Ссылки для упрощенного доступа

logo-print

Парламентаризация Башкирбаши. Уставное укрощение Владимира Яковлева. И друг степей - Кирсан...


Победа главы городского совета Липецка, кандидата "Единой России" и новолипецких металлургов Михаила Гулевского на выборах мэра Липецка 13 октября была предопределена. Как сообщает наш корреспондент Андрей Юдин, его соперника "убрал с поля" губернатор области Олег Королев.

Андрей Юдин: Мэр города Александр Коробейников в пятницу вышел из борьбы. В среду, когда Коробейникова избирали заместителем председателя областного собрания депутатов, его коллеги предполагали, что, получив эту синекуру, он сразу снимет свою кандидатуру. Решающим для выборов стал четверг. Мэра вызвал на ковер губернатор Липецкой области Олег Королев. После беседы поздно вечером 10 октября Коробейников был на "скорой" в тяжелом состоянии доставлен в больницу. А в избиркоме оказалось заявление Александра Коробейникова о том, что он снимает свою кандидатуру по состоянию здоровья.

Неожиданный выход из борьбы действующего мэра привел к тому, что 20 процентов избирателей голосовало против всех. Заместитель губернатора Липецкой области Людмила Куракова набрала 24 процента голосов избирателей, председатель липецкого городского совета Михаил Гулевский - 45 процентов.

Михаил Соколов: В Туве прошли выборы мэра столицы республики Кызыла, их итоги будут опротестованы в Верховном суде России. Из Кызыла сообщает Александр Филатенко.

Александр Филатенко: В Туве подведены официальные итоги выборов мэра Кызыла. Как и ожидалось, победу на них одержал первый заместитель председателя правительства Тувы Дмитрий Донгак, за него проголосовали почти 56 процентов кызылчан, пришедших на избирательные участки. Дмитрию Донгаку в декабре нынешнего года исполнится 52 года, и он, профессиональный связист, с августа нынешнего года - исполняющий обязанности председателя правительства Тувы, курировал в правительстве топливно-энергетический комплекс и промышленность. На прошедших выборах мэра его поддерживал проправительственный блок "Выбор народа", который был создан еще весной нынешнего года, в период выборов председателя правительства, при непосредственной поддержке сенатора от Тувы Сергея Пугачева.

Что касается ныне действующего мэра столицы Александра Кашина, которого не зарегистрировали в качестве кандидата на пост мэра, то он продолжает отстаивать свои права в судах. Во вторник 15 октября его жалобу без удовлетворения оставила коллегия Верховного суда Тувы, последней в республике инстанции. Но Александр Кашин намерен дойти до Верховного суда России, а там и до Страсбургского суда по правам человека.

Михаил Соколов: Уставный суд Санкт-Петербурга дал толкование основного закона города. Питерский губернатор Владимир Яковлев не может баллотироваться на третий срок. Градоначальник начинает борьбу - ему нужно изменить устав Санкт-Петербурга. Рассказывает Виктор Резунков.

Виктор Резунков: После того как 2 октября уставный суд Петербурга запретил губернатору Владимиру Яковлеву баллотироваться в третий раз, его сторонники предприняли несколько попыток преодолеть этот запрет. Группа почетных граждан Петербурга попыталась возбудить обсуждение поправки в устав города в законодательном собрании Петербурга сразу на следующий день, 3 октября. Однако за обсуждение этого вопроса проголосовало лишь 18 депутатов. Это было первое поражение губернатора. В нем вице-губернатор Анна Маркова, как и в том, что уставный суд принял такое решение, обвиняет, прежде всего, спикера Совета Федерации Сергея Миронова, который в те дни был в Петербурге и официально призвал Владимира Яковлева искать себе преемника.

Заявив, что администрация Петербурга обратится в конституционный суд по вопросу о третьем сроке губернатора, Анна Маркова со всей мощью обрушилась на Сергея Миронова.

Анна Маркова: Человек приезжает к нам в командировку, он вдруг в интервью начинает говорить о том, что губернатору не нужно выбираться на третий срок. Может быть, Сергею Михайловичу не нужно больше просить законодательное собрание избирать его в Совет Федерации?

Виктор Резунков: Сейчас, накануне назначенных на 8 декабря выборов, работа с депутатами законодательного собрания активно ведется с двух сторон: со стороны штаба полпреда Виктора Черкесова и особенно со стороны штаба губернатора Владимира Яковлева. Политолог Борис Вишневский рассказывает.

Борис Вишневский: Администрация, бесспорно, работает с депутатами. Насколько мне известно, обработка идет очень серьезная. Администрация может оказать очень серьезную поддержку на выборах. Или, наоборот, угрожая им тем, что им будут созданы труднопреодолимые препятствия в избирательной кампании, можно на самом деле добиться довольно многого.

Виктор Резунков: А по мнению другого политолога, Евгения Гильбо, положение губернатора Петербурга, мягко говоря, очень сложное.

