Михаил Соколов: Несмотря на летнее затишье, предвыборное строительство в России продолжается, и начинают вырисовываться контуры предназначенных для парламентских выборов избирательных блоков.
«Единая Россия» обнародовала свою «тысячу» «кандидатов в кандидаты» в Думу. Технология обновлена: к поднадоевшим «паровозам» из числа губернаторов, которым будет поручено пропагандировать «план Путина», прицеплены – дабы сыграть на Олимпийской теме – в качестве «тендеров» десятки звезд спорта. Пришлось перетасовать и нынешних депутатов: так Михаил Гришанков, повздоривший с губернатором Суминым, перекочевал в Пермь из Челябинска; усилить Ростов решили председателем конституционного комитета Владимиром Плигиным, а уже не слишком популярный в Иванове Михаил Бабич пристроен во Владимир. Эксперты считают: размещение по провинции столичной и питерской номенклатуры может запутать электорат.
«Единая Россия» собирается с начала августа проводить внутрипартийные праймериз для отбора кандидатов, по непонятным правилам. Но и конкурирующая «Справедливая Россия» также сверит свои списки с массами, но не с партийными, проголосовать за состав региональных троек будет предложено избирателям.
Правда, забавно, что партия, претендующая на звание социал-демократической, пока держит состав своих кандидатов в тайне и проводит отбор лидеров по абсолютно непрозрачным правилам, якобы для того, чтобы защитить их от административного произвола. Что же до первой тройки, то эсеры - в переговорном процессе: Сергею Миронову нужен не очень угодный администрации президента Сергей Глазьев.
Союз правых сил, похоже, добивается того, чтобы партии не мешали взять в тройку лидеров оппозиционеров: Бориса Немцова и Владимира Рыжкова, поскольку оставить во главе лишь председателя (экс-официо) Никиту Белых – значить обречь себя на поражение.
А вот с ЛДПР – почти все ясно, что во главе будут вождь-отец и вождь-сын Владимир Жириновский и Игорь Лебедев, далее, видимо, Алексей Митрофанов, остальные места – «в процессе предпродажной подготовки».
Федеральная Регистрационная Служба отказала в легализации партии «Великая Россия» во главе с депутатами Андреем Савельевым и Дмитрием Рогозиным. Как считают эксперты, шансов на то, чтобы победить административный ресурс через суд у националистов немного, но шум они производят немалый, а параллельно ведут переговоры об игре под чужим флагом, возможно, в составе «Патриотов России».
Глава ЦИК Владимир Чуров на прошедшей неделе сообщил прессе о том, как комиссия готовится к выборам. Рассказывает корреспондент Радио Свобода Данила Гальперович.
Данила Гальперович: Владимир Чуров, человек с окладистой бородой и в скромном костюме, относительно недавно проделал путь наверх по карьерной лестнице, характерной для большинства коллег Владимира Путина по Санкт-Петербургу. Он был депутатом Государственной думы от партии Жириновского, в этом качестве поездил по разным странам для наблюдения за выборами. И теперь, став председателем Центральной избирательной комиссии, утверждает, что российская система голосования чуть ли не лучшая.
Владимир Чуров: Наша избирательная система, она чем хороша – тем что она самая новая, по времени молодая и поэтому она сумела вобрать в себя все лучшее из зарубежного опыта. Я был наблюдателем во многих государствах и нигде не видел, чтобы выборы проходили с существенными отличиями от российской практики. Если и были такие отличия, то честно признаюсь, в худшую сторону.
Данила Гальперович: При этом специалисты говорят, что законодательная база избирательной системы России вызывает много нареканий. Некоторые шаги, такие как отмена выборов губернаторов, являются явно антидемократичными, а жалобы на нарушения избирательных законов говорят о совершенно скандальных вещах. Об одном таком скандале стало известно недавно, когда лидер упраздненной Республиканской партии и депутат Государственной думы Владимир Рыжков заявил, что все избирательные списки партий, желающих участвовать в думских выборах в конце этого года, должны заверяться в Кремле.
Владимир Рыжков: На самом деле о том, что Кремль контролирует процесс составление списков партийных и не только «Единой России», но и других партий, которые будут допущены до выборов, об этом мне говорили десятки депутатов из самых разных фракций. Это то, что знает любой человек, мало-мальски близкий к российской политике. Насколько я знаю, это происходит в форме неофициальных консультаций между руководством партии и руководством администрации.
Так же ни для кого не является секретом, что есть фигуры, по разным причинам не устраивающие Кремль как участники публичной политики. И больше того, уже несколько лет ведется целенаправленная работа по исключению не только из думских выборов, но и в целом из публичной политики целого ряда оппозиционных деятелей.
Данила Гальперович: Владимир Чуров отрицает сам факт появления списков до начала официальной кампании.
Владимир Чуров: Законом это не предусмотрено. Каждая партия вольна со своими списками делать все, что хочет. В моей процедуре, когда эти списки поступают ко мне, нет этапа переноски их через Красную площадь и обратно. От меня никто никаких списков не требовал, их в природе нет у меня. Ко мне они поступят после указов, в соответствующие сроки, график есть. Произойдет это не раньше октября.
Данила Гальперович: Председатель Центральной избирательной комиссии говорит, что если бы у партий были жалобы на то, что кто-то от них что-то требует, то он бы об этом знал.
Владимир Чуров: Мы ввели в обиход регулярные консультации со всеми политическими партиями, приглашаем на них все 21, в едином реестре 21 партия. Реально с нами работают на сегодняшний день, обычно приходит 15-17 партий, другие партии нам иногда трудно даже отыскать.
Данила Гальперович: Вообще председатель Центризбиркома возлагает на будущую думу массу надежд. В свое время Владимир Чуров написал книгу о деятелях белого движения и ему, очевидно, хочется видеть российскую историю непрерывной.
Владимир Чуров: Вы помните, что до революции в России было четыре думы, из которых положенный срок отработала только одна – третья. И впервые в истории России мы выбираем пятую думу. А там где пятый, там и шестой, и седьмой, и восьмой… А потом через некоторое время мы гордо скажем англичанам: и чей парламент старше?
