В Вашингтоне состоялось первое заседание рабочей группы по вопросам гражданского общества. Это одна из тринадцати рабочих групп, которые входят в созданную прошлым летом по инициативе Барака Обамы и Дмитрия Медведева американо-российскую президентскую комиссию.
С американской стороны рабочую группу "Гражданское общество" возглавляет специальный помощник президента США, директор по отношениям с Россией в Совете национальной безопасности США Майкл Макфол. Российским сопредседателем группы является первый заместитель главы администрации президента Российской Федерации Владислав Сурков. В заседании группы участвовали правительственные чиновники с обеих сторон и представители ряда общественных организаций. Встреча носила закрытый характер, журналисты на нее допущены не были. На вопрос Радио Свобода о повестке дня представители Совета национальной безопасности по связям с прессой лишь сообщили, что встреча посвящена роли гражданского общества в борьбе с коррупцией и в защите детей от контрабанды и порнографии, а также преодолению антироссийских и антиамериканских стереотипов в отношениях между двумя странами.
Насколько важной можно сегодня считать деятельность американо-российской рабочей группы "Гражданское общество"? На этот вопрос ответил американский политолог, профессор Нортвудского университета Ричард Эбелинг:
- Я не стал бы переоценивать значимость такой структуры. Ведь гражданское общество в классическом понимании - это общество, в котором частные объединения, сети людских взаимоотношений на профессиональной, религиозной, образовательной основе несут социальные функции. Эти общественные институты по определению не должны зависеть от политического контроля, надзора и манипуляций со стороны правительства. Но, насколько я могу судить, создание американо-российской группы "Гражданское общество" предполагает именно такое вмешательство государства, политиков в частные и общественные взаимоотношения людей. Я не считаю, что это шаг в верном направлении.
Если же говорить о проблеме взаимного недопонимания, антиамериканских и антироссийских стереотипов, то лучшей гарантией их устранения послужило бы предоставление народам наших стран условий для свободных объединений, торговли и обменов. В этом случае негативные стереотипы со временем естественным образом исчезнут. Но участие политиков в этом процессе зачастую мешает ему - и как раз усугубляет искаженные представления народов друг о друге. Меня также удивляет, с каких пор детская порнография стала делом политиков? Эффективнее всего было бы находить решение таких проблем на частном уровне.
А вот как прокомментировал начало работы американо-российской группы "Гражданское общество" директор по исследованиям американской неправительственной правозащитной организации Freedom House Кристофер Уокер:
- Подозреваю, что участники рабочей группы используют сформулированную ими повестку дня как трамплин для перехода к рассмотрению более фундаментальных, критически важных проблем, которые пока не позволяют говорить о наличии в России полноценного открытого и свободного гражданского общества. В числе этих проблем Freedom House обращает внимание на значительное сужение свободы для прессы и общественных организаций, на запугивание властью не зависимых от нее институтов. Очень хочу надеяться, что начало работы комиссии послужит устранению препятствий, ограничивающих деятельность российских активистов гражданского общества.
В декабре группа из 71 американского конгрессмена в письме Бараку Обаме выразила озабоченность положением российских правозащитников и нарушением правовых норм в Российской Федерации. Авторы письма, в частности, просили президента Обаму "потребовать от российского правительства немедленных шагов по прекращению того, что, судя по всему, является поддерживаемыми этим правительством карательными мерами". Конгрессмены также настаивают, чтобы Вашингтон отказался участвовать в группе "Гражданское общество" до тех пор, пока ее сопредседателем является Владислав Сурков. На взгляд авторов письма, замглавы администрации российского президента "является одним из вдохновителей российской официальной стратегии последних лет, которая привела к консолидации власти в Кремле, ограничению деятельности оппозиционных политических партий и наступлению на независимые СМИ и общественные организации". Что отражает само появление такого письма? На этот вопрос ответил политолог Ричард Эбелинг:
- Это ясно говорит о проблеме, суть которой – опять же в попытках вмешательства государства в вопросы гражданского общества. Если члены Конгресса США просят своего президента вмешаться в вопросы, относящиеся к жизни гражданского общества в другой стране, советуют ему, с кем иметь или не иметь дело – то это путь к политизации третьего сектора. В данном случае очень важно видеть грань между гражданским обществом и политическим процессом. Иначе не избежать ответного противодействия русских. А в итоге мы получим те же трения, рост взаимного недовольства и сильно искаженное восприятие нашими народами друг друга. Универсальное решение состоит в том, чтобы не допускать опеки гражданского общества правительством.
Заседание межправительственной рабочей группы "Гражданское общество" шло весь день. Итогового заявления для прессы не последовало. Но вот что по окончании встречи сообщил Радио Свобода американский сопредседатель группы Майкл Макфол:
- На уровне представителей правительств мы обсудили проблему коррупции. Произошел обмен историческим и современным опытом. Американская сторона напомнила о роли общественных организаций США, пролоббировавших в свое время антикоррупционные заслоны в чиновничьей среде. Дискуссию обогатило участие представителей американских и российских общественных организаций, специализирующихся на борьбе с коррупцией. Обсуждалась также роль прессы в этой сфере. И в принципе сходства во взглядах сторон было больше, чем разногласий.
Как добавил Майкл Макфол, участники встречи пришли к выводу о невозможности уместить в ее формат проблему взаимного преодоления негативно-стереотипных представлений двух народов друг о друге. Для эффективной работы над этой проблемой, сказал Макфол, необходимо подключить серьезные исследовательские силы, провести ряд социологических исследований.
