Ссылки для упрощенного доступа

«Чтобы таксисты вели себя цивилизованно, нужна конкуренция»


Новый закон регулирует лишь проблемы легального извоза

Новый закон регулирует лишь проблемы легального извоза

Московская городская дума на днях приняла в первом чтении проект закона о столичных такси, который предусматривает создание реестра таксомоторных компаний и устанавливает правила работы на этом рынке. Власти обещают зарегистрированным компаниям всяческую поддержку, в частности, намерены создать муниципальные стоянки на самых загруженных участках городских дорог.


Представители же оппозиции в Мосгордуме называют законопроект пустым и считают, что с его появлением на улицах Москвы ничего не изменится. Такого мнения, в частности, придерживается глава фракции «Яблоко» Сергей Митрохин, который рассказал о законопроекте в интервью Радио Свобода:

- Закон не решает основную проблему - дороговизны такси в Москве, потому что он не предполагает какие-то санкции за то, что таксисты требуют с пассажиров плату большую, чем указано на счетчике. А для того, чтобы таксисты вели себя цивилизованно, для этого на самом деле необходима конкуренция в этой сфере. Здесь одними только запретительными методами ничего не добьешься. В общем, в целом следует признать, что закон довольно пустой.

- Идет ли речь в новом законопроекте исключительно о классических легковых автомобилях или он касается и маршрутных такси? Это и безопасность, и комфорт, и качество обслуживания. Будет ли наведен порядок в этой сфере?
- В том-то и дело, что слишком узкая сфера регулирования. Туда не входят ни маршрутные такси, ни входят грузовые такси. Это такой узкий подход. В данной сфере деятельности он, конечно, не является выигрышным. Хотя определенные требования, которые в нем существуют, они, наверное, полезные и правильные.

- Перевозчики, включенные в реестр, смогут допускать к управлению такси только лиц, имеющих водительский стаж не менее трех лет, знающих русский язык и умеющих ориентироваться в столице, говорится в законе. Интересно, а как будут проверяться знания русского языка у водителей?
- Таких моментов много у нас в законодательстве. У нас же теперь еще и милиция наделена правом определять, знают ли мигранты русский язык. Когда законодатели вносят такие нормы, они не очень-то задумываются об их реалистичности и о том, кто их будет претворять в жизнь.
Там еще есть требование о том, что в очереди на такси должен отдаваться приоритет беременным женщинам. У депутатов уже были вопросы: а как определить беременность на ранней стадии? Таких ляпсусов в этом законе довольно много, но этим он мало чем отличается от других законов, как московских, так и федеральных.

- Не приведет ли этот закон к монополизации этого довольно доходного бизнеса и к еще большему подорожанию такси?
- Как известно, строгость российских законов компенсируется их неисполнением. Уверен, что этот закон не будет выполняться на 100%. Ну, может быть, он затронет только те организации, которые официально войдут в реестр.

- А нет оснований говорить, что этим законопроектом московские власти лоббируют интересы определенных компаний, крупных, которые давно хотят потеснить конкурентов?
- Думаю, что элемент лоббизма есть, как и в любом законе. Цели преследуются довольно правильные - легализация этого бизнеса, его упорядочение. Но что касается проблемы конкуренции, то она, безусловно, может возникнуть, потому что закон, например, позволит выдвигать какие-то препоны для создания таких компаний или работы тех компаний в Москве, которые неугодны властям или не входят в какие-то скрытые картели автоперевозчиков, и может применяться избирательно. В этом отношении, действительно, уровень монополизма может повыситься.

- Как-то может этот законопроект отразиться на тех людях, которые занимаются частным извозом, которые не включены ни в какие реестры, а время от времени выезжают на улицу и подбирают случайных прохожих и этим зарабатывают на жизнь?
- К сожалению или к счастью, этот закон на них никак не скажется, там нет никаких повышенных требований к частным извозчикам. С одной стороны, это, может быть, и плохо, потому что все-таки люди, занимающиеся трудовой деятельностью, должны платить налоги, ну, а с другой стороны, хорошо, потому что эти нелегальные извозчики составляют реальную конкуренцию таксистам, и если бы их не было, то цены на такси были бы в два раза выше, чем сейчас. С моей точки зрения, нужно идти по пути легализации вот этого индивидуального предпринимательства.
Есть возможность сегодня покупать патенты у тех, кто занимается частным извозом на легковых автомобилях, однако никто не спешит этого делать, потому что законодательство этого особо не требует. Проблемой нелегального извоза никто абсолютно не занимается.

- Кто должен будет контролировать выполнение этого закона? ГАИ? Не повысит ли это уровень коррупции?
- Вот этот вопрос тоже остался открытым, хотя предусматриваются определенные штрафы. Но штрафы касаются только таких самозваных таксистов, которые вешают на свои машины знаки «такси», но при этом не включены в реестр и не выполняют других требований закона. Других никаких штрафов не предусмотрено, то есть ничего сверх того, что содержится в Правилах дорожного движения в смысле ограничений или санкций, этот закон не дает. Поэтому ожидать от него каких-то изменений ситуации не приходится.


XS
SM
MD
LG