Данила Гальперович: Стоит, правда, заметить, что Верховный совет СССР пережил гораздо больше созывов, чем Государственная дума и даже выборы проводились, но парламентом этот орган все равно никто не считал. В отличие от системы законов о выборах к нынешней партийной системе и ее пропагандистским способностям Владимир Чуров относится с подозрением.
Владимир Чуров: Я же знаю политические партии. Не дай им официальных мест, типа билбордов, они Кремль обклеят снизу доверху ночью, а потом отдирай. Опять же архитектурные памятники Москвы и других городов России пострадают.
Данила Гальперович: Председатель Центральной избирательной комиссии знает, что говорит. Именно партия, в которой он состоял - ЛДПР - в свое время ввела такую форму агитации, как надписи на заборах и фасадах зданий несмываемо нитрокраской. Впрочем, если членство в партии Жириновского для Владимира Чурова скорее случайность, то знакомство с Владимиром Путиным – это судьба. Может быть именно поэтому председатель Центризбиркома считает нынешнего президента России политически безгрешным.
Владимир Чуров: Путин всегда прав, потому что он всегда соблюдает закон. Я уверен в том, что наш президент никогда не совершит ничего противоправного и нарушающего закон и конституцию Российской Федерации.
Данила Гальперович: Но может ли допустить председатель ЦИК хотя бы возможность того, что Владимир Путин нарушит закон?
Владимир Чуров: Нет, не могу. И опираюсь при этом на многолетний опыт работы и непосредственно с ним, и в тех государственных программах таких больших, как празднование 300-летия Петербурга.
Данила Гальперович: В Государственной думе Владимир Чуров по отзывам всех его коллег слыл человеком верующим и миролюбивым. Очевидно, председатель Центризбиркома хорошо знает, что с властью не надо ссориться.
Михаил Соколов: Эксперты, кстати, обратили внимание на замены руководства ряда избиркомов, на лиц формально беспартийных, но сплошь архилояльных «Единой России».
О политической жизни регионов.
Вслед за мэром Владивостока на нары отправился арестованный по подозрению в получении взятки вице-губернатор, претендовавший на пост главы столицы Приморского края.
Из Владивостока сообщает наш корреспондент Марина Лобода.
Марина Лобода: На прошлой неделе решением суда под стражу взят очередной чиновник. При получении взятки в один миллион двести тысяч рублей был задержан вице-губернатор Приморского края Александр Шишкин, курировавший жилищно-коммунальное хозяйство. В должности он не проработал и двух месяцев. Местные наблюдатели не без иронии замечают: человека поставили управлять бюджетными миллиардами, а он погорел, как Шура Балаганов.
Отмечают также, что нынешний заключенный - очень близкий губернатору Приморья человек, в свое время Шишкин работал личным шофером Сергея Дарькина, дорос до вице-губернатора. Информированные источники утверждают, что именно Шишкина губернатор видел в должности нового мэра Владивостока - вместо заключенного ныне под стражу - Владимира Николаева (который, кстати, в мэры попал при поддержке Сергея Дарькина).
Александр Шишкин стал седьмым по счету вице-губернатором, который оставил свой пост не без помощи правоохранительных органов.
В конце прошлого года фигурантом уголовного дела стал предшественник Шишкина на посту куратора ЖКХ - Сергей Передрий. В феврале возбуждено уголовное дело
по факту превышения полномочий бывшим вице-губернатором края Борисом Гельцером - он курировал социалку. В марте произведен обыск в квартире еще одного экс-заместителя Дарькина - Владимира Розенберга (он также фигурирует в одном из уголовных дел). В июне был отстранен от должности руководитель департамента администрации края Владимир Книжник - ему вменяется нанесение ущерба в размере 70 миллионов рублей. На допросы в прокуратуру регулярно ходит и первый вице-губернатор Александр Костенко - пока в качестве свидетеля.
О мэрии Владивостока и говорить не приходится, сегодня там фактически не кому работать. Сам мэр Николаев находится в следственном изоляторе, там же бывший его заместитель Алан Будлаев. Еще насколько замов также отстранены и находятся на подписке о невыезде, один заместитель в бегах. Обязанности главы города исполняет шестой по рангу зам - и тот, больше времени проводит в больнице, на бюллетене. Так что фактически во Владивостоке безвластие.
Наблюдатели полагают, что такая же участь может постичь и администрацию края. Говорит депутат краевого Законодательного собрания, руководитель фракции коммунистов Владимир Беспалов.
Владимир Беспалов: Это последствия той кадровой политики, которая продолжительное время с начала 2000 годов имеет место в Приморском крае в исполнительной власти. Подбор людей не по профессиональным качествам, деловым, опыту работы, а подбор по личной преданности и корпоративным интересам. То есть те провалы, которые пошли последние два года, уже половина вице-губернаторов, половина заместителей мэра Владивостока, сам мэр сидит в СИЗО – это все последствия того, что и вверху Москва на все это взирала, зная о криминальном прошлом мэра Владивостока, его пропустили на выборы.
А то, что Шишкин, то, что Книжник, Розенберг, Попов, Передрий, все это давние компаньоны Сергея Михайловича по его первичному бизнесу – это очевидно, все это знают. И здесь сейчас в политические структуры, в политсовет «Единой России» внедрились те же лица, вошли по соизволению того же первого лица.
Я могу сравнивать, может быть кто-то обидятся из вице-губернаторов, я знаю только два сильных вице-губернатора – Костенко и Лихойден. Остальные - это номенклатурные работники из средних чиновников, которые из себя мощных личностей, которые несут потенциал созидания, я этого не вижу. Тоска.
Назначение президентом, мне кажется, понизило потенциал губернаторов. Они более спокойны или когда ты зависишь от населения, или ты знаешь, по какой схеме можешь продлить свои полномочия. То есть уже энергия идет не на созидание, а на поддержание своего существования.
Марина Лобода: Местные наблюдатели полагают также, что повышенный интерес правоохранительных структур к руководству Владивостока и Приморского края - не столько заявленная борьба с коррупцией, сколько преследование политических интересов. Говорит политолог Виктор Булавинцев.
