Ссылки для упрощенного доступа

logo-print

Григорий Пасько остается за решеткой. Последняя частная газета на Колыме закрылась. Итоги чрезвычайного съезда в защиту мигрантов


"Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и должны поступать в отношении друг друга в духе братства". Статья 1 Всеобщей декларации прав человека.

В этом выпуске:
- Григорий Пасько остается за решеткой.
- Последняя частная газета на Колыме закрылась.
- Итоги чрезвычайного съезда в защиту мигрантов.


Эти темы, а также правозащитные новости недели и обзор "Западная печать о правах человека" я представлю в программе "Человек имеет право".

Во вторник Военная коллегия Верховного Суда России оставила в силе приговор, вынесенный военному журналисту Григорию Пасько.

Рассказывает Кристина Горелик.

Кристина Горелик: Согласно приговору, Григорий Пасько признан виновным в государственной измене и осужден на 4 года лишения свободы. По мнению общественного защитника Пасько, председателя Российского ПЕН-Центра Александра Ткаченко, согласившись с приговором военного суда Тихоокеанского флота, Верховный Суд опозорил российскую судебную систему.

Александр Ткаченко: Не выслушано ни одного, не учтено ни одного замечания защиты. Генри Резник и Павлов, и Пышкин - люди, которые 5 лет этим делом занимаются, досконально знают дело - нет. Против лома нет приема. Вышел прокурор, потребовал ужесточения ему наказания на основании того, что он плохой парень, он так прямо и сказал, что "Григорий, у него личные качества не очень хорошие", больше ничего. А и Резник, и Пышкин, и я, и, значит, Ваня Павлов, мы делали развернутые доказательства, почему мы считаем, что его нужно освободить. Ничего не услышано, абсолютно. Это - позор. Я не знаю, как жить теперь вообще людям нормальным. Поэтому они закрывают такие суды, чтобы скрыть позор самого суда над людьми, которые абсолютно невиновны. Они не хотят никак менять приговор, потому что для этого нужно наказывать тех, кто это сфабрикованное дело организовал, понимаете? Я убежден в этом. Чистая политика.

Кристина Горелик: Верховный Суд России внес некоторые изменения в приговор Григорию Пасько. В частности, высшей судебной инстанцией страны признано правомерным присутствие Пасько на заседании в штабе флота, а также поддерживание военным журналистом связей с иностранцами. Эти изменения незначительны и не влияют на судьбу Пасько, считает его защита. Приговор вступил в силу и, по словам Александра Ткаченко, в ближайшее время Пасько будет отправлен в колонию строгого режима. Условно-досрочное освобождение Пасько, по закону, может состояться в декабре этого года. К тому времени находящийся в заключении Пасько отбудет больше двух третей наказания. Однако адвокат Пасько Иван Павлов не решается делать подобные прогнозы.

Иван Павлов: Кто знает, может быть, его обвинят в том, что он там, извините меня, плюнул мимо урны или написал какую-то статью в стенгазету какой-то колонии, где обличил администрацию в каких-то противоправных действиях. И это все будет истолковано как нарушение режима. Всякое может быть. Однако, я считаю, что у Григория есть все основания для того, чтобы быть освобожденным в конце этого года. 25 декабря истекает тот срок, после которого он может быть освобожден в порядке условно-досрочного освобождения, согласно Уголовно-процессуальному и исполнительному кодексу России.

Кристина Горелик: Иван, скажите, пожалуйста, вы будете какое-то участие принимать в том, чтобы Пасько условно-досрочно освободили?

Иван Павлов: Мы не остановимся до тех пор, пока Григорий Пасько не будет полностью оправдан.

Кристина Горелик: Защита Пасько собирается подать надзорную жалобу председателю Верховного Суда России с тем, чтобы председатель вынес протест на решение Военной коллегии. Однако шансов - немного. По словам адвоката Пасько Генри Резника, от общего числа таких жалоб лишь 1,5 - 2 процента обычно удовлетворяются председателем Верховного Суда.

Владимир Бабурин: Кристина Горелик, дело Григория Пасько.

Накануне международная организация "Репортеры без границ" направила открытое письмо Владимиру Путину, в котором говорится:

"Мы возмущены преследованием журналиста Григория Пасько. Дело Пасько - это позор для главы государства, называющего себя лидером демократической страны, и вы это прекрасно знаете.

