Ссылки для упрощенного доступа

logo-print

Защита детей по-российски - вне конвенций, без уполномоченных по правам


Число беспризорных и безнадзорных детей в стране постоянно растет

Число беспризорных и безнадзорных детей в стране постоянно растет

1 июня весь мир отмечает День защиты детей. В этот день детские дома и интернаты в российских регионах проводят различные благотворительные акции. В Москву на торжества, посвященные празднику, приехали тысячи детей из разных городов страны. Для них была подготовлена большая программа - концерты, фестивали, выставки.


Эксперты в области защиты прав ребенка считают, что в России сегодня роль института семьи теряет значимость. И это является главной причиной многочисленных проблем и детей, и родителей.


Руководство российских центров помощи беспризорным детям называет сиротство национальным бедствием. Но это не единственная проблема государства: сюда же относятся младенческая смертность, рост правонарушений среди подростков, детский алкоголизм и наркомания.


В России существует огромное количество нормативно-правовых актов – программных и декларативных, которые, как считает кандидат юридических наук, правозащитник Илья Рассолов, решению всех проблем никак не помогают.


«Должна быть четкая, конкретная позиция государства не в рамках разработки каких-то программ, - говорит он. - Должны быть конкретные денежные вливания из бюджетов не только Российской Федерации, но и ее субъектов, и создание центров реабилитации и социализации обучения, а также трудоустройство детей. В целом многочисленные документы не говорят ничего о качестве жизни ребенка. А качество жизни ребенка, начиная от экологии и заканчивая здоровьем, просто ужасающееся. Обеспечение права детей на здоровье - это сегодня профанация чистой воды. Появляются огромные проблемы (у многих государств, не только у России) в защите детей от сексуального и других видов насилия, начиная от педофилии и заканчивая детской порнографии. И четких решений здесь на государственном уровне нет. В частности, Россия, к сожалению, не присоединилась к большинству конвенций в этой сфере».


Илья Рассолов говорит о том, что Россия не подписала Европейскую конвенцию о киберпреступности, в одной из статей которой впервые дается определение детской порнографии.


«Кроме того, - продолжает он, - в 2007 году Европейский Союз принял (и большинство стран ее подписали) Европейскую конвенцию о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия. Вот этой последней, базовой Конвенции нет даже на русском языке. Поэтому, на мой взгляд, здесь нужно действовать, прежде всего, путем заключения международных многосторонних договоров. И, во-вторых, мне представляется, что государства здесь должны не просто провозглашать принципы, а вливать конкретные деньги в защиту прав детей».


В 1989 году ООН приняла Конвенцию о правах ребенка, ставшую основополагающим документом, гарантирующим права детей во всем мире. Но, как говорит Илья Рассолов, это документ прошлого века. Сегодня необходимы новые защитные механизмы в отношении прав детей, основными из которых являются права на жизнь, на защиту здоровья, на получение образования и другие социальные гарантии.


До сих пор в стране нет Закона «Об уполномоченном по правам ребенка». Именно этой проблеме посвятили свою акцию в Москве активисты молодежного крыла партии «Справедливая Россия». Вот что говорит ее лидер организации Дмитрий Гудков:


«Мы уже давно ратуем за этот закон. Почему он не принят? Потому что этот закон создает институт уполномоченных по правам ребенка, который получит специальные полномочия и возможности контролировать органы исполнительной власти. А органы исполнительной власти очень не любят, когда их контролируют. Поэтому и правительство долго препятствовало реализации и принятию этого законопроекта.


Институт уполномоченного по правам ребенка получает примерно такие же полномочия, как и институт уполномоченного по правам человека. Соответственно, этот орган может спокойно контролировать деятельность, например, Министерства образования, правительства, различных специальных комиссий в системе здравоохранения. Именно по этой причине закон не был принят. Он уже написан, но требуется финансирование из федерального бюджета, а для этого необходимо согласовать законопроект с правительством. Пока положительных отзывов из правительства в Государственную Думу не поступало.


У нас по Конституции дети имеют такие же права, как и любой гражданин России, но в силу возраста они не могут эти права реализовывать. Ребенок не может обратиться в суд или в милицию, не может защитить себя, если родители применяют насилие к нему. Поэтому мы выделяем права детей в отдельную категорию.


Сегодня каждое ведомство по отдельности занимается проблемами детей. А нужен специальный орган, который будет координировать все эти действия, отвечать, требовать и контролировать. Тем более что у нас 2008 год объявлен Годом семьи. И, как мне кажется, начинать нужно не с родителей, а с детей».


XS
SM
MD
LG