Ссылки для упрощенного доступа

logo-print

Осенние политические баталии: Великий Новгород, Кубань, Мордовия, Коми, Новосибирская, Самарская и Омская области. Конституционный кризис в Башкирии


13 октября Совет Федерации практически единогласно утвердил поправки в законы о средствах массовой информации и терроризме. Расплывчатые формулировки дают возможность поставить спецслужбы, армию, МВД, и так давно находящиеся вне общественного контроля, еще и вне публичной критики. Обыски и допросы в редакциях "Версии", "Звезды" или "Губернии" кажутся просто нормой жизни. Подковерное давление на вольничающих со свободой слова (то же НТВ) сочетается с вспрыскиванием через открыто цензурируемые телеканалы лошадиных доз изысканий современных последователей Юлиуса Штрейхера - Михаила Леонтьева и Максима Соколова.

В общем, ужас народный от теракта властью политической реализован. В стране ударными темпами закрепляется авторитарный режим.

Ныне "злой чечен" - пособник Бен Ладена заменяет всех прежних внешних и внутренних врагов Российской империи - басурман, инородцев и прочих. Практическое воплощение битвы Владимира Путина с мировым злом терроризма можно наблюдать ежедневно. На улицах крупных городов идет война милиции уже даже не с кавказцами, а просто с брюнетами. Российская рознь угрожает единству России куда больше эфемерных халифатов и эмиратов, о которых любит говорить президент.

Главное политическое последствие теракта в "Норд-Ост" - деформация российской неокрепшей демократии.

Искреннее потрясение народное после теракта в Москве остается серьезнейшим политическим фактором жизни Российской Федерации, а информационное охмурение избирателей неизбежно делает большинство российских политиков националистами разной степени вменяемости, что может дать России в 2003 году Думу, в которой вожди вроде Владимира Жириновского окажутся просто политическими вегетарианцами.

А пока в парламенте, по воле Кремля, "единороссы" продвигают новые законопроекты, закрепляющие режим полицейской контрреформы. 13 ноября Дума отказалась создать парламентскую комиссию для расследования теракта в Москве. Проект СПС получил 38 голосов, вариант "Яблока" - 124.

Государственная Дума ныне являет собой законосовещательный орган, усердно оформляющий решения администрации президента. Думская монархия сложилась. Без высочайшего одобрения стало невозможным принятие практически любого значимого решения, а в центристском стане страсти кипят в борьбе за места у трона. Партию "Единая Россия" стараются использовать как черный ход к престолу. В думских кулуарах только и разговоров, что о сваре в рядах саратовцев в борьбе между Любовью Слиской и Вячеславом Володиным или о попытках подсидеть генсека Александра Беспалова и о грядущем пришествии на пост лидера партии главы МВД Бориса Грызлова.

Все вожди подбирают ключи к сердцу Путина. Когда один политик в сердцах называет другого "сексотом Кремля", то ему на это всегда легко возразить, что и он - на связи у Вячеслава Суркова из администрации президента. А обида фрондера объясняется лишь ревностью: соперник лично обласкан главой государства.

Публичные акции думских политиков - скорее, не апелляции к народу, а попытки привлечь внимание президента и получить одобрительное соизволение. К тому же система работает без тормозов. Лишь некоторые опасные шаги удается блокировать благодаря конфликтам внутри самого ближнего боярства. Например, правительственным чиновникам и части администрации удалось заблокировать отправку в Думу на одобрение созданного главным президентским юристом Дмитрием Козаком пакета законов, уничтожающих в России местное самоуправление, возвращающих ее к бесправному земству времен Александра III, которым командовали мелкотравчатые бюрократы.

С вершин леса большой политики кажется, что в региональной политике - тишина. Что обманчиво.

В Кузбассе, скажем, патерналистская власть и привычная стабильность, похожая на застой, а в Новгородской области, напротив, осеннее оживление. Выборы мэра Великого Новгорода пройдут 8 декабря досрочно. Впервые местная финансово-промышленная элита взбунтовалась и не хочет на выборах главы города поддерживать ставленника губернатора Михаила Прусака.

Рассказывает Людмила Тимофеева.

Людмила Тимофеева: 8 декабря Великий Новгород обретет нового градоначальника, и от того, кто им станет, во многом зависит судьба губернаторских выборов в сентябре 2003 года.

Избирательная комиссия зарегистрировала 6 кандидатов в мэры. Рассчитывать на успех реально могут 3 кандидата: заместитель губернатора Николай Гражданкин (его поддержала демократическая партия), первый заместитель погибшего мэра Сергей Лобач (его поддержала "Единая Россия") и депутат областной думы лидер регионального отделения КПРФ Валерий Гайдым. Николая Гражданкина поддерживает Новгородский губернатор Михаил Прусак. На стороне Сергея Лобача - местные олигархи.

Ситуация в городе сейчас такова, что большая часть предприятий оказалась подконтрольной еще в недавнем прошлом новгородскому "крестному отцу" Тельману Мхитаряну.

Мхитарян, ныне генеральный директор завода стекловолокна, в этом году на Дне города даже получил из рук мэра Корсунова титул почетного гражданина Великого Новгорода. Влияние его на старого мэра было столь велико, что ему удалось полтора года назад поставить своего человека, Сергея Лобача, на должность первого заместителя главы администрации Великого Новгорода. Тогда же были произведены и другие серьезные кадровые изменения в мэрии.

Ни для кого в городе не было секретом, что на губернаторских выборах 2003 года Михаилу Прусаку бизнесмены намеревались противопоставить мэра Корсунова. Неожиданная нелепая гибель последнего заставила группировку Мхитаряна решиться на открытое противостояние губернатору, не позволившему ей взять под свой контроль всю область.

Такого явного кризиса власти в Новгородской области, в отличие от других регионов, прежде не бывало. Как не было никогда и публичной конфронтации между областной и городской администрациями.

Противникам Прусака удалось сразу же после гибели мэра провести через областную думу новую редакцию закона о выборах глав муниципальных образований, закрепившую право информационного освещения нынешней избирательной кампании только за газетой "Новгород". Учредителем "Новгорода" является городская администрация, поддерживающая кандидата от олигархической группировки.

