Ссылки для упрощенного доступа

logo-print

Госдума меняет избирательное законодательство. Итоги съезда ФНПР. СПС перед декабрьским съездом. Интервью Бориса Немцова. Политическая жизнь Карелии, Мурманской , Ульяновской областей




Михаил Соколов: Кремлю всюду мерещатся нелегалы – то ли 10, то ли 15 миллионов. А легальных мигрантов всего-то около полумиллиона. Не скинхед с Русского Марша, а сам президент России с телеэкрана заговорил о «коренном населении» и защите его интересов. Идеи нацистствующих структуру вроде Движения против нелегальной иммиграции, предложения ввести расистское законодательство последовательно проводятся в жизнь в мягкой такой форме. Вполне законно находящимся в России иностранцам постановлением правительства запретили торговать на рынках. За прекращение свободы торговли население, конечно, заплатит: кое-где, далеко от Москвы, пустыми – без свежих овощей и фруктов - прилавками, а где-то приличным повышением цен. Взятки милиционерам и контролерам, наем посредников и политтехнологические комбинации Кремля компенсируют тощающие кошельки потребителей.


Уже забыто то, что, большинство так называемых мигрантов - жертвы, как выражался Владимир Путин, крупнейшей в 20 веке, геополитической катастрофы, что Конституция гарантирует равные с гражданами России права легально пребывающих в стране иностранцев, что ограничены их возможности могут быть только законом.


Но официальная дружба народов заканчивается: своим под выборы надо показать чужих – кому не место в национальном государстве, каким становится Россия.


Власти нужно найти близкие своему народу образы врагов, ведь люди не понимают, как они при нефтяном буме живут все хуже. Врагов тех самых, что отнимают престижные рабочие места, которых домогаются граждане России е: дворников, чернорабочих, мусорщиков, базарных торговцев и лоточников…


Конечно, активных ксенофобов, которые захотят перейти от слов к погромам, начнут сжать, ну а пассивные получат право мечтать о черте оседлости и тихо ненавидеть мигрантов, забывая в этом конструктивном чувстве о той власти, которая приготовила им такую жизнь, и освободил сегодня от обременительного права реального выбора.


20 процентный порог явки отметен «Единой Россией» в Государственной думе с фантастической скоростью 342 за 99 против. За одну неделю и два заседания. Теперь, приди на выборы хоть один человек, выборы состоятся. Правда, отменено досрочное голосование. Но есть и другие радости: теперь запрещено в оплаченном телеэфире критиковать оппонентов, объяснять, к каким негативным последствиям приведет их пребывание во власти.


Выборы с заткнутыми ртами - вот надежда партии власти, так говорят ее оппоненты в думе.


Рассказывает парламентский корреспондент Радио Свобода Данила Гальперович:



Данила Гальперович: В пятницу депутаты Государственной думы не принадлежащие к прокремлевскому большинству, рвались к микрофонам, чтобы перед тем, как «Единая Россия» проголосует за поправки, прямо отменить ее в профанации выборов. Иван Мельников от фракции Компартии взял слово по мотивам голосования:



Иван Мельников: Это тот окончательный вклад «Единой России», который больше не позволить называть это даже избирательной системой. Фактически это стремление корпоративной власти создать себе корпоративного избирателя.



Данила Гальперович: Коммунисту Мельникову вторил вице-спикер Государственной Думы Сергей Бабурин:



Сергей Бабурин: Более антидемократического представить себе невозможно. Если устранение порога явки свидетельствует о тотальном кризисе сегодняшней избирательной системы, то другие нормы закона действительно говорят о том, что оппозиции не будет, будет только назначенная оппозиция, те, кого разрешат имеет в качестве таковой.



Данила Гальперович: В зале Государственной Думы в последнее время начала чувствоваться предвыборная обстановка: депутаты-оппозиционеры, еще недавно старавшиеся так уж прямо не задевать прокремлевское большинство, теперь критикуют не власть вообще, а конкретную партию за конкретные дела. Именно для того, чтобы снизить возможности такой критики, полагают некоторые эксперты, и был принят запрет на критику программы оппонента по телевидению. Правда, представитель «Единой России» Александр Москалец клялся, что делается это лишь для того, чтобы избирательные кампании стали чище:



Александр Москалец: Давайте, товарищи, помнить еще одно обстоятельство. У нас в России как говорят: виноват всегда тот, кто облили грязью, ему, в конце концов, и отмываться. Но мы как раз и пытаемся уменьшить это количество грязи, которое можно вылить на другого человека. Крутанули ролик, дали его в эфир, а человека нет, он его может быть сразу и не видит. И когда он попробует теперь реабилитироваться? Да это невозможно.



Данила Гальперович: При обсуждении поправки с запретом на создание негативного имиджа кандидата представители думского большинства не ссылались на международный опыт и вряд ли смогли бы – практически везде за пределами России, где проводятся теледебаты кандидатов, их основой становится именно критика оппонента. Но даже ссылки на международную практику в случае с отменой обязательного порога явки избирателей не спасли единороссов от критики властного конкурента: спикер Совета Федерации Сергей Миронов в присутствии представителей Совета Европы заявил, что порог этот сейчас отменять не нужно:



Сергей Миронов: В данных российских условиях, с моей точки зрения, отмена порога явки преждевременна. Я уверен, что в ближайшем будущем, может быть уже через год в России будет реальная многопартийность и реальная политическая конкуренция. У людей появится право выбора, и выборы станут в прямом смысле слова интересными и значимыми для людей. И в этих условиях можно будет думать о будущем отмене порога явки. Но сейчас, в прямом смысле слова сегодня – это преждевременная мера. Я свою позицию публично высказал, я ее выскажу, и если закон поступит в Совет федерации. Решать будут мои коллеги.