Мы считаем, что информация, которую обнародовал в 1997 году Григорий Пасько, не содержала сведений, составляющих государственную тайну. Журналист выполнял свой долг, руководствуясь 41-й и 42-й статьями Конституции России, в соответствии с которыми - каждый гражданин имеет право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, а сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Но, оказывается, в России запрещено касаться определенных тем. Вы и ваши спецслужбы добились своей цели: теперь журналисты будут бояться писать об экологических преступлениях. А журналист Григорий Пасько, которого не смогли заставить отказаться от своих убеждений и просить о помиловании у президента, остался верен себе и достоин всяческого уважения".

Обращение организации "Репортеры без границ" осталось без ответа, по крайней мере, пока. А представитель Главной военной прокуратуры, которая просила направить дело Пасько на новое расследование, тоже пока не сказал определенно: будет ли его ведомство опротестовывать и это решение суда. Ранее военные прокуроры не раз заявляли, что считают назначенное Пасько наказание слишком мягким, поскольку статья, по которой осужден журналист, предусматривает от 12 до 20 лет лагерей.

В Магаданской области перестала выходить последняя частная газета.

Рассказывает Михаил Горбунов.

Михаил Горбунов: Весь июнь магаданцы тщетно искали в газетных киосках свежие номера популярного областного еженедельника "Дубль-карибу". Это была последняя частная газета, позволявшая себе время от времени критиковать действия властей региона и, прежде всего, губернатора Валентина Цветкова. На днях, наконец, выяснилось, что "Дубль-карибу" тихо и без предварительного предупреждения закрыли. Ее владелец, бизнесмен Максим Косихин, намекнул, впрочем, в частной беседе с журналистами, что событие это связано исключительно с его финансовыми трудностями.

Не знаю, так ли это, но незадолго до закрытия газеты крупные денежные вливания (3 миллиона рублей) из областного бюджета получил только что открытый местный телеканал "ТВ-Панорама". Он был создан из двух прежних студий - принадлежавшей тому же бизнесмену Косихину и довольно смелой частной "ТВ-Карибу", которое и дало название своему газетному дублю, и "ТВ-Колыма", которая финансировалась областной администрацией. Новый объединенный канал критики властей избегает.

Впрочем, руководители оставшихся в области средств массовой информации вряд ли согласятся с утверждением, что в Магадане могут закрывать газеты, реконструировать телеканалы и преследовать журналистов за критику. Наоборот, еще 15 апреля, выступая в эфире свежеизданной "ТВ-Панорамы", губернатор Валентин Цветков лично пожурил журналистов за отсутствие критики в его адрес. У нас есть запись его слов.

Валентин Цветков: Если есть ошибки, а про них не говорят, это значит тревожно. Вот я собрал средства массовой информации где-то полгода назад и говорю: "Слушайте, что-то непонятное. Все меньше и меньше негатива про нас приносят, - говорю. - В чем дело? Кто-то на вас давит? Пишите, значит, что вы хотите. Пишите, что вы считаете нужным".

Михаил Горбунов: Однако местные телевидение и газеты заупрямились, видимо, и до сих пор не спешат выполнять просьбу губернатора. И действительно, трудно поднять руку на того, кто тебя кормит. Ведь упоминавшееся ранее "ТВ-Панорама", федеральное "ТВ-Магадан", муниципальное "МТК-Видео" - то есть вся, имеющаяся сейчас в наличии, эфирная группа Магадана финансируется из областного бюджета. Равно как и оставшиеся на Колыме две областные и одна городская газеты.

Вполне возможно, что в такой дружной компании критичная "Дубль-карибу" смотрелась чужеродно. Впрочем, с начала нынешнего года это уже третья закрытая газета в Магаданской области. Еще две - "Дневник Колымы", которая издавалась местным отделением "Союза правых сил", и частная - "Факты. Догадки. События". Оба издания также критиковали действия областной администрации в социальной сфере и экономике. Теперь у оппозиции нет ни одного органа массовой информации, где она могла бы высказывать свое мнение.

Впрочем, по мнению губернатора области, нет здесь и оппозиции как таковой. Его мнение по этому поводу обнародовано в газете "Магаданская правда". Цитирую: "У нас есть те, кто нас поддерживает, и те, кто не работает".

Я чуть было не забыл упомянуть тут популярную магаданскую газету "Колымский тракт". Это частное издание, которым владеет депутат магаданской областной думы Иван Субботин. Судя по всему, он тоже из тех, кто поддерживает губернатора, как, впрочем, и все депутаты областной думы. Почти в каждом номере "Колымского тракта" известный губернский имиджмейкер Овчинников рассказывает об энергии и прозорливости Валентина Цветкова, о том, как губернатор любит детей, северян и собак. Он даже (с умилением пишет Овчинников) самолично и собственноручно, наравне с простым людом, наловил 10 килограммов деликатесной рыбки корюшки, имея свой оригинальный рецепт ее копчения.

