23 декабря 2014

Главные разделы

Мигранты между ксенофобией и амнистией

Большинство трудовых мигрантов в России фактически бесправныБольшинство трудовых мигрантов в России фактически бесправны
x
Большинство трудовых мигрантов в России фактически бесправны
Большинство трудовых мигрантов в России фактически бесправны

Мультимедиа

Звук
Правозащитники и социологи предлагают провести в России масштабную миграционную амнистию, направленную на легализацию трудовых мигрантов и соотечественников, которые десятки лет проживают в стране, не имея российского гражданства. Федеральная миграционная служба заявляет, что не видит необходимости в подобной амнистии. Между тем по различным данным на территории России проживает от двух до двенадцати миллионов нелегалов.

О необходимости проведения в России миграционной амнистии правозащитники говорят с начала 2000-х годов. Именно в то время иммиграционное законодательство было сильно ужесточено. Вместе с тем выяснилось, что без какого-либо гражданства, за исключением союзного, остаются десятки тысяч соотечественников, приехавших в Россию после развала СССР. Многие и по сей день живут с паспортами Советского Союза, причем им потребовалось дойти до Верховного суда России, который подтвердил действительность этих паспортов.

В 2005 году общественные организации, собрав экспертов при уполномоченном по правам человека, разработали концепцию миграционной амнистии. Омбудсмен Владимир Лукин лично представлял ее на заседании трехсторонней комиссии под председательством тогдашнего вице-премьера Александра Жукова в Белом доме. У чиновников документ вызвал большой интерес, они сообщили, что было бы неплохо несколько его доработать, и с тех пор текст проекта концепции лег под сукно. Теперь о нем снова вспомнили, на этот раз в фонде "Миграция XXI век", который на основе концепции взялся за разработку законопроекта о миграционной амнистии.

– Ситуация, по-моему, находится на какой-то крайней точке кипения: все ненавидят друг друга, местное население – мигрантов, мигранты – местное население, – говорит руководитель фонда Вячеслав Поставнин. – Дальше с этим мириться нельзя. И ничего в этом направлении не делается, только говорится, квоты снижаются, а их становится все больше. Это говорит о чем? Система не работает. Более того, мы не знаем, где и сколько этих мигрантов находится, в каком они статусе или полустатусе, чем занимаются конкретно. Амнистия позволит получить более-менее ясную картину, сколько же у нас людей работают. Во-первых, это учет. Во-вторых, мы этих людей выводим из бесправия в правовое поле, даем возможность обратиться в суд, если нарушаются их права. Они перестанут быть рабами, им не надо будет бояться каждого постового и каждого злобного человека. В-третьих, мы можем наконец-то ввести всех этих трудовых мигрантов в налогооблагаемую базу. По нашим подсчетам, мы недополучаем примерно 400 миллиардов рублей ежегодно, –сказал Поставнин.

Председатель комиссии по межнациональным отношениям и свободе совести Общественной палаты России Николай Сванидзе убежден, что дальше тянуть с решением вопроса о легализации мигрантов, находящихся на территории страны, нельзя:

– Нужно навести порядок в сфере миграции и успокоить в этой связи общественное мнение. Существуют многочисленные фобии, связанные с миграцией и с мигрантами. Страх перед чужими, подозрительность, ненависть к чужим, ко всем, кто приезжает, прежде всего отличающимся внешним видом, языком или акцентом, религией, культурой, манерой себя вести. Подозрение заключается в том, что они "отнимают наши рабочие места". Здесь, конечно, с двух сторон нужно работать: и с хозяевами, и с гостями. А порядок должен состоять в том, чтобы сделать ситуацию с миграцией более прозрачной. Это, конечно, чрезвычайно трудно, потому что в стране с системной коррупцией очистить от этой коррупции какую-то область, будь то футбол, сфера образования или сфера миграции, в равной степени невозможно. Но, тем не менее, стремиться к этому нужно. Но вот идея амнистии мне представляется достаточно плодотворной, ее нужно просто как следует обдумать с разных сторон.

