Ссылки для упрощенного доступа

logo-print

Госдума России обсуждает во втором чтении закон об игровом бизнесе


Программу ведет Кирилл Кобрин . Принимают участие корреспонденты Радио Свобода Данила Гальперович и Мумин Шакиров.



Кирилл Кобрин : Госдума России обсуждает во втором чтении довольно жесткий закон об игровом бизнесе, который вызывает большой интерес и в обществе, и в среди предпринимателей. В Думе работает наш корреспондент Данила Гальперович. Сейчас он в прямом эфире.


Данила, здравствуйте!



Данила Гальперович : Добрый день!



Кирилл Кобрин : Так что же это за закон? Как проходит обсуждение?



Данила Гальперович : Обсуждение, Кирилл, уже прошло. 425 депутатов (почти весь списочный состав Государственной Думы) проголосовали за этот закон. Но это не значит, что обсуждения не было. Это значит, что, по мнению очень многих думских экспертов, проголосовать против этого закона, который ограничивает игорный бизнес в России, за год до выборов было бы политическим самоубийством. Никто из думцев не решился его совершить.


Сам же закон, действительно, оставляет любителям рулетки, игровых автоматов и прочих игорных развлечений не очень много шансов насладиться игрой. Во всяком случае, можно говорить о том, что скоро, в течение чуть больше полугода, исчезнут все мелкие салоны игровых автоматов. Я перечислю требования, которые закон вводит для всех, кто занимается игорным бизнесом. Во-первых, чистые активы организаторов казино и игровых автоматов должны быть не менее 600 миллионов рублей. Зал игровых автоматов - не меньше 100 квадратных метров, в нем не меньше 50 игровых автоматов. Рулетка - 800 квадратных метров и не меньше 10 столов. Все должно быть в солидных капитально построенных зданиях, никаких павильонов из стекла и мелких алюминиевых конструкций.


Говорится о создании игорных зон - и это главное в этом законе. Игорные зоны явно удалены от столицы. Можно даже сказать, что они в краях России - это Алтайский край, Приморский край, Калининградская область и граница Краснодарского края и Ростовской области. Четыре территории, на которых могут создаваться игорные зоны. Созданы должны быть эти зоны до 1 июля 2007 года.


Казино, игровые автоматы и все остальное, кроме букмекерских контор и тотализаторов, не могут быть, например, в помещениях спортивных учреждений. Те, у кого есть лицензии, здесь есть некоторое смягчение закона, по сравнению с первым чтением. Те, кто подпадает под эти все критерии, могут работать до 30 июня 2009 года там, где работают. Например, большие казино, большие залы игровых автоматов, оборудованные, например, в том числе туалетами и различными правильно оформленными кассами, могут существовать еще некоторое время. Все же мелкие "зайчики" игровых автоматов, казино на 2-3 стола и так далее, должны прекратить свое существование до 1 июля 2007 года.


Кто-то говорит, что "поблажка в два года примерно для больших заведений - это победа игорного бизнеса" (это цитата из депутата Владимира Рыжкова), кто-то говорит, что закон, наоборот, достаточно жесткий и четкий (это представитель президента России в Госдуме Александр Косопкин). Надо сказать, что так или иначе, очевидно, что впереди еще обсуждение в Совете Федерации, впереди еще третье чтение, обсуждение в Совете Федерации, подпись президента, но это крайне радикальный шаг по сравнению с тем, в каком состоянии игорный бизнес в России находится сейчас.



Кирилл Кобрин : Своим мнением о новом законе, резко ужесточающем деятельность игорных заведений, в интервью Радио Свобода поделился вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса в России Евгений Ковтун. С ним побеседовал корреспондент Радио Свобода Мумин Шакиров.



Мумин Шакиров : По прогнозам специалистов, депутаты Госдумы, скорее всего, утвердят игорные зоны в Калининградской области, на границе Ростовской области и Краснодарского края, на Алтае и в Приморье. Какова ваша реакция?



Евгений Ковтун : Мы понимаем, что регионы эти выбраны неспроста. Эти регионы, скорее всего, станут победителями в другой номинации - особых экономических зон, где будет развиваться туристическая промышленность и куда будут направлены средства из федерального бюджета. Поэтому игорные заведения будут существовать, по крайней мере, не в чистом поле. С другой стороны, регионы, конечно, весьма и весьма депрессивны, за исключением Краснодарского края. Калининградская область - ну, тут, на наш взгляд, прайс совсем будет на нуле, потому что, я думаю, никакого интереса не вызовет данная территория. А по всему остальному надо посмотреть, потому что вполне возможно, что какая-то помощь федеральных властей, местных властей способствует тому, чтобы там был создан действительно хороший туристический центр, в том числе там, где будут игорные заведения находиться. Пока пессимистичные прогнозы. Мы всегда говорили о том, что данные зоны действительно необходимо развивать, и это очень здорово, что и Дума, и правительство пошли по этому пути. С другой стороны, не понятно, зачем на остальной территории полностью запрещать игорный бизнес, потому что его можно было бы в таком случае просто серьезно ограничить. Я не думаю, что Москва выиграет от того, что здесь не останется ни одного казино. Иностранным туристам некуда будет ходить. Иностранный турист, приехавший в Москву, конечно, никогда не поедет ни в Калининградскую область, ни на стык Ростовской области и Краснодарского края. Поэтому я думаю, что просто немного перегнули палку, и я думаю, что в течение двух с половиной лет, пока будет действовать переходной период, возможно, удастся отстоять все-таки игорный бизнес на территориях остальных регионов. О том, как будет развиваться игорный бизнес в зонах, мы узнаем уже буквально через полгода, потому что до 1 июля эти зоны должны быть уже определены, географические границы. Ну и посмотрим, если в течение, например, полугода-года ни одного инвестора от игорного бизнеса туда не придет, значит, надо что-то менять, потому что данный проект оказывается неинтересен просто экономически.



Мумин Шакиров: Тогда вы предрекаете гибель вообще игорного бизнеса в России?



Евгений Ковтун: Знаете, мы не предрекаем, просто если игорный бизнес будет уходить в подполье, а на легальном уровне он будет не интересен самим бизнесменам, то, наверное, все-таки что-то нужно будет менять. Вполне возможно, нужно будет возвращаться к тем предложениям, которые были озвучены полгода назад, год назад о том, чтобы серьезно его укрупнить, ограничить. Все-таки зонирование, конечно, это не для России, больше для Америки.



Мумин Шакиров: Что значит - бизнес может уйти в подполье? Как это может выглядеть?



Евгений Ковтун: Игорный бизнес, несмотря на то, что он существует во всех странах легально, какая-то его доля всегда существует и нелегально. В подполье - это значит, что те же самые игровые автоматы останутся на тех же местах, просто никто о них не будет знать, кроме местных органов власти, и, учитывая, что контроль у нас все-таки идет из центра, в центре просто знать об этом не будут. Ну, они будут также работать, они не будут платить налоги, они не будут иметь ни лицензии, ни разрешений. Это нормальное явление, учитывая, что в таком случае доля прибыли подпольных заведений растет, количество техники у них уже есть, то есть не надо ничего покупать. Я думаю, что это будет достаточно интересным выходом из ситуации для некоторых бизнесменов. Конечно, не хотелось бы, чтобы это было, но в любом другом бизнесе, если есть спрос, значит, должно быть предложение. Наверное, все-таки что-то, конечно, появится. Может быть, даже увеличится, учитывая, что сейчас порядка 10 процентов мы оцениваем подпольный игорный бизнес в России, эта цифра может вырасти до 20-ти, до 30-ти.





Материалы по теме

XS
SM
MD
LG