Ссылки для упрощенного доступа

logo-print

Ростовская организация помогает гражданам обращаться в Европейский суд. В Челябинске осквернено мусульманское кладбище


"Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и должны поступать в отношении друг друга в духе братства". Статья 1 Всеобщей декларации прав человека. - Ростовская организация помогает гражданам обращаться в Европейский суд и вносит ясность в некоторые привычные заблуждения.
- В Омской области работники Федеральной службы безопасности борются с терроризмом и, по мнению правозащитников, потворствуют отчуждению и враждебности между людьми.
- В Челябинске осквернено мусульманское кладбище. Правозащитники выражают тревогу в связи с ростом радикальных националистических настроений в российском обществе.

Начнем с новостей.

Главный военный прокурор России Александр Савенков рассказал на пресс-конференции о том, что творится в российской армии. Были приведены и данные статистики. Отчет о конференции опубликован в Интернете, на страницах портала "Права человека в России".

По данным Савенкова, "небоевые" потери составили с начала года 2465 человек, из которых погибли 1200 человек, включая жертв дорожно-транспортных происшествий и дедовщины. Как считает прокурор, последних - 16 человек, среди них пятеро погибли от рукоприкладства старших по званию.

В целом, в то время как общее число нарушений в армии снизилось в два раза, количество преступлений, связанных с "неуставными отношениями", выросло за этот год на 30 процентов - более 2000 случаев, передает информационное агентство "Прима". При этом за насилие по отношению к солдатам были осуждены 167 офицеров, сказал Савенков. По его словам, многие офицеры просто не знают, что за рукоприкладство их будут наказывать.

Главный военный прокурор сообщил, что он подписал приказ, согласно которому органы военной прокуратуры, расследующие "неуставные отношения", обязаны теснее сотрудничать с правозащитными организациями.

Савенков также отметил, что, по его мнению, надо вернуть гауптвахты, упраздненные после введения в действие нового Уголовно-процессуального кодекса. Но так, чтобы сажать на них можно было только в судебном порядке.

Владимир Ведрашко: В школах Пермской области рассматривают возможность введения должности омбудсмана.

Инициатива введения такой должности принадлежит властям города и уполномоченному по правам человека в Пермской области Сергею Матвееву. Предполагается, что уполномоченный будет выполнять роль третейского судьи при урегулировании конфликтов между школьниками, учителями и родителями и следить за соблюдением прав всех участников образовательного процесса.

Как сообщило информационное агентство "Новый регион", предварительное согласие на участие в эксперименте дали 20 школ города. Однако этой должности в официальном государственном штатном стандарте нет, поэтому содержать уполномоченного школы смогут только за счет собственных средств -- так называемого надтарифного фонда. До середины сентября эти школы должны подсчитать возможность выделения средств на оплату труда уполномоченных, и лишь затем будет принято окончательное решение о введении новой должности в каждой конкретной школе.

Владимир Ведрашко: Российские правозащитники обратились к министру юстиции Греции и Генеральному прокурору Греции с просьбой ни в коем случае не выдавать Российской Федерации Владимира Гусинского.

Как говорится в пресс-релизе региональной общественной организации "Правозащитная информация", поступившем на днях в редакцию "Lenta.Ru", с такой просьбой к греческим властям и правоохранительным органам обратилась инициативная группа "Общее действие".

21 августа 2003 года бизнесмен был задержан в аэропорту Афин на основании ордера, выданного в России. Генпрокуратура обвиняет его в незаконном присвоении 250 миллионов долларов и отмывании денег. Гусинский был заключен в афинскую тюрьму, а 29 августа суд освободил его под залог в 100 тысяч евро. По словам адвокатов бизнесмена, суд не накладывал никаких ограничений на передвижения Гусинского по Греции и не обязывал его регулярно являться в полицию. Защитники Гусинского утверждают, что Генпрокуратура обязана предоставить в Афины запрос на экстрадицию в течение сорока дней с момента задержания бизнесмена -- то есть до 1 октября.

