Программу ведет Арслан Саидов. Принимает участие корреспондент Радио Свобода в Москве Максим Ярошевский.
Арслан Саидов: Комитет государственной думы по экономической политике, предпринимательству и туризму сегодня начнет обсуждение законопроекта "Об игорном бизнесе", ранее внесенного в нижнюю палату парламента Владимиром Путиным. Эксперты игорного бизнеса считают, что принятие этого документа серьезно осложнит жизнь простым любителям играть в казино и приведет к распространению подпольных игровых залов. Рассказывает корреспондент Радио Свобода Максим Ярошевский.
Максим Ярошевский: Комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму намерен рассмотреть предложение президента. 4 октября Владимир Путин на встрече с главами парламентских объединений заявил, что необходимо принять серьезное решение в отношении многочисленных игорных заведений по всей России. Глава государства предложил перенести все игорные заведения в четыре зоны, создать так называемые российские лас-вегасы. Два из них можно разместить рядом с крупными городами (речь идет в первую очередь о Москве, Санкт-Петербурге или Сочи). Еще два игорных города нужно создать в чистом поле. Сроки строительства - два года. То есть с 2009 года владельцы игорных заведений буду обязаны переехать.
Эксперты игорного бизнеса считают, что за такое время построить российский Лас-Вегас невозможно. Говорит вице-президент ассоциации игорного бизнеса Евгений Ковтун.
Евгений Ковтун : Если зоны будут определены весной, а сам закон вступает в силу с 1 января 2009, вне поселений совершенно точно никто не построит. Это уровень строительства приблизительно, наверное, минимум лет на 5, на 7. А в поселениях вполне возможно, что останется что-то похожее, что есть сейчас, только немного более цивилизованное, укрупненное. В поселениях, скорее всего, все это дело останется. Например, если будет выбраны Москва и Санкт-Петербург или Москва и, например, город Сочи, там перенос не затянется на такое большое время. А все, что касается зон вне поселений - это огромный проект, очень затратный. Пока на тех условиях, на которых написан закон, очень сомнительно, что кто-то пойдет.
Максим Ярошевский: Перенос казино и залов игровых автоматов в отдельные центры приведет к резкому росту количества подпольных игорных заведений, считают специалисты по казино и игровым автоматам. Но, по мнению депутата Государственной Думы Александра Лебедева, который является главным сторонником принятия президентского закона, ничего страшного от появления подобных незаконных игровых залов не произойдет.
Александр Лебедев : Если они уйдут в подполье, они будут нарушать закон, и соответствующие ему статьи Уголовного кодекса могут быть к ним применимы. Давайте возьмем Израиль, Китай, Турция, например, где это запрещено. Нет там никаких подпольных. Это очень опасные и тяжелые статьи. В Советском Союзе запрещено было и все. Если кому-то хочется очень сильно нарушать закон... Я не уверен, что это именно так и будет. Не пойдут школьники и матери-одиночки, бабушки-пенсионерки, те, кого сегодня игорный бизнес одурачивает, не поедут они ни в какие подпольные притоны. Наверное, вряд ли поедут в эти отдаленные зоны. Сюда поедут люди с шальными деньгами.
Максим Ярошевский: По информации Александра Лебедева, ежегодно игорный бизнес в России незаконно получает миллиарды долларов. При этом в бюджет городов уходит мизерный процент от налогов на игорную деятельность.
Александр Лебедев : Оценки оборота, который дают и наши СМИ, и иностранные, и эксперты, - от 5 до 6 миллиардов долларов по стране. А траты на создание инфраструктуры невелики - недорогое оборудование и недорогие затраты. Наставил автоматы, ходит один техник и смотрит за ними. А налоги очень незначительны - несколько миллиардов рублей всего. Но даже сейчас по казино "Кристалл". Там миллион долларов в день доходов в среднем по казино. Посмотрите, какие налоги платит это казино. Наверняка не найдете никаких…
Максим Ярошевский: Александр Лебедев не сомневается, что выдвинутый президентом вариант законопроекта будет в самые сжатые сроки принят Государственной Думой.
Александр Лебедев : Перспектива, на мой взгляд, очень хорошая. Во всяком случае, и Общественная палата, и большинство депутатов Госдумы, и общественное мнение, и средства массовой информации поддерживают идеологию, которую президент изложил в законопроекте - вывести из мест постоянного проживания. Он определил четыре зоны. Хорошо. Два года им на то, чтобы уехать в эти зоны. Отлично.
Максим Ярошевский: Эксперты игорного бизнеса признают, что законопроект Владимира Путина крайне актуален именно сейчас. Однако можно и в нем сделать поправки на российских любителей рулетки и одноруких бандитов. Говорит Евгений Ковтун.
Евгений Ковтун : Предложение понятное. В общем, то, что президент озаботился проблемой игорного бизнеса тоже достаточно неплохо, потому что уже 17 лет эта отрасль существует без федерального закона. Никак компромисс между бизнесом и государством не был достигнут при определении той формы закона, по которому бизнес должен существовать. Единственное, позиция нашей Ассоциации это то, что предлагаемая модель она не вполне отражает сегодняшние реалии рынка. Наверное, более логично было бы каждому региону отдать право определить - будет ли там игорный бизнес или нет, а, может быть, вообще, на федеральном уровне решить, как будут располагаться игорные заведения в каждом из регионов.