Данила Гальперович: Вполне прозрачные намеки спикера Совета Федерации на то, почему сейчас у российского народа нет возможности выбора, и почему через год она может появиться, натолкнули некоторых наблюдателей на мысль, что Сергей Миронов что-то знает о настроениях Кремля в отношении сделанных Госдумой поправок в избирательное законодательство. Однако на прошедшей неделе Владимир Путин прямо поддержал «Единую Россию» личной встречей и добрым словом, и те же наблюдатели задумались, не говорил ли Сергей Миронов от лица себя самого. Руководитель исследовательской группы «Меркатор» Дмитрий Орешкин полагает, что в случае, если порог явки будет действительно отменен, федеральные выборы будут проводиться за счет управляемых регионов:



Дмитрий Орешкин: Управляемого голосования примеры дает нам Дагестан, Кабардино-Балкария, Татарстан, Башкортостан, где яка на президентских выборах составляла около 90% и даже выше, и около 90% и даже выше голосов было отдано за Путина. В Татарстане проживает 2,7 миллиона избирателей, в Башкортостане 2,9, в Дагестане почти полтора. Если суммировать все территории, где гарантированное, заранее предсказуемое, зависящее только от настроения региональных элит голосование возможно, то мы получаем около 10-15 миллионов голосов. Таким образом получается, что если на этих управляемых территориях мы проводим выборы так, как они проводились прежде, то мы получаем 10-15% явки и стопроцентную гарантию искомого результата. В этом случае относительно продвинутые территории типа Свердловской области, Петербурга, Москвы, Красноярского края просто не нужны.



Данила Гальперович: По мнению Дмитрия Орешкина, такая суперуправляемая демократия может кончиться печально:



Дмитрий Орешкин: К сожалению, мы знаем, чем кончился Советский Союз, и мне бы очень не хотелось, чтобы это произошло с Россией. Потому что если поправки в политический курс не вносятся через процедуру выборов, то они вносятся с подачи окружающей действительности гораздо более жесткими, гораздо более неприятными и гораздо более опасными для страны методами.



Данила Гальперович: Ближайшее будущее покажет, захочет ли Владимир Путин, как это уже бывало, показать себя демократом на думском фоне, либо отменит порог явки избирателей на выборах своего преемника своей же подписью.



Михаил Соколов: Санкт-петербургское отделение партии «Яблоко» решило оспорить в Конституционном суде питерский закон о выборах депутатов Законодательного собрания.


Из Санкт-Петербурга сообщает корреспондент Радио Свобода Татьяна Вольтская.



Татьяна Вольтская: Размер избирательного залога в Петербурге установлен в 90 миллионов рублей, и это дискриминирует партии, не обслуживающие интересы власти и интересы крупного бизнеса, считает депутат Госдумы Российской Федерации, заместитель председателя российской объединенной демократической партии «Яблоко» Сергей Попов.



Сергей Попов: Главное, что обжалуется – это нормы залога. Для того, чтобы участвовать в выборах, партия может сдать подписи, либо внести залог размером в 90 миллионов рублей. По федеральному законодательству региональный законодатель, то есть законодательное собрание обязан был обеспечить возможности выбора. Вот мы считаем, что в данном случае возможности выбора нет, потому что сумма в 90 миллионов рублей для партии неподъемная. На выборах в Государственную думу партии требуется сдавать залог 60 миллионов рублей, а на выборах в Петербурге целых 90.


Давайте все-таки рассмотрим логику федерального законодательства. В партии должно быть минимум 50 тысяч человек, и такая партия должна иметь возможность принимать участие в выборах. Мы делим залог 60 миллионов рублей на 50 тысяч человек и получаем, что на каждого члена партии приходится по одной тысячи двести рублей. Деньги, конечно, но реальные деньги. Теперь давайте в Петербурге поделим. Федеральный законодатель сказал, что региональные отделения партии должны иметь 250 человек и такая партия уже может участвовать в выборах. Делим 90 миллионов рублей на 250 человек, получаем 360 тысяч рублей на одного члена регионального отделения. Деньги совершенно запредельные. Если учесть, что в петербургском отделении «Яблока» более тысячи человек, то получается 89 тысяч на каждого члена партии. То есть по сути дела мы это рассматриваем как введение имущественного ценза, чтобы партии, которые не связаны с крупным капиталом или с властью, не могли пройти думу.


При этом я обращаю внимание на то, что те партии, которые имеют фракции в думе – это ЛДПР, КПРФ, «Единая Россия», им не нужно собирать подписи и не нужно сдавать залог. То есть для участия в выборах, если мы собираемся сдавать залог, то они могут потратить первый миллион на выборы, а мы только 91 сможем потратить на выборы. Вот это мы не считаем равноправием.



Татьяна Вольтская: С этим не согласен депутат законодательного собрания Петербурга, руководитель фракции «Единая Россия» Вадим Лопатников.



Вадим Лопатников: Раньше такими суммами оперировали все партии и расходовали на свои избирательные кампании. Ведь это избирательный залог, который потом возвращается этой же партии в случае, если она преодолевает 7% рубеж. Таким образом, все партии, даже кто вносили залоги, они еще собирали подписи для того, чтобы подстраховаться, с одной стороны, а с другой стороны, ведь сбор подписей является одним из моментов предвыборной борьбы.



Татьяна Вольтская: Что касается будущих выборов, то председатель петербургского отделения «Яблоко» Максим Резник говорит о них так:



Максим Резник: Мы понимаем реальности петербургской и российской политики, мы считаем их ненормальными, недемократичными, мы считаем, что это ущемляет права граждан. Но мы до конца будем бороться за те взгляды и принципы, которые разделяют наши избиратели. Это можно сравнить с ситуацией, когда ты выходишь на футбольный матч и заранее знаешь, что судья куплен, ты прекрасно отдаешь себе в этом отчет. Но у тебя есть два выхода: ты можешь в этой связи в знак протеста отказаться от участия в матче и предать болельщиков твоих, в данном случае избирателей, а можешь выйти и сражаться, невзирая на все эти условия. Вот мы выбираем второй путь.



Михаил Соколов: В Пермском крае продолжается кампания по выборам Законодательного собрания. Из Перми сообщает Ольга Юшкова.



Ольга Юшкова: По данным опросов, на выборах в Пермском крае лидирует партия «Единая Россия», которую на данный момент поддерживает 37 % избирателей.


ЛДПР будет еще одной партией, которая точно пройдет в законодательное собрание Пермского края.


Как сообщил Сергей Минаев, директор Центра социальных технологий «Евразия», определенной неожиданностью является второе место партии Пенсионеров, имеющей 14-процентный рейтинг.