Как говорится в обращении группы "Общее действие", выдвигаемые против бизнесмена обвинения имеют политическую подоплеку. "Владимир Гусинский -- создатель первого в России независимого общенационального телеканала "НТВ", который обеспечивал реальный доступ сторонникам демократических ценностей к многомиллионной аудитории. В его холдинг входили авторитетные либеральные издания. Гусинский внес значительный вклад в укрепление демократических процессов в России. Телеканал Гусинского последовательно выступал против войны в Чечне и авторитарных тенденций", -- указывают правозащитники.

По мнению правозащитников, выдача Гусинского приведет к его аресту и фальсифицированному уголовному процессу. В обращении к греческим властям они подчеркивают, что в этом случае Греция окажется ответственной за участие в политических преследованиях гражданина России. Кроме того, в обращении указывается, что в российских тюрьмах практикуются пытки и истязания.

В заключение подписавшие обращение напоминают, что статья 3-я Европейской конвенции о выдаче, ратифицированная Россией в 1999 году, запрещает выдавать стране ее гражданина, если есть основания считать, что запрос о выдаче был подан с целью преследования лица по политическим мотивам. Правозащитники выражают надежду, что глава Минюста и генпрокурор Греции не совершают ошибки.

Владимир Ведрашко: Обращение подписали члены Инициативной группы "Общее действие": Л.М. Алексеева, Московская Хельсинкская группа; М.Г. Арутюнов, Международная правозащитная ассамблея; А.В. Бабушкин, Общественный Благотворительный Комитет "За гражданские права"; Е.Г. Боннэр, Фонд Андрея Сахарова; Л.В. Вахнина, правозащитник; С.А.Ганнушкина, Сеть "Миграция и право" и другие видные деятели российского правозащитного движения.

Владимир Ведрашко: Российские граждане все чаще обращаются в Европейский суд по правам человека. Нередко люди, попавшие в беду, от отчаяния заявляют, что будут жаловаться в Страсбург, потому что у себя на родине не могут найти поддержки в защите своих прав.

О том, как помочь гражданам при обращении в Европейский суд, о некоторых ошибках и характерных заблуждениях рассказывает корреспондент Радио Свобода в Ростове-на-Дону Григорий Бочкарев. Он беседовал с руководителем Ростовского центра содействия международной защите Станиславом Великоредчаниным.

Григорий Бочкарев: Из четырёх решений в пользу граждан Российской Федерации, принятых Европейским судом по правам человека в Страсбурге, два относятся к жителям Ростовской области. В прошлом году была удовлетворена жалоба Анатолия Бурдова из города Шахты, а в этом - Сергея Посохова из Таганрога. Никто не может точно сказать, сколько жалоб жителей Ростовской области приняты Европейским судом к рассмотрению. И уж точно никто не знает, сколько зарегистрировано в Страсбурге жалоб от жителей Дона.

Сейчас в Ростовской области уже, пожалуй, никого не удивишь поданной жалобой в Европейский суд по правам человека. В Ростове даже есть общественная организация, специализирующаяся на подготовке соответствующих материалов для подачи их в Страсбург. Центр содействия международной защите действует уже более года. За то время, которое существует эта организация, ее сотрудники и волонтеры оказали больше двухсот консультаций, подготовили 27 жалоб, 5 из которых уже приняты к рассмотрению Европейским судом по правам человека.

Вот что говорит лидер Ростовского Центра содействия международной защите, известный в регионе правозащитник Станислав Великоредчанин.

Станислав Великоредчанин: Многие считают, что Европейский суд - это такая организация, которая смотрит, проверяет законность всех решений, приговоров, которые приняты в Российской Федерации, хотя, на самом деле, это далеко не так.

И более того, что нас еще поражает, 99 процентов обратившихся граждан считают, что стоит по знакомству позвонить в Европейский суд, или в Совет Европы, там тот же час надавят -- и разрешения его жалобы надо будет ждать не полтора-два года, а ее рассмотрят через месяц. То есть люди даже не понимают, что на Западе чиновник не вмешивается в работу суда! Поэтому нам приходится часто объяснять людям, как они правильно должны обратиться в Европейский суд.

И самое главное, на что нам приходится обращать внимание, это то, чтобы люди обращались в кассационные инстанции. Если человек не обратился в кассационную инстанцию, он полностью преградил себе путь.