Виктор Булавинцев: Господа хорошие, раньше где были? Вы же вменяете им те нарушения, которые происходили не вчера, не позавчера, происходили полгода назад, год назад и о которых все знают, о них пишет пресса, о них вопят, о них говорят, но никто не реагирует. Соответственно, я расцениваю, это не есть нормальный процесс борьбы за установление законности, а очередная какая-то кампанейщина.
Очевидно, нашему губернатору накануне выборов нужно напомнить о том, что он не бог, не царь, что он назначен президентом и должен действовать в русле политики партии «Единая Россия», в русле политики кремлевской администрации. Чтобы он лучше это понимал, берут поодиночке и выдергивают его протеже, тех, кого он в свою очередь назначал, намекая: будьте добры вести себя как подобает, а иначе вас постигнет та же участь.
Марина Лобода: Как вы полагаете, такая же участь грозит губернатору или нет?
Виктор Булавинцев: В ближайшее время, по-моему, нет. Будут выборы в Государственную думу депутатов, будут выборы президента и дестабилизировать обстановку в регионе, менять власть – это никому не нужно. Потому что теряется управляемость, не будет достигнут необходимый эффект. Поэтому губернатор будет сидеть на месте, будет руководить краем, но просто он будет руководить так, как положено: шаг влево, шаг вправо расценивается как попытка к бегству.
Марина Лобода: Так думает Виктор Булавинцев, политолог и журналист.
Михаил Соколов: В понедельник возбуждено уголовное дело - против бывшего мэра Владивостока Юрия Копылова: за превышение полномочий наем личной охраны за счет городского бюджета.
В мае Юрий Копылов уже получил четыре года условно за незаконно заключенный договор с японской фирмой на строительство колумбария.
Самарская прокуратура продолжает расследование уголовного дела против мэра Тольятти Николая Уткина, обвиняемого в вымогательстве у одного из местных бизнесменов взятки. Пока мэр находится в следственном изоляторе, его заместители вместе с депутатами городской Думы пытаются поделить полномочия главы Тольятти.
С подробностями Сергей Хазов.
Сергей Хазов : 16 июля исполняющий обязанности первого вице-мэра Тольятти Владимир Иванов принял решение об изменении структуры управления мэрией. Полномочия мэра будут поделены между его заместителями и главами районов. Это решение уже вызвало протест у некоторых чиновников. Юристы также говорят, что оно не имеет силы без утверждения Самарской Губернской Думой. Политологи считают, что постановление вице-мэра Владимира Иванова стало ответом на назначение мэром Николаем Уткиным, который сейчас находится в следственном изоляторе первым замом главы Тольятти руководителя департамента потребительского рынка Хетага Тагаева. Комментирует политолог Валерий Павлюкевич.
Валерий Павлюкевич : В крупном городе в кризисе оказалось две ветви власти, исполнительная и законодательная. И этот кризис происходит с весны текущего года. Можно сказать, что власть парализована в городе.
Сергей Хазов : В тольяттинской Городской Думе считают, что самарский губернатор Константин Титов должен вмешаться в ситуацию с назначением вице-мэра Тольятти и на заседании губернского парламента решить этот вопрос. Во время майского Евросаммита, проходившего в Самарской области, некоторые политики говорили о том, что Президент Владимир Путин лично назовет фамилию будущего мэра Тольятти. Однако этого не произошло. Политолог Валерий Павлюкевич продолжает.
Валерий Павлюкевич : Конечно, вмешательства в дела муниципалитета по закону недопустимы. В то же время все это происходит на территории субъекта Российской Федерации. Самое обидное, что ни губернатор, ни губернская дума четко не высказываются, все ждут решения суда. А суд не торопится и постоянно продлевает содержание мэра Уткина.
Действительно, во время приезда президента России в Тольятти как-то не было сказано о том, что в городе власть находится в таком состоянии. Наверное, многие тольяттинцы, да и вообще жители нашей губернии ждали какого-то разъяснения со стороны президента России.
Сергей Хазов : В тольяттинской Городской Думе местные эсеры выступают против жириновцев, коммунисты пытаются блокироваться с партией власти. «Как и в областном парламенте, «единороссы» перед грядущими выборами в Государственную Думу пытаются захватить большинство», - отмечает член ассоциации по защите прав избирателей «Голос» Александр Лашманкин.
Александр Лашманкин : Уткин будет скорее всего освобожден. Он еще председатель бюджетного комитета губернской думы, был председателем этого комитета несколько созывов подряд. Поэтому это человек, который знает о том, как тратились бюджетные деньги на протяжении всего этого времени. Этот человек знает очень многое. Если он начнет говорить, он может рассказать очень многое, ниточка может протянуться и до Лондона, до ЛОГОВАЗа, до Березовского. И Титов попадет в эту же ситуацию, поскольку он, наш губернатор дорогой, был в это дело каким-то образом завязан.
А в думе происходит борьба между фракциями, которые там образовались. Я так понимаю, что основная задача – господство в ней фракции «Единая Россия». А поскольку дана четкая команда обеспечить полное господство этой партии в собраниях местного самоуправления, там все идет к роспуску, дума будет распущена, по всей видимости. И надо полагать, поскольку горизбирком не будет назначен, то все дело в свои руки возьмет горизбирком, а это значит, что «Единая Россия» победит.
Давно известно, что областная избирательная комиссия не стесняется при подготовке выборов.
Сергей Хазов : Среди тольяттинских политиков сейчас модна байка о том, что после того, как областной суд примет решение по делу мэра и Николай Уткин будет признан виновным в злоупотреблении служебными полномочиями и вымогательстве взятки, самарский губернатор Константин Титов введет в Тольятти прямое губернаторское правление. Тем самым укрепив влияние областной власти над Тольятти и влияя на «Рособоронэкспорт», управляющий сегодня Волжским автозаводом.
Михаил Соколов: В Томской области идет явная подготовка к строительству муниципальной вертикали власти. Рассказывает Мелани Бачина.
Мелани Бачина: Дважды за полгода в Томске поменялась власть. Теперь в городе новый исполняющий обязанности мэра. После ареста в декабре 2006-го мэра Александра Макарова – его обязанности временно исполнял первый заместитель Игорь Шатурный. Губернатор Виктор Кресс предложил Шатурному должность зама в администрации региона, и тот от предложения отказаться не смог.