Партия Пенсионеров больше всего отбирает голосов у КПРФ и немало - у «Единой Россия». Обусловлено это одной целевой аудиторией и почти одинаковыми предвыборными программами. По этой причине коммунистам будет достаточно сложно взять семипроцентный барьер.


У партии «Родина» дела обстоят еще хуже, чем у коммунистов, прохождение ее в краевой парламент под большим вопросом. Как отмечают политологи, связано это с тем, что на федеральном уровне была проведена мощная кампания по дискредитации партии.


Шансы Союза правых сил, некогда популярного среди пермяков, сейчас не столь высоки. Пермские политтехнолгии не уверены, что СПС поможет активное участие в кампании заметного на федеральном уровне и полузабытого в родном крае лидера партии Никиты Белых.


Отсутствие строки «против всех» в избирательных бюллетенях, недоверие к кандидатам и к тому, что они могут повлиять на улучшение жизни избирателей, снижают интерес к выборам в Пермском крае.



Михаил Соколов: В 16 декабря 2006 года состоится съезд партии Союз правых сил.


СПС объявил о намерении участвовать самостоятельно в мартовских весенних выборах в регионах. Это вызвало оживленные комментарии в прессе. Мол, провалив объединение c «Яблоком», СПС не смог договориться о коалиции и с Республиканской партией Владимира Рыжкова.


Я побеседовал с членом политсовета Союза правых сил Борисом Немцовым.


Борис Ефимович, прошел политсовет партии Союза правых сил, на нем принято решение о проведении съезда вашей партии 16 декабря. И журналисты сразу обратили внимание, что исчезло слово «объединительный». Это значит, что вы ни с кем не объединяетесь, а просто принимаете свою программу окончательно?



Борис Немцов: Слово «объединительный» и «объединение» уже набило оскомину, и всех слегка подташнивает от наших бессмысленных и бесконечных дебатов на тему объединения. Безусловно, мы хорошо понимаем, что необходимо сделать все, чтобы все идти одной колонной на выборах 2007 года, но процесс этот оказался гораздо более сложным, чем многие оптимисты предполагали. Поэтому мы приняли следующее решение: во-первых, сконцентрироваться на выборах в Пермском крае. Наш лидер Никита Белых возглавляет там список и активно ведет кампанию. Так что 16 декабря мы подведем итоги выборов в пермском крае.


И второе – это генеральная репетиция перед выборами большими в декабре следующего года, я имею в виду выборы в регионах. Причем они пройдут в важнейших для демократической партии Союз правых сил регионах, таких как Санкт-Петербург, Самара, Красноярский край, Московская область. И конечно же, для нас генеральная репетиция будет лакмусовой бумажкой нашего дальнейшего политического поведения. Если мы и в Перми и в марте покажем значительный результат, тогда конфигурация, в которой сейчас развивается политический процесс, вполне достаточна, чтобы участвовать в выборах декабрьских. Если же нет, то тогда будет очевидно, что необходима реструктуризация полностью Союза правых сил, появление абсолютно новых лиц, принятие абсолютно новой с большими коррективами программы. В противном случае никаких шансов в декабре не будет.



Михаил Соколов: Борис, с чем победим? Насколько я знаю, в Пермском крае ваша партия ведет достаточно популистскую кампанию, обещая, например, повышение пенсий. То же самое, кстати, делают там и Единая, и Справедливая России.



Борис Немцов: Мы с вами, Михаил, живем в левой стране, которой необходимы правые реформы. Не учитывать это означает, что никаких шансов выиграть нет.



Михаил Соколов: Не обманешь – не пролезешь?



Борис Немцов: Пенсионное законодательство, коль скоро вы об этом заговорили, в России убогое. Пенсии составляют 20-25% от средней заработной платы, одни из самых низких в процентном отношении, одни из самых низких в мире пенсий. Потому что руководство во главе с Владимиром Путиным сделало все, чтобы торпедировать пенсионную реформу. В принципе, если бы была принята накопительная пенсионная реформа, если бы пенсионные фонды конкурировали за деньги работающих, то пенсии в нашей стране могли бы составлять 50-60%, а может быть даже 70% от зарплаты. Но поскольку Путин похоронил пенсионную реформу, получается, что пенсионеры в нищенском положении находятся.


Теперь, в чем отличие Союза правых сил и «Единой России» и «Справедливой России». Партии имени Путина эксплуатируют нефтяной тезис: поскольку у нас много денег, мы технологически можем повысить пенсии. Они на самом деле могут повысить, но это приведет к инфляции. Это популистская, дешевая совершенно пропаганда, которая ничем кроме, может быть, риторики на телевидении не закончится. А мы предлагаем проведение серьезной пенсионной реформы, которая позволит и нынешнему поколению, и следующим поколениям действительно получать пенсию в размере 50-60% от заработной платы. Вот, собственно, в чем разница. Я здесь популизма не вижу. Мы говорим: мы партия реформ. Мы говорим: вы реформы заблокировали, и пенсионеры вынуждены теперь за это расплачиваться нищенскими пенсиями. Согласитесь, популизмом и не пахнет.



Михаил Соколов: Будете ли вы объединяться с Республиканской партией Владимира Рыжкова, поскольку есть информация, что переговоры провалились?



Борис Немцов: Мы с Владимиром Александровичем находимся в постоянном контакте и в постоянном переговорном процессе. Есть стопроцентное понимание, что мы вместе должны быть и на выборах в Перми. Кстати, Владимир Александрович собирается ехать в Пермь, чтобы поддержать список Союза правых сил во главе с Никитой Белых. И есть стопроцентное понимание, что мы вместе должны быть и на выборах в марте. У нас есть стопроцентное понимание, что ближе чем республиканцы у Союза правых сил нет. И такое же понимание есть и у представителей Республиканской партии. Поэтому, я думаю, что и на съезде 16 числа, и после этого съезда процесс объединения произойдет. Я бы не хотел предвосхищать события, потому что есть некоторые нюансы, которые нам предстоит до съезда обговорить.



Михаил Соколов: А ребрэндинг СПС, то есть смена названия, некоторая корректировка облика, он тоже отложен?