Евгений Гильбо: Возможно, он и хотел бы отказаться от следующего третьего срока, но этого он не может. И уход с губернаторского поста для него означает очень сильное уголовное преследование, травлю. Сейчас против него сосредоточено очень много. И в том же положении, что еще важнее, находятся члены его администрации. Уход Яковлева означает для них крах. Поэтому в целом администрация города будет изо всех сил стараться любыми путями добиться третьего срока для губернатора, тем более что это не противоречит законам Российской Федерации, как их сейчас трактуют.

Этому мешают городские законы, и, естественно, новое законодательное собрание, на него возлагается надежда администрации, что новый состав этого собрания сможет изменить городские законы необходимым образом.

Виктор Резунков: А это значит, что выборы в законодательное собрание Петербурга, назначенные на 8 декабря, будут жестокими. Губернатор Владимир Яковлев, разгневанный позицией депутатов, не желающих вносить поправку в устав Петербурга, предоставляющую ему право на участие в новых выборах, выступил с предложением отменить так называемую коллективную поправку.

Владимир Яковлев: Я такое решение принимаю, или принял уже решение, ликвидировать депутатскую поправку.

Виктор Резунков: Эта поправка, существующая только в Петербурге, позволяет депутатам законодательного собрания распоряжаться на свое усмотрение 2 процентами от расходов городского бюджета. Правые депутаты законодательного собрания расценили это предложение губернатора как политическое давление на них. Однако, по мнению политолога Евгения Гильбо, это ничего не меняет.

Евгений Гильбо: Это чисто популистский шаг, на самом деле. Депутатские поправки, в общем-то, себя оправдали. Если есть разговоры о какой-то коррупции в связи с распределением вот этих так называемых депутатских фондов, то на самом деле она несравненно меньше, чем при распределении других бюджетных статей, потому что все-таки депутаты на виду, их траты на виду, все это происходит в их округе. И, конечно, сами по себе эти поправки скорее полезны, чем вредны, сами депутатские фонды

Вопрос заключается в том, насколько кампания вокруг них может быть полезна губернатору. Я думаю, что - мало полезна, потому что нет все-таки в городе достаточно сильного раздражения против этих поправок.

Виктор Резунков: Население, похоже, уже смирилось не только с тем, что депутаты законодательного собрания в никому (кроме них) неизвестном направлении тратят бюджетные средства города, называемые депутатскими поправками. Жителей города уже не удивишь и сообщениями о том, какие громадные деньги направляются сейчас, во время предвыборной кампании, на так называемую поддержку кандидатов.

12 сентября в аэропорту "Шереметьево-2" таможенники задержали летевшего из Петербурга в Лондон некоего Григория Путинцева, у которого, помимо незадекларированной тысячи долларов, с собой оказалась компьютерная распечатка сметы расходов на 25 кандидатов из 50. Смета состоит из двух частей: проект на лето и проект на осень и зиму. Она включает в себя, например, траты на горизбирком, за лето они составили 45 тысяч долларов; административный ресурс, то есть траты на вице-губернаторов Петербурга, за лето они составили 150 тысяч долларов; и. наконец, расходы на ведение кампании. В 13 округах летом таинственным центром, который представляет Григорий Путинцев, велась работа против действующих депутатов. На эту работу было потрачено 772 тысячи долларов.

Григорий Путинцев сейчас в Петербурге. Он возглавляет таинственную организацию под названием "PR-центр "Северо-Запад", но на контакт с прессой категорически не идет.

Вся эта история вызывает массу вопросов. Первый из них: уж не провокация ли это, цель которой - сорвать выборы? Комментирует политолог Борис Вишневский.

Борис Вишневский: Я не исключаю того, что это какой-то очень странный инцидент, может быть, даже какая-то провокация. Это, на мой взгляд, не выгодно просто никому. Возможностями для проведения таких операций, конечно же, ни частные лица, ни общественные организации, ни отдельные политические партии не располагают, это возможности, они государственные, вопрос только в масштабе, федеральном или городском. Но сказать сложно, какой из административных ресурсов был использован для организации этой операции.

Виктор Резунков: С политологом Борисом Вишневским в целом согласен и лидер петербургской организации "Демократическая Россия" Руслан Линьков.

Руслан Леньков: Это похоже более на какую-то провокацию. Безусловно, есть большое количество "черного нала", который сейчас каким-то образом будет участвовать и уже участвует в избирательной кампании, мы наблюдаем огромное количество так называемых "серых технологий", когда кандидат и законодательное собрание, не декларируя расходуемые средства, тратят их на газеты, на телевизионные передачи, на публикации радио и интернет-изданий. Есть сведения о том, что определенные силы, связанные с криминальным бизнесом города Санкт-Петербурга, тоже заинтересованы в том, чтобы законодательное собрание оказалось лояльным по отношению к действующей городской администрации, и для этого создаются так называемые "общаки", из которых тоже выделяются средства для кандидатов.

Виктор Резунков: Губернатор Петербурга Владимир Яковлев съездил в Москву, где имел продолжительную беседу с Владимиром Путиным. О чем они договорились, станет ясно в ближайшее время. Однако известно точно, что столь громко-скандальный дебют губернаторских выборов на родине президента в Кремле, кроме изжоги, ничего вызвать не смог.

