В воскресенье президент России Дмитрий Медведев подписал указ о досрочном прекращении полномочий губернатора Мурманской области Юрия Евдокимова, который возглавлял областную администрацию с 1996 года. Президент внес кандидатуру Дмитрия Дмитриенко на должность главы региона для рассмотрения областной думой.
Ситуацию комментирует политолог Александр Кынев, руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики.
- Главная причина – явный курс федерального центра на замену старых региональных элит. Этот тренд существует достаточно длительное время. Напоминаю, что еще прошлым летом шли разговоры о заменах 25-30 губернаторов. И понятно, что Евдокимов, один из ветеранов губернаторского корпуса, конечно, рассматривался, как претендент на замену. Я абсолютно уверен, что он это прекрасно понимал.
Избирательная кампания показала конфликт этого федерального курса на всеобщую унитаризацию, стандартизацию. При этом люди на региональные поста "навязываются", исходя из московских раскладов, не учитывающих региональную специфику. Я бы расценил публичные заявления Юрия Евдокимова в течение последнего месяца, как символическое обозначение позиции региональной элиты в отношении политики федерального центра. В данном случае исход процесса был ясен, но было важно при этом заявить свою публичную позицию.
Был небольшой шанс, что голосование на выборах мэра, которое продемонстрировало отношение населения к фактическому навязыванию определенного кандидата, возможно, этот процесс как-то приостановит. Поскольку указ подписан, ясно, что процесс не приостановлен, отставка губернатора принята. Это говорит о том, что федеральный центр сегодня не готов считаться ни с какими реальными общественными настроениями на местах, а готов продавливать кадровую политику, которая сформировалась, невзирая ни на какие побочные эффекты.
Совершенно очевидно, что тактика назначения "варягов", назначения губернаторов со стороны, которые не имеют никакого отношения к регионам, чем дальше, тем больше вызывает отторжение на местах. Это заканчивается приездом не только одного губернатора, но, как правило, и массы других чиновников вслед за ним. Они и не знают, и не понимают специфики региона, принимают, исходя из этого незнания, ошибочные решения, вступают в конфликт с местными элитами и так далее. Возникает множество конфликтов, которые, конечно, никакой эффективности управления, никакого улучшения взаимосвязи между регионом и федеральным центром не добавляют. А то, что кто-то формально получает исполнителя, который не будет спрашивать ничего лишнего, будет брать под козырек и выполнять любые приказы… Ну что ж, а кто сказал, что эти приказы на самом деле могут быть вообще в этом месте реализованы?
На мой взгляд, вопрос замены губернаторов на самом деле не зависел от результатов выборов. Выборы были, может быть, небольшим шансом этот процесс приостановить, поскольку голосование показало, что население скорее на стороне того кандидата, которому симпатизировал губернатор, чем на стороне представителя, на которого делало ставку московское руководство партии "Единая Россия". Но, как показала отставка Евдокимова, даже результаты выборов не были приняты во внимание. Видимо, вопрос совсем в другом.
Что касается кандидатуры выдвинутого президентом Дмитрии Дмитриенко, мне известно только о местах его предыдущей работы. Это такой типичный государственный чиновник, человек, который делал карьеру в структурах, связанных вначале с флотом, а затем работал в Госкомрыболовстве. Это довольно типичное назначение - с точки зрения общей кадровой логики последних лет.
Ситуацию комментирует политолог Александр Кынев, руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики.
- Главная причина – явный курс федерального центра на замену старых региональных элит. Этот тренд существует достаточно длительное время. Напоминаю, что еще прошлым летом шли разговоры о заменах 25-30 губернаторов. И понятно, что Евдокимов, один из ветеранов губернаторского корпуса, конечно, рассматривался, как претендент на замену. Я абсолютно уверен, что он это прекрасно понимал.
Федеральный центр взял курс на замену старых региональных элит
Избирательная кампания показала конфликт этого федерального курса на всеобщую унитаризацию, стандартизацию. При этом люди на региональные поста "навязываются", исходя из московских раскладов, не учитывающих региональную специфику. Я бы расценил публичные заявления Юрия Евдокимова в течение последнего месяца, как символическое обозначение позиции региональной элиты в отношении политики федерального центра. В данном случае исход процесса был ясен, но было важно при этом заявить свою публичную позицию.
Был небольшой шанс, что голосование на выборах мэра, которое продемонстрировало отношение населения к фактическому навязыванию определенного кандидата, возможно, этот процесс как-то приостановит. Поскольку указ подписан, ясно, что процесс не приостановлен, отставка губернатора принята. Это говорит о том, что федеральный центр сегодня не готов считаться ни с какими реальными общественными настроениями на местах, а готов продавливать кадровую политику, которая сформировалась, невзирая ни на какие побочные эффекты.
Совершенно очевидно, что тактика назначения "варягов", назначения губернаторов со стороны, которые не имеют никакого отношения к регионам, чем дальше, тем больше вызывает отторжение на местах. Это заканчивается приездом не только одного губернатора, но, как правило, и массы других чиновников вслед за ним. Они и не знают, и не понимают специфики региона, принимают, исходя из этого незнания, ошибочные решения, вступают в конфликт с местными элитами и так далее. Возникает множество конфликтов, которые, конечно, никакой эффективности управления, никакого улучшения взаимосвязи между регионом и федеральным центром не добавляют. А то, что кто-то формально получает исполнителя, который не будет спрашивать ничего лишнего, будет брать под козырек и выполнять любые приказы… Ну что ж, а кто сказал, что эти приказы на самом деле могут быть вообще в этом месте реализованы?
На мой взгляд, вопрос замены губернаторов на самом деле не зависел от результатов выборов. Выборы были, может быть, небольшим шансом этот процесс приостановить, поскольку голосование показало, что население скорее на стороне того кандидата, которому симпатизировал губернатор, чем на стороне представителя, на которого делало ставку московское руководство партии "Единая Россия". Но, как показала отставка Евдокимова, даже результаты выборов не были приняты во внимание. Видимо, вопрос совсем в другом.
Что касается кандидатуры выдвинутого президентом Дмитрии Дмитриенко, мне известно только о местах его предыдущей работы. Это такой типичный государственный чиновник, человек, который делал карьеру в структурах, связанных вначале с флотом, а затем работал в Госкомрыболовстве. Это довольно типичное назначение - с точки зрения общей кадровой логики последних лет.
