Михаил Соколов: Первый этап избирательной кампании по выборам президента России - выдвижение кандидатов завершен. Кандидаты от партий, представленных в Думе, должны быть вот-вот зарегистрированы автоматически: это Дмитрий Медведев, выдвинутый от "Единой России", которого на заседаниях Центральных Советов в субботу поддержали партия «Справедливая Россия» и Аграрная партия, Геннадий Зюганов от КПРФ, Владимир Жириновский - от ЛДПР. Кандидату от партии «Союз правых сил». Борису Немцову предстоит собрать за 2 миллиона подписей. Это же должен сделать лидер Народно-демократического союза Михаил Касьянов, выдвинутый инициативной группой, такую же процедуру собирается пройти и вожак ДПР Андрей Богданов. Его партия заняла последнее место на думских выборах с четвертью процента голосов, но именно в регистрации потомственного почетного спойлера, в отличие от Немцова и Касьянова, эксперты не сомневаются.
Почти всех кандидатов-самовыдвиженцев Центризбирком отфильтровал за нарушение правил проведения собрания. А проведший собрание с соблюдением всех норм, и сумевший обойти неожиданный отказ в предоставлении ему зала, известный диссидент Владимир Буковский не был допущен к сбору подписей. Поскольку, не имея документальных подтверждений, ЦИК ссылается на наличие у него британского гражданства, проживание за границей, и, видимо, на всякий случай отказывает Буковскому еще из-за не предоставления справки, о том, что он писатель. Правозащитник планирует обратиться в Верховный суд, и одновременно приять участие в кампании других демократических кандидатов.
24 декабря прошло первое заседание Государственной Думы России 5 созыва.
Главными событиями стали: неприезд на открытие сессии как президента Владимира Путина, так и его сменщика Дмитрия Медведева, избрание спикером Бориса Грызлова, увеличение числа комитетов – с 27-и до 32-х, причем по два предоставлены КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР. Был небольшой скандал: обидели Иосифа Кобзона, назначив главой комитета по культуре аппаратчика Григория Ивлиева. Певец Кобзон и режиссер Говорухин ушли из комитета.
А меньшинству продиктовали кандидатуры глав комитетов – так эсерам не разрешили выдвинуть на пост главы комитета по делам женщин бывшее коммунисткой Светлану Горячеву, потребовав заменить ее Еленой Мизулиной, успевшей побывать в СПС, «Яблоке», главное, проявить лояльность Кремлю в качестве представителя Думы в Конституционном суде. Утвердив все, что было решено в Администрации президента, депутаты разошлись на каникулы.
Формирование Государственной Думы, отказ от депутатских мандатов более сотни лидеров списков «Единой России», естественно, повлияли на расстановку сил в регионах.
По результатам выборов власти приняли и определенные кадровые решения.
В понедельник депутаты Смоленской областной думы утвердили губернатором Смоленской области лидера местной «Единой России» Сергея Антуфьева. Его поддержали 44 депутата, двое против.14 декабря прежний губернатор Смоленской области генерал ЭФСБ Виктор Маслов из-за невысоких результатов «Единой России» ушел в отставку.
О смене власти я побеседовал со смоленским аналитиком и журналистом Дмитрием Раичевым.
Как объясняют в Смоленской области уход губернатора Виктора Маслова со своей должности?
Дмитрий Раичев: Объяснять отставку губернатора Смоленской области Виктора Маслова можно по-разному. Так, например, в центральных СМИ прижилась политическая версия, связанная с итогами выборов 2 декабря. «Единая Россия» действительно набрала в Смоленской области меньше 55% голосов и на федеральных выборах, и на выборах депутатов смоленской областной думы четвертого созыва, проходивших в тот же день. И все же связь между отставкой смоленского губернатора и итогами голосования представляется неочевидной.
Разговоры об отставке Виктора Маслова начались в Смоленске примерно полтора года назад и их возникновение было вызвано двумя основными причинами. Во-первых, к 2006 году по уровню социально-экономического развития Смоленская область опустилась в самый конец списка ЦФО. Многие инвестиционные и социальные проекты, шумно начатые администрацией Виктора Маслова, оказались несостоятельными. В реализации федеральных целевых программ область практически не участвует. Конфликт губернатора с мэром Смоленска создал множество проблем в областном центре, где сосредоточена треть населения региона.
Вторая причина связана с громким, сопровождаемым арестами, коррупционным скандалом, в котором оказались замешены высокопоставленные чиновники администрации области. Следствие по делу о злоупотреблении управлением государственным имуществом Смоленской области ведется сотрудниками регионального управления ФСБ. Несколько привлекательных объектов недвижимости, находившихся в областной собственности, были переданы в управление государственному учреждению «Медтехника Смоленск» и впоследствии якобы за ненадобностью недорого проданы. Причем по странному стечению обстоятельств в числе покупателей оказались члены семьи Виктора Маслова.
Для губернатора, который до избрания на этот пост сам руководил областным управлением ФСБ, возбуждение этого уголовного дела оказалось неожиданным и сильным ударом. И отреагировал он на это событие крайне неудачно. Подконтрольная Виктору Маслову «Смоленская газета» опубликовала материал, наполненный множеством догадок и предположений, с помощью которых предполагалось компрометировать начальника УФСБ Виктора Сумятина. Публичное сведение счетов между чекистами вышло далеко за общепринятые в этой среде рамки, и вряд ли было одобрительно воспринято в Москве. Не исключено, что именно эта история и стала главной ошибкой смоленского губернатора.
На федеральных выборах Виктор Маслов не был включен в партийный список «Единой России». Вместо этого ему поручили возглавить предвыборный штаб единороссов на выборах депутатов смоленской областной думы четвертого созыва, что впоследствии позволило возложить на него ответственность за недостаточно успешные результаты партии.