26 июня состоялось последнее перед летними каникулами заседание магаданской областной думы. Депутаты ушли на отдых, так и не рассмотрев проект положения об аккредитации журналистов при законодательном органе области. Еще в начале октября 2000 года этот проект был предложен их вниманию магаданскими журналистами. Многие из инициаторов уже покинули территорию региона, распался нынешней весной и сам местный Союз журналистов, а северные законодатели до сих пор так и не соизволили рассмотреть документ. Да и надо ли это теперь? Ведь своих журналистов и так попросту пускают на любое мероприятие местной власти.

Михаил Горбунов для Радио Свобода, Магадан.

Владимир Бабурин: Московские власти обещают квартиры семьям погибших силовиков. Их астраханские коллеги не столь щедры. 800 рублей они выделили на похороны убитого милиционера.

С подробностями это истории - Владимир Паньков.

Владимир Паньков: Астраханское УВД отказывается выплачивать компенсацию родным погибшего милиционера.

Сержант милиции Владимир Шабанов был убит 24 декабря 1998 года, но его начальство отказалось признать его погибшим при исполнении служебных обязанностей. Только в феврале этого года суд Кировского района вынес решение, что Владимир Шабанов до последнего момента исполнял свой долг, следовал присяге милиционера, но областное Управление внутренних дел сначала обратилось в прокуратуру, а когда прокурор отказал в привнесении протеста, само Управление опротестовало решение суда в порядке надзора. Окончательное решение должен вынести областной суд.

Почему же областное Управление внутренних дел отказывается признать Владимира Шабанова погибшим при исполнении обязанностей?

24 декабря 1998 года Владимир Шабанов увидел, как какие-то люди на рынке отбирают у продавца фрукты. Он попытался остановить их, но, как выяснилось, один из любителей дармовщины тоже работал в милиции. Оперуполномоченный Управления по охране рыбных запасов Алексей Никулин был уже пьян, и, как показали свидетели, он стал избивать Владимира Шабанова прямо на рынке. После этого сержанта милиции отвезли в здание Управления милиции по охране рыбных запасов. Что происходило в здании рыбоохраны, установить точно нельзя, но в 10 часов вечера Владимир Шабанов был обнаружен на пустыре около здания рыбоохраны едва живой от побоев. На следующий день он умер в больнице.

Все улики и показания свидетелей неоспоримо указывали на прапорщика Алексея Никулина: у него обнаружил шапку и удостоверение Шабанова, свидетели видели их вместе. Но внутренняя милицейская проверка попыталась представить все результатом пьяной ссоры, хотя медэкспертиза не обнаружила следов алкоголя в крови погибшего милиционера.

Уголовный суд приговорил Алексея Никулина к 7 годам со странной формулировкой "за умышленное причинение вреда здоровью, повлекшее смерть по неосторожности". И хотя уголовный суд признал прямую связь инцидента на рынке с убийством, Управление внутренних дел отказалось признать Шабанова погибшим при исполнении. УВД выделило на похороны Шабанова 800 рублей - и все. Даже страховку мать Шабанова получила только через 3 года после смерти сына.

После уголовного суда родные Шабанова обратились в гражданский суд. Представители УВД снова отказались признавать связь между убийством и ссорой на рынке, когда Шабанов попытался защитить продавца от пьяного прапорщика милиции. Но судья все же вынесла решение, что родные Шабанова должны получить компенсацию в размере 10-летнего оклада погибшего милиционера. И теперь Астраханское УВД продолжает свои попытки опротестовать решение суда.

Специально для Радио Свобода - Владимир Паньков, Астрахань.

Владимир Бабурин: 22 июня в Ингушетии, в Назрани состоялась конференция вынужденных переселенцев из Чечни. По решению Организации объединенных наций 20 июня отмечается как Всемирный день беженцев.

По словам председателя Совета чеченских беженцев в Ингушетии Багаутдина Дудаева, положение чеченских беженцев, проживающих в Ингушетии, ухудшается с каждым днем. В последнее время резко возросло число всевозможных провокаций против вынужденных переселенцев с целью заставить людей покинуть Ингушетию и вернуться в Чечню.