Депутат Государственной Думы от Новгородской области, он же руководитель местных "единороссов" Евгений Зеленов с самого начала заявил о своей поддержке Сергея Лобача. Зеленов рассчитывает на поддержку финансово-промышленных кругов Новгорода на будущих парламентских выборах. За эту же кандидатуру неожиданно высказалась и федеральный инспектор в Новгородской области Любовь Андреева.

До сих пор в новгородских выборах практически не применялись "черные" избирательные технологии. На этот раз объектом активного "черного пиара" стал губернатор Прусак. В различных информационных агентствах то и дело появляются истории, дискредитирующие руководителя области.

Не исключено, что губернатор надеялся на то, что олигархи уступят и поддержат его выдвиженца, однако, новгородский крупный капитал не для того столько лет успешно шел из тени в большую политику, чтобы остановиться на полпути и рисковать, к тому же, накопленной собственностью. И в городской, и в областной думах - новая экономическая элита уже представлена. Теперь началась борьба за более реальные рычаги власти.

У губернатора, по мнению его команды, есть одно несомненное преимущество в этой борьбе. Согласно последним социологическим исследованиям, проведенным в Новгороде, большая часть населения поддерживает Михаила Прусака.

Михаил Соколов: Из Великого Новгорода сообщала Людмила Тимофеева.

В Республике Мордовия в начале весны состоятся президентские выборы, но подготовка к ним идет полным ходом.

Из Саранска сообщает Игорь Телин.

Игорь Телин: Неофициальная кампания фактически уже ведется. В первую очередь это касается нынешнего главы Николая Меркушкина. Огромный административный ресурс позволяет его окружению достаточно спокойно рекламировать своего шефа.

О политической ситуации в регионе я попросил рассказать местного политолога Родиона Муртазина.

Родион Муртазин: Николай Меркушкин будет представлять центристские конструктивные силы, ядром которых в республике является партия "Единая Россия". Председатель политического совета мордовского регионального отделения партии "Единая Россия" Александр Сухарев уже неоднократно заявлял, что однозначно поддерживает Николая Меркушкина в его будущей предвыборной гонке. То есть, здесь кандидат у партии уже определен.

Первый секретарь Мордовского рескома компартии Российской Федерации Евгений Костерин тоже будет выдвигаться. Тем более, у него попытка такая в 1998 году была, но из-за определенных технических проблем он был снят с предвыборной гонки. За Костериным, за коммунистами и вообще за левым флангом политического спектра стоит (по разным оценкам) от 25 до 35 процентов избирателей в Мордовии. Но вот то, что у него есть определенная проблема (как говорил Борис Абрамович Березовский) "по избираемости", возможно, приведет к некоторым шагам. Костерин несколько раз неофициально заявлял о том, что коммунисты готовы поддержать любого кандидата, который будет, так сказать, действовать против нынешнего главы республики, представляющего собой центристские силы.

Если будет создаваться такой антимеркушкинский фронт в республике, то, я думаю, Костерин может пойти на то, чтобы поддержать другого кандидата. Причем это будет, по всей видимости, фигура не местная, не республиканская, а, может быть, какая-то московская. То есть мы тоже не можем исключать, скажем, вариант "Илюхин в Пензе" или "Глазьев в Красноярске".

А что говорить о правых? Правые в республике в последние 5-6 лет в избирательных кампаниях не участвовали. Мордовский СПС не имеет ярких, масштабных фигур. Как бы крен есть на левую часть спектра. То есть система не находится в равновесии. Ну, вот я не вижу ярких, мощных фигур, кто мог бы оттянуть существенную долю голосов от фаворита.

Игорь Телин: Родион Муртазин считает безусловным фаворитом нынешнего главу Мордовии Николая Меркушкина. Тому есть три основные причины.

Во-первых, политическая поддержка "Единой России".

Во-вторых, уже упоминавшийся административный ресурс. Меркушкин выстроил достаточно жесткую вертикаль власти на региональном уровне. Главы всех муниципальных образований избираются по его представлению и полностью ему подконтрольны. И даже назначение руководителей промышленных и аграрных предприятий происходит с его личного ведома. То, что административный ресурс будет задействован во время выборов, несомненно.

Фактор третий - экономический. Меркушкин - один из самых богатых людей Мордовии. Братья и другие ближайшие родственники нынешнего главы контролируют основные отрасли экономики республики, в частности - строительную и телекоммуникационную. Например, старший брат Николая Меркушкина Александр является владельцем крупнейшего в республике строительного холдинга "Саранскстройзаказчик". Младший брат, Иван, возглавляет предприятие "Мордовнефтепродукт", крупнейшее в регионе по реализации горюче-смазочных материалов. Один из сыновей Николая Меркушкина контролирует компанию сотовой связи и телевизионный канал. Кроме того, у Меркушкина достаточно тесные связи с нефтяной компанией "ЮКОС". Бывший вице-президент "ЮКОСа" и владелец крупного пакета акций Леонид Невзлин представляет Мордовию в Совете Федерации. Так что финансовые возможности нынешнего главы могут стать весьма важным элементом в организации успешной для него предвыборной кампании.

Михаил Соколов: Анализировал Игорь Телин.

В Мордовии коммунисты ищут сильного кандидата на пост президента, а в Новосибирской области левые уже определились и зовут на губернаторство варяга - экономиста Сергея Глазьева.

Ситуацию за год до губернаторских выборов анализирует корреспондент Радио Свобода в Новосибирске Татьяна Албаут.

Татьяна Албаут: За год до губернаторских выборов в Новосибирской области уже появился первый претендент со стороны. Коммунисты решили играть наверняка, и поскольку местные левые за 4 года с тех пор, как провалился кандидат от КПРФ Виктор Кузнецов, яркого лидера так и не вырастили, решили пригласить "варяга". Кандидатом на пост губернатора Новосибирской области от левых сил на предстоящих выборах назван известный московский политик, депутат Госдумы Сергей Глазьев. Для него губернаторская кампания в Новосибирске могла бы стать успешным дебютом при минимальном риске. Во всяком случае, новосибирские журналисты на 100 процентов уверены: член-корреспондент Российской академии наук Сергей Глазьев пройдет во второй тур губернаторских выборов, если согласится стать кандидатом.