После его скоропостижной отставки в Смоленске ждали, что губернатором будет назначен варяг, человек из-за пределов региона. Однако президент остановил свой выбор на Сергее Антуфьеве, с 2003 представлявшем интересы смоленских избирателей в Государственной думе, лидере регионального отделения «Единой России», человеке, которого окружение Виктора Маслова считало главным недругом губернатора. За плечами Сергея Антуфьева длинная карьерная лестница в Смоленске, включающая в себя посты председателя смоленской областной думы и первого заместителя губернатора. Его отлично знают в регионе, он обладает нужным для работы на посту губернатора опытом и связями, не замешен в каких-то темных историях. И часть смоленской элиты восприняла его назначение на пост губернатора, без преувеличения, с восторгом. Говорить о перспективах Смоленской области можно будет после того, как Сергей Антуфьев сформирует свою команду.
Михаил Соколов: Дмитрий, а кем будет первый отставленный губернатор-чекист Виктор Маслов?
Дмитрий Раичев: На первом заседании вновь избранной смоленской областной думы Виктор Маслов был выбран представителем смоленской областной думы в Совете федерации.
Михаил Соколов: Итак, Виктор Маслов оказался первым губернатором-чекистом, лишившимся своего поста.
Губернатор Ярославской области Анатолий Лисицын, руководивший регионом еще с начала 90-х годов, имевший в последнее время неприятности с прокуратурой, отправился на предпенсионную работу в Государственную думу.
О переменах в Ярославской области рассказывает Татьяна Великанова.
Татьяна Великанова: В Ярославской области произошла неожиданная рокировка: губернатора Анатолия Лисицына сменил на его посту заместитель полномочного представителя президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Сергей Вахруков.
Сергей Алексеевич уже работал в руководстве Ярославской области: в 1991-1994 годах он был госсекретарем администрации области, затем заместителем губернатора, с 1996 по 2000 годы - председателем местной думы. В свое время у него было желание заменить Анатолия Ивановича в губернаторском кресле. Однако в те годы этого не произошло, и Вахрукову пришлось уехать в далекие края с обещанием вернуться. Спустя полтора десятка лет его мечта осуществилась. Правда, перед его должностью пока еще стоят две буквы и.о., но мало кто сомневается, что это ненадолго.
Назначение Вахрукова поддержали члены совета Ярославской области в ходе консультаций по кандидатуре нового губернатора. Проводивший консультации полномочный представитель президента Российской Федерации в ЦФО Георгий Полтавченко назвал ярославским депутатам пять фамилий потенциальных кандидатов в губернаторы. Среди них были депутаты Госдумы пятого созыва из фракции «Единая Россия» Олег Ковалев, Михаил Бабич и Валерий Гальченко и префект Северного административного округа Москвы Юрий Хардиков. Кандидатов из Ярославской области предложено не было. Большинство членов совета Ярославской облдумы поддержало кандидатуру Сергея Вахрукова, так как он хорошо знаком региональной элите. А Лисицын избран депутатом Госдумы 5-го созыва, и намерен ехать в Москву представлять там, как он говорит, интересы Ярославской области.
Лисицын руководил областью в течение 16 лет, возглавив регион в 1991 году. Карьера губернатора началась на рыбинском деревообрабатывающем комбинате "Свобода". За 24 года работы на одном предприятии он прошел путь от ученика столяра до директора. А в 1987 году перешел на работу в администрацию Рыбинска. Через всенародные выборы Анатолий Иванович проходил три раза - в 95-ом, 99-ом и 2003 годах. В ноябре прошлого года Владимир Путин предложил кандидатуру Лисицына на пост губернатора и ярославские парламентарии утвердили ее почти единогласно. Анатолий Лисицын был уверен, что теперь его главная задача на посту губернатора – это празднование тысячелетия Ярославля. Перинатальный центр, концертный зал, карабулинская развязка – вот главные проекты Ярославского Миллениума. И вот теперь, когда до юбилея осталось всего два года, Лисицын покидает пост губернатора. А как намекнул Сергей Вахруков в ходе первого рабочего визита в столице - итоговой встречи глав всех областей Центральной России, лишь часть проектов Лисицына будут продолжать развиваться: некоторые будут остановлены.
Что стало причинами внезапного ухода одного из губернаторов-старожилов? Об этом приходится только гадать. Уход Лисицына произошел после подведения итогов выборов. А они разочаровали – за «Единую Россию» в области поставили галочки на 10% меньше избирателей, чем в целом по стране. А во втором по величине в области городе Рыбинске и вовсе «правильно проголосовавших» оказалось на 20% меньше, чем в целом по стране.
Михаил Соколов: Замечу, что новый ярославский губернатор Сергей Вахруков считается креатурой главы Администрации президента Сергея Собянина, с которым он вместе работал в полпредстве по Уралу.
В понедельник появились сообщения о том, что отставка с перемещением в Совет Федерации ждет и главу Удмуртии Александра Волкова.
Чистки от тех, кто не обеспечил 60% за «Единую Россию» плавно спускаются с областного уровня на районный. Вот что устроил в Краснодарском крае губернатор Александр Ткачев.
Сообщает Иван Петров.
Иван Петров: Глава Краснодарского края Александр Ткачев 10 декабря накануне съезда «Единой России» отправил в отставку 14 глав муниципальных образований и их заместителей. Работа еще 17 чиновников местных органов власти признана неудовлетворительной. Причиной чистки рядов стали низкие результаты «Единой России» на выборах в Госдуму. На совещании с главами муниципальных образований губернатор Краснодарского края Александр Ткачев высказал претензии в адрес руководителей местных органов власти. Один и провальных глава назвал Гулькевический район. По данным опросов, в Гулькевическом районе антирейтинг местного главы приблизился к 50%, заявил губернатор. И тут же предложил главе района написать заявление об увольнении. В тот же день глава Краснодарского края подписал распоряжение о несоответствии занимаемым должностям глав Староминского района и города Крымск Владимира Середенко и Александра Храмова.