Михаил Соколов: Глава Башкортостана Муртаза Рахимов решил стать последним башкирским президентом. Под подобострастным лозунгом "В России должен быть только один президент!" Рахимов предложил преобразовать свою республику в парламентскую, где главной фигурой будет спикер - глава президиума Государственного собрания. Планы конституционной реформы в Башкирии анализирует корреспондент Радио Свобода в Уфе Артур Асафьев.

Артур Асафьев: Башкирия должна возвратиться к парламентской форме правления. Об этом 10 октября во время празднования очередной годовщины суверенитета Башкирии объявил президент республики Муртаза Рахимов. Через несколько дней на очередном заседании республиканского конституционного совещания Муртазой Рахимовым были провозглашены основные идеи новой конституционной реформы в Башкирии. Главное - упраздняется пост президента республики, а его функции перераспределяются между республиканским парламентом, именуемым Государственным собранием, и правительством республики.

Основные властные функции, прежде всего - регулирование финансовых потоков и контроль за деятельностью исполнительных органов власти, планируется передать Государственному собранию. В ведение депутатов предполагается передать и ряд кадровых функций, к примеру, назначение вице-премьеров, министров и руководителей ведомств. Срок полномочий усиленного таким образом государственного собрания предполагается увеличить с 4 до 5 лет.

Реальным центром сосредоточения властных полномочий должен стать постоянно действующий президиум государственного собрания во главе с председателем парламента. Полномочия последнего будут максимально расширены. Он будет наделен представительскими функциями во взаимоотношениях с федеральными органами власти и фактически станет главой республики. Президиуму также будет предоставлено право досрочного роспуска парламента.

Во главе правительства будет находиться избираемый всем населением республики премьер-министр. Он же, в соответствии с федеральным законодательством, будет называться высшим должностным лицом республики. Предполагается, что на свой пост башкирский премьер будет избираться на четыре года, а пребывание одного и того же лица на этом посту будет ограничено двумя сроками подряд.

Все возвращается на круги своя. В начале 90-х годов в Башкирии уже существовала подобная система государственного устройства. Ее центром власти был постоянно действующий президиум Верховного совета республики во главе с его председателем. Этот пост занимал как раз Муртаза Рахимов.

Впервые о возвращении к парламентской республике Муртаза Рахимов заговорил в мае нынешнего года. Политические перспективы безболезненного переизбрания Рахимова на третий сток становились все более призрачными, хотя юридически он и получил эту возможность после известного июньского решения конституционного суда России. В течение последнего года башкирский президент последовательно лишился уже многих рычагов власти. Из-под его контроля вышли местные управления федеральной службой безопасности, республиканская прокуратура и Верховный суд. Более независимыми от местных властей, и, соответственно, более управляемыми из центра стали также органы внутренних дел, юстиции и избирательные комиссии.

С 1 января следующего года начнет действовать управление федерального министерства по антимонопольной политике, что должно чувствительно сказаться на башкирской экономике, монополизированной в очень большой степени. Особенно это касается республиканского топливно-энергетического комплекса, который сейчас практически целиком находится под контролем семьи Рахимова. Сын башкирского президента Урал Рахимов в настоящее время является председателем совета директоров таких крупнейших республиканских компаний, как, например, "Башнефть", "Башнефтехим" и "Башкирэнерго". В не меньшей степени монополизирована и республиканская банковская сфера. Счета всех мало-мальски крупных башкирских предприятий размещены в банке "Уралхим", которым руководит племянник Муртазы Рахимова Азат Курманаев.

Нынешней осенью натиск федерального центра на полномочия башкирского президента не только не ослаб, а, наоборот, усилился. Так, в конце сентября заместитель генерального прокурора России по Приволжскому федеральному округу Александр Звягинцев опротестовал ряд статей из закона о президенте республики Башкортостан. В частности, те из них, которые предоставляют президенту Башкирии право обеспечивать единство государственной власти на территории республики, назначать членов центральной избирательной комиссии республики, некоторые другие.

Накануне цикла избирательных кампаний следующего года руководство Башкирии вновь вступило в резкий конфликт с большими группами татарского населения республики. Осложнение внутриполитической ситуации происходит на фоне усиливающегося в республике экономического кризиса. Падение производства в Башкирии продолжается. Более 40 процентов предприятий являются убыточными. Настоящим бичом стала невыплата заработной платы. По данным федерации профсоюзов республики, суммарная задолженность по зарплате на 1 сентября составляла почти 1 200 миллионов рублей. Более 40 процентов считает, что республике нужен новый руководитель.

Радикальная реформа башкирской государственности должна застать противников врасплох. Выборы в государственное собрание пройдут в конституционные сроки - в марте 2003 года. Свои президентские полномочия Муртаза Рахимов планирует, как он заявил, сохранить до июня 2003 года. Выборы же главы республиканского правительства намечается провести в декабре 2003 года, совместив их с выборами депутатов Государственной Думы России. С июня же и до декабря власть в республике будет принадлежать исключительно парламенту.

Предполагается, что все новаторские идеи, выработанные в окружении Рахимова, будут в течение ближайшего месяца оформлены в виде поправок к конституции республики. Уже 11 ноября новый проект конституции Башкирии планируется принять в первом чтении.