Совет чеченских беженцев выступил с обращением к мировому сообществу и международным организациям, в котором просит не допустить гуманитарной катастрофы и насильственной депортации вынужденных переселенцев из Ингушетии в Чечню.

С остальными правозащитными новостями недели вас познакомит Анна Данковцева.

Анна Данковцева: Количество вынужденных переселенцев из Чечни в Ингушетии продолжает расти, говорится в обнародованном на прошлой неделе докладе правозащитного центра "Мемориал". Согласно документу, с начала этого года число жителей Чечни, покинувших свои дома, превышает количество вернувшихся в республику. По данным "Мемориала", в Ингушетии находятся около 200 000 беженцев из Чечни, в то время как по официальным данным 147 000.

Президент России Владимир Путин заявил, что в Чечне следует прекратить так называемые "зачистки". На состоявшейся 24 июня пресс-конференции в Москве Путин сообщил, что спецоперации в чеченских городах и селах должны закончиться к концу года после создания в республике дееспособных органов внутренних дел, подчиненных местной администрации.

Заседание суда по делу полковника Юрия Буданова, обвиняемого в убийстве чеченской девушки Эльзы Кунгаевой, перенесено на 1 июля. Причина - болезнь одного из судебных заседателей. На прошлой неделе военный прокурор Сергей Назаров заявил, что считает Буданова виновным лишь в превышении служебных полномочий, но не в убийстве. Прокурор предложил амнистировать подсудимого. Адвокаты Буданова настаивают на полной невиновности своего подзащитного. Ряд известных правозащитников заявили ранее, что оправдание Буданова станет позором российской политики и юстиции. Российские судебные медики утверждают, что в момент убийства в мае 2000 года полковник Буданов был невменяем.

Российские правоохранительные органы будут реагировать на все факты правонарушений в отношении иностранцев, заявил на прошлой неделе Генеральный прокурор России Владимир Устинов. На встрече с главами ряда зарубежных дипломатических миссий в Москве Устинов подчеркнул, что разделяет озабоченность дипломатов в связи с участившимися в последнее время нападениями на иностранных граждан.

В Москве представители российских демократических сил создали Координационный антифашистский комитет. Одна из главных целей комитета - подготовка массовых антифашистских акций по всей стране осенью этого года. В собрании, учредившем новую организацию, приняли участие, в частности, лидер партии "Яблоко" Григорий Явлинский, один из лидеров движения "Либеральная Россия" Сергей Юшенков, руководитель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева и глава Русского ПЕН-Центра Александр Ткаченко.

В Подмосковье в академгородке "Пущино" 24 июня начался марш протеста российских ученых против политики правительства в отношении науки. Как сообщил "Интерфакс", в акции участвуют представители научных коллективов Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Новосибирска и других городов России. Ученые, в частности, требуют увеличить оплату труда работников государственных научных организаций, а также повысить стипендии студентам и аспирантам. Марш завершится 27 июня митингом у Дома правительства в Москве.

В Краснодарском крае более 200 турок-месхетинцев проводят бессрочную голодовку в знак протеста против дискриминации со стороны местных властей. По данным международного общества турок-месхетинцев "Ватан", их лишают прав на регистрацию по месту жительства и на аренду земли. В Краснодарском крае проживают более 20 000 турок-месхетинцев.

24 июня суд белорусского города Гродно вынес приговоры главному редактору оппозиционной газеты "Пагоня" Николаю Маркевичу и сотруднику редакции Павлу Можейко, обвиняемым к клевете на президента Белоруссии Александра Лукашенко. Маркевич приговорен в 2,5 годам лишения свободы, Можейко к 2 годам. Журналисты не признали себя виновными. Основанием для вынесения приговора стали публикации в газете "Пагоня" в сентябре минувшего года во время президентских выборов в Белоруссии, в которых давалась характеристика политики президента Лукашенко. Весь тираж был арестован в типографии, газета закрыта, однако позднее арестованные материалы были размещены на сайте газеты в Интернете.

Таджикские власти амнистировали журналиста Дододжона Отовулу, который около 10 лет назад был обвинен в попытке подорвать государственный строй. Отовулу был главным редактором таджикской оппозиционной газеты "Чароги руз" во время и сразу после гражданской войны 1992 - 1997 годов. Уже несколько лет он не живет в Таджикистане. Около года назад Отовулу был задержан в Москве на основании ордера таджикских властей, однако Россия отказалась выдать его Таджикистану, заявив, что достаточных доказательств вины журналиста представлено не было.

Владимир Бабурин: Правозащитные новости недели представила Анна Данковцева.

