Программу ведет Алексей Кузнецов. Принимает участие корреспондент Радио Свобода Ольга Вахоничева.
Алексей Кузнецов : Сегодня весь мир отмечает День защиты детей. В этот день детские дома и интернаты в российских регионах проводят различные благотворительные акции. Сегодня в Москву на торжества, посвященные празднику, приехали тысячи детей из разных городов страны. Для них подготовлена большая программа - концерты, фестивали, выставки. Эксперты в области защиты прав ребенка сегодня считают, что в России роль института семьи теряет значимость. И это является главной причиной многочисленных проблем и детей, и родителей. Рассказывает корреспондент Радио Свобода Ольга Вахоничева.
Ольга Вахоничева : Руководство российских центров помощи беспризорным детям называет сиротство национальным бедствием. Только по официальным данным сегодня в стране полторы тысячи беспризорных и безнадзорных детей. И это не единственная проблема государства. Младенческая смертность, рост правонарушений среди подростков, детский алкоголизм и наркомания. Огромное число нормативно-правовых актов, программных, декларативных, существующих в России всех этих проблем, к сожалению, не решают, считает кандидат юридических наук, правозащитник Илья Рассолов.
Илья Рассолов : Должна быть четкая, конкретная позиция государства не в рамках разработки каких-то программ, а это все-таки должны быть конкретные денежные вливания из бюджетов не только Российской Федерации, но и субъектов, и создание центров реабилитации и социализации обучения, а также трудоустройство детей. В целом, многочисленные документы не говорят ничего, на мой взгляд, о качестве жизни ребенка. Качество жизни ребенка, начиная от экологии и заканчивая, допустим, здоровьем детей, о чем говорит 10-я статья закона 1998 года, просто ужасающееся. И вот обеспечение права на здоровье детей, это, на мой взгляд, сегодня, к сожалению, профанация чистой воды. Сегодня, на мой взгляд, появляются огромные проблемы у государств многих, не только у России, в защите детей от сексуального насилия и других видов насилия, начиная от педофилии и заканчивая детской порнографии. И четких решений здесь на государственном уровне явно нет. В частности, Россия, к сожалению, не присоединилась к большинству конвенций в этой сфере.
Ольга Вахоничева : Илья Рассолов, в частности, говорит о том, что Россия не подписала Европейскую конвенцию о киберпреступности, в одной из статей которой впервые, по мнению правозащитника, дается определение детской порнографии.
Илья Рассолов : И в отношении, допустим, сексуальной эксплуатации в 2007 году Европейский Союз принял и, по сути дела, большинство стран подписали Европейскую конвенцию о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия. Вот этой последней базовой Конвенции нет даже на русском языке. Поэтому, на мой взгляд, здесь нужно действовать, прежде всего, путем заключения международных договоров многосторонних, раз. И, во-вторых, мне представляется, что государства здесь должны не просто провозглашать принципы, а вливать конкретные деньги в защиту прав детей.
Ольга Вахоничева : В 1989 году ООН приняла Конвенцию о правах ребенка, ставшую основополагающим документом, гарантирующим права детей во всем мире. Но, как говорит Илья Рассолов, это документ прошлого века. Сегодня необходимы новые защитные механизмы в отношении прав детей, основными из которых являются – права на жизнь, на защиту здоровья, на получение образования и другие социальные гарантии. До сих пор в стране нет Закона «Об уполномоченном по правам ребенка». Именно этой проблеме посвятили свою акцию в Москве активисты молодежного крыла партии «Справедливая Россия». Вот что говорит ее лидер организации Дмитрий Гудков.
Дмитрий Гудков : Мы уже давно ратуем за этот закон. Почему он не принят? Потому что этот закон создает институт уполномоченных по правам ребенка, который получит специальные полномочия и возможности контролировать органы исполнительной власти. А как вы знаете, органы исполнительной власти очень не любят, когда их контролируют. Поэтому, собственно, и правительство долгие как раз и препятствовало реализации и принятию этого законопроекта. Потому что институт уполномоченного по правам ребенка получает примерно такие же полномочия, как и институт уполномоченного по правам человека. Соответственно, этот орган может спокойно контролировать деятельность, например, Министерства образования, деятельность правительства, деятельность специальных различных комиссий в системе здравоохранения, который занимается поддержкой детей. Именно по этой причине этот закон не был принят. Он уже написан, уже подготовлен текст, но, как вы знаете, этому ведомству требуется финансирование из федерального бюджета. А для этого необходимо согласовать этот законопроект с правительством. Пока положительных отзывов в правительства в Государственную Думу не поступало.
У нас по Конституции дети имеют такие же права как и любой гражданин России, но, к сожалению, в силу возраста они не могут эти права реализовывать. Ребенок не может обратиться в суд. Ребенок не может обратиться в милицию. Ребенок не может защитить себя в случае, если родители избивают и применяют насилие к ребенку. Поэтому нужен специальный орган. Поэтому мы выделяем права детей в отдельную категорию.
Ольга Вахоничева : По словам Дмитрия Гудкова, число правонарушений в отношении детей в России растет с каждым годом. Причины этой беды Дмитрий видит в следующем:
Дмитрий Гудков : Я думаю, что здесь и социальные проблемы. Потому что все-таки огромная у нас разница между богатыми и бедными. Это и проблема с трудоустройством. У нас многие семьи распадаются. У нас очень много, к сожалению, пьющих. У нас неблагополучные семьи. У нас количество разводов тоже очень выросло за последнее время. Я думаю, что, в принципе, нанесен вообще серьезный удар по институту семьи. Наверное, все проблемы от этого, что у нас огромное количество беспризорников и такое же количество безнадзорных детей. Поэтому, если мы сегодня не начнем заниматься проблемами детей… А почему нужен институт уполномоченных? Потому что у нас сегодня каждое ведомство по отдельности занимается проблемами детей. А сегодня нужен орган, который, во-первых, координировать все эти действия, который будет отвечать, требовать и контролировать. Тем более что у нас 2008 год объявлен Годом семьи. И, как мне кажется, начинать нужно не с родителей, а начинать нужно с детей.
Ольга Вахоничева : Таково мнение лидера молодежного крыла партии «Справедливая Россия» Дмитрия Гудкова.