Борис Немцов: Слово «ребрэндинг» является глупостью в политическом смысле. Гораздо важнее программа, лидеры и новые лица. По итогам мартовских выборов мы обязаны провести съезд с тем, чтобы подвести итоги региональных важнейших для нас кампаний и принять окончательное решение. Моя личная позиция: если мы покажем неплохой результат и Перми, и в марте, то тогда можно говорить о сохранении брэнда, можно говорить о том, что необходимо усиливать партию новыми лицами, не меняя фундаментальных основ Союза правых сил. Если же результаты будут скромнее, то тогда это стопроцентное для меня понимание, что необходимо радикальное изменение как в руководстве партии, появление абсолютно новых людей в руководстве партии, отставка тех, кто не справился, и глубокие, серьезные коррективы в программе.



Михаил Соколов: Дума в очередной раз изменила избирательное законодательство, представитель, например, «Другой России» Гарри Каспаров считает, что бессмысленно участвовать на таких условиях в парламентских выборах, нужно участвовать только в выборах президентских.



Борис Немцов: Избирательное законодательство в России стало белорусским. Путин сто процентов скопировал то, что сделал последний диктатор Европы Лукашенко. И я согласен, что ни о каких честных выборах, в которых у народа есть право голосовать за или против, мы говорить уже не можем.



Михаил Соколов: То есть надо участвовать в нечестных?



Борис Немцов: Особенно позорна тема, что нельзя критиковать оппонентов. То есть нельзя говорить, что «Единая Россия» во главе нашей страны привела страну к гигантскому росту коррупции, к гигантскому росту бюрократии, к государственному капитализму крайне неэффективному. Нельзя говорить, что «Единая Россия» во главе с Путиным ведет страну семимильными шагами в третий мир – вот этого говорить ничего нельзя, потому что тебя снимут с выборов. И здесь есть две позиции. Первая позиция – это участие, тем не менее, в этом во всем, и вторая позиция – это полное неучастие, понимая, что это фарс.


Позиция, которую Гарри Кимович предлагает, она странная. Понимаете, что значит не участвовать в парламентских выборах, участвовать в президентских? Они что, думают, для Путина президентские выборы менее важны, чем парламентские? Очевидно, что фарса больше будет на президентских выборах, потому что эта тема лично, персонально волнует Владимира Владимировича. Да, это гораздо более судьбоносные выборы для страны, чем парламентские.


Поэтому позиции может быть две: либо участвуем в выборах, либо не участвуем. Я бы уважал любую позицию. В Союзе правых сил принято решение, которое не является бесспорным, что, несмотря на весь маразм нынешнего законодательства, несмотря на репрессии, которые предстоят и которые имеют место в стране, мы все-таки обязаны в этом участвовать, ибо мы политическая партия, мы должны бороться за власть, несмотря на то, что эта борьба зачастую превращается в политическую клоунаду.



Михаил Соколов: И торговаться с администрацией президента, с господином Сурковым за участие в выборах, чтобы вас не снимали?



Борис Немцов: У меня иллюзий насчет торговли с Кремлем или, в частности, с Сурковым, никаких нет. У меня есть глубокое понимание, что мы с ними никогда ни о чем не договоримся, мы им совершенно не нужны. Даже если кто-то из наших сторонников хочет отдаться, невозможно отдаться, если тебя не хотят. Поэтому это глупое поведение. Глупо предлагать им услуги, договоренности и так далее.



Михаил Соколов: Но они выдвинут свою партию во главе с господином Борщевским, как сейчас предполагается.



Борис Немцов: Понимаете, у них получаются только проекты, в которые они верят. Эти проекты бюрократические, типа «Единой России», либо популистские, типа «Справедливой России». А проекты либерально-демократические, они же в это не верят, презирают демократию, презирают критику, презирают свободную прессу, в том числе и независимых журналистов. Это значит, что все их проекты будут лживыми, и это видно невооруженным глазом. К тому же наши сторонники достаточно образованные люди - это давно и хорошо известно, они быстро эту фальшь раскусят.


Поэтому нам не страшны эти фальшь-проекты, которые они готовят, я не уверен, что они этим занимаются, но, возможно, этим и занимаются, нас это не очень волнует. Нас волнует позиция внутри.


Моя позиция такая: мы им не нужны, договориться с ними ни о чем невозможно, мы должны быть самостоятельной оппозиционной силой, ибо политика, которую проводит господин Путин, на сто процентов противоречит тем базовым ценностям, за которые мы боролись и в 90-х, и в 21 веке.



Михаил Соколов: На прошлой неделе состоялся шестой съезд Федерации независимых профсоюзов России. Ее глава Михаил Шмаков выразил опасение, что в период предстоящей выборной кампании будет усилено давление на профсоюзы со стороны различных партий. Видимо, союз с одной партией - «Единой Россией» Шмакова вполне устраивает. Рассказывает корреспондент Радио Свобода Ольга Вахоничева.



Ольга Вахоничева: Перед отъездом домой делегаты 6-го съезда Федерации независимых профсоюзов России фотографировались с сувениром: матрешкой с лицом Михаила Шмакова. Кукла с лицом вечного лидера ФНПР была украшена мечом с символичной надписью: «Единство, солидарность, справедливость». По такой же матрешке, но уже с собственным портретом, получил на память о мероприятии каждый региональный профсоюзный лидер.


«Съезд рабов», - такую эмоциональную оценку прошедшему в Москве форуму дал исполнительный директор Центра поддержки профессиональных союзов Юрий Миловидов.


Руководство Федерации независимых профсоюзов России волновал лишь один вопрос, - уверен Юрий Миловидов.



Юрий Миловидов: Придет на съезд президент страны или не придет. Они долго ждали президента. Дождались. Получили достаточно деликатные нелицеприятные оценки из уст президента, и все остальное уже было неинтересно. Я общался со многими делегатами в Измайлово. Общая атмосфера была – атмосфера уныния. Зачем приезжали на съезд, что мы здесь получили? Лишний раз убедились, что мы находимся в периоде застоя. ФНПР совершенно недемократическая организация.



Ольга Вахоничева: На очередных перевыборах на пост главы федерации опять не было альтернативы действующему председателю ФНПР Михаилу Шмакову, поддерживающему партию «Единая Россия».


Это одна из причин, почему председатель Совета Федерации, лидер конкурирующей партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов критикует вождей официальных профсоюзов.


Недавно Сергей Миронов, заявил о намерении создать новые профсоюзы. И получил от Михаила Шмакова много нелестных публичных характеристик.