Мы подведем некоторые итоги, первые, можно даже сказать, предварительные, Всероссийского чрезвычайного съезда в защиту мигрантов. Гость студии программы "Человек имеет право" сегодня это член оргкомитета съезда, председатель Форума переселенческих организаций Лидия Графова.

Лидия Ивановна, первый вопрос у меня к вам будет такой. Началось это в период подготовки Гражданского форума и в период его проведения: некоторые наиболее радикальные - в первую очередь, правозащитники - стали обвинять своих коллег, других общественных деятелей в том, что они идут на какие-то непонятные контакты с властями, что таким образом они власть поддерживают, и гражданское общество, таким образом, не развивается, а, наоборот, начинает строиться сверху, это вовсе не гражданское общество... Ну, претензии известные. В ваш адрес они тоже звучали.

И вот на Всероссийском чрезвычайном съезде в защиту мигрантов произошла вещь, в общем, достаточно неожиданная. Очень жесткое было заявление, открытое обращение - об отставке заместителя главы администрации президента господина Иванова, который был охарактеризован такими словами: "Ярким примером такой некомпетентности стало выступление на съезде в защиту мигрантов самого высокопоставленного разработчика миграционной политики Виктора Петровича Иванова".

Что именно вас так возмутило в его выступлении, и почему была дана столь резкая оценка? "Немедленная отставка". Тут даже никакие ни контакты, ни переговоры, ни поправить что-то, а вот отставка и все.

Лидия Графова: Обращение об отставке Виктора Петровича Иванова, заместителя главы администрации президента, который возглавляет межведомственную рабочую группу по совершенствованию миграционного законодательства, это одно из решений съезда. Может быть, для кого-то оно прозвучит экстремистским, но я должна сказать, что это решение обратиться к президенту было принято после того, как делегаты съезда более часа вели диалог с Виктором Петровичем, и ни на один из более чем 20 вопросов Виктор Петрович не сумел ответить. А то, что было как бы вместо ответов, поражало просто такой вопиющей некомпетентностью. А цель была такая: исправить крен государственной миграционной политики, которая в последнее время превращается в антимиграционную и антигосударственную, крайне губительную для России.

И вот острота съезда и вместе с тем (повторяю) конструктивность, во всяком случае, что-то в менталитете тех, кто решает сегодня, куда рулить миграции, хочется надеяться, изменили.

Конечно, было много скептических замечаний "Ах, Боже мой, в отношении миграции решения Гражданского форума превратились в бумажку, которая забыта..." Ведь мы подписали протокол о намерениях сотрудничества общественных организаций, занимающихся миграцией, с МВД. Ну, это так. Действительно, протокол очень хороший, но он фактически лежит под сукном.

Поймите, вот наши организации должны сотрудничать с МВД потому что в октябре прошлого года вся миграция была передана неожиданно милиции, а милиция, она, собственно, по своей функциональности, борется с преступниками (это совершенно объективно).

И поэтому вот этот вот крен, что вся огромная сложная многомиллионная трагедия миграции сейчас воспринимается наверху не как работа с мигрантами, которые крайне нужны обезлюдевающей России, а как борьба с нелегальной миграцией. Вот-вот с 1 июля выйдет новый репрессивный закон о гражданстве. Ему было посвящено треть выступлений на съезде. В нелегалов превращаются многие наши соотечественники, которые 3, 5 лет живут на территории России и из-за всяких бюрократических издевательств не могут легализоваться. Это довольно терпеливо объясняли люди, доведенные до отчаяния. И нам кажется, что все-таки нас наконец-то, услышали, и это уже результат. Очень серьезный результат.

Владимир Бабурин: Лидия Ивановна, а как все-таки, по-вашему, можно разделить (и вообще, возможно ли это?) людей, которые приезжают в Россию действительно работать (может быть, от безысходности), - и людей, которые от той же безысходности приезжают сюда, в Россию, но встают, тем не менее, на преступный путь? Достаточно большое число преступлений совершается... Возможно, в МВД даже такая статистика ведется, хотя я ни разу не видел, чтобы она как-то обнародовалась. Ведь Россия же не может, как Австралия, ждать, когда эти поколения бывших каторжников вырастут через 50 - 70 - 100 лет в законопослушных граждан.

Лидия Графова: Статистики нелегальных мигрантов фактически не существует. По оценкам Госкомстата, это около 5 миллионов. Но сейчас идет такое нагнетание вот этой вот антимиграционной, если угодно, мигрантофобии, что вместо 5 политики и разные ответственные лица называют 10 миллионов, 20 миллионов. Это все берется с потолка.