Теперь - о возможных соперниках главного экономиста левых сил.

Напомню, что на прошлых выборах нынешний губернатор (а тогда - мэр) Новосибирска Виктор Толоконский с мизерным отрывом обошел своего основного конкурента, уроженца Новосибирска, а ныне члена Совета Федерации от Костромской области Ивана Старикова. Оба политика - и глава администрации, и председатель аграрного комитета Совета Федерации - снова готовы к борьбе. Политологи считают: если бы выборы губернатора состоялись не в следующем году, а прямо сейчас, победу бы одержал действующий губернатор Виктор Толоконский.

За 3 года своих полномочий он сумел создать имидж выдающегося агрария. Из пресс-релизов администрации области следует, что Новосибирская область вошла в пятерку зернопроизводителей страны. Таким образом, традиционное противопоставление горожанина Толоконского крестьянину Старикову вроде бы потеряло всякую актуальность, и сенатору надо искать новые способы понравиться избирателям. Что он и делает. Например, предлагает передавать земельные угодья в собственность Московской патриархии.

Депутат Госдумы Николай Харитонов вряд ли примет участие в выборах. В последнее время глава агропромышленной группы активно дружит с областной властью. Недавно Харитонов даже публично заявил, что Толоконский, по его мнению, делает все, чтобы области было лучше, и добавил, что Толоконский еще в 10 раз больше сделает, если на выборах ему снова будет оказано доверие.

Недавно стало известно, что другой депутат, трехкратный олимпийский чемпион Александр Карелин, не собирается баллотироваться на второй срок в Госдуму. Карелин не отвергает возможности борьбы за губернаторство, но, как говорит, не сейчас - по ряду причин.

Вполне возможно, на выборах губернатора появится скандальная фигура Сергея Кохановского, бывшего директора Новосибирского электродного завода и вице-президента Сибирско-Уральской алюминиевой компании. Несмотря на гигантское противостояние областных властей, Кохановскому удалось добиться избрания в областной совет. Аналитики считают, что серьезные шансы на победу у Кохановского могут быть, если его кампания начнется прямо сейчас. Но до сих пор твердого решения об участии в губернаторских выборах Кохановский и "СУАЛ" не приняли.

Михаил Соколов: Рассказывала Татьяна Албаут.

В Ростовской области готовятся к весенним выборам законодательного собрания и мэра Таганрога.

Из Ростова-на-Дону сообщает Геннадий Бочкарев.

Геннадий Бочкарев: Дату проведения выборов в законодательное собрание Ростовской области депутаты должны были определить в декабре, но в связи с убийством мэра Таганрога Сергея Шило она будет объявлена, по сути, 15 ноября. Дело в том, что в целях экономии выборы депутатов законодательного собрания и мэра Таганрога хотят проводить в один день. По прогнозам, выборы депутатов регионального законодательного собрания должны быть назначены на один из воскресных дней второй половины марта 2003 года - 23 или 30 марта.

Пока до конца не ясным остается вопрос с установлением порога минимальной явки избирателей, который на прошлых выборах составлял 25 процентов от списочного количества избирателей. Глава облизбиркома Сергей Юсов считает, что оптимальными для Ростовской области были бы 30 процентов, однако депутаты, судя по всему, оставят прежний 25-процентный барьер.

Еще одна позиция, которую настоятельно рекомендует депутатам законодательного собрания областная избирательная комиссия - чтобы новая схема избирательных округов (их по количеству депутатских мандатов будет 45) не отличалась от предыдущей. Это позволит населению голосованием оценить работу своих нынешних избранников, продлив им срок полномочий или переизбрав.

Рассчитывать на то, что выборы в донское законодательное собрание пройдут тихо и бесконфликтно, не приходится. В Ростовской области за последние годы сконцентрировались интересы крупнейших представителей российского капитала. По мнению местных аналитиков, бороться за места в областном законодательном собрании будут кандидаты, представляющие интересы "Альфа-групп", "МДМ", "Русского алюминия", РАО "ЕЭС", "Энергомаша", "Нового содружества" и других финансово-промышленных групп федерального уровня, хотя, пока не принят областной закон о выборах, говорить о конкретной расстановке сил довольно трудно. Тем не менее, представляют особый интерес выборы депутатов законодательного собрания от Таганрога.

Из 3 депутатов, избранных в прошлый раз от этого города, один (бывший руководитель и владелец завода "Тагмет" Сергей Бидаш) был в конфликте не только с областной администрацией, но и с убитым мэром. "Тагмет" в течение 2 лет был предметом серьезных разногласий между "Альфой", Сергеем Бидашом и присоединившейся к нему группой "МДМ".

Второй депутат от Таганрога, председатель комитета по бюджету законодательного собрания и банкир Игорь Пятигорец, несколько последних лет тесно связан с деятельностью областной администрации и последовательно представляет ее интересы в местном представительном органе власти.

Многие местные журналисты связывают смерть Сергея Шило с переделом собственности в таганрогском морском порту. Передел собственности перешел в передел собственников. Сейчас контрольным пакетом таганрогского порта владеет "Северсталь", но буквально за несколько дней до своей смерти мэр Сергей Шило заявил, что новым собственником в ближайшее время может стать местный олигарх и зерноторговец Александр Денисов, с которым мэра связывали давние дружеские отношения.

Михаил Соколов: Из Ростова сообщал Геннадий Бочкарев.

В Вологде журналисты пытаются разобраться с финансовой деятельностью областной избирательной комиссии, которую прикрывает губернская власть.

Репортаж Алексея Михалева.

Алексей Михалев: Неплохо заработали на выборах прошлой весной члены Вологодской областной избирательной комиссии. Сверх сметы они потратили на себя полмиллиона рублей. Это установили аудиторы контрольно-счетной палаты законодательного собрания Вологодской области, проверив финансовую деятельность облизбиркома. Причем, 1/5 часть упомянутой суммы попала в карман председателя комиссии Людмилы Антоновой.