Оппозиция выдвигала на пост лидера ФНПР главу обкома профсоюза работников здравоохранения Ивановской области Зинаиду Коврижных. Но, несмотря на поддержку со стороны партии «Справедливая Россия», кандидатуру Коврижных проигнорировали.


Вот как это объясняет Юрий Миловидов.



Юрий Миловидов: Они осуществляют монополию на управление этим пресловутым многомиллиардным профсоюзным имуществом. Боятся всякого покушения на эту собственность хотя бы в части гласного управления этой собственностью. Они никого к этому не допускают. Съезд прошел безропотно совершенно. Какая-то маломальская дискуссия или оправдательная позиция на этом съезде прозвучала, что они десять миллионов потеряли с предшествующего съезда членов профсоюзов. А я хочу уточнить, что надо говорить, что не за последние пять лет, а за последние 13 лет управления этой командой они потеряли порядка 30 миллионов человек.



Ольга Вахоничева: Заявление о том, что численность профсоюзов падает, для лидеров ФНПР сродни строгому выговору, ведь оно прозвучало из уст президент Владимира Путина.


Михаил Шмаков на пресс-конференции по итогам съезда пытался объясниться:



Михаил Шмаков: Естественно, он пользуется теми материалами, которые готовит аппарат его, референты. Референты где-то ошиблись. Я сказал президенту о том, что здесь вкралась ошибка, он с этим согласился. И я, как вы помните, в заключительном слове об этом сказал всему съезду, чтобы не было недобросовестного обсуждения этого момента. Каждый из нас ошибается. Мы обсуждали здесь, как бороться с тенденцией снижения численности профсоюзов.



Ольга Вахоничева: «Справедливая Россия» и Центр поддержки профессиональных союзов тоже заявили о готовности бороться. За замену руководства ФНПР.


Методов несколько, говорит Юрий Миловидов, главное - постоянный анализ профсоюзного движения в России и поддержка развития новых профсоюзов социал-демократического толка.


Рядовые члены профкомов до приближающихся выборов вынуждены будут делать вид, что ничего не происходит.


Ведь на съезде Владимир Путин предупредил профбоссов:



Владимир Путин: Призываю вас к тому, чтобы профсоюзы вели свою работу, не приурочивая ее к какими-то политическим событиям в стране. Она не должна носить политизированного характера.



Ольга Вахоничева: Однако, руководители якобы самой неполитическая организация страны не слишком скрывают, что их союз с Единой Россией крепнет, а главным лоббистом интересов руководства ФНПР остается глава комитета по труду Госдумы Андрей Исаев.



Михаил Соколов: Партия «Единая Россия» заморозила обсуждение в Думе закона о том, чтобы дать регионам право заменить выборы мэров столичных городов – их назначением.


Идея вызвал протесты местного самоуправления, а главное, практически всего муниципального сообщества Европы. Глава Конгресса региональных и местных властей Совета Европы Хальвдан Скард России напомнил о том, что это решение будет нарушением ратифицированной Москвой муниципальной хартии и недвусмысленно намекнул: «Членство в Совете Европы – дело добровольное!». На заседании Конгресса в московском «Президент-отеле» первый вице-премьер Дмитрий Медведев заявил.



Дмитрий Медведев: Этот документ, который как и всякий документ, наверное, имеет право на существование, не получил поддержки в нашем законодательном органе, в нашем парламенте, я имею в виду в Государственной думе. В настоящее время, насколько я знаю, судя по той позиции, которую занимает наша крупнейшая фракция в Государственной думе – партия «Единая Россия», те положения, которые в этот документ были заложены, они признаны неактуальными и в определенной части не соответствующие духу местного самоуправления.



Михаил Соколов: Впрочем, в Думу уже внесен законопроект о том, чтобы лишить местное самоуправление Москвы и Петербурга всех прав, включая статуса юридического лица. По мнению обозревателя «Независимой газеты» Ивана Родина, власти продолжат эксперимент по изничтожению местного самоуправления граждан в обеих столицах.


Войны губернаторов с местным самоуправлением продолжаются.


Неделю продолжалась голодовка депутатов петрозаводского горсовета, протестовавших против его роспуска законодательным собранием Карелии. Напомню, что конфликт возник из-за нежелания депутатов горсовета принимать навязывавшийся главой Карелии Сергеем Катанандовым новый устав Петрозаводска. Премьер Карелии хотел заменить прямые выборы мэра назначением...


В итоге всенародные выборы мэра Петрозаводска состоялись, за что и заплатили депутаты. Рассказывает Сергей Коробов.



Сергей Коробов: Решение о роспуске парламентом Карелии Петрозаводского горсовета было вполне предсказуемым. Следуя фракционной дисциплине, 24 депутата, представляющих партию "Единая Россия", одобрили законопроект, предложенный главой Карелии Сергеем Катанандовым. Поступившись при этом нормами регламента - попытка депутата от партии «Яблоко» Алексея Мосунова внести поправку в законопроект, даже не была принята к рассмотрению. Не было на заседании дано слово и депутатам горсовета, проводившим в тот момент голодовку в знак протеста против роспуска представительного органа власти столицы Карелии. А то, что произошло в Петрозаводске, считают они, далеко выходит за рамки "события местного значения". Говорит депутат Петросовета - Геннадий Сельминский.



Геннадий Сельминский: Мы хотим сказать об этом во всеуслышание на страну.


Я считаю, сегодняшняя ситуация - это наступление на демократические основы нашего государства. Для чего создавался этот третий уровень власти? Он на Западе является основным в любом государстве. До 75 налогов поступает в местное самоуправление. В настоящий момент мы видим, что реформа началась и каким образом она началась. С того, что на примере нашего Петрозаводска эту третью власть просто уничтожают.



Сергей Коробов: Выбрав крайнюю форму протеста, участники голодовки надеялись на возникновение диалога с исполнительной властью республики. Однако, за все время голодовки, продолжавшейся неделю, никто из руководителей Карелии с депутатами горсовета встретиться не пожелал. Комментарий политолога Анатолия Цыганкова.