Игорь Шатурный: Согласился на должность заместителя губернатора. На этой должности я смогу сделать для города и для томичей больше полезного, чем сегодня.
Мелани Бачина: Томск теперь временно возглавляет спикер городской думы Николай Николайчук. Формально его на эту должность рекомендовал сам Шатурный. Но часть депутатов думы Томска заявила, что спикер Николайчук креатура губернатора. Именно Виктор Кресс решил посмотреть на Николайчука в должности главы города. По сути, заявил депутат думы Томска Александр Деев, губернатор Кресс опробовал систему назначения мэров.
Александр Деев: В городе Томске по абсолютно непонятным и неизвестным для меня причинам, я бы назвал, производится муниципальный переворот. Почему вдруг за депутатов, за население какая-то командно-партийная административная машина решила вдруг поменять первого заместителя? У нас есть конституция. Во всем цивилизованном мире местное самоуправление отделено от государственных органов власти, и само население определяет, кто ими должен руководить. А у нас какая-то кучка людей собралась и решила, что давайте одного поменяем на другого. Хватит, наверное, над томичами издеваться, хватит над нами делать какие-то эксперименты.
Мелани Бачина: Сам Николай Николайчук своих амбиций занять кресло мэра не скрывал, задолго до своего назначения в должности и.о., отвечая на вопрос – будете ли вы бороться за место главы города – говорил открыто, цитирую: «плох тот председатель, что не хочет быть мэром».
Правда, нынешнего главу Томска очень смущает приставка и.о.:
Николай Николайчук: Должны быть четкие долгосрочные перспективы, под которые должна строиться вся политика дальнейшего взаимодействия, а временно исполняющий обязанности не может работать на долгосрочную перспективу.
Мелани Бачина: Находящийся в СИЗО мэр Томска Александр Макаров лишь временно отстранен от должности. Пока он не сложит с себя полномочия – руководить городом будет исполняющий обязанности.
Томский мэр, как уверяют его адвокаты, в отставку подавать не намерен. Это значит, что всем желающим занять кресло мэра придется ждать марта 2008, когда закончится срок полномочий Александра Макарова.
Напомню, что глава Томска Александр Макаров активно выступал против отмены прямых выборов мэров.
Александр Макаров: Вертикаль власти не должна доходить нигде до уровня местного самоуправления. Нигде в мире этого нет. Если мы последний гвоздь этот забьем, значит нам надо забыть о том, что государство у нас демократическое.
Мелани Бачина: У «Единой России» есть, правда, другой вариант: поменять устав города – и отменить выборы мэра вообще. Спикер городской думы Николай Николайчук такую идею уже высказывал, но томские депутаты его не поддержали. А вот в небольшом го роде Асино Томской области такая инициатива уже прошла. Депутаты от «Единой России», которых в местной думе большинство, приняли решение отменить выборы главы поселения, объяснив это неэффективностью работы администрации.
Вот как объясняет свою инициативу председатель думы Асино Виктор Логанов.
Виктор Логанов: Мы считаем, что этим решением можно повысить ответственность работы администрации.
Мелани Бачина: По мнению, асиновских депутатов новая форма городской власти должна выглядеть так: народ выбирает депутатов, а депутаты выбирают мэра из своего же числа. Он же будет и председателем думы. Администрация, таким образом, полностью подконтрольна думе. Мэр Асина наложила вето на это решение. Асиновские коммунисты, справороссы, лдпровцы, совет старейшин и союз офицеров объединились против «Единой России» и создали свой штаб.
Говорит на заседании оперативного штаба один из членов партии «Справедливая Россия» Людмила Ефимова.
Людмила Ефимова: Сначала у нас отняли порог явки избирателей, потом «против всех», мэра назначают, губернатора назначают. Позвольте, мы-то для чего здесь?
Мелани Бачина: Депутат Госдумы Томской области Олег Громов уверен, асиновская инициатива «Единой России» - пробный шаг. Если модель сработает в их маленьком городе, то завтра ее применят и в самом Томске.
Олег Громов: Решить проблему выбора из депутатов, то может быть потом все распространят и на область, и демократии в Томской области не будет. Легче выбрать из состава депутатов, надавив, кого-то подкупив, потому что всенародные выборы не опротестуешь. Не надо смотреть на народ как на пластилин, который можно сжимать до предела.
Мелани Бачина: В конце июля в Асино пройдут общественные слушания. Тогда же местная дума намерена преодолеть вето мэра и принять изменения в устав города. Если законопроект примут, в ближайшие пять лет выбирать мэра всенародно в Асино не будут. Противники единороссовской инициативы готовы выводить людей на митинги, хотя и не до конца верят, что смогут преломить ситуацию. И главное, чего опасаются оппозиционеры, что с их маленького города начнется насаждение мэров по всей Томской области.
Михаил Соколов: Объявлявший себя кандидатом в президенты России мэр Архангельска Александр Донской, которого прокуратура обвиняет в разнообразных правонарушениях, после непродолжительного ареста вновь оказался на свободе. Затем Архангельский областной суд отменил решение об его освобождении, районный суд будет снова рассматривать требование прокуратуры отправить его в тюрьму.
В это же время главный политический противник Донского губернатор Архангельской области Николай Киселев решил наконец опровергнуть обвинения в коррупции. Из Архангельска сообщает Игорь Ключников.
Игорь Ключников: Губернатор Архангельской области Николай Киселёв наконец прокомментировал скандальное видео двух недельной давности, где похожий на него человек укладывает пачки долларов в бумажный конверт.
Архангельский губернатор Николай Киселёв с экрана телевизора в течении сорока секунд рассказал всё, что думает о скандальной плёнке, размещённой на сайте мэрии две недели назад.
Стоит отметить, глава области не проводил пресс-конференций и даже не приглашал журналистов на брифинг.
Историческое заявление Николая Киселёва зафиксировали два средства массовой информации: официальное издание администрации Архангельской области – газета «Волна» и камера придворной телестудии.
Кассету с речью Киселёва размножили для двух местных телеканалов, а текст сказанного губернатором вывесили в Интернет.