Но прежде чем рассказать подробности, поясним главное. После аудиторской проверки появилось два варианта акта. Первый обнародовал депутат областного парламента Михаил Суров, второй затем предоставил сам облизбирком. Причем оба варианта подписали одни и те же проверяющие.

Человека, не знающего чиновничьих порядков, документы, которые предоставил Михаил Суров, могут шокировать. По итогам мартовских выборов председатель облизбиркома Людмила Антонова получила премию в 87 000 рублей, ее заместитель и секретарь - по 28 000, оставшиеся 9 членов комиссии - по 5 000 целковых. Не обделили и аппарат комиссии. На 10 человек пришлось 100 000 с лишним рублей премиальных. Было еще и вознаграждение за работу непосредственно в день выборов и выходные.

Кстати, премирование самой Людмилы Антоновой было произведено по согласованию с вице-губернатором Вологодской области Николаем Костыговым. На каком основании - неизвестно. Как и то, почему в более поздней версии акта контрольно-счетной палаты упоминание о высокопоставленном чиновнике вологодского правительства вообще исчезло.

Получив материалы аудиторской проверки, мы первым делом отправились за комментариями в облизбирком. Председатель комиссии Людмила Антонова от разговора с нами отказалась наотрез, а ее заместитель Юрий Барулин сходу заявил, что облизбирком ничего не нарушал.

Юрий Барулин: Законом Вологодской области об избирательной комиссии области предусмотрено самостоятельное распределение средств в пределах выделенных к расходованию ассигнований на проведение выборов.

Алексей Михалев: Затем зампредседателя облизбиркома Юрий Барулин показал правильный, по его мнению, отчет контрольно-счетной палаты. Из окончательного варианта отчета волшебным образом пропала расшифровка - кому какая досталась премия, а также абзац о финансовых нарушениях облизбиркома и о согласовании вице-губернатора Костыгова.

Депутат Михаил Суров уверен, что аудиторы действительно "подчистили" документ, причем - под нажимом председателя контрольно-счетной палаты Бориса Снегирева.

Михаил Суров: Акт контрольного мероприятия по проверке деятельности облизбиркома является подделкой. В том виде, в котором он нам представлен, это - исправленный акт контрольно-счетной палаты. Из него вычеркнуты все упоминания о серьезных злоупотреблениях и финансовых нарушениях со стороны председателя облизбиркома Антоновой и в целом облизбиркома.

Алексей Михалев: Это же подтверждает и зампредседателя законодательного собрания Олег Фомичев, который потребовал от аудиторов объяснения.

Олег Фомичев: Когда перед моими глазами лежали два акта, соответственно, я попросил какие-то объяснения - как от сотрудников, так и от руководителя КСП. Пока такой факт подтверждается - тот факт, что действительно есть просьба руководителя контрольно-счетной палаты о том, чтобы акт заменить.

Алексей Михалев: Сам руководитель контрольно-счетной палаты Борис Снегирев считает, что никакого давления на подчиненных он не оказывал.

Борис Снегирев: Как ставится вопрос "кто на кого надавил", я отказываюсь от комментариев. У нас это обыкновенная практика. Я считаю, что я, как председатель, работая с аудиторами, полномочий никаких не превысил. Все было сделано в рамках закона и в практики нашей работы.

Алексей Михалев: На сторону избирательной комиссии встал вологодский губернатор Вячеслав Позгалев.

Вячеслав Позгалев: Понимаете, есть категория людей, которая делает свой авторитет на шуме и пыли. Можно призвать не переписываться, можно там по памятнику Дзержинскому брякнуть что-то, ляпнуть, ну и тут можно прицепиться к избиркому. Я не видел публикаций, комментариев по этому поводу, но знаю одно: что нарушений законодательства при проверке контрольным управлением не обнаружено.

Алексей Михалев: Опасение, что скандал с финансовыми злоупотреблениями облизбиркома "спустят на тормозах", подтвердилось на минувшей сессии законодательного собрания. Депутаты отказались поддержать своего коллегу Михаила Сурова, который настаивал на дополнительном расследовании. Остается слабая надежда, что этим делом заинтересуется Центральная избирательная комиссия, и полмиллиона рублей, потраченных сверх сметы, все-таки вернутся в казну Вологодской области.

Михаил Соколов: Прозвучал репортаж Алексея Михалева.

Из повестки дня заседания Государственного собрания Башкирии 13 ноября неожиданно был снят вопрос о рассмотрении проекта конституции республики, предусматривающего переход с президентской на парламентскую форму правления.

События в Уфе анализирует Артур Асафьев.

Артур Асафьев: Основной докладчик депутат Марат Харисов заявил, что в законодательную палату поступает большой поток - как поправок, так и прямых возражений против некоторых норм будущей конституции. В связи с этим депутатам якобы необходимо взять некоторый тайм-аут, чтобы более полно учесть все высказанные позиции.

Сам проект новой конституции уже неоднократно переделывался. Напомню, что в первый раз он был внесен на рассмотрение башкирского парламента 9 октября нынешнего года. В этом первоначальном проекте еще сохранился пост президента республики, но 10 октября президент Муртаза Рахимов заявил, что в Башкирии будет введена парламентская форма правления. Старый проект пришлось срочно отзывать и вносить новый, что и было сделано 16 октября. Там уже не был предусмотрен пост президента, его полномочия были разделены между правительством и парламентом, причем с явным перекосом в сторону последнего.

29 октября в республиканских средствах массовой информации был опубликован еще один проект. Его отличие от предыдущего состояло в том, что полномочия главы правительства, избираемого всем населением, были максимально сужены. По мнению наблюдателей, это было сделано для того, чтобы реальная власть полностью сосредоточилась в руках Муртазы Рахимова, который стал бы главой парламента. С этой же целью от проекта к проекту сужались полномочия нижней, законодательной палаты Госсобрания, депутаты которой работают на постоянной основе.