Анатолий Цыганков: Я считаю, что полное игнорирование такого социального политического конфликта со стороны правительства республики - это ошибка страшная. Такой диалог им просто необходимо было вести. На мой взгляд, и Катанандов и в лице всех его и помощников, советников довели до этого кризиса. И еще раз, таким образом, продемонстрировали на федеральном уровне неспособность управлять территорией.



Сергей Коробов: Примечательным фактом истории с роспуском Петрозаводского горсовета, характеризующим состояние общества, является и равнодушие горожан к этому событию. На митинг, организованный участниками голодовки, собралось всего несколько десятков человек. Между тем, избиратели сами по себе могли бы попытаться отстоять орган власти, который они избирали. Так считает председатель Петросовета Геннадий Масликов.



Геннадий Масликов: Там есть такой момент в законе, что в принципе население могло бы подать сразу в российский суд. Но у нас население неактивно, на это не пойдет. У нас даже не знают, что городской совет существует. Не знают конституции, не ходят на выборы. Да, любой человек может подать в суд. Потому что каждый, кто участвовал в выборах, он выбирал депутата. С роспуском горсовета исчезают права этого депутата, и избиратель остается незащищенным.



Сергей Коробов: Роспуск горсовета в Петрозаводске, вслед за событиями в Кондопоге, вновь обратил на Карелию внимание всей страны. Есть ли в этом какая-то закономерность? Мнение депутата горсовета Николая Тараканова.



Николай Тараканов: Я просто считаю, что все те события, которые происходят в Карелии, за последнее время особенно, они как-то резко обозначили Карелию на карте Российской Федерации. Все вдруг узнали - где это. На мой взгляд, все эти проблемы - не одного дня, они зрели годами. Вызревали и только сейчас они превращаются в какие-то события, факты, о которых мы говорим. Я считаю, что на сегодняшний день наш руководитель республики руководствуется в принятии своих решений не логикой, не политическими соображениями, не соображениями избирателей, жителей города, а своими личными амбициями.



Сергей Коробов: Сам Глава Карелии Сергей Катанандов, комментируя произошедшее, заявил о том, что роспуск горсовета Петрозаводска окажет положительное влияние на ситуацию в карельской столице - "депутатский корпус обновится, и ему будет легче найти общий язык с республиканскими властями". Политолог же Анатолий Цыганков считает, что предстоящие в марте выборы нового состава совета еще более обострят ситуацию в политической жизни республики.



Анатолий Цыганков: Естественно, нынешние депутаты, участвовавшие в голодовке - фактически все 11 марта будут участвовать в новой избирательной компании. Пройдет эта компания в рамках того устава, который существует сегодня. То есть фактически, глава республики, провоцируя этот конфликт, его не выиграл, потому что будет та же самая схема, в которой будут участвовать еще более остро не воспринимающие его городские политики. То есть я не уверен, что он выиграл от этой ситуации и уверен, что «Единая Россия» проиграла в этой ситуации.



Михаил Соколов: В Мурманской области продолжается противостояние между различными группами, формирующими партийные списки для участия выборы в региональный парламент. Предупреждением губернатору Юрию Евдокимовым стало то, что депутаты законодательного собрания отклонили проект бюджета на 2007 год. Рассказывает Андрей Королев.



Андрей Королев: Бюджет 2007 года в мурманском правительстве еще в сентябре назвали самым удачным и самым социально ориентированным финансовым законом за последние шесть лет. Он должен был быть принят в первом чтении. Однако накануне свои коррективы неожиданно внесли контрольно-счетная палата и прокуратура Мурманской области. По словам депутата Андрея Чернева, вмешательство фискальных органов стало ключевым моментом при голосовании по бюджету.



Андрей Чернев: Я считаю, что это было лучшее заключение контрольно-счетной палаты за последние четыре года.



Андрей Королев: Руководители большинства муниципалитетов жалуются на то, что область слишком много отбирает по налогам и слишком мало возвращает в виде дотаций и субвенций. Говорить об этом напрямую губернатору решаются не все. Заместитель мэра Мончегорска Андрей Медведев один из немногих публичных критиков экономической политики властей.



Андрей Медведев: С учетом того, что за последние пять лет ничего не меняется, сложно говорить о том, что область движется в каком-то направлении. Возможно, это выражение недовольства, что постоянно застойное состояние, оно пришло к выражению, что выразить какое-то мнение и для этого подвернулся закон о бюджете.



Андрей Королев: Законодательство не обязывает региональные власти обсуждать бюджетные данные с муниципальными образованиями. Областное правительство руководствуется стандартами расчетов и по ним формирует казну. По словам мэра Мурманска Михаила Савченко, это обстоятельство и вызывает раздражение.



Михаил Савченко: К сожалению, зона ответственности муниципалов остается за бортом. Город Мурманск имеет такие проблемы, например, единственный город, где две тысячи лифтов, Мурманск имеет проблему дорог. Поэтому очень хотелось, чтобы местный бюджет был сбалансирован, как сбалансирован сегодня областной бюджет. Сегодня дефицит бюджета по самым минимальным потребностям - 360 миллионов недостаток по следующему году. Нам говорят, что: не беспокойтесь, все поправим на следующий год. Но как планировать год, когда поправки эти принимаются в конце сентября, в октябре, в ноябре, то есть в последние месяцы года. А девять месяцев мы должны перебиваться на кредитах, влезать в долги, в долговую яму, а самое главное - не выстраивать нормальную работу.



Андрей Королев: Между тем через пару дней после голосования по бюджету губернатор области Юрий Евдокимов решил пойти на уступки депутатам и снизить максимальную долю расходов с 22 до 18% вместо 10 предложенных парламентариями. На это потребуется около 180 миллионов рублей, и Евдокимов их нашел, предложив отказаться от индексирования зарплаты как чиновникам областного правительства, так и народным избранникам, что сэкономит бюджету 50 миллионов рублей. 85 миллионов глава региона предлагает получить за счет отмены так называемых депутатских квот, по которым за каждым думцем резервировалось по три миллиона бюджетных рублей. Эти деньги депутаты направляли в муниципалитеты для удовлетворения социальных нужд своих избирательных округов.


Заместитель генерального директора крупнейшего в Мурманской области промышленного предприятия Кольской горно-металлургической компании Ринат Корча представляет структуру, прямо влияющую на формирование бюджета региона. Незадолго до рассмотрения финансового закона Кольская компания направила в областную казну два миллиарда рублей в виде налогов, что позволило сократить бюджетный дефицит с 14 до 12%.