Говорит глава администрации Архангельской области Николай Киселёв.
Николай Киселев: Я хочу сделать несколько коротких комментариев по поводу клеветнической кампании, которая развернута вокруг меня. Первое: никаких преступлений, в которых меня пытаются обвинить, я не совершал. Второе: я уверен, что прокуратура в ближайшее время найдет заказчиков этих фальшивок.
Игорь Ключников: У общественности к Николаю Киселёву после такой речи появилось сразу несколько вопросов. Чего ждал губернатор целых две недели? Когда и где снималось видео? И кто всё-таки на плёнке – глава Архангельской области или очень похожий на него человек? Как обещал губернатор, ответить на все эти вопросы должна дать прокуратура. Правда, как стало известно, срок экспертизы плёнки был продлён до конца августа.
Архангельские политологи связывают неожиданный для Киселёва поступок с решением политсовета «Единой России». Губернатора включили в региональный список партии на выборы в Госдуму. Даже несмотря на то, что скандал с плёнкой вышел на федеральный уровень. Может быть поэтому в конце своего заявления Николай Киселёв добавил.
Николай Киселев: И еще: я хочу поблагодарить моих земляков, которые не поверили в эту ложь. Потому что для меня в конечном счете это самое главное доверие моих избирателей. Спасибо.
Игорь Ключников: Кому верят избиратели губернатору Киселёву или всё-таки мэру Архангельска Александру Донскому сейчас выясняет региональное отделение «Справедливой России».
На улицах Архангельска вторую неделю одетые в цветастые манишки студенты собирают подписи. Вопросы нехитрые – Поддерживаете ли вы Киселева? Поддерживаете ли вы Донского? Поддерживаете ли вы Путина? Аналогичные соцопросы проводятся по городским телефонам архангелогородцев. Результаты работы справедливороссы пока не публикуют.
Потенциальный кандидат в президенты мэр Архангельска Александр Донской тем временем готовится к судебным разбирательствам. Градоначальник получил повестку в суд сразу на дюжину заседаний. Слушания дел пройдут с 1 по 13 августа. Кроме того на этой неделе повторно будет рассмотрен вопрос об аресте неугомонного мэра.
Михаил Соколов: Два главных события лета в политической жизни Тверской области. На губернаторский пост переназначен Дмитрий Зеленин. Идет суд над группой депутатов Тверской городской думы.
О политической жизни региона рассказывает Евгений Новиков.
Евгений Новиков: В Тверском областном суде присяжные заседатели начали рассматривать дело депутатов тверской городской думы. Их обвиняют в получении взяток организованной группой и присвоении имущества, заведомо добытого преступным путем.
По обнародованным данным, всего за три месяца депутаты получили в качестве взяток более четырех миллионов рублей. Если вина подсудимых будет доказана, им грозит от 7 до 12 лет заключения.
Слушания по делу депутатов городской думы начались 9 июля, а 10 июля состоялось внеочередное заседание депутатов Законодательного Собрания Тверской области. На этом заседании Дмитрий Зеленин был наделен полномочиями губернатора Тверской области еще на 5 лет.
28 депутатов проголосовали «за», 1 воздержался и 1 был против.
Такой исход голосования не стал неожиданным: от областного парламента в его нынешнем составе никто не ждет сюрпризов.
Безусловно, назначение единоросса Дмитрия Зеленина губернатором укрепило позиции партии в регионе, как и то обстоятельство, что лидером тверских единороссов стал депутат Государственной Думы генерал Владимир Васильев, заменивший на этом посту генерала Владимира Бабичева.
Однако, по мнению тверского политолога Андрея Карасева, позиции партии в регионе не столь крепки, как об этом говорят с трибун ее функционеры.
Андрей Карасев: «Единая Россия», как она ни стремилась, за все годы она не выстроила никакой структуры. Количество чиновников в политсовете ни о чем не говорит. И сегодня можно сказать, что «Единая Россия» не выстроит, как пиар-технологи называют, поле. Несмотря на то, что очевидно выиграет «Единая Россия», особенно то, что касается по области, победа на сегодняшний день представляется весьма скромной.
Если даже задаются такие нормы голосования за «Единую Россию» в масштабах 40-45%, а для многих политиков местных это вообще судьбоносные проценты, поскольку будет зависеть, сколько людей по списку от Тверской области пройдут, то я бы давал прогноз на сегодняшний день – это 20-25% город Тверь и процентов 40-45 область. Поэтому, считайте, общий процент явно не дотягивает до тех цифр, которые требует сегодня от политсовета «Единой России» регионального.
Евгений Новиков: Впрочем, у региональных отделений других партий, по мнению Андрея Карасева, еще меньше шансов достичь пристойных результатов.
Андрей Карасев: Буквально полгода назад многие аналитики и обозреватели говорили о том, что «Справедливая Россия» имеет очень серьезный шанс вмешаться в расклад в Государственной думе. На сегодняшний день в Тверской области и в Твери мы отчетливо видим, что все эти прогнозы оказались чрезмерно оптимистичными. Все соцопросы без исключения показывают, что «Справедливая Россия» максимум, на что может рассчитывать в тверском регионе – это на третье место вслед за «Единой Россией» и коммунистами. «Справедливая Россия» если и отнимет электорат, то никак не у коммунистов, а во всей видимости, будет делить электоральное пространство с «Единой Россией».
Другие партии, ЛДПР, СПС тоже никаким образом не отличаются на сегодняшний день. И я вообще не вижу каких-то для них перспектив на региональном уровне. Потому что медийное пространство явно будет под себя забирать «Единая Россия», а полевые структуры, агитационные структуры совершенно очевидно заберет под себя коммунистическая партия Российской Федерации.
Евгений Новиков: Похоже, закончилось и противостояние губернатора Дмитрия Зеленина и мэра Твери Олега Лебедева. Позиционировавший себя, как сторонник бабуринской «Народной воли», Олег Лебедев недавно вступил в «Единую Россию».
Нынешний мэр Твери имеет немало сторонников среди горожан. И это обстоятельство сработает на пользу «Единой России» на декабрьских выборах. А главное - членство в партии дает Олегу Лебедеву карт-бланш на выборах мэра Твери, которые тоже назначены на декабрь.