В последние дни ведущие деятели республики стали говорить и о том, что Башкирии необходим однопалатный парламент, в котором лишь часть депутатов работала бы профессионально.

По всей видимости, к настоящему времени инициативы окружения Муртазы Рахимова вновь вошли в серьезное противоречие с федеральным законодательством. На днях спикер Государственного собрания Константин Толкачев подтвердил, что более десятка принципиальных позиций нового проекта по-прежнему расходятся с российскими законами. Он же отметил, что многие в республике продолжают высказываться за сохранение президентской формы правления.

Обсуждение конституционных перипетий в башкирском парламенте было довольно бурным. Некоторые депутаты прямо выступили за сохранение в Башкирии президентской формы правления. Хотя и депутатов еще за сутки кулуарно предупредили, что вопрос о конституции будет снят с рассмотрения, не все на этот раз пожелали играть роль статистов. Видимо, башкирская элита, бывшая прежде такой сплоченной, теперь раскалывается. Чувствуется, что многих депутатов волнует и личная политическая судьба, которая сейчас, в результате постоянных новаций со стороны окружения Муртазы Рахимова, остается крайне неопределенной.

По-прежнему важнейшая составляющая во всех спорах о конституции - это политическая судьба Муртазы Рахимова. В кругах республиканской оппозиции считают, что Кремль больше не намерен пускать на самотек процесс реформирования башкирской политической системы. Как сообщили осведомленные источники в Государственном собрании республики, в ближайшие дни должна состояться встреча руководителей Башкирии с высшими чиновниками администрации российского президента. Именно там будут решены как вопросы продолжения Муртазой Рахимовым своей политической карьеры, так и судьбы всей конституционно-парламентской реформы в Башкирии в целом.

Михаил Соколов: Рассказывал Артур Асафьев.

Давление оказывается не только на руководство Башкирии. Положение Самарского губернатора Константина Титова явно пошатнулось под нажимом Генеральной прокуратуры, расследующей очередное "дело Березовского".

Из Самары сообщает Сергей Хазов.

Сергей Хазов: Главным событием политической жизни губернии в последние месяцы стала работа в Тольятти группы следователей Генпрокуратуры России. Следственная бригада во главе с заместителем генпрокурора России Владимиром Колесниковым расследовала финансовые взаимоотношения "АвтоВАЗа", компаний, принадлежавших Борису Березовскому, и областного бюджета. После проверки финансовых документов Волжского автозавода 11 сентября Владимир Колесников выдвигает обвинения в мошенничестве Борису Березовскому и его партнерам по бизнесу Бадри Патаркацишвили и Юлию Дубову.

Тогда же зам генпрокурора делает сенсационное заявление, сообщая, что в ходе расследования финансовых махинаций по делу Березовского у следствия возникли серьезные вопросы и к самарскому губернатору Константину Титову. По мнению Колесникова, деятельность компании "ЛогоВАЗ" в 1994 - 1999 годах нанесла значительный ущерб бюджету Самарской области.

6 ноября Владимир Колесников вновь побывал в Самаре и вновь обвинил губернскую власть в коррупции, сообщив, что Генпрокуратурой возбуждено 30 уголовных дел по фактам нецелевого использования бюджетных средств самарскими чиновниками. Колесников обвинил самарского губернатора в злоупотреблении служебным положением, заявив, что сотрудники Генпрокуратуры уже допрашивали Константина Титова, и впереди у следователей еще немало работы.

По словам Колесникова, при участии коммерческого банка "Солидарность", который (напомним) возглавляет сын самарского губернатора Алексей Титов, был создан механизм финансирования бюджетов 47 городов и районов Самарской области дисконтными векселями, вследствие чего бюджетам городов и районов причинялся ущерб, а банк получал выгоду.

Константин Титов прокомментировал заявление заместителя генерального прокурора краткой фразой о том, что степень вины любого подозреваемого должен определять только суд.

Самарский политолог Валерий Павлюкевич называет повышенный интерес Генпрокуратуры к персоне губернатора Константина Титова неслучайным, предполагая, что этот заказ исходит из администрации президента.

Валерий Павлюкевич: Я думаю, что это была определенная проверка губернатора на прочность. Известно, что все это происходило на фоне дела Бориса Абрамовича Березовского. Но Константин Алексеевич Титов сумел дистанцироваться от основных фигурантов этого дела и показать свое неучастие в их деяниях.

Сергей Хазов: Местная пресса предпочла освещать ситуацию с позиций губернской власти. 10 октября по инициативе Константина Титова создается Главное управление межрегиональных общественных связей и информационной политики. Чиновники самарского Белого дома поясняют, что управление призвано укреплять имидж губернии в средствах массовой информации. Журналисты называют новое управление "самарским министерством правды".

Политолог Валерий Павлюкевич объясняет.

Валерий Павлюкевич: Создание нового управления - это не что иное, как создание нового штаба по выборам на всех уровнях. Ну, а для того чтобы работал хорошо этот штаб, ему нужно финансовое обеспечение. Банк "Солидарность", возглавляемый сыном губернатора Алексеем Титовым, хотя и говорит сам Алексей Константинович, что банк будет действовать вне политики, я думаю, все равно в стороне от большой политики банк "Солидарность" не останется. Можно дистанцироваться как угодно, но все равно семья будет стоять за плечами этого молодого банкира.

Сергей Хазов: На фоне допросов следователями Генпрокуратуры губернатора Титова по уголовному делу против компании "ЛогоВАЗ" в конце октября по столичному телеканалу ТВС проходит информация, что, возможно, самарский губернатор будет вынужден эмигрировать из России. Об этом тут же сообщает печатный орган самарской мэрии газета "Волжская заря".

Попытками подорвать политический авторитет Константина Титова стараются воспользоваться члены оппозиционной депутатской группы "Народовластие", созданной мэром Самары Георгием Лиманским. В группу входят политики левого толка, связанные с руководством города.