Мэру Краснодара Владимиру Евланову рекомендовано освободить от занимаемой должности заместителя Виктора Кудинова и объявить выговоры главам всех четырех административных округов города.
Главе города-курорта Сочи Виктору Колодяжному рекомендовано уволить заместителя мэра Ирину Баядаян, а также глав Центрального и Лазаревского районов Геннадия Глазырина и Игоря Токарева. Главы еще двух районов Сочи получили выговоры.
Всего в отставку отправлены 14 глав муниципальных образований и их заместителей. Работа еще 17 чиновников признана неудовлетворительной.
В годы правления на Кубани губернатора Николая Кондратенко глав местного самоуправления практически не снимали. Сам экс-губернатор Кондратенко объяснял это отсутствием нужных рычагов. Сейчас при Ткачеве любой руководитель района или тем более населенного пункта освобождается от своей должности незамедлительно после принятия решения губернатором. Главным критерием оценки деятельности чиновников стал результат «Единой России» на выборах. В качестве одной из причин неплановой ротации руководящих кадров официально были названы недоработки в ходе последней выборной кампании.
По неофициальной информации, чиновникам поставили в вину результаты, полученные «Единой Россией» на думских выборах - ниже среднего показателя по стране, а результат КПРФ напротив оказался более высоким - 14,5%.
О том, что кадровые решения связаны с итогами думских выборов, говорит тот факт, что наказание понесли чиновники двух крупных городов – Краснодара и Сочи, где была зафиксирована низкая явка избирателей. «Нам всем должно быть стыдно перед президентом за такие результаты выборов», - прокомментировал ситуацию глава Сочи Виктор Колодяжный, подтвердив уход с постов проштрафившихся чиновников.
Все уволенные чиновники отказались говорить на тему кадровых решений главы края. Почему же Кубань, где выстроена, по мнению специалистов, самая жесткая вертикаль власти, оказалась таким крепким орешком и показала наихудший результат для «Единой России» во всем Южном федеральном округе? Политолог Михаил Савва считает:
Михаил Савва: В принципе процент достаточно высокий, на выборах в Госдума «Единая Россия» получила по краю порядка 62%, на выборах в законодательное собрание края, которые происходили одновременно, «Единая Россия» получила чуть больше 67%. В чем причина недобора по сравнению со многими другими регионами? Краснодарский край – это территория с достаточно жестким режимом власти. Другими словами, у нас в крае один центр политической власти – это администрация. Только в администрации принимаются решения, все остальные структуры, включая законодательные собрания, эти решения лишь выполняют.
То же самое можно говорить о взаимоотношениях власти и средств массовой информации. Такая жесткость политического режима определила очень интересный эффект голосования. Очень многие люди из тех, которые раньше не думали голосовать за оппозицию и в общем по сути являются сторонниками политического курса, который проводится, голосуют за оппозицию просто потому, что они считают (и они правы), должна быть оппозиция как элемент политической системы края и страны в целом. Если оппозиции нет, власть начинает загнивать. Поэтому коммунисты здесь получили несколько больше.
Дело в том, что в этот раз проголосовали, например, за коммунистов люди, которые по своим убеждениям являются либералами, люди, голоса которых могли бы отойти к «Единой России», если бы не такой жесткий политический режим в крае.
Вторая причина – это возрастной состав избирателей Кубани. Здесь у нас несколько выше доля пенсионеров. Но этот эффект, который активно проявлялся на прошлых выборах, на этих выборах не столь очевиден, просто потому что идет естественное убывание группы населения. Те люди, которые не могли себе представить другого голосования, кроме как за коммунистов, они физически уходят.
И наконец, в крае избирательная кампания «Единой России» была слишком агрессивной, что называется, перегнули палку. Когда стилистика избирательной кампании «Единой России» склонилась к поиску врагов и зазвучали лозунги «кто не с нами, тот против нас» - это вызвало естественную реакцию вполне нормальных людей, которые понимают, что никакие итоги выборов не стоят этой риторики. Никакие итоги выборов не стоят того, чтобы делать часть общества врагами.
Михаил Соколов: После выборов в Государственную Думу ожидалось, что мэр Пскова уйдет на работу в парламент. Но Михаил Хоронен неожиданно отказался от депутатского мандата.
Из Пскова сообщает Анна Липина.
Анна Липина: Депутат Псковского областного законодательного собрания, врач областной больницы Виктор Антонов стал последним, 450-ым, кто до начала декабрьской сессии, получил полномочия депутата Государственной Думы России пятого созыва.
Дело в том, что губернатор региона Михаил Кузнецов, возглавлявший
региональный список «Единой России», отказался от места в Думу. Второй мандат получал генерал, депутат Думы Алексей Сигуткин. А вот мэр Пскова Михаил Хоронен, который был третьим номером в региональном партийном списке, отказался от места в Думе чуть ли не вы последний возможный день и остался во главе областной столицы.
Михаил Хоронен: Я благодарен партии "Единая Россия" за предложение стать мне депутатом Государственной думы Российской Федерации. Все взвесив, я принял решение отказаться и остаться работать мэром Пскова. Почему я это сделал. Конечно, просматриваю СМИ и высказывания людей - называют различные причины. Но кто лучше меня самого знает об этих причинах? Естественно, главной причиной является то, что 14 марта 2004 года
во второй раз псковичи проголосовали на прямых выборах за мэра Пскова Хоронена и доверили ему не только полномочия и права, но ответственность за развитие города до марта 2009 года. Для меня лично доверие людей фактор самый большой, по-человечески я по-другому поступить не мог, иначе мне было бы стыдно перед псковичами. Это самая главная причина. Есть и другие.
