Ссылки для упрощенного доступа

logo-print

Москвичам выдадут паспорта, но нарушат их частную жизнь


Сейчас «социальные карты москвича» необходимы в основном для людей из социально незащищенных слоев населения, эксперты опасаются, что введение нового документа создаст неудобства именно этой категории граждан

Сейчас «социальные карты москвича» необходимы в основном для людей из социально незащищенных слоев населения, эксперты опасаются, что введение нового документа создаст неудобства именно этой категории граждан

Мэр столицы Юрий Лужков намерен ввести для москвичей новый документ - электронный паспорт жителя города. По замыслу властей это будет расширенный вариант так называемой «социальной карты москвича», который будет не только подтверждать личность владельца, но и в некоторых ситуациях сможет заменить ряд документов, например - паспорт, военный билет или водительское удостоверение.


Проект по выпуску социальных карт начал работать в Москве четыре года назад. Сейчас они совмещают в себе функции обслуживания льготных категорий граждан с функциями платежной карты. В настоящее время ими пользуются около четырех миллионов горожан. Главным образом это социально незащищенные слои населения. Этот пластиковый документ большинство его владельцев и эксперты оценивают положительно.


О преимуществах социальной карты говорит руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер: «Это позволяет тем же инвалидам, ветеранам получить полагающиеся им услуги, льготы достаточно быстро, без очередей. Во-вторых, это позволяет вести очень точный учет, на самом деле, количества льготников и количества полученных ими услуг. И это, с моей точки зрения, изобретение правильное».


Целесообразность введения социальной карты не отрицает и депутат московской городской думы Сергей Митрохин. А вот идею мэра Москвы сделать ее доступной для всех категорий жителей города считает преждевременной: «Прежде чем делать такую социальную карту для всех, нужно выяснить, насколько эффективно этот инструмент работает для социально незащищенных слоев населения, и проводить совершенствование социальной карты в первую очередь на этой социальной базе. А иначе может получиться так, что в погоне за более широкими слоями населения правительство Москвы не будет совершенствовать работу с социально незащищенными людьми. Тогда смысл социальной карты этой пропадет. Мне кажется, что сейчас бюджетные средства распылять не надо, надо сконцентрировать их на улучшении социальной помощи тем, кто в ней действительно нуждается».


По подсчетам экономистов, выпуск электронного паспорта для всех москвичей обойдется бюджету в 12 миллиардов рублей. Этот универсальный документ должен будет содержать информацию, не только уже имеющуюся на социальной карте: кроме необходимых сведений о владельце, в электронную версию внесут большое количество информации о человеке, в том числе об особенностях здоровья, группе крови и имеющихся серьезных заболеваниях.


По мнению Евгения Гонтмахера, этот объем данных можно расценивать как вмешательство в личную жизнь: «Например, сведения о хронических заболеваниях, которые есть у человека, представляют собой врачебную тайну. И далеко не каждый человек согласен с тем, что у него в каком-то документе, тем более в электронном виде, записано, чем он болеет. То же самое - по многим другим параметрам, например, адрес, какие-то вещи, связанные с уплатой налогов, и так далее. Я просто боюсь, что если проект по социальному паспорту москвича будет развиваться, то он будет в себя поглощать все больше и больше данных, которые характеризуют со всех человека сторон. А это будет противоречить закону о конфиденциальности информации. Это требует, по крайней мере, законодательного решения на федеральном уровне».


С точки зрения председателя совета директоров компаний «Ай-Ти» Тагира Яппарова, идентификация человека при наличии единого документа с расширенной базой данных во многих случаях просто необходима: «Добавление, например, медицинского приложения, оно понятно. Потому что сегодня и правда возникает много экстренных случаев, когда человеку, попавшему в экстренную ситуацию, необходимо срочно получить информацию о его болезнях. Сегодня эта информация недоступна, нет технологии получения ее в момент возникновения такой ситуации, например, когда человек попал в аварию. Во многих странах мира сейчас разрабатываются проекты, направленные на то чтобы человек в экстренной ситуации мог быть обеспечен качественной медицинской помощью, информацией, которая находится либо в клиниках, либо находится при нем на карточке. И здесь вопрос защиты персональных данных решается технически, потому что речь идет о применении современных технологий, которые достаточно хорошо защищены. Они защищены гораздо более качественно, чем, например, современные кредитные карточки».


Для достижения такой степени защищенности, говорит Яппаров, необходимо сменить технологию изготовления пластиковых карт. Существующие социальные карты не смогут включить тот объем информации, который должен храниться в паспорте: «Если говорить о паспортном приложении и водительском приложении, здесь у меня возникают большие сомнения, потому что это слишком большая интеграция функций, она, может быть, и не нужна, не будет востребована. Само техническое исполнение не является невыполнимой задачей. Технологии чиповых карточек развиваются уже около 20 лет, и они сегодня очень хорошо соответствуют поставленным задачам. Сегодня очень легко организовать принцип одного окна, и может быть, процедура будет проще. Потому что, представьте, вы потеряли кошелек, где лежит паспорт, водительское удостоверение, - представляете, сколько у вас проблем возникает, вам нужно обойти десятки организаций, причем они независимы для обоих документов. Создание подобных электронных документов позволяет свести получение дубликата к общению с одним окном и совершенно серьезному упрощению получения этого дубликата.»


Даже при всех плюсах, единый электронный документ, по мнению Тагира Яппарова, не выживет из обихода главный документ россиян - паспорт. Нет такого федерального закона, который может заставить человека получить электронную версию паспорта без его желания.


Показать комментарии

XS
SM
MD
LG