Конструкция, выстраиваемая нынешними башкирскими властями ради сохранения власти Муртазы Рахимова, может оказаться весьма шаткой. В кругах республиканской оппозиции считают, что она создается на один раз, и цель ее - совершить перераспределение республиканской собственности в пользу семьи Рахимова и приближенных к ним лиц. На этом эпоха суверенитета закончится.

Михаил Соколов: Рассказывал Артур Асафьев. Планы Муртазы Рахимова устоять в борьбе с Центром прокомментировал заместитель руководителя фракции "Союз правых сил" Борис Надеждин.

Борис Надеждин: Если Кремль захочет кого-то вывести, так он его выведет. Он просто сам с выборов снимется. Ему принесут дело как бы и все. Ну, как это делается, знаете, такая питерская технология: сами отдадите и собственность, и власть, и все, что хотите. Поэтому некоторые из них, наиболее дальновидные, пытаются играть в игры другого типа, а именно говорят: "У нас меняется конституция, меняется статус этой должности, соответственно, ничего не считается". Я говорю про идею Рахимова сделать парламентскую республику. И, действительно, это другой тип государства, действительно, это не президент, нет проблемы двух сроков. Спикер парламента может сидеть бесконечно долго, это правда. Беда придет к ним оттуда, откуда они не ждали или не понимают.

Они забыли, что у нас парламенты региональные через два года будут все избраны по партийным спискам. А это означает, что федеральные партии реально будут теми местами, с которыми придется договариваться в этом парламенте по поводу того, кто спикер. Вот в чем хитрость-то. И если сегодня все эти парламенты, Башкирии и так далее, абсолютно ручные, то через два года они будут совершенно другие.

Михаил Соколов: Это было мнение одного из лидеров "Союза правых сил" Бориса Надеждина.

Выборы президента Калмыкии пройдут 20 октября. На момент выхода программы в эфир было 11 кандидатов, а точнее, нынешний глава республики Кирсан Илюмжинов, которого рекламировали, и еще 10 претендентов, лишенных доступа на телеэкраны. Жалобы обиженных калмыцкой властью до Москвы не доходили. И вдруг - как прорвало. События в Калмыкии заметили государственные телеканалы. О неблагополучии заговорил глава Центризбиркома Александр Вешняков. Спикер Думы Геннадий Селезнев, побывав в Элисте, напротив, доброжелательно отозвался о Кирсане Илюмжинове. Ситуацию в республике он оценил так.

Геннадий Селезнев: Ну, она сейчас, наверное, будет развиваться более демократично, поскольку Илюмжинов сказал, что он, видимо, с сегодняшнего дня возьмет отпуск, чтобы быть наравне с остальными. Как мне рассказывали, там достаточно большое количество оппозиционных газет, по сути, у каждого из кандидатов есть какой-то печатный орган.

Михаил Соколов: Информационная битва выплеснулась в федеральную прессу. Одни газеты писали о снятии с должности главы МВД Калмыкии Тимофея Сасыкова и налет милиции на предвыборный штаб кандидата Баатра Шанджиева, другие сообщают, что генерал остается на своем посту.

Григорий Явлинский выступил в официозной программе "Зеркало" в качестве комментатора, разоблачающего режим Илюмжинова. Эту же линию отстаивает и заместитель руководителя фракции "Яблоко" Сергей Иваненко.

Сергей Иваненко: По Калмыкии у нас позиция как была, так и осталась. Мы считаем, что президент Калмыкии Кирсан Илюмжинов - это человек, который ответственен за все то, что происходит в этой республике. За коррупцию, за катастрофическое обнищание народа, за сомнительные бизнес-проекты. Мы пытаемся сделать все, чтобы Кирсан Илюмжинов проиграл эти выборы.

Михаил Соколов: Как утверждает "Коммерсант-Власть", попытка переворота в калмыцком МВД была инициирована заместителем главы президентской администрации Виктором Ивановым и министром внутренних дел Борисом Грызловым. Они якобы рассчитывали, взяв под контроль республиканское МВД, добиться в суде решения о лишении Кирсана Илюмжинова кандидатской регистрации и обеспечить победу своему ставленнику Баатру Шанджиеву.

Кандидат Баатр Шанджиев дал интервью "Коммерсанту", где прямо признал, что получает поддержку на уровне администрации президента. Сторонники смены власти в Калмыкии есть и в партии "Единая Россия". Говорит первый вице-спикер Думы Любовь Слиска.

Любовь Слиска: Я давно в Калмыкии не была, но мне приходится общаться с депутатами. Там совершенно другое мнение о том, стоит ли вообще господину Илюмжинову идти на третий срок. Надо расширять полномочия избирательной комиссии с тем, чтобы на каждых выборах - как губернатора, так и представительных органов власти субъекта - присутствовали наблюдатели от Центризбиркома, а может быть, даже и наблюдатели международные.

Михаил Соколов: Источники журнала "Коммерсант-Власть" утверждают: на защиту Илюмжинова стеной встали глава администрации президента Александр Волошин и полпред президента в Южном округе Виктор Казанцев. Клиентура Илюмжинова мощна. Через калмыцкий налоговый оффшор с 1994 года проходят многомиллиардные суммы, сравнимые с денежными потоками через Кипр или Багамы.