Случай для этого предоставляется 25 октября, когда губернское законодательное собрание принимает в первом чтении проект областного бюджета на 2003 год. Бюджет изначально запланирован дефицитным. Область намерена в будущем году сократить финансирование муниципалитетов, предоставив главам городов право самостоятельно изыскивать средства на оплату теплоснабжения и транспортной сферы. Депутатская группа "Народовластие", состоящая из оппозиционных губернским властям депутатов, пытается заблокировать это решение. По заявлениям чиновников мэрии, возможно, в декабре в Самаре придется отменить бесплатный проезд пенсионеров в городском транспорте. Сейчас Самара - единственный город в губернии, в котором проезд пенсионеров в городском транспорте оплачивается за счет муниципалитета.

Мэр Самары, несмотря на критическое положение городского бюджета, продолжает политику дистанцирования от областных властей. Самарцы, по данным социологических опросов, не одобряют обособленную политику мэра, считая, что город должен интегрироваться в областные социально-экономические программы. Однако мэр Самары Георгий Лиманский сейчас более озабочен даже не состоянием городского бюджета, а повышением собственного политического статуса. Последние 2 месяца Георгий Лиманский в своих выступлениях все чаще заявляет о поддержке начинаний Кремля по укреплению вертикали власти. В частности, по мнению мэра Самары, предлагаемая заместителем главы администрации президента Дмитрием Козаком муниципальная реформа упрочит финансовое положение местной власти.

Аналитики объясняют такую лояльность некогда оппозиционного федеральным властям Георгия Лиманского его стремлением участвовать в выборах в Государственную Думу, которые пройдут в 2003 году.

Михаил Соколов: Рассказывал Сергей Хазов.

Бывший глава республики Коми Юрий Спиридонов вышел из тени и объявил о намерении бороться за большинство в республиканском парламенте, Госсовете.

Из Сыктывкара сообщает Николай Зюзев.

Николай Зюзев: В Республике Коми случилось то, чего так долго ждали. Бывший глава республики Юрий Спиридонов дал понять, что он вновь вступает в борьбу за власть. Впервые после проигрыша на губернаторских выборах в конце прошлого года он выступил с публичной критикой нынешнего правительства Коми. Последние 10 месяцев были для него фактически месяцами молчания. Но приближаются выборы в Госсовет республики, и ясно, что экс-глава должен был заявить о своем участии (или неучастии) в них. Как он сказал в интервью газете "Стефановский бульвар", "пора вытаскивать голову из песка".

Самое жесткое из его суждений - что в обновленном правительстве нет вообще ни одного профессионала. Отсюда и беды. Дошли до того, что в больницах люди платят за лекарства и приходят туда со своими простынями.

Именно социальная сфера стала главным объектом критики Спиридонова. В частности, происходящее с теми учреждениями, для создания и развития которых он сам, будучи у власти, многое сделал. К примеру, Гимназия искусств, в которой на государственном обеспечении учатся одаренные дети из коми-деревень. Она имела статус гимназии при главе республики, и в разговоре люди ее так и называли - "спиридоновской". Сейчас ее хотят приравнять к обычным школам-интернатам, и тогда это учебное заведение потеряет свою особую и важную для национальной культуры специфику.

Словом, предмет критики был выбран точно. Все это действительно заботит людей.

Теперь ясно, что Юрий Спиридонов начинает поход за потерянной властью, и вопрос лишь в том, по какому округу он пойдет на выборы в местный парламент (они пройдут в начале будущего года). Скорее всего, это будет Усинск, город нефтяников, который был построен, когда он там был руководителем, где у него и по сию пору огромный авторитет и почти 100-процентные шансы на успех.

Но, конечно, Юрию Спиридонову нужно не просто парламентское кресло. Ему нужно большинство в Госсовете. Количество мест в нем, по сравнению с предыдущими выборами, значительно сократилось, с 50 до 30. Другое изменение: главы районных и городских администраций отныне избираться в законодательную власть не могут. Поэтому большинство экспертов сходятся в том, что исход выборов будут решать большие деньги.

Богатые люди есть и среди тех, кто поддерживает как прежнего главу Республики Коми, так и нынешнего, Владимира Торлопова. Например, сенатор Рахим Азимов, один из главных сторонников Торлопова, подарил крупную сумму денег Прилуцкому району, а Анатолий Каракчиев, бывший первый заместитель Спиридонова, вовсю раздает подарки в другом районе. Самое время для благодеяний. Пока не началась официальная кампания, и такие жесты не будут запрещены.

Михаил Соколов: Из Сыктывкара сообщал Николай Зюзев.

В Омске продолжается борьба партии власти с коммунистами за большинство в городском совете.

Сообщает Татьяна Кондратовская.

Татьяна Кондратовская: В начале декабря жители Октябрьского округа выберут двух депутатов омского горсовета. Правда, в последнее время приходится говорить о горсовете только со словами "возможно", "вероятно", "может быть". 8 месяцев после избрания депутаты не могут выбрать председателя и начать работу.

Вначале суд запретил публикацию итогов выборов, а затем отменил результаты голосования в двух округах. Генеральная прокуратура опротестовала первое решение, вернув дело в суд. Но восстановление в правах двух депутатов-коммунистов или их победа на повторных выборах уже ничего не изменят. У коммунистов отняли большинство в горсовете, а против бойкотирующих заседания применяют различные методы давления.

Как это происходит, рассказывает член обкома КПРФ Андрей Алехин.

Андрей Алехин: Горсовет нужен. Вот он в ближайшее время начнет работу, по крайней мере, в декабре он начнет работать. Но когда решают такими методами - подкупом, то есть - дают квартиры, кого покупают, тысячи долларов и так далее, и так далее. Там, были другие вопросы... Потом, используют правовой беспредел наши суды, прокуратура и так далее.

Психологическое давление на депутатов, эти листовки. Вот, 5 листовок вышло пиаровских. Знаем, предполагаем, кто это делает. Обратились мы в прокуратуру, но реакции - никакой.

Татьяна Кондратовская: Игорь Михеев является одним из трех депутатов горсовета, которых убедили аргументы здравомыслящих коллег и влиятельных чиновников. Он называл изменниками первых беглецов из фракции, а затем присоединился к ним. Как утверждают в обкоме, это произошло после получения квартиры. Самый молодой депутат уверяет, что его новую позицию поддерживают избиратели и другие коммунисты, никаких санкций к нему не применяют, а он остается членом партии.

