лидеру свои обещания не выполнить.

Михаил Соколов: Это был репортаж специального корреспондента Радио Свобода Мумина Шакирова.

По итогам выборов в Государственное собрание Кремль и крупные финансовые группы примут решение, сохранять ли в Башкирии стагнацию или дать переболевшей сепаратизмом, но сохранившей авторитаризм республике шанс догнать остальную Россию.

Требования свободной продажи и владения оружием могут стать одной из выигрышных тем избирательной кампании. Рассказывает Владимир Прибыловский.

Владимир Прибыловский: На рынке электоральных идей появился новый товар - свободное владение и ношение гражданами огнестрельного оружия. 10 марта прошел второй учредительный съезд общественного движения "Гражданское оружие", основной программной целью которого является легализация продажи легкого стрелкового вооружения.

Считается, что идеи "Гражданского оружия" поддерживает примерно 15-20 процентов населения. Единственный опрос на эту тему провел в августе 2001 года фонд "Общественное мнение", тогда 18 процентов опрошенных одобрили свободную продажу оружия совершеннолетним законопослушным и здоровым людям, но 79 процентов высказались "против". Причем среди мужчин поддержка свободной продажи оружия достигает по этому опросу 27 процентов, а у женщин, наоборот, число противниц доходит до 87.

Был задан другой вопрос: приобрели бы вы лично оружие в случае свободной продажи? И уже 27 процентов опрошенных ответили положительно, то есть в полтора раза больше. Это свидетельствует о потенциальном расширении числа сторонников идеи.

Одна из целей движения "Гражданское оружие" - информирование граждан. Андрей Василевский утверждает: глубоко абстрактен спор о том, что лучше - вооружение всех граждан или полное отсутствие оружия у населения, наш реальный выбор - это право на оружие для всех граждан или исключительная привилегия на владение им для преступников. Сегодня мы имеем разоружение законопослушных граждан, которое фактически лишает их единственного эффективного средства самообороны и прямо способствует сохранению высокого уровня преступности. Одно только знание, что жертва преступления может быть вооружена, предотвратит многие преступления. А мировой опыт, по мнению Василевского, свидетельствует еще и о том, что легальное, зарегистрированное оружие практически не используется при совершении преступлений. Даже в странах с массовым легальным владением оружием, как, например, в США, при совершении преступлений используется в основном незарегистрированное криминальное оружие.

В том случае, если идея свободной продажи оружия станет популярной, движение "Гражданское оружие" могло бы стать в будущем неким аналогом Американской национальной стрелковой ассоциации, которая является одной из крупнейших в США лоббистских структур. Но у российского "Гражданского оружия" есть и собственно электоральные планы на сегодня.

"Гражданское оружие" - движение не политическое, а общественное, поэтому самостоятельное участие в выборах в Государственную Думу оно принять не может. Теоретически возможно блокирование с политическими партиями, которые согласились бы поддержать идею. Хотя тут есть сложности. Единственная партия, которая уже имеет категорическое мнение по этому вопросу, причем положительное мнение, это партия Жириновского. Но в федеральном совете движения "Гражданское оружие" нет ни одного жириновца, а напротив, преобладает критическое, мягко говоря, отношение к ЛДПР. Среди активистов "Гражданского оружия" можно заметить людей, политически близких к "Союзу Правых Сил", "Яблоку", центристам и умеренным державникам, а жириновцев, а также коммунистов вроде бы нет.

Более реальной, чем вступление в блок с той или иной политической партией, является на сегодняшний день поддержка отдельных кандидатов, если они включают в свою предвыборную программу идею "Гражданского оружия". Вот, например, заместитель председателя московской организации "Союза правых сил" Аркадий Мурашов - убежденный сторонник свободной продажи оружия и даже входит в федеральный совет движения "Гражданское оружие". Если он будет выдвигаться по округу, то движение окажет ему посильную помощь.

В апреле предстоят выборы в Государственный совет Удмуртии. Как минимум два кандидата в удмуртский парламент намерены включить легализацию легкого стрелкового вооружения в свои предвыборные программы. Если против этих кандидатов не будет каких-то противопоказаний по другим позициям, то движение "Гражданское оружие" им тоже окажет помощь. Как раз удмуртская организация "Гражданского оружия" одна из самых активных и дееспособных, наряду с московской, татарской и ярославской.

Одна из ближайших целей движения "Гражданское оружие" - это чтобы все серьезные партии для начала хотя бы высказались по этому вопросу. Руководители движения "Гражданское оружие" считают, что рационально мыслящих политиков и, главное, рационально мыслящих избирателей вполне возможно убедить, что предубеждение против оружия основано на недостатке информации, и что тогда партии, которые участвуют в выборах, перестанут уклоняться от четкого ответа на вопрос о своем отношении к проблеме свободного владения гражданами оружием.

Михаил Соколов: Политолог Владимир Прибыловский рассказал о том, как в России появляются организации, желающие играть роль влиятельнейшей Американской национальной стрелковой ассоциации.

Вы слушали еженедельную программу Радио Свобода "Выборы-2003". В следующей нашей передаче 20 марта итоги парламентских выборов в Башкирии и Дагестане.

XS
SM
MD
LG