Что такое кассационная инстанция? Человек должен пройти суд первой инстанции и кассационную инстанцию, то есть подать кассационную жалобу. Надзорная инстанция не является той инстанцией, которую необходимо проходить для обращения в Европейский суд. И многие граждане, примерно процентов семьдесят, теряют возможность обращения в Европейский суд только из-за того, что они обращаются в надзорные инстанции и пропускают шестимесячный срок, в течение которого должна быть подана жалоба.

Григорий Бочкарев: Виктория Сыпченко сама подготовила свою жалобу в Страсбург. Во-первых, потому что в этом году закончила юридический факультет, во-вторых, потому что недавно стала сотрудником Ростовского Центра содействия международной защите. В 2002 году беременная молодая женщина по совершенно надуманному обвинению провела в следственном изоляторе больше четырех месяцев. И только после того, как из здания суда города Батайска ее увезли на машине "скорой помощи" в больницу, Викторию освободили из-под стражи под подписку о невыезде.

Виктория Сыпченко: В связи с тем, что я была задержана без возбуждения уголовного дела, потом, впоследствии я была осуждена Батайским городским судом, но городской суд абсолютно не принял во внимание, что я была в состоянии беременности, материалы дела изучались вскользь -- и в связи с тем, что я считаю, что меня незаконно осудили, я начала искать правозащитников. Потому что бесполезно биться в стену головой. У меня по делу проходит и Харьковский - это областной прокурор Ростовской области, то есть, замешаны достаточно влиятельные люди.

Станислав Великоредчанин: Мы помогли ей написать жалобу в Европейский суд, и сейчас мы ждём рассмотрения этой жалобы. Благодаря тому, что она пришла в нашу организацию, сама помогает сейчас другим людям, консультирует, поскольку мы ей дали всю базу Европейского суда, мы постоянно ее учим. Ее сестра тоже учится на юридическом факультете, увидев такое дело, стала внимание на это обращать. Я знаю, что именно благодаря нашей организации появятся еще два юриста, для которых права человека будут не какой-то там декларацией, а самой сутью деятельности.

Григорий Бочкарев: Еще одна жительница Батайска - Ольга Менешева - также учится на юрфаке и была всего в полушаге от победы. В марте этого года начался процесс так называемой "коммуникации": Европейский суд затребовал от российского правительства объяснений по делу "Менешева против России". Казалось, жалоба Ольги будет удовлетворена в самое ближайшее время. Но случилось непредвиденное.

Станислав Великоредчанин: Мы очень радовались, когда по Менешевой началась коммуникация. Признаюсь честно, приезжали юристы-референты и нас уверяли, что жалоба очень хорошая, что будет обязательно приемлемая.

Просто радовало, что Ольга Менешева говорила, что она насмерть станет, что она знает, что за ней стоят тысячи таких девушек, которых также бросают в тюрьмы, издеваются над ними, делают все что угодно.

Но, к сожалению, вдруг, когда уже началась коммуникация и возбудили уголовные дела против тех работников милиции, которые были, девушка, значит, где-то недели две продержалась, а потом позвонила мне и сказала: "Пожалуйста, не давайте никакую информацию, я отзываю свою жалобу". То есть, фактически, должностные лица нашли какие-то пути, которыми можно было заставить забрать жалобу из Европейского суда по правам человека. И они это сделали.

Григорий Бочкарев: Ростовский пенсионер Степан Аведиков с помощью международного правосудия хочет закрыть действующую Волгодонскую атомную электростанцию. "Я, - говорит, - себя рабом не считаю, я - свободный человек. Раз Волгодонская АЭС незаконно построена, я ее закрою". Он так рассудил: если у него есть возможность сражаться за свои конституционные права, он будет сражаться.

Свои права он отстаивает не только в споре с российским государством, но и с чиновниками Европейского суда. Его, например, не удовлетворил довольно расплывчатый ответ о сроках рассмотрения жалобы "Аведиков против России".

Степан Аведиков: Потом я дослал документы в Страсбург и спросил, когда будет рассмотрен вопрос. Наталия Брейди, юридический референт, ответила мне, что ввиду того, что много дел для рассмотрения имеются в суде, то надо ждать очереди. "И когда подойдет эта очередь, мне неизвестно", - пишет Брейди.