С американской стороны рабочую группу "Гражданское общество" возглавляет специальный помощник президента США, директор по отношениям с Россией в Совете национальной безопасности США Майкл Макфол. Российским сопредседателем группы является первый заместитель главы администрации президента Российской Федерации Владислав Сурков. В заседании группы участвовали правительственные чиновники с обеих сторон и представители ряда общественных организаций. Встреча носила закрытый характер, журналисты на нее допущены не были. На вопрос Радио Свобода о повестке дня представители Совета национальной безопасности по связям с прессой лишь сообщили, что встреча посвящена роли гражданского общества в борьбе с коррупцией и в защите детей от контрабанды и порнографии, а также преодолению антироссийских и антиамериканских стереотипов в отношениях между двумя странами.
Насколько важной можно сегодня считать деятельность американо-российской рабочей группы "Гражданское общество"? На этот вопрос ответил американский политолог, профессор Нортвудского университета Ричард Эбелинг:
- Я не стал бы переоценивать значимость такой структуры. Ведь гражданское общество в классическом понимании - это общество, в котором частные объединения, сети людских взаимоотношений на профессиональной, религиозной, образовательной основе несут социальные функции. Эти общественные институты по определению не должны зависеть от политического контроля, надзора и манипуляций со стороны правительства. Но, насколько я могу судить, создание американо-российской группы "Гражданское общество" предполагает именно такое вмешательство государства, политиков в частные и общественные взаимоотношения людей. Я не считаю, что это шаг в верном направлении.
Если же говорить о проблеме взаимного недопонимания, антиамериканских и антироссийских стереотипов, то лучшей гарантией их устранения послужило бы предоставление народам наших стран условий для свободных объединений, торговли и обменов. В этом случае негативные стереотипы со временем естественным образом исчезнут. Но участие политиков в этом процессе зачастую мешает ему - и как раз усугубляет искаженные представления народов друг о друге. Меня также удивляет, с каких пор детская порнография стала делом политиков? Эффективнее всего было бы находить решение таких проблем на частном уровне.
А вот как прокомментировал начало работы американо-российской группы "Гражданское общество" директор по исследованиям американской неправительственной правозащитной организации Freedom House Кристофер Уокер:
- Подозреваю, что участники рабочей группы используют сформулированную ими повестку дня как трамплин для перехода к рассмотрению более фундаментальных, критически важных проблем, которые пока не позволяют говорить о наличии в России полноценного открытого и свободного гражданского общества. В числе этих проблем Freedom House обращает внимание на значительное сужение свободы для прессы и общественных организаций, на запугивание властью не зависимых от нее институтов. Очень хочу надеяться, что начало работы комиссии послужит устранению препятствий, ограничивающих деятельность российских активистов гражданского общества.
В декабре группа из 71 американского конгрессмена в письме Бараку Обаме выразила озабоченность положением российских правозащитников и нарушением правовых норм в Российской Федерации. Авторы письма, в частности, просили президента Обаму "потребовать от российского правительства немедленных шагов по прекращению того, что, судя по всему, является поддерживаемыми этим правительством карательными мерами". Конгрессмены также настаивают, чтобы Вашингтон отказался участвовать в группе "Гражданское общество" до тех пор, пока ее сопредседателем является Владислав Сурков. На взгляд авторов письма, замглавы администрации российского президента "является одним из вдохновителей российской официальной стратегии последних лет, которая привела к консолидации власти в Кремле, ограничению деятельности оппозиционных политических партий и наступлению на независимые СМИ и общественные организации". Что отражает само появление такого письма? На этот вопрос ответил политолог Ричард Эбелинг:
- Это ясно говорит о проблеме, суть которой – опять же в попытках вмешательства государства в вопросы гражданского общества. Если члены Конгресса США просят своего президента вмешаться в вопросы, относящиеся к жизни гражданского общества в другой стране, советуют ему, с кем иметь или не иметь дело – то это путь к политизации третьего сектора. В данном случае очень важно видеть грань между гражданским обществом и политическим процессом. Иначе не избежать ответного противодействия русских. А в итоге мы получим те же трения, рост взаимного недовольства и сильно искаженное восприятие нашими народами друг друга. Универсальное решение состоит в том, чтобы не допускать опеки гражданского общества правительством.
Заседание межправительственной рабочей группы "Гражданское общество" шло весь день. Итогового заявления для прессы не последовало. Но вот что по окончании встречи сообщил Радио Свобода американский сопредседатель группы Майкл Макфол:
- На уровне представителей правительств мы обсудили проблему коррупции. Произошел обмен историческим и современным опытом. Американская сторона напомнила о роли общественных организаций США, пролоббировавших в свое время антикоррупционные заслоны в чиновничьей среде. Дискуссию обогатило участие представителей американских и российских общественных организаций, специализирующихся на борьбе с коррупцией. Обсуждалась также роль прессы в этой сфере. И в принципе сходства во взглядах сторон было больше, чем разногласий.
Как добавил Майкл Макфол, участники встречи пришли к выводу о невозможности уместить в ее формат проблему взаимного преодоления негативно-стереотипных представлений двух народов друг о друге. Для эффективной работы над этой проблемой, сказал Макфол, необходимо подключить серьезные исследовательские силы, провести ряд социологических исследований.