Руководитель форума переселенческих организаций Лидия Графова допускает, что миграционная амнистия неинтересна в первую очередь бизнесу, которому невыгодно нанимать легальных работников, платить им достойные зарплаты и предоставлять социальные гарантии. Часто это приводит к всплеску ксенофобских настроений в обществе, которое именно в мигрантах зачастую видит причину многих бед, в том числе и падение уровня зарплаты. В то же время, по мнению Лидии Графовой, многие сегодня готовы поддержать идею легализации соотечественников, приехавших в Россию из бывших союзных республик в начале 1990-х годов прошлого века.

– Первая часть амнистии, которую мы предлагали, касается тех наших соотечественников, которые давным-давно приехали в Россию на постоянное место жительства и из-за какой-нибудь бумажки не могут получить гражданство, значит, никаких прав у них нет, – говорит Графова. – При всем антимиграционном ксенофобском настрое нашего общества, я думаю, против этих мигрантов, которые в основном русские, русскоязычные, возражений не будет, но их тоже никто не хочет толком легализовать. Так вот здесь должна идти речь о срочной выдаче вида на жительство, а потом и гражданства. Что касается трудовых мигрантов, которые считаются головной болью России, то, с моей точки зрения эксперта, их от 2 до 12 миллионов. Из этих многих миллионов только один миллион триста тысяч имеют законное разрешение на трудовую деятельность. Они въезжают в Россию по безвизовому режиму законно, а потом искусственно сокращаются квоты, и они становятся незаконно работающими. Очень выгодно иметь бизнесу такой Клондайк, такую кормушку. И людям, конечно, обидно: им путают мозги, создавая из ксенофобии дымовую завесу, чтобы не видно было, что у нас существует абсолютное рабство в отношении мигрантов. Это стыдно терпеть. Если ты, гражданин России, видишь, что тут, на твоих глазах, рабов эксплуатируют, как же можно с этим смириться?, – спрашивает Лидия Графова.

В Федеральной миграционной службе говорят, что не видят необходимости в объявлении России амнистии для нелегалов, указывая на то, что существует одобренная концепция миграционной политики, которая предусматривает конкретные меры. Чиновники вообще предпочитают говорить не об амнистии, а о регуляризации, но это, по мнению Лидии Графовой, не меняет сути:

– В стране, где до 12 миллионов нелегальных мигрантов, споры на эту тему вести нелепо. Ради бога, пускай называют как угодно, но с этим просто необходимо срочно что-то делать.

В фонде "Миграция XXI век", который занялся разработкой законопроекта, предполагающего проведение в России миграционной амнистии, не исключают, что уже осенью нынешнего года документ может быть внесен в Государственную Думу.

Метки: миграция,амнистия



Уважаемые посетители форума РС, пожалуйста, используйте свой аккаунт в Facebook для участия в дискуссии. Все учетные записи на сайте Радио Свобода закрыты.

Форум закрыт, но Вы можете продолжить обсуждение на Facebook-странице Радио Свобода
 
Показать комментарии  
Комментарии
     
пишет : Викторович Откуда: Выхино
09.05.2012 16:48
Что не говори, они заслужили у власти снсхождения и амнистии. Они стояли мерзли на всех митингах, в подержку президента, ранее активно участвавали в карусельных махинациях с выборами и депутатов и самого. Так что они намного покорней '''с начала''' месного населения, они не пойдт на митинги против власти,
зная что их за подобное выдворят из страны. Их
не надо нормально обеспечивать жильем, они резко повысят процент рождаемости, в вымирающей стране.
Также приносят доход барыгам, и будут приносить даже зарегистрированые. Так что амнистируют, отнимут оставшиеся рабочие места у местного населения,
тем более у тех чьи печени надо размазать по асфальту, как озвучивает власть. Они засдужили к себе снисхождения, в отличии от недовольного, постоянно проживающего коренного населения. А что ротом преступность резко возрастет, так наплевать, оставшимся без работы месным тоже есть надо, и еще многие сотни проблем, но на это - печень по асфальту, если сами не сдохнут.


О чем говорят в сети
О чем говорят в сети