Я написал после этого письмо, в котором сообщил, что по моим сведениям, на сегодняшний день рассмотрены три или четыре дела из девяноста восьми, которые приняты к рассмотрению от России. И если исходить из этой позиции, то рассмотрение моего заявления будет где-то через двадцать пять - тридцать лет. И просил председателя суда, учитывая, что этот вопрос касается не только меня, но и миллионов жителей Юга России, рассмотреть этот вопрос вне очереди. И очень скоро получил ответ, где Наталия Брэйди сообщает мне, что дело будет рассмотрено до конца 2003 года.

Григорий Бочкарев: Следующим жителем России, чью жалобу удовлетворит Европейский суд по правам человека, вполне возможно, будет ростовчанин.

Владимир Ведрашко: Корреспондент Радио Свобода Григорий Бочкарев передавал из Ростова-на-Дону. Телефон Ростовского Центра содействия международной защите: (8632) 621-660.

Владимир Ведрашко: В Омской области отмечаются тревожные тенденции национальной неприязни, нетерпимости к гражданам определенных этнических групп. Официальные лица объясняют это усилением борьбы с терроризмом.

Их Омска передает корреспондент Радио Свобода Татьяна Кондратовская.

Татьяна Кондратовская: Омские общественники считают национальную политику местных властей угрозой межнациональному согласию. Их беспокойство вызвало недавнее заявление главы Омского управления ФСБ Расима Гирфанова.

Рассказывая главам районов об антитеррористической деятельности и особенностях пограничной ситуации, он сообщил, что на территории Казахстана среди чеченцев имеются бывшие члены бандформирований. А угрозой для безопасности региона Расим Гирфанов назвал "многочисленных лиц, симпатизирующих чеченцам". По его словам, "омские чеченцы предупреждены, что в случае проявления экстремистских настроений будет наказана вся диаспора".

Это высказывание омского чекиста вовсе не является оговоркой. Сразу после назначения господин Гирфанов уведомил прессу, что ФСБ отслеживает процессы, происходящие в национально-религиозной сфере. В Омске, например, возродили практику бесед с лидерами религиозных и национальных объединений. Мало кто из них осмеливается даже рассказывать об этом. Не слышно и протестов против такого "антитеррористического" интереса к общественникам.

По мнению лидера Фонда поддержки общественных инициатив Владимира Агишева, голос общественности очень слаб и его не слышно, особенно в условиях монополии власти на прессу. Говорит Владимир Агишев.

Владимир Агишев: У каждой национальности есть определенные люди, которые разрушают или создают стереотипы о той или иной национальности. Совершенно не обязательно, что весь народ должен отвечать за неадекватные действия определенных людей.

Существует множество организаций. Возможно, кто-то что-то и говорит, но, может быть, их голос слишком слаб. Скорее всего, это просто не проходит на средства массовой информации.

Татьяна Кондратовская: В порыве откровенности глава ФСБ Расим Гирфанов рассказал, что чекистам "приходится бороться" с организациями, которые "формируют у населения неправильные нравственные ценности". В определении таких организаций и борьбе с ними чекистам помогают чиновники разных уровней.

В число неблагонадежных в Омской области попали объединения, получающие гранты иностранных фондов, и собственные благотворительные национальные организации. Они не делают ничего противозаконного, просто их лидеры имеют собственный взгляд на национальную и религиозную политику.

Руководитель благотворительного фонда Ольга Федяева считается одним из авторитетнейших специалистов в вопросах межнациональных и межконфессиональных отношений. Однако все близкие к этому фонду объединения стали в одночасье неугодными власти.

Ольга Федяева: Кто делает полезные дела, с тем и надо дружить, того и надо поддерживать, с тем и надо сотрудничать. А просто поделить людей - нравится или не нравится - я считаю, это принцип совершенно порочный.

Татьяна Кондратовская: По мнению общественников, прикрываясь словами о безопасности и национальных интересах, чиновники преследуют свои цели. Не обязательно при этом иметь с ними политические или идеологические расхождения. Дело в том, что в некоммерческий сектор пришли большие деньги, общественную деятельность поддерживают бизнесмены, государство, иностранные фонды, даже областной бюджет выделяет на это деньги. Именно деньги зачастую интересуют чиновников больше, чем польза или вред от организации.