Ринат Корча: Принцип, который заложен в этот бюджет, принцип: богатые не должны быть богаче, а бедные не должны стать беднее – этот принцип исключает возможность развития.



Андрей Королев: Формирующий экономическую повестку дня губернатор подогревает и политическую интригу, а она по-прежнему вертится вокруг партии «Единая Россия», чье региональное руководство заседает в областной думе и принимает решения, в том числе и по бюджету. На днях оглашенный Евдокимовым партийный список, куда вошли и депутаты-единороссы, поверг в недоумение местную публику. По словам Рината Корча, возникает ощущение, что список «Единой России» формировался по тому же сценарию, что и региональный бюджет.



Ринат Корча: Мы должны понять, что новой структурой скелета регионального являются муниципальные образования. Любые попытки перетягивания одеяла одним из участников политического процесса в конкретном партийном поле неизбежно приведет к конфликту. Когда мы говорим о списках, у меня возникает часто вопрос: а кого представляют люди, чьи интересы представляют люди, находящиеся в этой самой пресловутой проходной части списка? Наверное, логично было бы предположить, что эти люди должны представлять интересы местных отделений той или иной партии, не привязываясь к какой-то конкретной. Кто спрашивает у этих местных отделений, изначально формируя те или иные списки? Это как с бюджетом: областной департамент финансов планирует, прогнозирует доходы и расходы муниципальных образований, не спрашивая и не привлекая к процессу эти самые муниципальные образования. То есть методика везде одна.



Андрей Королев: Провал бюджета 2007 года стал очередным сигналом губернатору Юрию Евдокимовым, который, ставя на одну партию и беря на себя ответственность за итоги выборов в областную думу, к закату политической карьеры рискует остаться в полной изоляции.



Михаил Соколов: В Екатеринбурге д евять депутатов Свердловской областной Думы объединились в неформальную межпартийную группу, оппозиционную фракции "Единая Россия".


Из Екатеринбурга сообщает Евгения Назарец.



Евгения Назарец: Девять депутатов Свердловской Областной Думы объявили о создании межпартийной группы, оппозиционной фракции «Единая Россия». Это два депутата от Российской Партии Жизни, по одному от Народной Воли, Союза Бюджетников Урала, Партии возрождения России, ЛДПР, а также три из четырех депутатов от Партии пенсионеров. Особенно обидно облдумским аутсайдерам, что за «Единой Россией» остается последнее слово в утверждении размеров пособий на детей, в вопросах принятия областных пенсионных набавок и бюджета.


Но единороссов в областной думе 15, а межпартийная группа – только 9 человек. Чтобы влиять на работу парламента, нужно 10 – уклончиво признают члены нового объединения, но всем понятно, что речь идет о возможности «срывать» кворум на заседаниях. Кто будет 10-м так и не известно. Депутат от партии пенсионеров Владимир Коньков однажды уже не поддержал оппозицию в стремлении бойкотировать первое после октябрьских выборов заседание Думы. Он и теперь не давал обещаний делать то, что попросят коллеги по партии. Депутат облдумы от ЛДПР Владимир Таскаев обращается к коллегам из Партии Пенсионеров:



Владимир Таскаев: Да, пока нас девять, к нам прислушиваться не будут. Поэтому мы будем работать над десятым. Я думаю, десятый будет.



Евгения Назарец: Но Партия Пенсионеров и Партия Жизни в Свердловской области запутались в еще одном объединительном процессе – с «Родиной». Создание новой партии Справедливая Россия на базе этих трех на Среднем Урале – проблема. Точнее, проблемой Партия жизни считает регионального лидера «Родины» депутата Госдумы Евгения Зяблицева. Он и один из лидеров местного отделения Партии Жизни, тоже депутат Госдумы Евгений Ройзман подрались в радиоэфире во время осенних выборов в облдуму. Ройзман теперь заявил, что ему объединяться в свердловской области не с кем. Лидер свердловского отделения Партии пенсионеров Евгений Артюх и председатель исполкома свердловской ячейки Партии Жизни Дмитрий Уткин отвечают на вопрос, что теперь делать?



Евгений Артюх: Он является руководителем регионального отделения политической партии «Родина» в Свердловской области, и покуда он таковым является, он является участником этого процесса. Если руководство «Родины» решит, что кто-то должен другой вести переговоры, они нас об этом уведомят, и мы будем делать.



Дмитрий Уткин: Мы будем настаивать на том, чтобы Зяблицева исключили из этого процесса. Это троянский конь, запущенный в администрацию губернатора. Такой же троянский конь по фамилии Коньков запущен в Партию пенсионеров.



Евгения Назарец: Но на прошлой неделе «Родина» и Партия Пенсионеров уже расписали портфели в региональном руководстве «Справедливой России», церемония прошла без участия Партии Жизни. Евгений Зяблицев уверяет, что приглашали всех:



Евгений Зяблицев: Партия Жизни заняла неправильную позицию. Они хотели получить либо все, раз все не получается, то есть получить должность лидера партии, просто набивают себе цену. Они обречены на сотрудничество, вне зависимости от каких-то личных симпатий или антипатий.



Евгения Назарец: По рекомендации центрального совета новой партии «Справедливая Россия» ее лидером в Свердловской области стал бывший руководитель местных «пенсионеров» Евгений Артюх. Но эта политическая победа может обернуться проблемой. Согласно избирательному законодательству депутат должен работать именно от той партии, от которой избирался. Областной избирком не исключает, что облдумцы, сменившие партийную принадлежность даже не по своей воле, так же могут расстаться и с депутатскими полномочиями.



Михаил Соколов: В Туве в конфликт между депутатами Народного Хурала от «Единой России» и Партии Жизни, по-новому – «Справедливой России» во главе с Сергем Мироновым - вмешались, угрожая уже уголовными делами, федеральные структуры. Из Кызыла сообщает Александр Филатенко.