Михаил Соколов: В Калининградской области строят свою вертикаль. Управлять городом после ухода нынешнего мэра Юрия Савенко будет сити-менеждер, в чьем назначении будет участвовать губернатор Георгий Боос.
Материал из Калининграда подготовили Лидия Балабан и Оксана Шевченко.
Лидия Балабан: 12 июля депутаты Городского совета Калининграда утвердили новый Устав областной столицы, вокруг которого уже на протяжении нескольких месяцев шли многочисленные дискуссии.
За принятие основного закона Калининграда проголосовало подавляющее большинство присутствовавших депутатов - 25, и лишь один - Евгений Ган - высказался против.
Согласно принятому Уставу глава города, который, как и прежде, будет избираться на прямых выборах, станет теперь председательствовать в совете депутатов. Кроме того, в соответствии с новым основным законом города вводится должность назначаемого главы администрации, который в течение двух лет станет работать по контракту.
Этот сити-менеджер будет утверждаться советом депутатов из числа кандидатур, отобранных конкурсной комиссией. Как пояснил председатель Калининградского Горсовета Александр Ярошук:
Александр Ярошук: У человека должно быть высшее образование, опыт работы в государственных, муниципальных органах, чтобы он руководил более 150, минимум коллектив 150 человек был. Понятно, чтобы человек с улицы не зашел. Мы изначально ввели порог ограничений, чтобы человек был с опытом. Нам нужен хозяйственный, хороший менеджер, который бы руководил нашим хозяйством и в политику не лез.
Лидия Балабан: Эти изменения в схеме управления городом, как заключил председатель Горсовета, разделят политические и хозяйственные функции, которыми наделён ныне действующий глава города – мэр.
Между тем, депутат Евгений Ган – единственный в Горсовете, кто высказался против принятия нового Устава, с этим мнением не согласен.
Евгений Ган: Это смена вывесок, которая реально не ведет к усилению представительной власти и к усилению контроля за исполнительной властью. В руки менеджера отдаем большие полномочия – это раз.
Второе: я уверен и считаю, что подобные изменения касаются полномочий должностных лиц, полномочий органов местного самоуправления, и они должны вступать в силу не после окончания срока полномочий главы города, а конкретно по окончанию сроков полномочий депутатов.
Лидия Балабан: Тем не менее, новый Устав Калининграда вступит в силу 2 декабря этого года после окончания полномочий действующего мэра Юрия Савенко, которому, по последней информации, предложили проходное место в Госдуму.
В то же время председатель Калининградского Горсовета Александр Ярошук, который может стать преемником сегодняшнего главы областного центра, не исключил возможности рассмотрения вопроса о Новом уставе в суде.
Александр Ярошук: Да, возник вопрос, когда вступает в силу. Мы для себя не можем ждать еще два года.
Лидия Балабан: Между тем, если новый устав все-таки вступит в силу, и в Калининграде начнут назначать так называемых сити-менеджеров, возможно, это позволит в дальнейшем избежать ситуации, подобной той, что сложилась в Балтийском городском округе.
В начале июля губернатор Георгий Боос на встрече с жителями самого западного города области предложил мэру Балтийска Федору Ярошевичу добровольно подать в отставку. И, как отметил вице-премьер регионального правительства Юрий Шалимов, столь жесткая позиция губернатора объясняется довольно вескими причинами – на отставке Ярошевича настаивало и продолжает настаивать население Балтийска.
Юрий Шалимов: Губернатор не комментировал вопросы, а давал возможность высказаться людям. И ни одного вопроса положительного или комментария положительного не было. До того к нам приходило очень много писем и плюс мы проверяли, информации было разной много о том, что ситуация непростая в Балтийском городском округе.
Естественно, губернатор озвучил такую позицию и эта позиция и всех членов правительства. Потому что дальше ситуация становится тупиковая.
Лидия Балабан: Состояние дел в Балтийске всерьез обеспокоило губернатора. Причем, по его мнению, основная причина сложившейся ситуации – непрофессионализм руководства Балтийского городского округа. Георгий Боос заявил: «Выявлено большое количество нарушений, долг муниципалитета – десятки миллионов рублей. Одна из причин тому – отсутствие профессиональных навыков у руководителей действующей администрации, низкое качество управления. Муниципальное образование находится в тяжелейшем состоянии. Но с такими кадрами принимать какие-либо меры опасно. Сначала мы примем организационные решения и только потом финансовые», - подчеркнул губернатор.
Он настоятельно порекомендовал Федору Ярошевичу, который в тот момент находился на больничном, написать заявление об отставке по причине болезни. В противном случае, пригрозил Георгий Боос, начнется процедура публичного отстранения главы Балтийска от власти.
Между тем, выйдя с больничного, Федор Ярошевич не последовал совету губернатора добровольно уйти в отставку и продолжает оставаться на посту мэра Балтийска.
Более того, после двухнедельного молчания Ярошевич провел 26 июля брифинг для калининградских журналистов. В частности, Федор Ярошевич сказал, что против него губернатора настроило ближайшее окружение Бооса, которое предоставило главе региона искаженную информацию о положении дел в муниципалитете.
Федор Ярошевич: Я знаю, что по отношению ко мне и балтийцам губернатора ввели в заблуждение. И этого не должно было произойти. Но пусть он сам разберется со своим окружением.
Георгий Валентинович, если я чем-то не буду устраивать – скажите, я в тот же день уйдут. Однако вместо этого меня приглашали областные чиновники и в первую очередь Юрий Шалимов, которые объясняли, что мною недовольны, необходимо написать заявление, есть места для москвичей. Знаешь – ты не в теме.
Лидия Балабан: Федор Ярошевич подчеркнул, что не собирается уходить с поста мэра и готов это сделать, только если население городского округа проголосует за его отставку. Кроме того он заявил журналистам, что по личной инициативе приостанавливает свое членство в партии «Единая Россия», дабы избежать дальнейшего на себя давления со стороны вчерашних соратников.
Федор Ярошевич: Поступило решение местного совета «Единой России» о том, что я как глава городского округа обязан отменить местный референдум. Это же партийное решение направлено и депутатам-единороссам Балтийского городского округа.