В Элисте на выборах президента Калмыкии побывал специальный корреспондент Радио Свобода Владимир Долин. Вот его репортаж.

Владимир Долин: В селе Большой Царын, административном центре Октябрьского района, с утра ожидали президента. Здесь открывался хурул - буддистский храм. Трехъярусная пагода ярко-желтого цвета устремилась к серому, затянутому тучами небу. Нарядное здание резко контрастирует с окружающими его неказистыми строениями из белого кирпича. Президент все не едет. Церемония начинается, когда становится ясно, что государственные дела не позволяют Кирсану Илюмжинову прибыть на открытие возведенного его иждивением храм. Но никто из выступающих не забыл упомянуть вклад Кирсана Илюмжинова в религиозное возрождение Калмыкии.

- Конечно же, самую большую помощь оказывал президент Республики Калмыкия Кирсан Николаевич Илюмжинов.

Владимир Долин: На Храм великой победы Добра над Злом в Большом Царыне Кирсан Илюмжинов пожертвовал 1 700 тысяч рублей из президентского благотворительного фонда. Настойчивое напоминание об этом не считается предвыборной агитацией. Наконец, все положенные столь торжественному случаю речи произнесены. Ламы, буддистские монахи, читают молитвы.

В храме пахнет свежим деревом и краской. Перед статуей Будды - нехитрые приношения сельчан: печенье, дешевая карамель, 10-рублевые купюры. Тем временем перед храмом разыгрывается религиозная мистерия. Танцоры в традиционных буддистских масках изображают, по всей видимости, борьбу Добра со Злом и неизбежную победу первого.

Выборы президента многим в республике представляются реинкарнацией древней мистерии. Праздник завершается угощением. В кибитках (так здесь называют юрты), установленных на площади перед храмом, наливают горячий калмыцкий чай. Мужики по соседству разливают по пластиковым стаканам водку: все-таки праздник, и греет не хуже чая.

Представитель президентской администрации шепчет, что водку не иначе как с агитационной целью выставили агитаторы одного из оппозиционных Кирсану Илюмжинову кандидатов.

Из существовавших до революции 130 хурулов к началу 90-х годов не уцелело ни одного. За 9 лет, которые Кирсан Илюмжинов находится у власти, построено 22 буддистских храма. Строятся не только буддистские хурулы, но и православные церкви. Сам Кирсан Илюмжинов заявляет, что в Калмыкии религия не отделена от государства. Правда, не совсем понятно, какая именно из религий является государственной. Одну из центральных площадей в Элисте украшают рекламные стенды с фотографиями, на которых президент предстает в компании Папы Римского Иоанна Павла Второго, Далай-ламы и патриарха Алексия. Остается открытым вопрос: насколько симфония между некоторыми конфессиями и государственной властью в республике соответствует конституции Российской Федерации, провозглашающей принцип отделения церкви от государства?

Руководители Октябрьского района, одного из самых отдаленных в республике, имеет основания благодарить президента не только за новые храмы. Район специализируется на выращивании риса. Производство это трудоемкое и нерентабельное. Николай Долеев, отвечающий за сельское хозяйство района, посвящает меня в грустную арифметику рисоводства.

Николай Долеев: Для нас, рисоводов республики, цена на сегодня не удовлетворяет. На сегодня цена риса от 3 до 4 рублей в сырце, а в крупе она где-то от 8 до 9. Если мы посчитали, она должна бы стоить в сырце только 5,5 рублей. Вот тогда бы, конечно, она бы оправдывала наши затраты.

Владимир Долин: Откат от нерентабельной культуры грозит необратимыми экологическими и социальными последствиями.

Николай Долеев: Если прекратить вот выращивать рис, то у нас пойдет вторичное засоление почвы. Дальше земля вот эта, ее использовать станет невозможно, рожать она не будет, ничего не будет расти.

Владимир Долин: Хозяйство района выживает благодаря субсидиям и поддержке республиканского руководства. Сами чиновники районного масштаба полностью зависят от президентской администрации. Кирсан Илюмжинов отстроил свою вертикаль власти. В Калмыкии районы возглавляют не избранные населением главы администраций, а назначенце республиканской властью представители президента. Естественно, что все они в ходе избирательной кампании поддерживают действующего главу республики. Вот и Николай Долеев пророчит победу Кирсану Илюмжинову.

Николай Долеев: Люди уже его знают хорошо, знают его вклад в дело республики, в производство республики и в строительство республики. А те люди, которые кандидаты идут на сегодня, они, ну, малоизвестные для населения.

Владимир Долин: В том, что избиратели на знают кандидатов в президенты, удивительного мало. Рассказывает председатель региональной организации партии "Яблоко" Иван Рыжков.

Иван Рыжков: В течение всей избирательной кампании после того, как кандидаты были зарегистрированы, ни один кандидат не имел доступа ни к каким средствам массовой информации. Все они подконтрольны Илюмжинову. Это и официальная пресса, это радио, это и калмыцкая телерадиокомпания, это и специально созданная телерадиокомпания "Ура".