Александр Филатенко: В течение всей минувшей недели «разрулить» политический кризис в Туве пытались эмиссары из Госдумы, Администрации Президента России и Сибирского федерального округа. Так, заместитель руководителя координационного совета партии «Единая Россия» по Сибирскому федеральному округу Сергей Неверов, комментируя политическую ситуацию в республике, прямо заявил, что к депутатам от РПЖ, бойкотирующим организационную сессию, могут быть применены более жёсткие меры, в том числе и уголовное преследование. По его словам, возникшие правовые коллизии, допускающие возможность двоякого толкования сроков окончания полномочий Законодательной палаты, стали результатом несоответствия республиканского закона о статусе депутатов федеральному законодательству. Этой же точки зрения придерживается и секретарь экспертного совета Государственной Думы Сергей Костенко, и начальник департамента внутренней политики Администрации Президента России Сергей Шаповалов.


Это заявление Неверова лидер партийного списка РПЖ Василий Оюн так прокомментировал его.



Василий Оюн: Что он вообще делает в Туве, этот Неверов? Он не имеет право вмешиваться в наши дела…



Александр Филатенко: В минувшую пятницу, 17-го ноября, в Кызыл прилетел полпред Президента России в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин. Он провел закрытое совещание с депутатами Законодательной палаты, избранными 8-го октября. На совещание пришли 19 из 27 избранных депутатов. Депутаты от РПЖ явились не в полном составе: вместо 12 человек, пришли только 6. Совещание за зарытыми дверями длилось более четырех часов.


«Мы не имеем права ни на минуту останавливаться и быть в политическом вакууме, мы не должны работать по принципу – лебедь, рак и щука», - заявил Анатолий Квашнин сразу после совещания местным журналистам.



Анатолий Квашнин: Нет единогласного понимания среди депутатов по структуре, по председателю, выборам первого зама, зама. Формирование органов комитета до решения суда нерешаемо.



Александр Филатенко: Итог встречи таков: на 21 ноября назначено организационное заседание сессии. Жизненцы с таким предложением согласились. Но с условиями. Первое: после организационного заседания должен быть объявлен перерыв. В это время в суде будет решаться вопрос о пяти депутатах от РПЖ, которые баллотировались по одномандатным округам, и выборы в которых были признаны недействительными. Только после решения суда сессия возобновит свою работу. Второе условие – встреча с лидером «Справедливой России» Сергеем Мироновым. На этом настоял лидер партийного списка РПЖ Василий Оюн. Вот как он объяснил необходимость этой встречи.



Василий Оюн: Договоренность есть. Но это решение мы должны согласовать с Сергеем Михайловичем Мироновым, и мы определимся там.



Александр Филатенко: Встреча тувинских депутатов с Сергеем Мироновым прошла в субботу, 18-го ноября. Вернувшийся 20 ноября из Москвы Василий Оюн не стал собирать ни брифинг, ни пресс-конференцию, что он обычно делает. По моей информации, на встрече лидер «Справедливой России» поддержал тувинских депутатов от РПЖ в их стремлении восстановить справедливость. Тем не менее, отказываться от бойкота сессии тувинские депутаты от РПЖ не намерены.


Любопытно, что тувинские единороссы не в восторге от того, что федеральные власти решают внутренние проблемы республики. Говорит секретарь политсовета тувинского отделения «Единой России» Шолбан Кара-оол.



Шолбан Кара-оол: Очень жалко, что вопросы в нашей республике, в том числе властных полномочий, формирования парламента и организации парламентской деятельности – это в ведении республики Тува, и по таким вопросам приходится высокопоставленным должностным лицам приезжать и пытаться как-то нас объединить и координировать. Это не очень здорово. Я считаю, что это позорно для республики.



Александр Филатенко: Судить о продуктивности приезда в Туву московских эмиссаров и Анатолия Квашнина можно будет лишь после того, как соберётся или не соберётся (уже в пятый раз!) депутатский корпус в полном составе 21-го ноября на свою первую организационную сессию.



Михаил Соколов: В Государственную Думу России президент внесен проект договора с Татарстаном. Проект позволяет заключать с центром соглашения о "совместном решении вопросов, связанных с экономическими, экологическими, культурными и иными особенностями" республики. Среди них – указано самое важное: «горно-геологические условия добычи углеводородов».
На договор с большими полномочиями претендует Чечня.


С такими же Башкирия. Будут ли еще заключать договоры центра и республик? Первый вице-премьер Дмитрий Медведев весьма уклончиво ответил на вопрос нашего корреспондента Данилы Гальперовича:



Дмитрий Медведев: Вы знаете, есть ряд республик и регионов, с которыми соответствующие документы были подписаны, но, на мой взгляд, сегодня юридических оснований для того, чтобы этот опыт тиражировать, не осталось. Это процесс индивидуальный и должен обсуждаться с каждым конкретным регионом так, как это было с Татарстаном.



Михаил Соколов: О Чечне и договорном процессе – разговор особый. Здесь, видимо, в договор с федеральным центром нужно внести пункт о лицензиях на убийство.


18 ноября на Ленинском проспекте в Москве бойцы так называемого чеченского ОМОНА расстреляли из автоматов – бывшего соратника, экс-командира пророссийского отряда «Горец» Мовлади Байсарова.


После содеянного скрылись, оставив разбираться с трупом милицию столицы. Официальная версия – Байсаров убит при попытке оказать сопротивление.


Охотна на Байсарова началась после ссоры бывшего охранника Ахмада Кадырова с премьером Чечни Рамзаном Кадыровым. Чеченские власти объявили Байсарова в федеральный розыск за организацию похищений и убийств. Ликвидация Байсарова стала возможной после того, как Лубянка сдала отработанного агента, сняла с него охрану, а Байсаров пожелал сообщить военной прокуратуре подробности премьера Чечни Рамзана Кадырова.


Это уже не первый случай, когда парамилицейские формирования кадыровцев решают свои вопросы силой уже вне Чечни. В Петербурге они пытались сменить руководство завода «Самсун». Сейчас, никого не стесняясь, убрали нового врага Рамзана Кадырова, пытавшегося поддержать Алу Алханова. В понедельник номинальный президент Чечни демонстративно высказал соболезнования родственникам Байсарова.


До расправы в Москве логично довела путинская политика чеченизации. Лицензия кадыровцам на бессудный террор уже вне пределов Чечни, – считают эксперты, - это плата со стороны федеральной власти, которая стала все более зависимой от своих наемников.


Материалы по теме

XS
SM
MD
LG