Дмитрий Медведев 16 января внес в Госдуму законопроект о возвращении прямых выборов губернаторов. Согласно документу, кандидаты на должность главы регионов могут выдвигаться политическими партиями либо быть самовыдвиженцами. При этом президент страны сможет снимать губернаторов за коррупцию или неурегулированный конфликт интересов. Эксперты и наблюдатели считают, что законопроект нуждается в серьезных поправках, – у президента России остается реальная возможность блокировать неугодные ему кандидатуры.
Возвратить прямые выборы губернаторов Дмитрий Медведев пообещал, когда выступил с посланием Федеральному собранию. Это было одним из пунктов реформы политической системы, обещанной главой государства, в том числе и критикам Кремля. Напомним, сейчас глав регионов, по сути, назначает президент. Законодательные собрания регионов их лишь утверждают. Теперь правила игры несколько меняются.
О том, как народ будет выбирать губернатора согласно президентскому документу, рассказал Радио Свобода член фракции "Единая Россия", глава комитета ГД по конституционному законодательству Владимир Плигин:
– Кандидаты на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации могут выдвигаться сами или же выдвигаться политическими партиями. При этом законопроектом предусматривается, что выдвижение политическими партиями своих кандидатов может осуществляться после консультаций с президентом Российской Федерации. Порядок такого рода консультаций президентом еще будет определяться. Я бы одновременно обратил внимание и на то, что высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации может быть отозвано при определенных обстоятельствах гражданами Российской Федерации, проживающими на территории данного субъекта РФ. А также в двух случаях - в соответствии с проектом: установления фактов коррупции и неурегулированности конфликта интересов. Тогда руководитель субъекта может прекратить свои полномочия в случае утраты доверия президента Российской Федерации, – рассказал Владимир Плигин.
Избиратели будут выбирать губернатора прямым и тайным голосованием. Однако оппоненты партии власти и президента России легко нашли изъяны в этом документе. Депутат Госдумы от фракции "Справедливая Россия", доктор экономических наук Елена Мизулина увидела несколько слабых мест в президентском варианте законопроекта.
– Этот порядок должен будет определять сам президент. Полагаю, что это непрозрачно. Через такого рода норму, как показывает опыт, можно фактически аннулировать всю процедуру выдвижения, этот порядок проведения консультаций фактически приведет к монопольному праву президента определять, кто же будет кандидатом. Это опасно. Это надо тоже исправлять, – считает Елена Мизулина.
В президентском законопроекте о прямых выборах губернатора не идет речь о свободных выборах. Такова точка зрения сопредседателя незарегистрированной партии ПАРНАС Михаила Касьянова:
– Вот я читаю фразы о том, что выдвижение политпартиями может осуществляться после консультаций с президентом в порядке, определяемом президентом. Это, конечно, как выразился Путин, президентский фильтр. Это означает пренебрежение гражданами, их свободами, пренебрежение объединениями граждан. Политические партии являются объединениями граждан, а раз они обязаны консультироваться в порядке, который определяет президент, – конечно, речь идет о фильтрации, то есть недоверии гражданам. То есть речь не идет о свободных выборах и о свободном выдвижении, – уверен Михаил Касьянов.
Госдума рассмотрит законопроект в мае 2012 года после президентских выборов. По словам Елены Мизулиной, которая в целом положительно оценивает эти реформаторские шаги главы государства, документ еще нуждается в серьезной доработке.
Возвратить прямые выборы губернаторов Дмитрий Медведев пообещал, когда выступил с посланием Федеральному собранию. Это было одним из пунктов реформы политической системы, обещанной главой государства, в том числе и критикам Кремля. Напомним, сейчас глав регионов, по сути, назначает президент. Законодательные собрания регионов их лишь утверждают. Теперь правила игры несколько меняются.
О том, как народ будет выбирать губернатора согласно президентскому документу, рассказал Радио Свобода член фракции "Единая Россия", глава комитета ГД по конституционному законодательству Владимир Плигин:
– Кандидаты на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации могут выдвигаться сами или же выдвигаться политическими партиями. При этом законопроектом предусматривается, что выдвижение политическими партиями своих кандидатов может осуществляться после консультаций с президентом Российской Федерации. Порядок такого рода консультаций президентом еще будет определяться. Я бы одновременно обратил внимание и на то, что высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации может быть отозвано при определенных обстоятельствах гражданами Российской Федерации, проживающими на территории данного субъекта РФ. А также в двух случаях - в соответствии с проектом: установления фактов коррупции и неурегулированности конфликта интересов. Тогда руководитель субъекта может прекратить свои полномочия в случае утраты доверия президента Российской Федерации, – рассказал Владимир Плигин.
Избиратели будут выбирать губернатора прямым и тайным голосованием. Однако оппоненты партии власти и президента России легко нашли изъяны в этом документе. Депутат Госдумы от фракции "Справедливая Россия", доктор экономических наук Елена Мизулина увидела несколько слабых мест в президентском варианте законопроекта.
– Этот порядок должен будет определять сам президент. Полагаю, что это непрозрачно. Через такого рода норму, как показывает опыт, можно фактически аннулировать всю процедуру выдвижения, этот порядок проведения консультаций фактически приведет к монопольному праву президента определять, кто же будет кандидатом. Это опасно. Это надо тоже исправлять, – считает Елена Мизулина.
В президентском законопроекте о прямых выборах губернатора не идет речь о свободных выборах. Такова точка зрения сопредседателя незарегистрированной партии ПАРНАС Михаила Касьянова:
– Вот я читаю фразы о том, что выдвижение политпартиями может осуществляться после консультаций с президентом в порядке, определяемом президентом. Это, конечно, как выразился Путин, президентский фильтр. Это означает пренебрежение гражданами, их свободами, пренебрежение объединениями граждан. Политические партии являются объединениями граждан, а раз они обязаны консультироваться в порядке, который определяет президент, – конечно, речь идет о фильтрации, то есть недоверии гражданам. То есть речь не идет о свободных выборах и о свободном выдвижении, – уверен Михаил Касьянов.
Госдума рассмотрит законопроект в мае 2012 года после президентских выборов. По словам Елены Мизулиной, которая в целом положительно оценивает эти реформаторские шаги главы государства, документ еще нуждается в серьезной доработке.