Игорь Михеев: Меня никто не посвятил в то, что было решение обкома партии о том, чтобы не ходить на заседания. Никаким гонениям я не подвергался, а хожу на городской совет потому, что считаю это делом нужным.

Из КПРФ меня никто не исключал. Был пленум. Вопрос о моем исключении не ставился.

Я думаю, что простые коммунисты, в принципе, понимают и разделяют мою позицию.

Татьяна Кондратовская: По мнению мэра Омска Евгения Белова, отсутствие в Омске представительного органа дискредитирует систему местного самоуправления.

Евгений Белов: Мне, например, одна бабушка написала письмо. "Евгений Иванович, не хотят люди работать, но ведь тогда вообще нужно посмотреть: зачем горсовет? Есть законодательное собрание, давайте эти полномочия там рассматривать".

То, что происходит, это кризис не в городской администрации. Это кризис не в Омске. Этот кризис партии, от которой эти депутаты есть.

Татьяна Кондратовская: Главной причиной происходящего наблюдатели считают желание власти вычеркнуть Омск из списка "красных" городов.

По мнению политического обозревателя Сергея Руднева, больше всех в создании кризиса горсовета заинтересована областная власть.

Сергей Руднев: Депутатов сделали настоящим посмешищем просто всего города. Бизнесмены, которые прошли в городской совет, ничего не делают. Они выглядят просто глупо.

Заинтересованы областные власти. Им не нужен "красный" горсовет. Уйти из "красного пояса" они хотят любыми путями и доказать, что Омская область не входит в "красный пояс".

Я думаю, что это просто попытка посадить своего председателя, добиться своего таким путем.

Татьяна Кондратовская: Ход предвыборной кампании в двух округах очень напоминает губернаторские выборы. По квартирам распространяются листовки, дискредитирующие коммунистов и рассказывающие о расколе внутри омской организации КПРФ. "Хороших" коммунистов противопоставляют "плохим" - претенденту на пост председателя горсовета Николаю Куторгину и потенциальному сопернику губернатора Александру Кравцу.

Для раскола коммунистического электората используют других левых - представителей "Трудовой Сибири", которые впервые за многие годы вдруг замелькали на телеэкранах.

По мнению Андрея Алехина, со скандала вокруг горсовета действующий губернатор Леонид Полежаев начал собственную предвыборную кампанию.

Андрей Алехин: ...пытается столкнуть лбами Алехина с Кравцом. Алехин с Дорохиным - "хорошие" коммунисты, Кравец с Куторгиным "плохие" коммунисты... Пытается убить двух зайцев.

Татьяна Кондратовская: Возможно в декабре, спустя 9 месяцев после избрания, омский горсовет соберется в полном составе и произведет на свет свое первое решение. А если не произведет, омичи не расстроятся. Они уже привыкли жить без местного самоуправления.

Михаил Соколов: Рассказывала Татьяна Кондратовская.

Партии становятся важным фактором политической жизни регионов. Так, по крайней мере, происходит в Архангельской области.

Из Архангельска сообщает Владимир Ануфриев.

Владимир Ануфриев: В сентябре в Архангельской области прошли довыборы двух депутатов областного собрания, и победили на них партийные кандидаты. Так на юге области в Коношском районе наибольшее число голосов собрал представитель ЛДПР электромеханик Северной железной дороги Николай Артемов, а в городе атомного судостроения Северодвинске всех соперников опередил член партии "Единая Россия" врач-консультант городского родильного дома Владимир Ивашков.

Эти голосования, по сути, дали в Архангельской области старт главной избирательной кампании предстоящего года - выборам в Государственную Думу. И успех кандидатов от партий дает основания предполагать, что время беспартийных выдвиженцев прошло. Без мощной поддержки партийных структур рассчитывать на победу не приходится. Поэтому любопытен результат исследования, проведенного в октябре социологическим агентством "Форис". В Архангельске был проведен репрезентативный опрос методом личного интервью 403 респондентов. Им предлагалось указать те политические партии, о которых они что-либо знают, слышали или читали.

Лидируют думские партии. ЛДПР назвали 86,3 процента, КПРФ - 86 процентов, партию "Яблоко" - 83 процента. Далее по степени известности следуют партия "Единая Россия" (81 процент) и "Союз правых сил" (80 процентов). Другие политические силы значительно отстают. При этом ни одна из партий, кроме "Единой России", особой активности пока не проявляет.

"Единороссы" же ведут бурное партийное строительство. Их лидеры часто дают интервью, проводят различные акции вроде посадки деревьев, вручения подарков больницам или митинга на главной площади города в День согласия и примирения 7 ноября. По оценке политологов, "Единая Россия" в Архангельской области представляет собой типичную партию власти. В ее руководящем органе (политсовете) сплошь представители политической и деловой элиты. По словам лидера региональной организации партии Евгения Шевчука, в Архангельской области в "Единой России" состоят губернатор, его заместители, председатель областного собрания, 14 глав районов, много руководителей крупнейших предприятий. Тем самым у партии есть не сравнимый с другими финансовый потенциал и административный ресурс.

А вот чего пока нет в архангельской "Единой России", так это единства. В конце лета крупный предприниматель, депутат областного собрания Владимир Крупчак объявил о том, что именно ему генеральный совет партии "Единая Россия" якобы поручил собрать в Архангельской области молодых управленцев на встречу с Владимиром Путиным. Тут же заместитель председателя архангельского политсовета Сергей Сатюков распространил пресс-релиз, в котором Крупчак обвинялся в самозванстве. Тем не менее, в сентябре Владимир Крупчак все же оказался в Москве на сборе бизнесменов так называемого "путинского призыва". Более того, он умудрился в числе немногих избранных попасть на прием к президенту и даже выступить перед Владимиром Путиным и пожаловаться на конкурентов по своему лесному бизнесу.