Я направил в понедельник свой ответ в политсовет, в котором я сообщаю, что по закону не имею права исполнять партийное решение с использованием своего партийного положения. В этой связи я так же сообщил в политсовет о том, что приостанавливаю свою деятельность и членство в партии, чтобы исключить любое давление на меня как на главу муниципалитета.
Лидия Балабан: Отметим, что уже вечером того же дня пресс-служба регионального отделения партии «Единая Россия» разослала в СМИ сведения о том, что «26 июля решением политсовета глава администрации муниципального образования Балтийский городской округ исключен из партии «Единая Россия» за невыполнение решений руководящих органов партии и за действия, дискредитирующие партию «Единая Россия».
Вот что по этому поводу сказал вице-премьер правительства Калининградской области Юрий Шалимов.
Юрий Шалимов: Сегодня инициативная группа, которая создана именно по инициативе партии «Единая Россия», она зарегистрировалась в облизбиркоме и сейчас будет начата процедура по голосованию в форме референдума об отзыве Федора Ярошевича с поста главы. Проголосовать должны не менее половины списочного состава избирателей, то есть около 16 тысяч по Балтийскому городскому округу, тогда это считается легитимным и принятым решением.
Лидия Балабан: Дату проведения голосования должен будет назначить облизбирком, и вполне возможно референдум совпадет с выборами в Государственную думу.
Михаил Соколов: Одним из кандидатов на пост главы Калининграда мог бы стать депутат региональной Думы Игорь Рудников. Но сейчас его вместе с коллегой по газете «Новые колеса» судят в Пскове – по явно сфабрикованному делу.
Из Пскова сообщает корреспондент Радио Свобода Анна Липина.
Анна Липина: В Псковском районном суде в минувшую пятницу состоялась финальная часть судебного процесса - прения. Два журналиста из Калининграда обвиняются в применении насилия без причинения вреда здоровью двум десяткам милиционеров и в клевете в отношении представителей власти. Игорю Рудникову в прокуратуре предъявлено обвинение сразу по четырем статьям Уголовного кодекса Российской Федерации – клевета, оскорбление, применение насилия в отношении представителей власти и оскорбление представителей власти. Олег Березовский обвиняется по трем статьям. Как говорит Игорь Рудников, оппозиционерам по сфабрикованному делу грозит до 5 лет лишения свободы.
Игорь Рудников: Прокуратура пока не требует, чтобы суд признал нас виновными по предъявленным нам обвинениям. По нашему мнению, и так говорит закон, что уголовное дело должно быть прекращено.
Анна Липина: Антикоррупционная калининградская газета "Новые колеса", по словам журналиста Олега Березовского, на протяжении ряда лет публиковала разоблачительные статьи, обвиняющие представителей калининградской элиты в злоупотреблениях служебным положением и прочих противозаконных , а также порой криминальных вещах, например таких ,как содержание притона и организация убийства. Среди тех, чьи имена назывались в числе героев публикаций, были представители калининградской элиты, это и судьи Калининградского облсуда, прокурор, главком Балтийского флота адмирал Владимир Валуев. Рассказывает журналист газеты Олег Березовский
Олег Березовский: Газета "Новые колеса" с самого начала задумывалась как антикоррупционная газета, в которой раскрывались местные чиновники, сотрудники милиции, прокуратуры, суда. Наездов была куча: пытались редакцию взорвать, взрыв был реальный под окнами, сжечь - забросили бутылку, но к счастью она не разбилась, фитили были плохие - не загорелось ничего. Напали в 97 году на учредителя газеты Игоря Рудникова, и фактически выжил чудом после этого: с арматурой, с газовым ключом, открытая черепно-мозговая травма. Человек лежал в реанимации, выжил чудом.
Пытались и закрыть газету, отказывались одно время печатать, поэтому ее пришлось печатать в Литве. Были попытки закрыть газету через суд, и собственно, в 2006 году газета была закрыта через суд, но к счастью открылась другая - газета "Новые колеса Игоря Рудникова"
Анна Липина: Ряд скандальных публикаций в этой новой газете и стал предметом уголовного преследования журналистов, объясняет Олег Березовский.
Олег Березовский: Было дело возбуждено самым первым против меня конкретно. Это за публикацию "Наркомафия и Фукс", клевета в отношении судей была мне вменена. Суть моей публикации была в том, что я сказал о ситуации, когда суд первой инстанции осудил на 4 года известного наркодилера в регионе, а областной суд отпустил его на свободу, углядев процессуальные ошибки некие. И после этой публикации было возбуждено уголовное дело против меня. Меня обвинили в клевете на судей, якобы я их обвинил в получении взятки от наркодилера, хотя по большому счету в публикации не было ни слова "взятка", и "получили взятку".
Может быть к моему счастью подпадала данная статью Уголовного кодекса 98-я под суд присяжных, и я высказал такое пожелание, чтобы меня судил суд присяжных. И вот суд присяжных признал меня невиновным ввиду отсутствия события преступления, присяжные согласились, что в публикации ничего о взятке нет. Но сейчас еще приговор не вступил в законную силу, потому, что как мне сказали в областном суде Псковском - прокуратура готовит протест в Верховный суд.
А есть еще дело, возбужденное против меня и Игоря Рудникова, где его обвиняют в клевете и оскорблении и нападении на сотрудников милиции и меня. Вот ему 22-х, а мне только 8 человек вменяют в оскорблении и избиении. Ну очевидно, что мы этого не делали, в нашей стране гораздо вероятнее, что 20 милиционеров тебя побьют, а не ты их.
Анна Липина: Вы ожидали, что вас под арест возьмут?
Олег Березовский: Был суд по ходатайству калининградского областного суда переведен в Псковскую область, ну там для беспристрастного, так сказать, разрешения. У меня не было финансовых резервов специальных ездить в Псков.
Анна Липина: На первые два заседания обвиняемые не явились, сославшись на отсутствие финансовых средств и загранпаспортов. Судья счел доводы подсудимых несостоятельными, и избрал меру пресечения на заключение под стражу. Почти 3 месяца журналисты провели в псковском СИЗО. Олег Березовский делится впечатлениями.
