Ссылки для упрощенного доступа

logo-print

Саммит СНГ в Алма-Ате - неформальный, но очень важный


Программу ведет Петр Вайль. Участвуют корреспонденты Радио Свобода: из Алма-Аты - Аркадий Дубнов и Сергей Козлов, из Кишинева - Василе Ботнару, из Тбилиси - Георгий Кобаладзе.

Петр Вайль:

В Алма-Ате и на горном курорте Чимбулак проходит двухдневная неформальная встреча лидеров стран СНГ. Одна из главных тем - вопросы безопасности на границе Содружества. Саммит открылся встречей руководителей четырех центральноазиатских республик. Из Алма-Аты сообщает наш корреспондент Сергей Козлов:

Сергей Козлов:

Организация неформального саммита глав государств в Алма-Ате приняла необычные для Казахстана формы и масштабы. Охрану дорог и прилегающих к ним территорий осуществляют около 4 тысяч сотрудников МВД и военнослужащих Внутренних войск. По этим дорогам главы государств перемещаются из одной государственной резиденции в другую, и над эскортами автомашин постоянно кружат три военных вертолета. Как сказали в ГУВД Алма-Аты, задействованы все резервы и для патрулирования привлечена даже спортивная рота местного гарнизона. По городу не разрешается использовать съемочную аппаратуру, а передвигаться можно только с зачехленными видеокамерами. По дорогам же, ведущим в резиденцию Нурсултана Назарбаева, а это комплекс Алмалы, и далее к горнолыжной базе Чимбулак выше знаменитого катка Медео можно ехать только в автомобилях с наглухо закрытыми стеклами, не останавливаясь, если только это не вызвано требованиями полиции, и с постоянной скоростью. Весь окрестный горный район вокруг базы Чимбулак оцеплен войсками, и местным жителям рекомендовано в течение ближайших трех дней воздержаться от появления здесь. Таких мер предосторожности Алма-Ата не видела даже в советское время.

Президент России Владимир Путин прилетел в четверг в Алма-Ату в 20.50 по местному времени с опозданием на час двадцать минут. В аэропорту Путин не сделал никаких заявлений и сразу же направился в резиденцию Алмалы на ужин к своим коллегам, уже прибывшим в Алма-Ату. Это, включая хозяина саммита президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, еще 7 глав государств СНГ. Президент Грузии Эдуард Шеварднадзе прибудет примерно в полночь по местному времени. От участия во встрече отказался только глава Азербайджана Гейдар Алиев, как сообщалось, по состоянию здоровья.

На проходящей в четверг вечером встрече один на один между президентами России и Казахстана Владимиром Путиным и Нурсултаном Назарбаевым происходит, по сообщению МИД Казахстана, обмен мнениями, главным образом, о состоянии отношений между Казахстаном и Россией и о том, что целесообразно будет обговорить в предстоящие три дня лидерам обоих государств. Планировалось обсудить и последние события в Афганистане и вокруг него, а также вопросы региональной безопасности, включая такие проблемы, как нелегальная миграция, борьба с наркобизнесом и сотрудничество между странами в топливно-энергетической сфере.

Все основные мероприятия неформального саммита намечены на пятницу, когда президенты поднимутся почти на километр выше над уровнем моря и займут горный курорт Чимбулак. При этом Владимир Путин намерен задержаться здесь дольше остальных своих коллег и в воскресенье 3 марта покататься здесь на горных лыжах.

Петр Вайль:

В ходе поездки в Казахстан российский президент Владимир Путин намеревается провести три двусторонние встречи. Помимо Нурсултана Назарбаева собеседниками Путина станут президенты двух стран, ситуация в которых в последние дни осложнилась, Грузии - Эдуард Шеварднадзе, и Молдавии - Владимир Воронин. Слово нашим корреспондентам в Тбилиси - Георгию Кобаладзе, и в Кишиневе - Василе Ботнару:

Георгий Кобаладзе:

Президент Грузии Эдуард Шеварднадзе все-таки принял решение отправиться в Алма-Ату для участия в неформальном саммите глав государств СНГ, хотя его участие в этой встрече было под вопросом из-за бурных событий, развернувшихся в Грузии. Несколько дней назад в собственно кабинете застрелился секретарь Совета национальной безопасности Грузии Нугзар Саджая, считавшийся ближайшим соратником грузинского лидера. Через день мировая пресса расценила как сенсацию номер один прибытие в Тбилиси пяти американских военных экспертов, которые провели в столице Грузии консультации по вопросам безопасности. Речь шла о подготовке очередных учений НАТО в рамках программы "Партнерство во имя мира" и обучении частей специального назначения Министерства госбезопасности Грузии. Бурная реакция Москвы на эти события побуждает президента Грузии немедленно встретиться с Владимиром Путиным, чтобы расставить все точки над i. Такая встреча действительно запланирована в Алма-Ате или на высокогорном курорте, где будет проходить саммит СНГ.

По сообщению пресс-центра президента Грузии, позиция Тбилиси остается неизменной, и она будет детально разъяснена российской стороне. Грузия не планировала и не планирует проведение каких-либо военных операций в Панкисском ущелье, в том числе с участием американских спецназовцев. На территории Грузии не будут размещены американские войска или подразделения специального назначения. Вместе с тем, согласно программе обучения и оснащения, разработанной еще в прошлом году, Америка окажется Грузии помощь в становлении и повышении боеспособности частей по борьбе с терроризмом министерства обороны и министерства госбезопасности.

Президент Грузии должен был лететь в Алма-Ату утром в четверг, но он отложил вылет на несколько часов с тем, чтобы дать возможность министру иностранных дел страны Ираклию Менагаришвили выступить на заседании парламента с разъяснением позиции исполнительной власти по поводу последних заявлений российских официальных лиц с угрозами признать независимость Абхазии. Ираклий Менагаришвили назвал эти заявления "комичной истерикой" и заверил депутатов, что курс Грузии на углубление всестороннего сотрудничества с США остается неизменным.

Василе Ботнару:

Ситуации, в которой оказался президент Воронин, может позавидовать разве что Эдуард Шеварднадзе. Самые острые проблемы, которые должен решать глава молдавского государства, прямо или косвенно смыкаются на Москве. Так что неудивительно, что за год правления коммунистов президент Воронин встречался с российским визави по официальным и неофициальным поводам около восьми раз. Даже последний политический кризис в Кишиневе, разразившийся после введения обязательного изучения русского языка в начальных классах вместо более либеральной системы, и тот рикошетом затронул Россию. Манифестанты, которые время от времени проходят маршем по главной улице молдавской столицы, то и дело останавливаются перед зданием российского посольства и выкрикивают нелицеприятные лозунги в адрес Москвы.

Кишиневская печать пишет, что неумение коммунистов общаться с оппозицией окончательно разочаровало российского президента, и Кремль, якобы, предложил Воронину определиться, либо он избавляется от своих радикальных однопартийцев и создает более устойчивую исполнительную и даже законодательную власть, либо Москве придется искать в Кишиневе других партнеров, настроенных по отношению к России не менее дружественно. По тем шагам, которые предпримет Воронин по возвращении из Казахстана, можно будет судить о правдоподобности этой гипотезы.

Между тем, Воронину следует решить еще одну неотложную задачу. МВФ не согласен возобновлять внешнее кредитование из-за невыгодного, по мнению вашингтонских экспертов, контракта на поставки российского газа в Молдавию. Согласно контракту Кишинев выплачивает 60 долларов за тысячу кубометров газа сразу, а остальную часть в размере 20 долларов по истечении трех лет с процентной ставкой в семь процентов. В качестве гаранта будущих выплат выступает молдавское правительство, что означает, что возможные финансовые срывы автоматически перекладываются с коммерческих структур на госбюджет. Контракт был подписан премьером России Касьяновым в Кишиневе по согласованию с Ворониным через голову молдавского премьера. Так что теперь сам Воронин должен убедить россиян смягчить условия контракта, чтобы добиться восстановления хороших отношений с МВФ и Всемирным банком, а это жизненно необходимо, потому что без внешних займов бюджетный дефицит точно может свалить правящую партию.

Самая сложная проблема, которую Кишинев может разрешить только с помощью Путина - несговорчивость приднестровцев. По оценкам обозревателей, Воронин скорее всего захочет сыграть на амбициях россиян, которым Тирасполь не разрешает вывозить домой военную технику и имущество, и тем самым подставляет Москву, которая обязалась на саммите ОБСЕ в Стамбуле вывезти из Молдавии все войска и вооружения до 2002-го года.