Серьезные аналитики убеждены, что на грядущих выборах в Госдуму местное представительство "Единой России" проведет в депутаты своих кандидатов по обоим мажоритарным округам Архангельской области. Властная элита здесь давно уже отработала избирательную технологию, приручила прессу и научилась грамотно использовать административный ресурс.

Сбой возможен только при низкой явке избирателей. Так уже было год назад на выборах на освободившееся место в Госдуму, когда заместитель губернатора Тамара Румянцева набрала подавляющее число голосов, но к урнам для голосования пришли менее необходимых 25 процентов избирателей, включенных в списки.

Фон для избирательской апатии существует. По данным областной федерации профсоюзов, общая сумма долга по заработной плате в Архангельской области составляет 415 миллионов рублей. Есть предприятия и организации, где зарплату не выплачивают по несколько месяцев. С 1 ноября на 18 процентов подорожала плата за горячую воду, отопление и электричество. Теперь семья из 4 человек будет платить за коммунальные услуги в месяц примерно на 500 рублей больше, а ведь это не последнее повышение тарифов до предстоящих выборов.

Наши осторожные наблюдатели полагают, что до победы "Единой России" еще далеко. Конкуренция чиновников администрации Кремля может привести к тому, что какая-то из групп сделает ставку и на другую партию. Кто знает, нет ли в берлоге власти новых "медведей"?

Михаил Соколов: Репортаж из Архангельска Владимира Ануфриева.

Кубань успела за полгода пережить и наводнение, и эпидемию дизентерии. На этом фоне 24 ноября пройдут выборы законодательного собрания Краснодарского края.

Взгляд из Сочи Геннадия Шляхова.

Геннадий Шляхов: Законодательное собрание Краснодарского края 24 ноября избирается по новым правилам: только по одномандатным округам, и не на 4, как раньше, а на 5 лет. Число зарегистрированных претендентов на 70 мест в краевой думе составило 330 человек.

Политологи относят Кубань к так называемому "красному поясу". При прежнем губернаторе Николае Кондратенко были сильны позиции левых и так называемых народно-патриотических сил. Нынешний глава администрации Краснодарского края Александр Ткачев, в прошлом депутат Государственной Думы, член фракции компартии, уверенно победил на выборах именно благодаря поддержке левых сил. Сегодня позиции коммунистов и их союзников из движения Кондратенко по-прежнему сильны - 27 кандидатов представляют на выборах КПРФ. Новый глава Красноярского края Александр Ткачев старается получить лояльную краевую думу. Поэтому шансы левых, имеющих прямую или косвенную поддержку краевой администрации, существенно выше, чем у новых для края партий и фигур.

По спискам "Яблока" по Краснодарскому краю зарегистрировано 4 кандидата, у ЛДПР их 5, среди них и нынешний председатель законодательного собрания Владимир Бекетов.

Интерес к выборам на Кубани проявила партия "Единая Россия". В начале октября представительный десант активистов и агитаторов облетел весь Краснодарский край. Лидеры движения во главе с Александром Беспаловым, Францем Клинцевичем, Татьяной Дмитриевой встречались с избирателями, с главами местных администраций и редакторами региональных средств массовой информации.

Рассказывает секретарь генерального совета Российской партии "Единая Россия" Александр Беспалов.

Александр Беспалов: По закону о политических партиях, любая партия обязана участвовать во всех выборах, тем более в выборах в таком крае, как Краснодарский, где очень много избирателей. И нам важно, какая политика будет проводиться законодательным собранием на выборах в Государственную Думу следующего созыва еще более чем через год, но на самом деле готовиться надо уже сейчас.

Геннадий Шляхов: По признанию Александра Беспалова, рейтинг "Единой России" в Краснодарском крае достаточно высок. Возможно, что так оно и есть, однако в списках кандидатов в депутаты законодательного собрания Краснодарского края нет ни одного претендента, выдвинутого "Единой Россией".

В годе Сочи региональное отделение "Единой России" создавалось без участия городской администрации. И так сложилось, что в состав руководящих органов вошли оппоненты нынешней власти, точнее, те, кто поддерживал на последних выборах главы города вовсе не кандидатуру нынешнего мэра Леонида Мостового, а его противника Вадима Бойко. Сочинские "единороссы" были готовы к сотрудничеству, но представители муниципальной власти договориться с ними не захотели.

Мэрия Сочи открыто никого на выборах в законодательное собрание Краснодарского края не поддерживает - возможно, еще не время. Тем не менее, уже понятно, что предпочтение будет отдано лояльным губернатору кандидатам.

Правые проявили активность в курортной зоне. В городе Сочи 5 одномандатных округов, здесь двух кандидатов, выдвинутых непосредственно "Союзом правых сил", и двух близких ему политиков лично поддерживает лидер СПС Борис Немцов. В частности, среди них кандидаты Ольга Марковская и Александр Месс.

Борис Немцов: Борьба будет, как всегда, довольно острой. Если изберут безответственных людей, которые забудут про тех, кто их избрал, а такое часто бывает, то тогда, в общем, Сочи окажется без денег. Если же изберут людей таких зубастых, хватких, то есть шанс, что финансовые интересы Сочи будут сохранены.

Геннадий Шляхов: Для Сочи важно, чтобы его интересы в краевом законодательном собрании представляли люди влиятельные. Такие, например, как Михаил Миленин, генеральный директор объединения "Адлер-курорт", Азат Асатуров, тоже генеральный директор, но дирекции по строительству и реконструкции автомобильных дорог на черноморском побережье, или Юрий Медведев, действующий депутат законодательного собрания Краснодарского края. Без солидных лоббистов законодательных интересов курорта Сочи окажется без бюджетных денег, поэтому большинство кандидатов в сочинских округах доказывают избирателям свою способность отстоять финансовые интересы города-курорта на краевом уровне.

Михаил Соколов: Прозвучал репортаж из Сочи Геннадия Шляхова.

21 ноября в программе "Выборы-2002" будет подробный рассказ о выборах на Кубани, репортажи о политической жизни Хабаровска, Ставрополя, Пензы.

XS
SM
MD
LG