Говорит лидер Объединения омских немцев Александр Грасс.

Александр Грасс: Создаются организации, которые лоббируются чиновниками. А те организации, которые неформально работают, пытаются что-то делать, их специально информационно зажимают, организационно зажимают.

Создаются параллельные организации. Например, есть программа действий, наработанные схемы, наработанные праздники даже, выделяются огромные деньги, в том числе из Германии, из России на эти мероприятия, но мы уже здесь, как бы сказать, не фигурируем в качестве организаторов, проводящих мероприятия и так далее.

Чиновники на этом элементарно зарабатывают деньги.

Татьяна Кондратовская: Какие бы цели ни преследовали высокопоставленные чиновники, негативное отношение власти к различным нациям и конфессиям не остается незамеченным, оно влияет на все общество.

Весной студенты юридического факультета Омского госуниверситета провели опрос населения. Они спрашивали, зависит ли склонность к преступлениям от национальности. Оказалось, что обыватели считают: больше всего склонны к преступлениям или изначально преступны цыгане, чеченцы и другие лица кавказской национальности.

Европа и Россия это уже проходили. Но, похоже, уроки истории никого ничему не учат.

Владимир Ведрашко: Корреспондент Радио Свобода Татьяна Кондратовская передавала из Омска.

Омская область, судя по всему, не исключение на географической карте российской ксенофобии. На днях в Челябинске было осквернено мусульманское кладбище. Полностью разгромлены несколько могил. На многих памятниках краской нанесены свастика и призывы к расправе с мусульманами.

О недопустимости подобных актов говорили на пресс-конференции в Институте прав человека -- этим институтом руководит Камилжан Каландаров -- представители различных общественных и религиозных организаций.

В совместном заявлении по поводу акта вандализма на мусульманском кладбище в Челябинске говорится: "С тревогой и глубокой озабоченностью мы наблюдаем рост радикальных националистических настроений в нашем обществе. В последние годы национализм нередко сливается с религиозным экстремизмом, образуя своего рода "коктейль Молотова", способный взорвать российскую конституционную систему. Разгромы рынков, где торгуют выходцы с Кавказа, акты насилия в отношении "цветных" жителей ближнего и дальнего зарубежья, включая дипломатов, погромы мусульманских и еврейских кладбищ, оскорбления чувств верующих на антирелигиозных выставках и оскорбительные плакаты вдоль дорог, воинствующая исламофобия в ряде СМИ, ксенофобия на бытовом уровне...

Настораживает, что правоохранительные органы нередко квалифицируют подобные действия как "мелкое хулиганство", чем выдают карт-бланш на новые акты попрания человеческого достоинства, прав и свобод человека и гражданина.

В ночь на 28 августа в Челябинске совершен новый возмутительный акт вандализма - осквернение мусульманского кладбища. Кто бы и какими мотивами ни руководствовался при совершении подобных действий, ясно одно: преступления такого рода сегодня становятся намного опаснее, чем это может показаться на первый взгляд. Они закладывают мину под братский союз многих народов, населяющих российские земли и исповедывающих разные религии.

Скоро берет начало избирательная кампания. Мусульманская общественность хочет получить от каждой политической партии конкретную информацию о ее позиции по национальному вопросу. Мы должны знать, как эта партия будет реагировать в будущей Государственной Думе на опасные тенденции скатывания нашей страны в болото национал-шовинизма и ксенофобии.

Мы призываем правоохранительные органы относиться к актам умышленного и явного надругательства над национальным и религиозным достоинством человека как к актам, несущим прямую угрозу безопасности нашей и общества, лишающим нас и наших детей будущего. Мы поддерживаем Совет муфтиев России, осудивший факт осквернения мусульманского кладбища в Челябинске".

Подписано это заявление председателем Союза мусульманских журналистов доктором Али В. Полосиным, генеральным директором Института прав человека Камилжаном Каландаровым, президентом Культурно-просветительского центра "Наследие" Ахмедом Саадулазимовым, руководителем пресс-службы Совета муфтиев России Радиком Амировым.

XS
SM
MD
LG