Какова позиция президента Владимира Путина в нынешнем конфликте между палатами российского парламента? Ситуацию в интервью Радио Свобода комментирует член согласительной комиссии от Государственной Думы, лидер депутатской группы "Российские регионы" Олег Морозов:
Мумин Шакиров, Москва
Формально Путин сейчас как бы находится над схваткой, формально. У него есть очень сильный документ в пользу того, что не участник этого конфликта, и аргумент этот следующий: я внес другой закон. Ну, например, в законе, который внес Путин, была процедура отзыва члена Совета Федерации, то есть законодательный и исполнительный орган власти субъекта федерации наделялся правом отозвать своего представителя, если этот представитель, теоретичеси мы можем допустить такую возможность, перестает в Совете Федерации представлять интересы данного органа. Дума, получив проект Путина к рассмотрению, пересмотрела целый ряд его норм и сделала закон гораздо более жесткий в отношении Совета Федерации. Но вот еще пример, скажем, в варианте Путина назначение члена Совета Федерации от субъекта федерации утверждалась региональным законом, это было его предложение. Это означало, что если представить себе, что законодательный орган власти не принимает решение законом по кандидатуре губернатора, губернатор автоматически накладывает вето нам закон, который принимает данный законодательный орган в отношении представителя законодательного органа власти. И есть баланс. То есть получается, что они могут фактически каждый блокировать друг друга и, следовательно, они обязаны договориться и пропустить этих двоих кандидатов. В варианте, который принимает Государственная Дума, и который сегодня остается, процедура иная. Законодательный орган власти должен дать согласие на кандидатуру губернатора, а кандидатура законодательного органа власти губернатором не обсуждается. Получается, что Законодательное Собрание, если оно находится в конфликте с губернатором, можно представить себе такую ситуацию, а мы знаем таких примеров очень много, просто не пропустит ни одну кандидатуру. Этого не было у Путина, но это приняла Государственная Дума. Поэтому формально Путин может сегодня сказать: вообще говоря, Совет Федерации имеет дело не с моим законом, а с законом Государственной Думы. Конфликт сегодня не между мной и Федеральным Собранием, а между двумя палатами Федерального Собрания. Но ведь Путин может разрешить эту ситуацию. Если допустить, что для него это вопрос принципа, что ему дороже его концепция, а не тот вариант, который приняла Государственная Дума, то если Дума преодолеет вето, он может наложить президентское вето на этот закон и потребовать от Думы уже вступить в согласительные процедуры с ним, ну, например, настаивая на этих двух поправках. Ну, поживем - увидим. У меня ощущение, что Путин не будет накладывать вето на этот закон, если Дума преодолеет вето Совета Федерации. Потому что опять же в данном случае он выигрывает, потому что Дума как бы оказалась святее Папы Римского, она ужесточила вариант президента, но он скажет: так тому и быть, я соглашаюсь с этим и переведет стрелки на Государственную Думу.
Мумин Шакиров, Москва
Формально Путин сейчас как бы находится над схваткой, формально. У него есть очень сильный документ в пользу того, что не участник этого конфликта, и аргумент этот следующий: я внес другой закон. Ну, например, в законе, который внес Путин, была процедура отзыва члена Совета Федерации, то есть законодательный и исполнительный орган власти субъекта федерации наделялся правом отозвать своего представителя, если этот представитель, теоретичеси мы можем допустить такую возможность, перестает в Совете Федерации представлять интересы данного органа. Дума, получив проект Путина к рассмотрению, пересмотрела целый ряд его норм и сделала закон гораздо более жесткий в отношении Совета Федерации. Но вот еще пример, скажем, в варианте Путина назначение члена Совета Федерации от субъекта федерации утверждалась региональным законом, это было его предложение. Это означало, что если представить себе, что законодательный орган власти не принимает решение законом по кандидатуре губернатора, губернатор автоматически накладывает вето нам закон, который принимает данный законодательный орган в отношении представителя законодательного органа власти. И есть баланс. То есть получается, что они могут фактически каждый блокировать друг друга и, следовательно, они обязаны договориться и пропустить этих двоих кандидатов. В варианте, который принимает Государственная Дума, и который сегодня остается, процедура иная. Законодательный орган власти должен дать согласие на кандидатуру губернатора, а кандидатура законодательного органа власти губернатором не обсуждается. Получается, что Законодательное Собрание, если оно находится в конфликте с губернатором, можно представить себе такую ситуацию, а мы знаем таких примеров очень много, просто не пропустит ни одну кандидатуру. Этого не было у Путина, но это приняла Государственная Дума. Поэтому формально Путин может сегодня сказать: вообще говоря, Совет Федерации имеет дело не с моим законом, а с законом Государственной Думы. Конфликт сегодня не между мной и Федеральным Собранием, а между двумя палатами Федерального Собрания. Но ведь Путин может разрешить эту ситуацию. Если допустить, что для него это вопрос принципа, что ему дороже его концепция, а не тот вариант, который приняла Государственная Дума, то если Дума преодолеет вето, он может наложить президентское вето на этот закон и потребовать от Думы уже вступить в согласительные процедуры с ним, ну, например, настаивая на этих двух поправках. Ну, поживем - увидим. У меня ощущение, что Путин не будет накладывать вето на этот закон, если Дума преодолеет вето Совета Федерации. Потому что опять же в данном случае он выигрывает, потому что Дума как бы оказалась святее Папы Римского, она ужесточила вариант президента, но он скажет: так тому и быть, я соглашаюсь с этим и переведет стрелки на Государственную Думу.