Впереди выборы президента Российской Федерации - в стране, в Пскове нужна стабильность, нужно сохранить преемственность власти, и я как член партии «Единая Россия» говорю о том, что
важно сохранить жизнедеятельность Пскова, стабильность и преемственность власти - в стране и городе Пскове - это вторая причина. Тем более, сегодня зима, что налагает особую ответственность по обеспечению жизнедеятельности.
Есть третья причина - о ней никто никогда не говорит, я скажу: я учел
позицию и рекомендацию полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, который настойчиво порекомендовал мне остаться работать мэром Пскова, именно по тем причинам, о которых я прежде
сказал.
Анна Липина: Для многих аналитиков решение мэра Пскова Михаила Хоронена оказалось неожиданным. Говорит политолог Максим Андреев.
Максим Андреев: О том, что Хоронен может снять с себя полномочия мэра и перейти на другую должность говорилось уже давно. В пользу этого свидетельствовало то, что после снятия с выборов губернатора в 2004 году Хоронен определенно продолжал питать некие амбиции в том, чтобы занять главный пост в области, и кроме того разгорелась настоящая война между Хороненом и нынешним губернатором
Кузнецовым. Это выражалось и в информационной войне, которая шла на страницах газет и веб-страницах, и в межбюджетных отношениях, где Хоронен постоянно жаловался на притеснения областных властей. Областные власти со своей стороны использовали некие рычаги для борьбы с мэром. В итоге победой Хоронена стало уже то, что он попал в список «Единой России» на потенциально проходное место.
В марте 2009 года заканчивается срок его полномочий, и избираться на пост мэра он уже не сможет, поскольку вступит в силу положение нового Устава города, согласно которому, городом управляют - глава, который является председателем гордумы и избирается из числа депутатов, и руководитель администрации - его назначают, он работает по контракту, причем на выбор человека, который может занять это место, влияет непосредственно губернатор области, который выдвигает своих представителей в комиссию, которая и будет выбирать претендента. Очевидно, что для Хоронена, с его амбициями стать таким вот завхозом - не вариант. Став депутатом Госдуму, он получает новую нишу в псковской политике и новые возможности влияния на нее. Учитывая, что этому предшествовало его поражение в борьбе за новый Устав, он мог эвакуироваться с этого места мэра на иные более для него выгодные позиции.
Анна Липина: Мэр Пскова Михаил Хоронен с 2000 года уже не раз отказывался от ряда заманчивых предложений: от поста в правительстве России и от должности члена
Совета Федерации, представляющего Псковское областное собрание, о чем речь шла весной 2007 года.
Политолог Александр Машкарин уверен, что Михаил Хоронен не теряет надежды занять пост губернатора Псковской области:
Александр Машкарин: Многим очевидно, что за 8 лет Хоронен проявил себя как амбициозный политик.
Любимая его амбиция - это сесть в кресло губернатора области, он с ней никогда не расставался с этим намерением, хотя тщательно его скрывал. Это намерение не исчезло у него после отмены выборов - прямых выборов губернатора. После того, как его сняли в 2004 году с предвыборной дистанции. Он неоднократно за последние 4 года намекал о том, что ему даны некие обещания некими людьми о том, что рано или поздно он это кресло займет. Пока
такого не случилось. Я думаю, что и в этот раз в ходе этих двухнедельных консультаций не исключено что он в очередной раз хотел услышать от своих высоких собеседников подтверждения того, что он когда-нибудь сядет в кресло губернатора области.
Анна Липина: В качестве "высоких собеседников" политолог Александр Машкарин называет не федеральных политиков, с которыми проводил консультации в Москве псковский
мэр, а представителей бизнеса и наличие неких обязательств Михаила Хоронена перед ними.
Александр Машкарин: Речь идет не столько о политических партнерах, сколько о так называемых серых, кулуарных - деловых, финансовых, всех тех людях и компаниях, которые его поддерживали на протяжении 8 лет. Назову только одну - это группа компаний "Технология металлов", ее довольно часто вспоминают многие
аналитики. Она в последнее время сильно активизировалась в политпространстве области. Одним из замов Хоронена является бывший работник этой группы компаний - это вице-мэр Михаил Семенов. И многие говорят о том, что Хоронен имеет довольно высокую степень зависимости в принятии своих решений от этой
группы компаний. Конечно, ни компания, ни сам Хоронен этого подтверждать не будут, но это вполне понятно.
Анна Липина: Почти две недели мэр Пскова умудрился держать в напряжении весь политический бомонд области. Многие нервничали потому, что уход Хоронена с должности мэра повлек бы за собой целую сеть новых политических событий.
К примеру, проведение досрочного конкурса с избранием сити-менеджера Пскова. Уже назывались конкретные имена, претенденты на должность.
А теперь, избежав почетной отставки, связанной с переходом в Госдуму, Михаил Хоронен сохранил шансы продолжить политическую борьбу в регионе и, как прогнозируют некоторые аналитики, возможно - стать новым губернатором области.
Михаил Соколов: Вынесенный 24 декабря обвинительный приговор мэру Владивостока Владимиру Николаеву по кличке «Винн-пух», открывает дорогу к проведению выборов мэра столицы Приморского края. О политической ситуации во Владивостоке сообщает Марина Лобода.
Марина Лобода: Выборы в думу Владивостока состоялись 2 декабря. Событие это для столицы Приморья особо значимо из-за проведения через четыре года во Владивостоке форума АТЭС, и обещанных в связи с этим мероприятием многомиллиардных вливаний.
Результаты голосования не однозначны: Голосуя за депутатов Государственной думы, жители Владивостока отдали "Единой России" 45% голосов, а при голосовании за ту же партию в городскую думу те же избиратели отдали ей лишь 36 процентов.
