Программу ведет Михаил Саленков. Принимает участие корреспондент Радио Свобода Марьяна Торочешникова .
Михаил Саленков : Сегодня в Петербурге, в Конституционном суде России сегодня будет оглашено постановление по жалобе, находящейся в розыске главы фонда "Образованные медиа", Мананы Асламазян. Правоохранительные органы России обвиняют ее в контрабанде за ввоз на территорию страны незадекларированной валюты, сумма которой превысила разрешенные законом нормы. Асламазян и ее адвокаты просили проверить конституционность статьи уголовного кодекса, предусматривающей ответственность за контрабанду. И, в случае если судьи встанут на сторону заявителей, прокуратура будет обязана прекратить уголовное дело в отношении Мананы Асламазян. Рассказывает корреспондент Радио Свобода Марьяна Торочешникова.
Марьяна Торочешникова : Руководитель фонда «Образованные медиа» (известного больше, как Интерньюс) Манана Асламазян была вынуждена обратиться в Конституционный суд, после инцидента, происшедшего в январе прошлого года. По возвращении из командировки, ее задержали на таможне в аэропорту "Шереметьево-2" - с суммой валюты, которая примерно на 80 тысяч рублей превышала допустимые нормы для ввоза без декларации. 31 января по этому факту было возбуждено уголовное дело о контрабанде. Но сама Манана Асламазян и ее адвокаты считают, что о контрабанде в данном случае речи быть не может, поскольку это административное правонарушение. Говорит адвокат Мананы Асламазян Виктор Паршуткин.
Виктор Паршуткин : Существуют разные подходы прокуратуры, следственных органов, таможенных органов. Некоторые считают, что если ввозится валюта более 10 тысяч долларов, и она письменно не декларируется, значит, человек совершил уголовно-наказуемое преступление, совершил такое деяние, как контрабанда, его следует привлекать к уголовной ответственности. Существует другой подход, разумный подход. Этот подход состоит в том, что следует в целях контрабанды исчислять разницу между фактически введенной валютой и 10 тысячами долларов, которые разрешены к ввозу без письменного декларирования. И вот если эта разница составит более 250 тысяч рублей, то тогда человек, действительно, совершил уголовно наказуемое деяние - контрабанду. А если эта разница меньше 250 тысяч рублей, то это административно-наказуемое деяние, за которое максимальное наказание - 2 тысячи рублей штрафа.
Марьяна Торочешникова : Путаница, по мнению Виктора Паршуткина, возникла из-за неопределенности в законодательстве. Дело в том, что Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» разрешает ввозить на территорию России без декларации валюту при условии, что сумма не превышает в эквиваленте 10 тысяч долларов США. Если человек нарушает это правило, то его могут привлечь как к административной, так и к уголовной ответственности.
По большому счету адвоката Паршуткина, смущает как раз тот факт, что нет четких критериев, руководствуясь которыми правоприменители определяют считать содеянное преступлением или административным правонарушением. Вдобавок ко всему совершенно непонятно, как быть с валютой, разрешенной к провозу без декларации. Ведь по закону о валютном регулировании свободно можно ввозить 10 тысяч долларов США или эквивалентную сумму по курсу Центробанка. А по Уголовному кодексу ввоз более 250 тысяч незадекларированных рублей - это уже контрабанда в крупном размере. Получается, что, если курс доллара вырастает до 25 рублей 10 копеек, например, у представителей правоохранительных органов появляются формальные основания привлекать к ответственности тех, кто не задекларировал и разрешенную сумму.
Поэтому Манана Асламазян и обратилась в Конституционный суд с просьбой разобраться, наконец, в вопросе и устранить правовую неопределенность нормы, предусматривающей ответственность за контрабанду.
Представитель Совета Федерации в Конституционном суде Елена Виноградова, призывала конституционных судей не удовлетворять жалобу Мананы Асламазян и ее адвоката, поскольку к Уголовному кодексу (а именно его положения оспариваются) в данном случае претензий быть не может.
Елена Виноградова : Почему-то большинство представляют, что вопросы нарушений, вопросы перемещений через таможенную границу наказывается лицо именно за то, что перемещается тот или иной предмет в том или ином размере. На самом деле, объектом уголовно-правовой охраны является порядок. Когда представитель гражданки Асламазян говорит, что можно вот так, а можно по-другому, потому что где-то в другом законе, в Законе "О валютном регулировании", предусмотрена такая сумма. Да, конечно, говорить о том, что все законы идеальны, мы далеки от такого представления о сегодняшнем состоянии российского законодательства. Но говорить о том, что норма, сформулированная законодателем и предусматривающая ответственность за контрабанду в этом виде, в котором сегодня рассматривается, на наш взгляд, нет оснований говорить о том, что она не конкретная, не четкая, не определенная.
Марьяна Торочешникова : Но, инициаторы жалобы в конституционный суд надеются, что судьи сочтут подобные доводы неубедительными и поставят, наконец, точку в решении вопроса о том, сколько денег можно ввозить в страну, не рискуя при этом попасть под уголовное преследование. Говорит адвокат Виктор Паршуткин.
Виктор Паршуткин : Поведение Елены Виноградовой и ее позиция в Конституционном суде были весьма курьезны. Когда сам Конституционный суд обращался к ней с вопросами, мол, госпожа Виноградова, а какой вы видите рецепт, как отличить административное деяние от уголовно-наказуемого деяния, когда ввозится валюта, она ничего не могла им сказать разумного. Поэтому я полагаю, что доводы мадам Виноградовой не будут приняты во внимание, поскольку они с правовой точки зрения весьма курьезны. Конституционный суд будет руководствоваться здравым смыслом, законностью и конституционностью при оценке того или иного закона.
Марьяна Торочешникова : По мнению Виктора Паршуткина, в случае если конституционные судьи удовлетворят жалобу его доверительницы, выиграет не только Манана Асламазян, но и тысячи других граждан.
Виктор Паршуткин : Разрешение - вопрос, который коснулся ее лично, коснется многих сотен тысяч людей. Сегодня такова практика, что людей по недоразумению пачками просто привлекают к уголовной ответственности. Каждый месяц возбуждаются сотни уголовных дел, когда люди заведомо совершили административное правонарушение. Поэтому, конечно же, все эти дела будут прекращены, и люди не будут привлекаться к уголовной ответственности тогда, когда это заведомо не уголовное деяние. Это коснется сотен тысяч людей. Я полагаю, что решение Конституционного суда, которое будет оглашено, внесет вот эту ясность, когда каждый человек (профессор ли он, или уборщица, или рабочий), если не декларирует в письменной форме какую-то сумму валюты, будет четко понимать - или он совершил правонарушение, или уголовно-наказуемое деяние, или вообще не совершил ни того, ни другого.
Марьяна Торочешникова : Решение Конституционного суда станет известно в ближайшие часы.