Простите, но сейчас мне не хотелось бы вести вообще теоретических разговоров о том, что, действительно, есть разные мигранты. Есть, простите, преступники, конечно, под видом мигрантов. Но разве мало преступников среди коренного населения?

Я хотела бы говорить об очень серьезных результатах съезда. Съезд был опасный. Ведь вот в ночь перед началом собралась такая инициативная группа, которая сочла документы, подготовленные оргкомитетом, слишком вежливыми, слишком сглаженными. В оргкомитет входили очень уважаемые люди, известные правозащитники. Это впервые права мигрантов решило защищать целое правозащитное сообщество. Это - Московская Хельсинкская группа, это - "Мемориал" это - движение "За права человека"... У нас был очень авторитетный, хорошо работающий оргкомитет, и очень многие результаты были достигнуты в процессе подготовки к съезду.

Так вот, нашу резолюцию группа отчаявшихся лидеров мигрантов решила слишком легкой, и просто была речь о том, что они хотят сорвать съезд. Он решили, во что бы то ни стало, потребовать присутствия президента на съезде, чтобы президент, наконец, объяснил, что это такое, что за шараханье - то президент полтора года говорит, что мигранты нужны России, крайне нужны России (называет даже цифру 50 миллионов), а потом вдруг резко закрываются двери. Я повторяю, что закон о гражданстве, который вступает в силу 1 июля, вот уже сейчас, это репрессивный, и, как было признано съездом (есть обращение к депутатам Госдумы), это даже нелегитимный закон. Он принимался с грубыми нарушениями регламента. И одно из решений существенных съезда это обращение к депутатам Госдумы о немедленном судебном оспаривании легитимности этого закона.

И вот эта группа считала, что надо, если не придет президент, если не объяснит, почему так резко, на 180 градусов, против мигрантов повернулась миграционная политика, то надо приступить к акциям гражданского неповиновения - не проводить съезд, перекрыть Новый Арбат, где проходил в конференц-зале Совета Федерации съезд, разрушить всю программу...

Но с этими людьми оргкомитет встретился накануне съезда, позволил этим людям сделать их двухминутное выступление, и я должна сказать, что я горжусь лидерами Форума переселенческих организаций (мы работаем вместе уже седьмой год), что, несмотря на предел отчаяния, до которого доведены люди, на которых, собственно, государство, на судьбе которых решило поставить крест сейчас. Ведь после передачи миграции милиции заморожены все фактически программы по обустройству, деньг в бюджете выделены, но их даже не начали тратить (уже прошло полгода). Ну, и не говоря про тот самый закон о гражданстве.

Владимир Бабурин: Вот все-таки поконкретнее я бы хотел о законе о гражданстве. Знаете, с одной стороны, вам предоставляется здание Совета Федерации, да? Это, казалось бы, какой-то успех, какой-то шаг со стороны властей. С другой стороны, с 1 июля этот закон вступает в силу. Совершенно отчаянные обращения съезда к руководителям этого самого Федерального собрания выступить за судебную отмену этого закона, начать процедуру судебной отмены этого закона - шаг действительно выглядит отчаянным, криком вопиющего в пустыне.

Лидия Графова: Несмотря на отчаяние, 250 лидеров приехало из регионов. Это были переселенческие организации представлены, правозащитные. Люди смогли проявить свою гражданскую зрелость и свою компетентность. Потому что те добавления в резолюцию основную, которые делали лидеры из регионов, они говорят о том, что люди уже стали действительно экспертами. И вот их выстраданный опыт, он был явлен, и что этот опыт просто необходим, необходим государственным организациям.

Висел девиз съезда через всю сцену: "Мигранты не обуза, а благо для России". И, кстати, все государственные деятели (а у нас был очень представительный съезд в смысле гостей), в общем, смотрели на этот лозунг и как бы соглашались с ним.

Владимир Бабурин: "Как бы соглашались" и - соглашались (согласитесь) это большая разница.

Лидия Графова: Вот ведь какая история, что уже 10 лет мы говорим, и с нами соглашаются: "Да, да, да. Как же так? Россия теряет по 700 000 в год. Очень нужны люди". Такая, кстати, очень мода сегодня общения с публикой властей. Они говорят: "Да, да, да", а потом делают наоборот.