Наблюдатели полагают, что разница в десять процентов - это и есть тот самый "административный ресурс", который на городских выборах в лучшем случае не работал, поскольку мэрия не заинтересована, чтобы в парламент города пришла команда единороссов, сформированная губернатором Приморского края Сергеем Дарькиным.
Скромные 36% "Единой России" на выборах в думу Владивостока наблюдатели объясняют и протестным голосованием горожан.
В самый последний момент по надуманным основаниям через суд была аннулирована регистрация фаворита гонки - предвыборного блока экс-мэра Виктора Черепкова. С выборов также сняли и редактора газеты "Народное Вече" Марию Соловьенко, известную своей непримиримой борьбой с коррупцией. Горожане на такой судейский вердикт ответили протестным голосованием против «Единой России» - за КПРФ (она набрала 16%), "Справедливую Россию" - 14% и за ЛДПР - 12%.
Тем не менее, большинство в городской думе за "Единой Россией". К скромной партийной команде добавились одномандатники, прошедшие по округам, не афишируя свою принадлежность к партии власти. А с учетом примкнувших жириновцев и бизнесменов-одномандатников, у "Единой России" в думе Владивостока квалифицированное большинство.
Все руководящие посты и портфели достались единороссам. Председателем думы стал помощник губернатора - генерал Виктор Розов. Заместителем - бывший вице-губернатор Приморья Юрий Попов. Единороссу занять высокий пост не помешало то, что он является подозреваемым в уголовном деле по факту незаконного перечисления 20 миллионов рублей из приморской казны - частному ликероводочному заводику.
Наблюдатели полагают, что выборы думы Владивостока - это победа губернатора Сергея Дарькина, давно пытающегося взять под контроль столицу края. Следующий шаг - это выборы мэра Владивостока, их дата зависит от исхода суда над нынешним градоначальником.
Напомним, мэр города Владимир Николаев был отстранен от должности и взят под стражу весной этого года. По версии следствия, мэр оплачивал из городской казны личную охрану и милицейское сопровождение своего авто. Кроме того, в нарушении закона, он якобы отдал в аренду лесные участки земли. Общий ущерб, нанесенный казне города, оценивается в 13 миллионов рублей.
Однако многие полагают, что пропавшие миллионы здесь ни при чем. И на весах Фемиды не проштрафившийся чиновник, а главное кресло Владивостока, вокруг которого идет судебный торг. Говорит депутат городской думы Владивостока Николай Марковцев.
Николай Марковцев: Николаеву было сделано одно предложение признать обвинение и ему за это применят смягчающие обстоятельства и не дадут тот срок, который требует прокурор, а прокурор требует пять лет. Ему будет предложено, чтобы он дал команду администрации города назначить человека зам мэра и тут же передать ему полномочия исполняющего обязанности мэра. И вот этого человека поведут они на выборы.
Несомненно, суд Николаевым – это политическое дело. Хотя он и нарушал закон, но другие мэры, губернаторы нарушают закон во много раз больше, но тем не менее, все спускается на тормозах. А Николаеву вменили то, что делают все мэры.
Марина Лобода: О том, что торг с подсудимым идет успешно, говорит и неожиданный оборот дела, а сам мэр начал активно сотрудничать с судом и признал все пункты обвинения. Прокурор потребовал 5 лет лишения свободы - без права занимать государственные должности в течение 3 лет. Владимир Николаев в своем заключительном слове попросил наказать его штрафом - от ста до трехсот тысяч рублей.
Владимир Николаев был доставлен в суда в наручниках, но не в воронке, как обычно - а в черном джипе с муниципальными номерами. Приговор оглашался в открытом режиме, но прессу в зал заседания не допустили. Все места были заняты людьми в штатском и студентами юридического института - под предлогом прохождения практики. После обеда судья Елена Николаенко огласила решение - за превышение должностных полномочий Владимир Николаев приговорен к 4 с половиной годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года с лишением права в течение трех лет занимать руководящие должности. Восемь месяцев мэр провел в следственном изоляторе.
Сегодня Владимир Николаев освобожден из-под стражи в зале суда. Николаев заверил, несмотря на то, что три года он не сможет занимать руководящие должности - дело его на благо Владивостока будет продолжено.
Прокуратура намерена обжаловать решение суда, которое считает излишне мягким.
Политологи полагают, что оглашение приговора суда даст старт новой избирательной гонке за пост мэра Владивостока.
Предполагается, что участвовать в выборах будут кандидаты - от губернатора, от полпреда президента в Дальневосточном округе Олег Сафонова, и от Владимира Николаева - сестра подсудимого депутат краевой думы Виктория Николаева. О своем намерении баллотироваться уже заявили экс-мэр Владивостока Виктор Черепков
и редактор газеты "Народное Вече" - Мария Соловьенко.
Михаил Соколов: Как считают аналитики, борьба за немалые ресурсы, выделенные на проведение форума стран Азии во Владивостоке, между губернаторской командой и командой полпредства будет суровой.
В Красноярске начинается кампания по выборам горсовета и мэра города. Рассказывает Наталья Бурмистрова.
Наталья Бурмистрова: Негласный старт выборной кампании по выборам мэра Красноярска и депутатов местного горсовета был дан уже 11 декабря. Именно в этот день народные избранники во главе со спикером Владимиром Чащиным на очередной сессии утвердили совмещение региональных выборов с президентскими.
Владимир Чащин: С этого момента практически будет избирательная кампания по выборам органов местного самоуправления города Красноярска в 2008 году.
Наталья Бурмистрова: Половина состава горсовета будет избрана по спискам, половина - по одномандатным округам. В кампании смогут принять участие не только партии, но и общественные объединения. И именно от этих выборов эксперты ждут массу сюрпризов. Политические наблюдатели убеждены, что красноярский губернатор Александр Хлопонин постарается усилить влияние, включив в предвыборный список «Единой России» своих людей. По неофициальным данным, администрация края принимает самое активное участие в утверждении кандидатур, которые войдут в список. Решающей для кандидатов может стать и поддержка действующего мэра Петра Пимашкова, рейтинг которого остается стабильно высоким. Действующий депутат Елена Пензина называет предстоящую кампанию одной из самых непростых.