Олег Березовский: До сих пор вспоминаю - вздрагиваю... Я вот первую неделю сидел один в камере, ну просто был ошарашен. Единственное, куда можешь попасть - это прогулочный дворик на час в день, но он не намного больше камеры и вверху решетка, серые цементные стены. Все это ну крайне угнетающе действует.
Анна Липина: Через три месяца обвиняемые по делу калининградской газеты "Новые колёса" Игорь Рудников и Олег Березовский были освобождены под залог. В ходе судебных слушаний было опрошено несколько десятков свидетелей и потерпевших.
Большинство региональных СМИ тему уголовного преследования журналистов обходят, утверждает Игорь Рудников.
Игорь Рудников: На самом деле СМИ в Калининграде практически полностью контролируются городской властью. Ни один руководитель калининградского СМИ не отважится пойти против людей, которые сумели развязать такое громкое и масштабное уголовное преследование в отношении депутата. И для всех это было не только пример того, как устраняют политических конкурентов, оппонентов, но и как некая акция устрашения для журналистов и руководителей региональных СМИ.
Они не просто зависимы, они контролируются. С одной стороны такие акции устрашения, когда на журналистов нападают, взрывают редакции, пытаются поджечь. А с другой стороны - некий пряник. То есть мэрия Калининграда ежегодно заключает договоры об информационном сотрудничестве со всеми СМИ и предлагается некий договор: мы вам платим из муниципального бюджета за счет горожан деньги, а вы будете освещать деятельность муниципальной власти в том ключе, который ее устраивает. Естественно, никакой критики - это способ масштабного подкупа СМИ, который осуществляется на протяжении последних 8 лет, когда мэром Калининграда является Юрий Савенко.
Анна Липина: Коллега Игоря Рудникова журналист Олег Березовский считает, что они оказались разменной картой для оппонентов губернатора, и уголовное дело в отношении них было возбуждено усилиями влиятельной группы региональной политической элиты.
Олег Березовский: В силу того, что газета вела долгие годы- 12 лет занималась разоблачительной журналистикой, в конце концов, герои наших публикаций консолидировались, объединились, и стало возможным преследование. Потому что по большому счету каждая силовая структура в отдельности, довольно сложно задеть журналиста или тем более действующего депутата, которым является Игорь Рудников, но когда суд прокуратура и милиция объединяются, то тут такая смесь получается, что вот итоги.
Не исключаю и того, что решили досадить и новому губернатору Георгию Боосу элита местная калининградская. Ведь не секрет, что была попытка сделана заочно приписать ему эти гонения, хотя к ним он не имел никакого отношения, и наоборот с самого начала выступил их противником. И может быть в том числе благодаря этому газета выходит, и мы сейчас на свободе.
Анна Липина: Учредитель газеты и действующий депутат Калининградской областной Думы Игорь Рудников уверен, что уголовное дело инспирировано его политическими оппонентами.
Игорь Рудников: Доказательства обвинения настолько несостоятельны - их просто нет, и дело не просто шито белыми нитками, оно высосано из пальца.
Дело возникло в начале 2005 года. Причина этого дела не в том, что мы якобы какое-то физическое насилие в отношении 22 сотрудников милиции применили. Речь на самом деле о том, что это чисто политическое российское дело, классическое дело по нынешним временам, когда на кону определенные политические интересы группы лиц в Калининградской области.
Дело в том, что 2 декабря 2007 года, то есть через несколько месяцев состоятся выборы не только в Государственную думу Российской Федерацию, но и мэра Калининграда. Это большой город, можно сказать в центре Евросоюза, динамично развивающийся, и, безусловно, в городе сосредоточены крупные финансовые ресурсы, и ряд людей просто заинтересованы в том, чтобы устранить тех кандидатов на данный пост, которые очевидно могли бы участвовать в данной избирательной кампании.
Я, будучи депутатом калининградской облдумы, в 2002 году участвовал в выборах мэра Калининграда и на финише был вторым. Выборы выиграл действующий на том момент мэр Калининграда Савенко, и сегодня уже известно о том, что он не будет участвовать в выборах ближайших 2 декабря 2007 года. По социологическим исследованиям, с которыми я познакомился, побывав на днях в Калининграде, они были заказаны и проведены по обращению мэрии Калининграда, там очень четкой расставлено местам. Там указывается, что если действующий мэр не будет участвовать в выборах, то номером один является Рудников Игорь Петрович.
И те люди, которые претендуют на данный пост и представляют собой окружение действующего мэра, и которые бы не хотели смены власти, хотели бы сохранения прежних правил игры, когда город просто растаскивается по кускам приближенными к власти бизнес-структурами, они стоят далеко позади, и очевидно всем, что даже крупные денежные вливания, даже массовый подкуп не изменит этой картины.
И поэтому был еще два года назад избран такой сценарий: устранение политического оппонента, конкурента вот такими методами - с помощью прокуратуры и суда. Осудить меня по любой статье - вот за что угодно, хоть за покушение на Кеннеди или поворот рек – все, что угодно, поскольку обвинительный приговор не позволит мне участвовать в избирательной кампании.
Анна Липина: Игорь Рудников уверен, что его хотят отстранить от борьбы за пост главы Калининграда.
Его коллега Олег Березовский надеется на торжество справедливости.
Какой приговор Вы ожидаете?
Олег Березовский: Не хотел бы давать прогнозы. Уже не так много осталось ждать.
Анна Липина: Вы по возвращении намерены продолжить свою деятельность? Работу менять не будете?
Олег Березовский: По большому счету, журналистика становится опасным делом крайне. Посмотрим. Для начала надо вернуться в Калининград. Я хочу вернуться к семье, увидеть своих близких и родных, и потом будем думать, как жить дальше.
Анна Липина: Как говорят адвокаты журналистов, 9 и 10 августа псковский суд должен огласить приговор.
Михаил Соколов: История с циничным заказным преследованием журналистов Рудникова и Березовского еще один сигнал российской прессе – борьба с коррупцией даже на региональном уровне не есть дело общественное, а расследовательская – не заказная - журналистика опасна для тех, кто ей занимается.