Петр Вайль:

Договор о коллективной безопасности - основа сотрудничества стран СНГ в области обороны - в результате последних геополитических изменений в Центральной Азии и на Кавказе может оказаться под угрозой. Как считает наш специальный корреспондент на саммите в Алма-Ате Аркадий Дубнов, главы государств осознают эту опасность:

Аркадий Дубнов:

Когда в декабре прошлого года на юбилейном саммите СНГ в Москве президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил провести неформальную встречу президентов Содружества у себя дома, не все сразу согласились с этой идеей. Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов, как рассказывают очевидцы, тогда довольно сумрачно заметил: мол, "он знает Нурсултана Абишевича, опять будет угощать любимым казахским блюдом казы, изготовленным из конины, а у нас - у туркмен - конь священное животное и употреблять его в пищу в моей стране считается святотатством". Тем не менее, других серьезных возражений не было, и все приняли приглашение казахстанского президента. Принял его и Туркменбаши, но только после дополнительного приглашения президента Назарбаева, состоявшегося на днях. Для Ниязова это дебют в неформальных саммитах СНГ, до сих пор он в них участия не принимал. С формальной стороны это выглядит одной из примечательных характеристик алма-атинского саммита.

По сути же внутренний драматизм нынешнего свидания 11 президентов, здесь не будет руководителя Азербайджана Гейдара Алиева, продолжающего свое лечение в США, состоит в том, что она проходит в Центральной Азии, которая фактически превратилась в передовой плацдарм международной антитеррористической коалиции, проводящей операцию в Афганистане. Размещение американских и французских военнослужащих в Киргизии стало фактом, уже изменившим геополитический расклад сил в регионе. В Ташкенте и Бишкеке уже не делают секрета из того, что присутствие западных контингентов если и временно, то эти времена исчисляются не месяцами а годами, очевидно также, что именно это присутствие руководством этих стран и отчасти населением воспринимается в качестве гаранта стабильности и безопасности, упреждающего распространение идущего с южных границ Содружества экстремизма. Разумеется, военный щит Запада рассматривается руководством этих стран и как средство собственного политического выживания в условиях, когда абсолютно все центральноазиатские режимы подвергаются, хотя и в разной степени, жесткой критике того же Запада за авторитаризм и ущемление демократических свобод. Однако, в нынешней ситуации лидеры Узбекистана и Киргизии подвергаются атаке и изнутри Содружества. В России самым распространенным настроением среди политической элиты стала паника по поводу того, что "южное подбрюшье" России уходит из-под влияния Москвы и там чуть ли не хозяйничает НАТО. Российское руководство, во всяком случае, в Кремле до сих пор избегало таких крайних оценок. Здесь формулируют ситуацию осторожнее.

События последних месяцев обнаружили то, о чем говорил тот же президент Узбекистана Ислам Каримов, обосновывая почти три года назад свой выход из Договора о коллективной безопасности СНГ - эта система неэффективна и не способна обеспечить поставленные перед ней задачи. Даже официальный Бишкек таким же образом недавно был вынужден отвечать на нападки президента Белоруссии Лукашенко, назвавшего девальвацией и нарушением Договора о коллективной безопасности появление иностранных войск на территории стран-членов договора без согласования с остальными членами. Представители Киргизии ответили так: "Мы должны приветствовать, что нашлась такая страна, США, которая взяла на себя большую ответственность покончить с международным терроризмом". Однако, продолжение следует. Ответственность Вашингтон, судя по последним сведениям, готов взять на себя и за ситуацию в Грузии, что явно гораздо больше беспокоит Москву. А если учесть, что в неблагоприятном направлении для России развивается и ситуация в Молдавии, то неформальное общение президента России в узком кругу президентов представляется сегодня более чем актуальным. В Кремле не скрывают, что Владимир Путин не случайно свою первую двустороннюю встречу в пятницу проводит с президентом Молдавии Ворониным, а вторую - с президентом Грузии Шеварднадзе. Первая встреча будет означать решительную поддержку Кишинева со стороны Москвы, а вторая - очевидную обеспокоенность еще одним свидетельством дрейфа Тбилиси в сторону Запада.

XS
SM
MD
LG