Елена Пензина: Эти выборы в городской совет однозначно будут очень тяжелыми, потому что это последняя кампания и в ближайшие четыре года выборы не предстоят ни в каком виде. Безусловно, на выборы пойдут все партии, которые прошли в Государственную думу. На сегодняшний день имидж и влияние мэра просто беспрекословно. И безусловно, те люди, которые будут идти с его поддержкой, у них шансы очень высокие. Не надо забывать, в горсовет пойдут те люди, которые не прошли в законодательное собрание и даже в гордуму.
Наталья Бурмистрова: Аналитики полагают, что кроме «Единой России» основную борьбу поведут представители КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России». Кстати, коммунисты первыми обратились в горизбирком за консультациями. Единороссы обещают обнародовать имена своих кандидатов в ближайшее время. Скорее всего, номером 1 станет спикер горсовета Владимир Чащин. Интересным обещает стать список «Справедливой России». В кулуарах поговаривают, что это будет «женский блок» с тележурналистами Мариной Добровольской и Ксенией Черепановой. Правда, сама Добровольская, по ее словам, об этом пока ничего не знает.Ожидается и участие еще одного «женского блока» - «Женщин родного Красноярья» оппозиционера Надежды Сафоновой.Что касается ЛДПР, то, по сведениям из партийных источников, сподвижники Жириновского будут иметь своего кандидата в мэра, и список в горсовет. Еще одним заметным игроком может стать депутат краевого Законодательного собрания, бизнесмен Анатолий Быков. На последних выборах в горсовет победу по партийным спискам одержали именно его сторонники, но пока политик хранит молчание.
А вот выборы мэра Красноярска уже назвали безальтернативными. То, что единорос Петр Пимашков, снова пойдет на выборы, не сомневается никто. Его решение остаться - вполне логично, считает политолог Андрей Копытов.
Андрей Копытов: Подозреваю, что даже если какие-то кандидаты появятся, предъявить такой багаж своих подвигов и достижений ни один из кандидатов не может. Весь диалог во время выборов переместится в область политических дискуссий. Горожане, когда принимают решение, все-таки исходят из хозяйственной повестки. Политический аспект, принадлежность к партии, какие-то по отдельным вопросам позиции, они все-таки вторичны. И с этой точки зрения, безотносительно личных заслуг Пимашкова, мы говорим о том, что пока не очень понятно, есть ли какие-то кандидаты, которые смогут хоть как-то близко подобраться к тому, чтобы претендовать на такую должность.
Наталья Бурмистрова: Сам Пимашков, который руководит Красноярском уже три срока подряд, официальных заявлений о своем участии в выборах еще не делал, но обещал красноярцам остаться на своем посту, если они проголосуют за «Единую Россию», в списке которой он шел в парламент в первой тройке по краю.
Петр Пимашков: Пока красноярцы мне доверяют, я буду работать.
Наталья Бурмистрова: Красноярский край ожидания мэра оправдал. «Единая Россия» набрала 60 процентов. От депутатского мандата Петр Пимашков вежливо отказался в пользу коллеги по партии. Однако в любом случае кампанию действующему мэру составят другие кандидаты. По неофициальным данным, в выборах может принять участие глава одного из районов края. В кандидаты на пост мэра «прочат» и коммуниста Петра Медведева, чья фамилия так созвучна с фамилией президентского преемника. Но в КПРФ эту информацию опровергли. По словам коммуниста, депутата Законодательного Собрания Валерия Сергиенко, и КПРФ намерена поддержать Петра Пимашкова.
Валерий Сергиенко: Твердо знаем, что Красноярску на этом этапе нужен Пимашков. Альтернатива с нашей, во всяком случае, стороны ему не нужна.
Наталья Бурмистрова: Представители политических партий и объединений пообещали рассказать о своих кандидатах до конца уходящего года.
Михаил Соколов: В последние дни Россию охватила эпидемия роспусков Законодательных собраний. Жертвой Амурского губернатора Николая Колесова стал областной Совет. В его составе немало оппонентов партии власти, новый глава региона - в недавнем прошлом директор завода в Татарстане, который привез из Казани на должности группу друзей, - с депутатами не ужился, но и его администрация сумела заставить большинство облсовета сложить полномочия.
Вот как охарактеризовал случившееся бывший губернатор Амурской области Анатолий Белоногов.
Анатолий Белоногов: Самороспуска как такового фактически не было. Де-юре – да, и то незаконно. А фактически не было самороспуска, потому что большинство депутатов, присутствовавших на сессии, написали заявления о сложении своих депутатских полномочий, причем написали в областной совет, а заявления отдавали губернатору. Губернатор с каждым депутатом персонально беседовал.
Ему не нравилась позиция областного совета по многим принципиальным вопросам. И он поэтому инициировал, депутаты согласились, кто-то получил должность или получит, по крайней мере, было обещано получить должность, кому-то финансово предприятия поддержали, кому-то пригрозили, что если не согласишься с этим делом, то с твоим предприятием будет покончено. Пахнет 37-м годом.
Хотел, не хотел, под давлением написал заявление о том, что слагает полномочия.
Михаил Соколов: Выборы законодателей Амурской области 24 декабря назначили на 2 марта. А губернатор Николай Колесов теперь начинает новую акцию: по изгнанию с должности ректора Благовещенского госуниверситета Андрея Плутенко, отказавшегося подчиниться приказу обеспечить голосование студентов за партию власти.