Все, в общем, другие кандидаты, кроме Илюмжинова, естественно, надеялись на то, что им, как и положено по закону, будет предоставлено бесплатное эфирное время на телевидении, на радио и в средствах массовой информации. Но, к сожалению, этого не произошло.

Владимир Долин: Иван Рыжков, будучи доверенным лицом кандидата в президенты Виталия Дагинова и баллотирующегося в паре с ним на пост вице-президента Владимира Колесника, добился судебного решения, обязывающего государственную радио-телекомпанию предоставить бесплатный эфир опальным кандидатам. Но на заседании республиканской избирательной комиссии за 5 дней до выборов жеребьевка бесплатного времени так и не состоялась.

Иван Рыжков: И снова решение не принято. Телерадиокомпания вновь не прислала своего представителя для проведения жеребьевки, вновь не представила сетку вещания, и избирательная комиссия разводит руками. Работники аппарата откровенно смеются и говорят, что "это не наше дело, это дело уже теперь судебных приставов, мол, обращайтесь, Иван Филиппович, к судебным приставам, заставляйте телерадиокомпанию предоставлять вам бесплатное эфирное время".

Владимир Долин: Все же, несмотря на информационную блокаду оппозиции, многие крестьяне вопреки воле своих руководителей готовы голосовать за оппозиционеров.

- Я в группе Бадмаева, бывшего министра образования нашей Республики Калмыкия. Очень сильно поддерживает Москва, и педколлектив республики совместно несколько лет, даже десяток, работали вместе. Поэтому все мы за него.

- Я за Николая Очирова. Он - сын беднейшей семьи. Я его знаю семью - самая бедная семья была у нас в поселке (я из одного поселка с ним). Отец у него - чекист, честнейший человек. Рано остался сиротой. Первую обновку он только одел, когда поступил в институт, скажем. Заработал он на вокзале - и первую обновку сделал. С отличием он окончил радиотехнический институт. Жизнь его так била, что он может дать людям то, что они сегодня хотят.

Владимир Долин: Оппозиция ведет агитационную кампанию от двери к двери, проводя встречи с избирателями под открытым небом.

Рассказывает начальник республиканского штаба поддержки кандидата Баатра Шанджиева Владимир Шепиев.

Владимир Шепиев: Власть включила на полную мощь тот так называемый административный ресурс. Здесь, в комплексе, работают органы исполнительной власти, органы правоохранительной системы вплоть до самых низовых руководителей подразделений производственных на местах. Поэтому у нас зачастую в большинстве своем в совхозах, колхозах, населенных пунктах проходят встречи на улице. Клуб закрыт перед нами. В Большом Царыне вынуждены были открыть клуб, но уборщицу тут же заставили красить полы, чтобы люди туда не зашли.

Владимир Долин: Власти запугивают участников встреч и агитаторов. С этим столкнулся кандидат в президенты Николай Очиров.

Николай Очиров: В одном из поселков заведующая районо зашла в зал, где я проводил встречу с избирателями. Фамилия ее Тутаева, Яшкульский район, происходило дело в поселке Хулхута. Окриком вывела всех сидящих в зале учителей и чуть ли не взашей выгнала их по домам.

Участковые милиционеры препятствуют гражданам в их правах встречаться с кандидатами. Срывают листовки с домов, по ночам терроризируют активистов, терроризируют даже тех, кто подписывал подписные листы. Вызывают на какие-то допросы...

Владимир Долин: В республике, занимающей одно из первых мест в России по уровню безработицы, угроза увольнения - едва ли не страшнее, чем милицейский произвол. Начальник городского штаба поддержки Баатра Шанджиева, инженер одного из элистинских предприятий Семен Улюмжиев горько шутит:

Семен Улюмжиев: Ну, а по части того, что ожидает... Если останется действующий президент, то мне передали: "Семен Вадмаевич, ты не найдешь даже свободной лопаты после выигрыша Кирсана Николаевича".

Владимир Долин: Люди, кажется, его стали бояться, хотя оппозиции приходится противостоять не только действующему президенту, но и всей мощи республиканского МВД.

Баатр Шанджиев вспоминает начало избирательной кампании.

Баатр Шанджиев: Первые дни предвыборной кампании мы боролись не столько с административным ресурсом, сколько с органами внутренних дел, которые были заряжены на конкретное противодействие конкретным кандидатам. Начиная с того, что патрульно-постовые службы срывали все наши плакаты, и заканчивая прямым воздействием на избирателей, на наших агитаторов со стороны конкретных лиц из Министерства внутренних дел. Если кто-то за меня собирал подписи, то этого человека вечером, ночью поднимали с постели, везли в районный отдел внутренних дел и снимали с него показания, почему он проголосовал и отдал подпись за конкретного кандидата.

Владимир Долин: Вмешательство милиции в избирательную кампанию переполнило чашу терпения федерального Министерства внутренних дел. Министр внутренних дел республики генерал Тимофей Сасыков был вызван в Москву, а в Элисту отправилась комиссия Главного управления собственной безопасности МВД, которая немедленно обнаружила коррупцию в доблестных рядах калмыцкой милиции. В самой республике давно ни для кого не является секретом, что руководитель МВД имеет свою долю в незаконном рыбно-икорном и нефтяном бизнесе. Говорили, что Борис Грызлов, возмущенный масштабами нарушений, подписал приказ об отставке Тимофея Сасыкова, но соответствующий указ почему-то так и не подписан президентом Российской Федерации.

