Центризбирком намерен ежедневно собираться на свои заседания: начался первый этап работы комиссии, заверение федеральных списков политических партий. Об этом сообщил журналистам глава Центральной избирательной комиссии Владимир Чуров: «До 28 октября мы должны в соответствии с законодательством проверить достоверные сведения, представленные кандидатами от себя». О процедуре работы Центральной избирательной комиссии и о месте, которое занимает ЦИК в процессе выборов в сегодняшней России, Радио Свобода рассказывает независимый эксперт в области избирательного законодательства Леонид Кириченко.

- Избирательные списки, которые предоставляются в Центральную избирательную комиссию - что там за данные содержатся?

- Ой, данных очень много. Не стоит на них обращать внимания. Даже термин, который вы используете, неправильный - это не избирательные списки, это списки кандидатов. А избирательные списки, списки избирателей - это то, что на избирательных участках проверяются, люди расписываются за получение бюллетеней. Просто все используют неправильный термин.

- Какие данные там указываются? Какой кандидат, например, может быть, не допущен к выборам? Почему?

- Там столько волокиты и бумаг, что пример я приведу просто. Вот Скуратов. Он не указал, что он профессор. То же самое может повториться по любому поводу. А самые опасные люди просто не попали в списки, их даже проверять не надо - ни Рыжков, ни кто-нибудь еще.

- Технически объем проверки данных, которые указываются о каждом кандидате, очень велик?

- Это финансовые документы, имущество и прочее. Все проверяется даже не избирательными комиссиями, а рассылаются в организации, которые обеспечивают эту проверку.

- Потом что происходит?

- Те партии, которые сидят в Думе, залога не вносят, подписи не собирают, а которые не прошли, имеют право либо залог внести, либо собрать подписи, но после того, как их зарегистрируют.

- И потом еще у Центральной избирательной комиссии остается право отвергнуть их?

- Конечно. Она проверяет, во-первых, подписи, а, во-вторых, подлинники документов, то есть соответствуют ли указания кандидата о себе действительности.

- Сейчас Центральная избирательная комиссия играет какую-то центральную роль в организации процесса выборов?

- Теперь только она и играет. Когда были одномандатные округа - половина Думы избиралась на местах, то есть там комиссия проверяла документы и прочее, а ЦИК рапортовала только после всех процедур.

- Получается, что объем работы, также как объем полномочий, у Центральной избирательной комиссии увеличился по сравнению с прежним избирательным циклом?

- Мы говорим в два раза. Потому что раньше она обслуживала половину Думы, а теперь целиком и полностью.

- Какие пункты или положения избирательного законодательства вызывают в связи с работой Центральной избирательной комиссии самое большое беспокойство?

- Власть к фальсификации выборов подготовилась замечательно. И еще теперь проявляется не только законодательно, но и на местах. Допустим, Чуров выступил с инициативой, что если кто-то хочет голосовать против всех, пусть он опустит чистый бюллетень. Опытные избиратели рассмеялись, потому что чистый бюллетень, если поставить палочку против нужной партии, он превращается в бюллетень, поданный за эту партию. Палочку может поставить любой член комиссии при подсчете голосов. Тогда [Чуров] изменил точку зрения: «Если бюллетень перечеркнуть, тогда он будет считаться поданным против всех». Это ложь. Потому что в законе четко написано, что бюллетень будет считаться недействительным только тогда, когда стоят более одной галочки именно в квадратиках. А что написано - бранные слова или какие-нибудь другие на бюллетене - не имеет никакого значения.

Если будут пометки в двух и более квадратах, то сделать бюллетень действительным уже нельзя. Но его можно засчитать таковым. Потому что в закон вложена удивительная норма: после ухода наблюдателей комиссия вправе переписать протокол заново - с данными улучшенными и исправленными. Под предлогом того, что при прежнем подсчете была допущена ошибка. Закон очень предусмотрителен, но он говорит, что показывать эту ошибку комиссия никому не обязана. Она сама решает – может показывать, что была ошибка, а может и не показывать. Вскрывать эти конверты и бюллетени можно только по решению суда либо вышестоящей комиссии. Вы сами понимаете, что если подсчет был политически правильный, то такого решения не будет принято.

- Есть ли какой-то согласно закону контроль за Центральной избирательной комиссией?

- Никакого! Закон написан так, что ни за какие правонарушения Центральную избирательную комиссию распустить нельзя. Никто не в праве обратиться в Верховный суд за роспуском Центральной избирательной комиссии.

- А существуют ли какие-то законодательные возможности у российской общественности, скажем, наблюдателей как-то контролировать работу Центризбиркома или это тоже невозможно?

- Они в последнем законе выбросили всех наблюдателей, кроме представителей только тех партий, которые есть в бюллетене.