Ивановский областной суд по иску 18-летнего гражданина признал недееспособным региональный парламент. Часть депутатов Ивановской Думы сложила свои полномочия. Теперь и в Иванове пройдут досрочные выборы. Часть прессы счиатет, что за этой операцией стоит губернатор - единоросс Михаил Мень. Другие уверены, что причина не в Мене, а в конфликте внутри местной «Единой России». Об этом я побеседовал с журналистом ивановской газеты «Курсив» Владимиром Рахманьковым.
Владимир, как вы объясняете роспуск ивановской областной думы? С чем связана такая инициатива большей части депутатов, которые сложили с себя полномочия?
Владимир Рахманьков: Первый пункт – это конфликт внутри думы между руководством думы и рядовыми депутатами.
Второй конфликт между руководством той же самой думы и исполнительной властью региона.
Михаил Соколов: Какой смысл губернатору Михаилу Меню распускать областную думу, где у «Единой России» собственно и есть большинство, там, по-моему, две трети депутатов «Единой России»?
Владимир Рахманьков: Михаил Мень все время подчеркивает, что никакого отношения он к роспуску не имеет. На самом деле я, конечно, думаю, что имеет какое-то отношение, но не решающее. Решающее на самом деле сыграли то большинство депутатов, которые добровольно сложили с себя полномочия.
А если говорить о коренных причинах, то не удавалось исполнительной власти договориться с властью законодательной. И дело тут не в «Единой России», а именно в руководстве исполнительной власти, руководстве законодательной власти.
Михаил Соколов: Список депутатов, которые отказывались от своих мандатов, он все время менялся, одни отзывали свои заявления, другие пополняли этот список. И есть такое мнение, например, первого вице-спикера думы Валерия Васильева, что с депутатами велась серьезная работа со стороны исполнительной власти региона. Это как-то противоречит тем словам, что вы сказали: губернатор напрямую не имел отношения к роспуску.
Владимир Рахманьков: Может быть Васильев знает больше. По крайней мере, официально все говорят, что добровольно сложили с себя полномочия. Я предполагаю, что скорее речь шла об обещании каких-то постов после роспуска и формирования новой областной думы. Мое личное мнение, что здесь сыграло большую роль не какое-то выкручивание рук и даже не деньги, а чисто амбиции депутатов, которых не допускали к реальной законотворческой деятельности, руководству думой.
Михаил Соколов: А были какие-то конфликты на коммерческой почве между исполнительной властью и законодателями?
Владимир Рахманьков: У них были разные взгляды, скажем, на областной госзаказ. Разные взгляды на формирование бюджета. Говорить о каких-то личных финансовых интересах я не могу, поскольку таких доказательств у меня нет. Но я предположу, что такое тоже может быть.
Михаил Соколов: Как повели себя политические фракции? Коммунисты, например, не складывали полномочия. А другие?
Владимир Рахманьков: Коммунисты провели собрание областного комитета партии и по-коммунистически сказали «нет» единогласно. И полномочия не складывали, перед избирателями чисты. Все остальные партии по-разному. «Единая Россия» где-то две трети сложила, треть осталась. ЛДПР пополам, два депутата сложили, два не сложили. Про «Справедливую Россию» точно говорить не могу, но тоже часть депутатов сложила, часть нет.
Михаил Соколов: А СПС?
Владимир Рахманьков: СПС, кстати, все сложили. Вот здесь амбиции прежде всего политические. СПС никак не давали работать, им было это глубоко противно, видимо, в течение двух лет. Они, собственно, кстати говоря, СПС одни из организаторов этого самороспуска.
Михаил Соколов: Почему была выбрана такая странная процедура? Некий 18-летний человек, который даже не мог участвовать в выборах двухлетней давности по возрасту, обратился в суд, и суд удовлетворил его иск о неработоспособности думы и ее роспуске?
Владимир Рахманьков: Полагаю, что все делалось впопыхах и недосмотрели, юридическая недоработка. Больше ничего по этому поводу не могу сказать, мне тоже было смешно на это смотреть.
Михаил Соколов: Естественно, теперь должны состояться выборы, если решение суда не будет отменено вышестоящей инстанцией. Какие прогнозы?
Владимир Рахманьков: Будет жесткая борьба, во-первых, внутри «Единой России» за места. Поскольку постольку у нас в Иваново образовалось две «Единых России» под одним названием с прямо противоположными целями. Я не удивлюсь, если будет борьба за формирование списка. Коммунисты, конечно, выступят опять одним единым фронтом. Как это отразится на выборах президента в Иваново, тоже не берусь судить. Но не думаю, что это как-то увеличит проценты Медведева.
Михаил Соколов: 21 декабря распустился Народный Хурал Калмыкии. Ситуацию я попросил прокомментировать лидера регионального отделения партии «Яблока» в Калмыкии Валерия Кордонова.
Как вы объясняете то, что в Калмыкии распустился вдруг парламент?
Валерий Кордонов: Ситуация весьма простая. Речь идет о внутриклановой борьбе за власть в республике. Во многом то, что 14 из 27 депутатов добровольно сложили полномочия, на этом основании парламент самораспустился и будут досрочные выборы, связано с тем, что ярко выражено стремление убрать председателя парламента Игоря Кичикова. Он, кстати, член «Единой России». Однако, как я уже говорил, клановая борьба за власть привела к тому, что он стал неугоден тем, кто у нас здесь рулит в республике. И поэтому попытались его снять, не получилось, поэтому избрали вот этот путь более простой. Большинство добровольно с себя сложили полномочия и, естественно, по закону будут новые выборы досрочные.
Михаил Соколов: Этот конфликт между господином Кичиковым и президентом Кирсаном Илюмжиновым, этот конфликт не политический – это конфликт экономический какой-то?
Валерий Кордонов: Скорее всего, да. Речь идет о власти, естественно, речь идет о том, кто будет контролировать. Своими корнями уходит еще в более ранний период, когда Кирсан сложил с себя полномочия президента и попросил Путина продлить ему полномочия уже в ином качестве, как назначенного. И тогда якобы готовилась в Хурале такая акция, что он не должен был получить большинство. Однако она провалилась. И с этого времени как раз конфликт пошел уже в течение двух лет.