Конечно же, борьба в Калмыкии ведется не за доходы от браконьерской икры и краденой нефти. Хотя судьба обделила Калмыкию природными ресурсами, Кирсан Илюмжинов сумел извлечь баснословные барыши из нищеты республики. В 1994 году он добился объявления региона зоной льготного налогообложения. Цель - создание условий для развития бизнеса в Калмыкии. И бизнес расцвел буйным цветом, но весьма специфический - уклонение от налогов. Сегодня во внутреннем оффшоре зарегистрировано около 9 000 предприятий. Треть из них, по данным Счетной палаты, не платят никаких налогов. Это не мешает пресс-секретарю президента Калмыкии Буэнче Галзанову утверждать, что республика спонсирует федеральный бюджет.

Буэнча Галзанов: С 1997 года Республика Калмыкия является одним из регионов-доноров, который больше приносит налогов в доходную часть федерального бюджета, нежели, допустим, берет субсидий на развитие каких-то собственных проектов.

Владимир Долин: Но в Министерстве по налогам и сборам считают, что в первом квартале нынешнего года сумма налоговых недоимок в республике достигла 7 миллиардов рублей. По данным Счетной палаты, руководство Калмыкии незаконно использует федеральные средства для возведения престижных объектов, которые Кирсан Илюмжинов выдает за результаты собственных трудов.

В 1998 году средства федеральной целевой программы социально-экономического развития республики и финансового трансферта ушли на возведение комплекса "Сити-Чесс", реконструкцию стадиона "Уралан" и взлетно-посадочной полосы местного аэропорта. Ответственности никто не понес.

Кандидат в президенты Николай Очиров приходит к неутешительным выводам.

Николай Очиров: Деятельность оффшорной зоны не подконтрольна ни правительству, ни парламенту. Простым гражданам Калмыкии от этой зоны не достается ничего.

Владимир Долин: Многие в республике считают, что попытка выяснить, уда уходят деньги из оффшора, стоила жизни редактору единственной в Калмыкии оппозиционной Кирсану Илюмжинову газеты "Советская Калмыкия" Ларисе Юдиной.

Владимир Шепиев, до 1996 года возглавлявший прокуратуру Калмыкии, уверен, что это преступление до конца не расследовано.

Владимир Шепиев: Как юрист, не могу сейчас подвергать сомнению приговор, вступивший в законную силу, но как человек, чувствую, что что-то там не доработано. В части установления заказчиков этого преступления. Потому что сами осужденные никакого отношения к Юдиной не имели. Даже, как говорят, знакомиться не было причин. Но ее нашли, так поступили с ней. И, безусловно, с чьей-то подачи, с чьего-то толчка. И люди-то там такие были, которые без толчка не работали.

Владимир Долин: Возможно, именно в зоне льготного налогообложения кроется секрет непотопляемости Илюмжинова. Среди клиентов калмыцкого оффшора - МБМ-Банк, "Никойл", "Лукойлфондинвест" и ряд других, не менее известных и влиятельных финансовых структур. Сотни предприятий, оформленных на подставных владельцев и зарегистрированных в Калмыкии, принадлежат московским и региональным чиновникам высокого ранга. Срок действия льгот завершается через 2 года. За это время в степном оффшоре можно укрыть от налогов и отмыть не один десяток миллионов долларов. Тут есть, за что побороться.

Что до экономики республики, росту которой должна была способствовать зона, то она, как утверждает Виталий Дагинов, в плачевном состоянии.

Виталий Дагинов: Сегодня стоит вопрос чуть ли не о введении внешнего управления в республике. Калмыкия является одним из четырех депрессивных на 100 процентов регионов России.

Владимир Долин: На въезде в столицу Калмыкии путника встречает транспарант, извещающий, что Кирсана Илюмжинова поддерживает партия "Единая Россия". Член ревизионной комиссии "Единой России" Виталий Дагинов возмущен.

Виталий Дагинов: О том, что "Единая Россия" поддерживает Кирсана Николаевича, это не соответствует действительности, потому что, прежде всего, должно быть решение политсовета. Такого решения нет. Это самодеятельность.

Владимир Долин: Против действующего президента выступила и член фракции "Единство" в Государственной Думе Александра Баратаева. В Калмыкии пропрезидентская "Единая Россия" в лице Виталия Дагинова вступила в союз с "Яблоком" в лице Владимира Колесника. Этот союз не кажется противоестественным на уровне региона. Союз "Яблока" и "единороссов" - первая в Калмыкии попытка объединения оппозиции. В целом, оппозиционные Кирсану Илюмжинову силы остаются разрозненными и не имеют доступа в прессу и на телевидение.

Ключ от победы в Калмыкии находится в Кремле. Калмыцкий избиратель очень чутко относится к московским политическим веяниям и хотел бы иметь президента республики, по меньшей мере, устраивающего центр. Здесь все понимают, что после 2004 года, когда будет закрыт оффшор, без дотаций республике не выжить. Кремлю достаточно продемонстрировать, что Илюмжинов - нежелательная кандидатура, и обеспечить контроль за процессом голосования и подсчета голосов. Но для этого в президентской администрации должны определиться, кого там не хотят видеть президентом степного края.