У нас в конце первого дня выступил новый человек. Это директор текстильной фабрики из Владимирской области. Он приехал звать к себе жить и работать мигрантов, и он сказал "Врубился в эту программу"... И вот он говорит: "Была бы у меня пышная шевелюра, она бы у меня вздыбилась от ужаса, что я здесь услышал! Как же так? Я смотрю: все "за", а кто же "против"? И что же это происходит за абсурд в нашем государстве?"

Итак, приветствие съезду прислала вице-премьер Валентина Ивановна Матвиенко, председатель Госдумы Селезнев, первое заседание вел вице-спикер Лукин, второе заседание вел председатель комитета по делам национальностей Госдумы Валентин Никитин. Выступали многие депутаты, в том числе лидер СПС Немцов.

Кстати говоря, на проведение съезда, на приезд, на размещение людей из регионов собрались деньги, и самую большую помощь оказала фракция СПС. Помогло нам движение "Яблоко", швейцарское посольство, нидерландское, фонд Сороса, Международная организация по миграции. Но то, что вот фактически половину денег дали наши российские коллеги, это дает надежду на то, что все-таки они не забудут тех слов, которые сказали мигрантам, обещая защищать их права.

И сейчас совершенно конкретная проверка будет верности их слов. Вот рассматриваются планы бюджета на 2003 год, и одно из обращений съезда это чтобы, наконец, закладывались реальные цифры, адекватные миграционной ситуации сегодня.

Большой успех съезда в том, что министр по делам национальностей Зорин присутствовал все время, из правительства был руководитель департамента социальной политики Гонтмахер и очень обстоятельно общался с залом. И, наконец, все два дня провел с нами генерал-полковник заместитель министра МВД, начальник Федеральной миграционной службы МВД России Андрей Григорьевич Черненко. И его слова, неоднократно повторенные, что он "открыт для общения с народом"... И действительно вот он уже не первый день принимает по вечерам людей с мест, очень внимательно выслушивая и обещая помочь...

Вот это вот дает надежду, что все-таки, ну, что-то реально изменится.

Подарком съезду было заявление министра Зорина о том, что в комиссию правительственную по миграционной политике включается два представителя от общественных организаций (за это была борьба, этого не хотели делать) и два известных ученых - директор Института этнологии и этнографии Тишков и один из выдающихся экспертов Жанна Антоновна Заинчковская.

То есть я хочу сказать, что этот съезд, как Дамоклов меч, его подготовка висела над людьми. Мы увидели, что все-таки это еще некая опаска народного гнева у наших властей осталась. Мы же видим, как власти расправляются со всеми демократическими начинаниями, но, видимо, все-таки до такого абсурда дошла в силу некомпетентности миграционная политика, что они вынуждены были как бы делать некоторые уступки даже накануне съезда.

И мы надеемся, очень надеемся закрепить результаты съезда. Съезд принял решение, что оргкомитет продолжит работу и после съезда. И вот такой острейший вопрос: надо ли требовать от президента, чтобы вот эта роковая ошибка о передаче миграции в милицию была исправлена немедленно, он вызвал много дискуссий на съезде. Конечно, никто из людей, понимающих, что такое работа с мигрантами, это не поддерживает, считает это грубейшей ошибкой. Тем не менее, уже эта реорганизация началась, и было решено вот сейчас немедленно не требовать, чтобы был дан обратный ход (потому что это еще одна реорганизация, и просто не переживут люди опять остановки, замораживания средств), а до января этого года оргкомитету поручено внимательно следить, в какую сторону рулит миграцию милиция, и в начале года созывать новый съезд уже с требованием - разделить.

Кстати, все предложения о выделении в самостоятельный орган министерства по делам миграции и связям с соотечественниками (это две проблемы), все эти предложения сопровождались заявлением оставить министром Андрея Григорьевича Черненко. Он народу понравился. Самые бурные аплодисменты вызвали его выступления. Вот, интересный такой момент.

Владимир Бабурин: Я хочу еще раз вернуться, собственно, к тому, с чего мы наш разговор начали. Какие-то действительно у вас надежды вызывают те контакты с представителями власти (и Федерального собрания, и правительства), которые на этом съезде были. А вот с администрацией президента отношения теперь сильно испорчены. Вот вы сами предполагаете, что вряд ли ваше предложение, заявление об отставке заместителя главы администрации господина Иванова будет услышано.

Вот вы не опасаетесь того, что, условно говоря, "вот я там целый час выступал, я писал всякие программы, а они мне взяли и давайте меня в отставку"?.. Вот теперь я им покажу"? Нет такого опасения?

