Ссылки для упрощенного доступа

logo-print

Начальник ФСИН хочет заменить отсидку штрафом


Мелкие правонарушители не должны сидеть в тюрьме и набираться криминального опыта, уверен Юрий Калинин

Мелкие правонарушители не должны сидеть в тюрьме и набираться криминального опыта, уверен Юрий Калинин

Российским судьям нужно менять практику назначения наказаний. Не сажать в тюрьму за мелкие кражи, например, а ограничиваться штрафом. С таким предложением выступил вчера руководитель Федеральной службы исполнения наказаний Юрий Калинин. В своем интервью Российской газете он подчеркнул, что, по крайней мере, 300 тысяч человек из тех, что содержатся сегодня в колониях, не представляют социальной опасности и могли бы нести наказание, не связанное с лишением свободы.


Говоря о ситуации в российской пенитенциарной системе и сложившейся правоприменительной практике, руководитель Федеральной службы исполнения наказания Юрий Калинин привел цифры, которые мало кого оставляют равнодушным. Так, по его словам, только в прошлом году порядка 80 тысяч человек, дожидавшихся вынесения приговора в следственных изоляторах, в итоге получали наказания, не связанные с лишением свободы. «И для чего было арестовывать этих людей? - задается вопросом начальник ФСИН. - У нас в колониях сидят около 100 тысяч человек со сроком наказания до двух лет, около 180 тысяч - со сроком до трех лет. Получается около 300 тысяч человек, большинству из которых, полагаю, было бы достаточно альтернативного наказания. Закон у нас предусматривает и обязательные работы, и условные сроки, и штрафы».


Между тем, судьи довольно редко назначают альтернативные наказания. По данным Центра содействия реформе уголовного правосудия, в настоящее время в местах лишения свободы содержатся до 900 тысяч человек:


«Сроки увеличились, условно-досрочная мера наказания сейчас применяется весьма пассивно, - говорит заместитель директора центра Людмила Альперн. - Амнистия и помилование вообще не работают. И, таким образом, статейный состав осужденных изменился, но количество растет».


По мнению руководства Федеральной службы исполнения наказаний, российским судьям стоит всерьез задуматься об изменении правоприменительной практики. «Ограничивая применение ареста, развивая альтернативные меры наказания и административное право, мы сможем уберечь массу людей от влияния криминальной среды, - сказал Юрий Калинин. - А тюрьмы должны оставаться для особо опасных преступников, серийных убийц, маньяков, бандитов.


Правозащитники этой инициативе только рады, говорит директор Общероссийского движения «За права человека» Лев Пономарев:


«В нашем хоре появился еще один влиятельный голос, что надо что-то делать с репрессивной судебной системой в России. Может быть, судебное сообщество само задумается, каким образом себя реформировать, а именно так это происходит в демократических государствах. Но, с другой стороны, мы же понимаем, в какой мы стране живем. Я думаю, он публично бы это не говорил, если бы уже не проговорил где-то в кремлевских коридорах. Значит, какое-то решение, такое рекомендательное, из Кремля будет спущено в судебное сообщество».


Заместитель директора Центра содействия реформе уголовного правосудия Людмила Альперн считает, что инициатива Юрия Калина вызвана тем, что тюремное население России, невзирая на реформы, неуклонно растет:


- Тюремное население к 2000 году достигло миллионной черты и превысило ее. И господином Калининым в то время были предприняты просто колоссальные действия, чтобы эту ситуацию изменить. И в первую очередь речь шла о тех, кто совершает кражи, то есть это были три хомячка, мешок картошки, мешок зерна и так далее, и тому подобное, мельчайшая кража каралась 3-7-летним сроком.


- Когда Юрий Калинин говорит, за что сидят люди в колониях, он приводит сходные примеры: мешок картошки, бутылка коньяку, 500 рублей из тумбочки у соседа по общежитию. Что же произошло? Реформа, начатая в конце 90-х годов, не дала никаких результатов?


- Похоже, что так. То есть результат был, но кратковременный, к сожалению. К 2004 году мы получили достаточно значительное сокращение тюремного населения - это было более 700 тысяч. В связи с законодательными новациями, снижением криминализации таких деяний, как мелкие кражи. В следственные изоляторы люди уже поступали через суд, а не по записке следователя. То есть это действительно был какой-то эффект. Но постепенно сейчас мы опять достигли 900 тысяч.


- Чем это можно объяснить? Инертностью судебной системы?


- Произошла компенсация - в социальном смысле, в культурном смысле. Изменения эти должны были постепенно привести к сокращению тюремного населения или, во всяком случае, зафиксировать это сокращение. То, что этого не произошло, говорит о том, что судебный корпус ответил на эти инновации своими собственными инновациями. Они начали применять другие практики, которые позволяют держать людей дольше в тюрьме. Амнистия и помилование вообще не работают.


- Чем это объяснять - кровожадностью судей или социальный заказ такой, установка сверху, чтобы людей сажать?


- Я не думаю, что это прямой социальный заказ, что кто-то кому-то сказал, что давайте всех будем сажать. Это такое мышление. То есть эта инерция ищет лазейки. Для меня, например, очевидно, что это такое гражданское мышление, все на это работает, и средства массовой информации, и включаются какие-то механизмы, которые работают на то, чтобы усилить карательный подход.


XS
SM
MD
LG