Но даже если Кирсан Илюмжинов и проиграет выборы, он все равно останется президентом. Правда, не Калмыкии, а Международной федерации шахмат, что не менее почетно. На выборах президента федерации, намеченных на ноябрь, у Кирсана Илюмжинова соперников нет. Единственный конкурент, сингапурский бизнесмен Игнатиус Леон, снял свою кандидатуру после того, как президент Калмыкии пообещал ему пост вице-президента.

Михаил Соколов: Вы слушали специальный репортаж из Калмыкии корреспондента Радио Свобода Владимира Долина.

Какие выводы делают из происходящего в Калмыкии политики?

Лидер "Союза правых сил" Борис Немцов лично решил отправиться в Элисту с таким мнением.

Борис Немцов: Главный вывод: Кремль делает все для феодализации России, разрешая региональным баронам, ханам - надолго продлевать свои полномочия через так называемые выборы. Кстати говоря, Кирсан Илюмжинов, по нынешнему кремлевскому законодательству, может быть президентом этой республики до 2017 года, то есть к 100-летию большевистского переворота уже и Путина не будет президентом, и никого здесь в этом здании не останется, я думаю, из ныне здравствующих депутатов, а "великий хан Илюмжинов" будет управлять Калмыкией.

А как он управляет, мы знаем. 75 процентов жителей республики живут ниже черты бедности. Он обещал "калмыцкий Кувейт", а все превратилось в самогонные и нефтяные аппараты. Он говорил, что наведет порядок и законность, а кроме варварского вылова осетровых и контрабандной продажи икры, в общем, никаких особых достижений нет. Он говорил, что будет зона экономического процветания, а все превратилось в криминальный оффшор. Он говорил про то, что каждый калмык будет пользоваться гигантскими преимуществами шахматной столицы мира, а все превратилось в детище Остапа Бендера.

Короче говоря, гнать надо поганой метлой.

Михаил Соколов: Знаете, чтобы гнать поганой метлой, многие рассчитывают на вмешательство Москвы, на вмешательство судебных...

Борис Немцов: Я могу вам сказать. Я согласен: нужно вмешательство Москвы. Какое? Нужно принять закон, запрещающий избираться на третий срок. Немедленно. Кстати, этот закон мы сегодня вносим.

Должно быть вмешательство Москвы, абсолютно точно.

Михаил Соколов: А судебные инстанции?

Борис Немцов: Ну, с нашим судом, после Нижнего Новгорода, я думаю, можно любой вопрос решить. И тут у меня особых иллюзий нет. Но я бы не хотел участвовать в подобного рода технологиях лично, хотя понимаю, что наши оппоненты, в том числе и Кирсан Илюмжинов, считают суд подразделением своей собственной администрации. Вот я бы не хотел, чтобы так все это было.

Мне представляется, надо запретить избираться и всем на третий срок. Следующий будет, между прочим, Муртаза Губайдуллович Рахимов. Так, на всякий случай. Потом будет Эдуард Россель. Потом Аман Тулеев. Пошло-поехало по всей стране.

Я не вижу ни одного аргумента "за". Ни одного. Вот у здравомыслящих людей не может быть "за" аргументов. Кроме аргумента, который в голове не укладывается: что начальник или какое-то руководство страны кому-то пообещало, что "дадим тебе на растерзание вотчину".

Вот, например, город Москва (тоже неплохой пример). Ну, вот будут выборы на следующий год. Неплохой мэр Лужков, много сделал для Москвы. Но сейчас-то уже что-то случилось. Сейчас же уже - памятник Дзержинскому! Полностью уничтожена даже идея местного самоуправления. Несмотря на решения судов на эту тему, полностью игнорируется решение высших судебных инстанций, Конституционного суда. Понимаете? Все, маразм!

Я считаю, что ради сохранения государства Российского, ради этого стоит принять наше настойчивое предложение отменить избрание на третий срок всей этой публики.

Михаил Соколов: Это было мнение Бориса Немцова.

Все в Калмыкии может измениться в одночасье. Шестеро кандидатов требуют отменить регистрацию Кирсана Илюмжинова кандидатом в президенты республики за многочисленные нарушения. Решение суда зависит не от закона, а, скорее, от настроения в Кремле.

Остается согласиться с политическим манипулятором Глебом Павловским: Россия живет в переходной государственности. Это не управляемая демократия, а ручное управление. Правда, причина не в том, что сам мотор демократии глохнет. Его намеренно глушат. Самые разные начальники лезут в систему, настраивая ее под себя. Иногда они слышат окрик Владимира Путина, и роль главного механика, как в случае с Красноярском, достается президенту. А когда главе государства не хочется пачкаться, и силы группировок около него примерно равны, ради соблюдения хоть каких-то выборных приличий повозиться, ну, хоть в той же калмыцкой грязи отправляется глава Центризбиркома Александр Вешняков. Видимо, чтобы можно было сообщить, что президент Калмыкии был, в самом деле, избран.

XS
SM
MD
LG