Лидия Графова: Вы знаете, ну, во-первых, я хочу сказать, что у меня как у журналиста был такой момент гордости за то, что наше слово все-таки не совсем втуне тает. Виктору Петровичу Иванову я вручила сборник, который мы специально к съезду подготовили, "Зачем России мигранты?" Там собраны мои статьи (их много) за последние месяцы. И сказала: "Виктор Петрович, здесь вы не раз критикуетесь. Прочтите, пожалуйста". Он с улыбкой принял и сказал, что обязательно прочтет.

Ну, понимаете, когда сегодня гласность захлебнулась, в общем, в этом есть некая такая надежда. И, знаете, все-таки мы надеемся на здравый смысл. Ведь, повторяю, гражданскую зрелость делегаты съезда продемонстрировали, что они не плакали, не рыдали (хотя они в жутком положении), а говорили о том, что исправить миграционную политику выгодно для России. Мы надеемся на прагматизм, на выгоду и на то, что элементарное уважение к собственной личности заставит Виктора Петровича переступить через обиду и, может быть, встретиться с оргкомитетом и поговорить в конструктивном русле.

И обязательно допустить к разработке концепции миграционной политики, которая до сих пор как-то "кухарилась" в администрации президента кулуарно, допустить экспертов. Тех самых людей, которые имеют огромный практический опыт, от общественности и ученых. Ведь даже ученые отлучены были от работы над проектом, и полгода идет работа (повторяю) в той самой межведомственной комиссии, которую Виктор Петрович возглавляет, а проекта не видело ни правительство, ни в Белом доме, ни депутаты. Ну, это же абсурд! Это же просто невыгодно. Нельзя же так самим себе мешать работать! Это я говорю администрации президента.

Владимир Бабурин: Спасибо. И на этом мы закончим.

На очереди - обзор "Западная печать о правах человека". Его подготовил Владимир Ведрашко.

Владимир Ведрашко: "Странный поворот дела в войне против терроризма. Двоих американцев содержат взаперти на военных кораблях без права на общение с адвокатами, а тем временем дела двух иностранцев, обвиняемых в террористической деятельности, рассматриваются федеральным судом с соблюдением всех процессуальных норм". Так начинается статья в "Нью-Йорк Таймс".

"Правительство утверждает, что может содержать людей в заключении без предъявления обвинений и без контактов с адвокатами до окончания военного противостояния, сколько бы оно ни длилось. Некоторые эксперты считают, что судебная система демонстрирует чрезвычайную гибкость. При этом мы учимся: перед нами довольно необычные дела, и выбор наших действий довольно широк", - так говорит Юджин Фидель, президент Национального института военной юстиции.

Между тем профессор Джорджтаунского университета Дэвид Коул считает, что непоследовательность американского правосудия объяснить просто. Там, где юристы видят, что они могут выиграть уголовное дело, они следуют процедуре расследования уголовного дела. Когда же они сомневаются в своей победе, когда им не хватает свидетельских показаний, они изолируют арестованных.

Майкл Познер, исполнительный директор организации "Комитет адвокатов за права человека" так оценил ситуацию: "Сегодня президентская власть расширяет свои пределы. В итоге американские граждане находятся уже под меньшей защитой, чем иностранные подданные, обвиняемые в действиях против США".

Об эволюции американского правосудия в сторону ограничения прав и свобод граждан - очередная статья в "Нью-Йорк Таймс".

Верховный Суд США постановил, что вынесение смертных приговоров отныне прерогатива присяжных заседателей. Об этом пишет "Бостон Глоб".

Суд признал, что существующая в некоторых штатах практика вынесения смертного приговора нарушает 6 поправку к Конституции США. Цитирую фрагмент поправки: "Обвиняемый имеет право на незамедлительное и гласное разбирательство своего дела судом присяжных того штата и округа, в котором совершено преступление" (конец цитаты). С тех пор, как в 1791 году эта поправка была внесена в Конституцию, решать вопросы о виновности или невиновности подсудимого и о тяжести совершенного преступления были уполномочены присяжные заседатели. Нынешнее постановление Верховного Суда является вторым за несколько дней крупным решением в области американской системы правосудия. Первое запретило исполнение смертных приговоров в отношении лиц с умственными отклонениями.

Газета отмечает, что в результате принятия обоих решений луч надежды забрезжил для нескольких сотен заключенных, ожидающих казни. "Бостон Глоб" напоминает, что в настоящее время исполнения смертного приговора в Америке дожидаются 3 700 человек.

Владимир Ведрашко - для Радио Свобода.

XS
SM
MD
LG