Бывший лидер Союза правых сил Никита Белых в четверг был утвержден в должности губернатора Кировской области депутатами местного законодательного собрания. За кандидатуру нового губернатора голосовали 45 парламентариев, четверо выступили против и трое воздержались. Решение бывшего лидера СПС занять губернаторскую должность осудили Борис Немцов, Гарри Каспаров, Мария Гайдар и другие представители либеральной оппозиции. В Кировской области, напротив, с приходом молодого именитого губернатора многие связывают надежды на экономическое возрождение.
Кандидатура Никиты Белых была внесена на рассмотрение законодательного собрания Кировской области президентом Дмитрием Медведевым 8 декабря. Согласие бывшего лидера оппозиционной партии на государственную должность вызвало множество критических высказываний в свой адрес от недавних соратников. По словам Никиты Белых, в данном случае речь идет не о политической работе, а о конкретном регионе, который находится в тяжелой ситуации.
На заседании присутствовали 53 депутата из 54. Голосование по предложению «Единой России» было открытым и поименным. О том, что коммунисты не поддержат Белых, открыто заявил руководитель фракции КПРФ Сергей Мамаев.
Сразу после голосования выступил сам Никита Белых, поблагодарив депутатов за доверие. Бывший лидер СПС, а ныне уже избранный кировский губернатор выглядел слегка смущенным и взволнованным. Белых был, наверное, самым молодым в этой аудитории. Еще действующий губернатор Николай Шаклеин старше его почти в два раза.
«Явление Никиты Белых», а именно так выражаются многие местные жители, вызвало у Кировской области настоящий шок. С молодым губернатором связывают большие надежды и на возрождение вятской экономики, и на ослабление политической цензуры.
Эксперты относят Кировскую область к депрессивным регионам. О том, что собой представляет эта область в экономическом отношении, рассуждает сотрудник Московского института региональной политики Алексей Титков: «С точки зрения социально-экономической достаточно типичный регион отдаленного Нечерноземья с уровнем жизни ниже среднероссийского, без серьезных экономических ресурсов для какого-либо существенного прорыва. Может быть, за исключением лесной отрасли, для которой правительство в последний год, начиная с премьерства Зубкова, сделало достаточно много. Но в условиях кризиса непонятно, насколько это все удастся».
Никита Белых и Леонид Гозман на съезде партии СПС. 2006 год Что лежит в основе решения Кремля о рекомендации на должность губернатора Кировской области бывшего оппозиционера? Алексей Титков предлагает обратить внимание на карьеру Никиты Белых того, как он возглавил СПС: «С одной стороны, понятно, что Кремль заинтересован в том, чтобы либеральная оппозиция имела как можно меньше ярких, узнаваемых лидеров. С другой стороны, безусловно, можно говорить и о признании предыдущего делового опыта Никиты Белых, который не всю жизнь был руководителем Союза правых сил, не всю жизнь был в оппозиции. До этого он был достаточно успешным заместителем губернатора Пермской области. Был хорошим, профессиональным юристом в экономических вопросах, занимался в основном решением сложных споров по поводу собственности, по поводу слияний и поглощений. То есть занимался тем, что на обыденном языке называют “разруливанием”. И это вполне серьезная и ответственная работа, в ней накапливается большой опыт - учитывать разные точки зрения, сглаживать противоречия, аргументировано выступать, быть сильным.
На какое-то время Белых себя проявил “западным игроком”, как руководитель Союза правых сил. Сначала тем, что сделал ставки на сетевые избирательные технологии с привлечением пенсионеров, затем участием в “Маршах несогласных”. Если брать всю карьеру Белых в целом, за исключением этого эпизода, он как бы вполне системный политик, достаточно умеренный. И в этом смысле у Кремля были все основания ”простить” ему этот эпизод в биографии и предложить ему ответственную должность».
Некоторые эксперты отмечают, что практика назначения руководителей регионов, без учета мнения большинства его жителей или местных политических сил, редко себя оправдывает. В качестве наглядного примера приводят обращение сессии законодательной палаты Тувы к президенту Медведеву с просьбой рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий главы правительства республики Шолбана Кара-оола. Главу правительства в Туве называют ставленником влиятельного федерального министра Сергея Шойгу.
Поводом для второго обращения депутатов стали, «значительно ухудшившиеся за последние годы показатели социально-экономического развития республики, высокий уровень преступности, ситуация с социальными заболеваниями». Пресс-служба правительства распространила официальное сообщение о том, что председатель правительства Шолбан Кара-оол намерен опротестовать постановление палаты об обращении к президенту как противоречащее закону. По словам самого Шолбана Кара-оола, обращение носит характер инсинуации. Противостояние между двумя ветвями власти продолжается уже более года.
Схема назначения губернаторов в России неэффективна и по экономическим соображениям, полагает член научного совета Московского Центра Карнеги Николай Петров: «Эта схема далеко не идеальна чисто управленчески, а не только с политической точки зрения. И эта неэффективность существенно усиливается в ситуации кризиса, когда от руководителя региона требуют выполнять роль не просто старшего чиновника, представляющего интересы федерального центра, но реального руководителя региональной политической элиты. И в ситуации кризиса, когда решения нужно принимать очень быстро, особенно важны и детальное знание региона, и авторитет, которым руководитель должен пользоваться в местном политическом истеблишменте. И мне кажется, что при всех очевидных достоинствах Белых лишен и того, и другого качеств. И ему потребуется довольно значительное время для того, чтобы войти в курс всего, что в регионе происходит, заработать какой-то авторитет, обрасти связями в регионе».