Михаил Соколов: Те партии, которые участвовали в парламентских выборах – КПРФ, «Справедливая Россия», они могут воспользоваться этим кризисом, как-то поправить свое положение в вашей республике?
Валерий Кордонов: Фракция в Хурале образовалась «Справедливой России», когда сюда приехал Миронов. Он попросил просто Кирсана для своей Партии жизни создать фракцию. Ну что, не жалко, записали трех из «Единой России», перебросили туда и таким образом образовалась фракция Партии жизни, а в последующем на этой базе после образования «Справедливой России» они стали «Справедливой Россией».
Вопрос, конечно, насколько будут они профинансированы. В частности, допустим, если говорить о партии «Яблоко», то мы в Калмыкии фактически не участвовали, потому что не было финансирования. На нашем предвыборном счете было 0,0 рублей. У «Справедливой России» финансовые возможности есть и они могут побороться. Скорее всего «Единая Россия» снова будет иметь большинство здесь.
Михаил Соколов: А коммунисты?
Валерий Кордонов: Коммунисты сумели три места получить в прошлом парламенте. При этом у них тоже был конфликт, когда их местный глава фактически, как они назвали, предал их, потому что он голосовал не так, как партия решила. Они его исключили из своих рядов. Я думаю, коммунисты реально могут места три, не больше, может меньше получат.
Михаил Соколов: Были такие события, когда люди выходили на площадь, требовали отставки Кирсана Илюмжинова. Кто будет представлять на выборах интересы этих людей?
Валерий Кордонов: Они уже выступили под знаменем КПРФ на выборах думских. У нас есть такая общественная организация под названием «Родной край». Скорее всего может быть они могут объединиться и под вывеской партии ДПР, Демократическая партия России. Потому что один депутат в Хурале представлен как раз лидером местной этой партии. Может быть такой вариант.
Михаил Соколов: А «Яблоко» будет участвовать в этих выборах?
Валерий Кордонов: Если нам думских выборах не дали возможность, имеется в виду в финансовом отношении, то скорее всего под вопросом стоит. Мы, конечно, хотим участвовать, желаем. Но как это будет реализовано, я пока не могу сказать.
Михаил Соколов: В России появилось новое издание – международная газета «Парламент и парламент», которая посвящена деятельности законодателей, как российских федеральных и региональных, так и парламентам в странах СНГ. Вопрос главному редактору Виталию Камышеву: собственно, зачем сейчас нужно такое издание?
Виталий Камышев: Издание должно стать такой площадкой для диалога между парламентами стран СНГ и между региональными парламентами внутри России, между региональными парламентами и федеральным парламентом. На самом деле, если говорить о России, то парламентская жизнь здесь затихла, но так происходит не везде. В частности, в странах СНГ парламенты играют большую роль, но информации об этом очень мало.
Михаил Соколов: Создается впечатление, действительно, что политическая жизнь в России постепенно, если не вымирает, то, по крайней мере, приходит к некому единообразию. «Единая Россия», ее сателлиты «Справедливая Россия» и ЛДПР и в качестве дозволенного критика слева КПРФ. Вам придется писать об одном и том же.
Виталий Камышев: Да, 2 декабря система управляемой демократии в нашей стране показала высокую степень совершенства. Однако, если существуют зоны свободной политической конкуренции в нашей стране, то они существуют в регионах. Например, в крупном промышленном городе сибирском Ангарске действующий мэр, который был выдвинут «Единой Россией», проиграл, причем проиграл очень значительно своему оппоненту, который был исключен из «Единой России» накануне выборов. То есть Евгений Канухин получил 27% голосов, а выигравший эти выборы Леонид Михайлов 59%. То есть все-таки механизм управляемой демократии работает, но не на сто процентов. И как раз в этом отношении очень интересно анализировать процессы в региональных законодательных собраниях и на уровне местного самоуправления.
Михаил Соколов: Началась эпидемия разгонов законодательных собраний, самороспусков, Амурская область, Ивановская область, Калмыкия, об этом мы рассказывали в нашей передаче. Каково ваше впечатление, это делается по указанию из Москвы или губернаторы под шумок, под президентские выборы решают свои личные проблемы, сводит счеты со своими критиками?
Виталий Камышев: Во-первых, то, о чем я говорил, прекрасно понимает и власть, то этот зазор, эти точки политической конкуренции, их беспокоят и они будут стремиться к тому, чтобы их не было. Но есть и другая сторона. С практикой назначения губернаторов стали происходить следующие процесс ы: во многих регионах, например, в Амурской области, в Бурятии, в Иркутской области назначены губернаторами люди совершенно посторонние для этих регионов. И, как правило, они приводят с собой близкий себе бизнес, соответственно, страдает местный бизнес, который пытается все-таки как-то организоваться. То есть вот это стремление назначенных начальников, губернаторов, представителей президента выдавить из региона местный бизнес, оно может потом выстрелить как пружина.
Трудно здесь предсказать, в каких это формах будет, но, возможно, в формах политической самоорганизации. Хотя, возможно, местные силы, местная оппозиция будет мимикрироваться под разрешенные партии. Например, если говорить о городе Ангарске, был ряд кандидатов в мэры, которые противостояли действующему мэру, но затем они все сняли свои кандидатуры под наиболее сильного из кандидатов. Так вот все они тоже были членами партии «Единая Россия», то есть борьба шла внутри партии власти. Но несмотря на то, что эти люди были изгнаны из нее, все-таки в конце концов они одержали победу. Таких примеров несколько, даже можно сказать, что довольно-таки много на этих выборах. Но именно на уровне городов, на уровне каких-то региональных законодательных собраний.
