Право инвалида

Митинг инвалидов против нарушения их прав. Москва, 2004

Сегодня Международный день борьбы за права инвалидов. Первый общеевропейский день борьбы за равные права и против дискриминации инвалиды из 17 стран провели в 1992 году. С тех пор подобные акции проводятся каждый год 5 мая.

В России от 13 до 18 миллионов инвалидов. Ежегодно в эту категорию граждан попадают более 700 тысяч человек. Их права на образование, трудоустройство, достойную пенсию, доступную инфраструктуру постоянно нарушаются.

Количество детей-инвалидов школьного возраста составляет в России порядка 450 тысяч. Отсутствует закон, регулирующий включение детей с инвалидностью в систему образованию. Не более 10 процентов инвалидов имеют работу, а в Чувашии, например, 3 процента. Инвалиды лишены в России доступного транспорта и достойной инфраструктуры. Знаменитый закон о монетизации льгот наиболее сильно ударил по семьям, в которых есть дети-инвалиды.

Общественная организация инвалидов "Перспективы" борется за права инвалидов в сфере образования, трудоустройства, юридической защиты, формирования общественного мнения. Координатор образовательных программ "Перспективы" Павел Обиух в Международный день борьбы за права инвалидов констатирует:

- Государственная политика в области социальной защиты инвалидов хромает, мягко выражаясь. Насколько мне известно, президент отдал распоряжение в Министерство здравоохранения и социальной защиты о подготовке предложения о ратификации Международной конвенции о правах инвалидов. Документ касается всех сфер жизнедеятельности.

Мне кажется, государственные органы в этой работе должны в первую очередь обратиться к соответствующим организациям, которые составляют сами люди с инвалидностью, для того, чтобы определить основные приоритеты - каким образом должно быть преобразовано законодательство в соответствии с этой конвенцией.

- Что с материальным положением инвалидов?
- Материальное положение на данный момент оставляет желать лучшего, особенно в регионах. Но проблема не столько о социальном обеспечении, сколько в дискриминации по признаку инвалидности при трудоустройстве. Сейчас большинство работодателей не стремятся к тому, чтобы люди с инвалидностью шли на работу, хотя практика показывает, что большинство людей с инвалидностью способны выполнять довольно большое количество работ наравне с людьми без инвалидности.

- Как ваша организация борется к этой дискриминацией?
- На данный момент у нас есть отдел, который занимается непосредственно трудоустройством. Он работает с работодателями в крупных организациях по изменению их мнения относительно людей с инвалидностью. Также в нашей организации есть небольшое кадровое агентство, которое занимается трудоустройством конкретных людей. Тем не менее, положение пока остается, мягко говоря, плачевным.

- Минимальный прожиточный минимум в России смехотворен. А каковы сегодня в среднем пенсии по инвалидности?
- В регионах - от 3 до 6 тысяч. Властям мое пожелание больше обращать внимание на проблему. Я не имею в виду, что именно на проблему инвалидности как таковую, а на те проблемы, которые есть сейчас в жизни людей с инвалидностью. В первую очередь необходимо обращать внимание именно на то, что говорят сами люди с инвалидностью, а не делать выводы самостоятельно.

Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы России по образованию и науке Олег Смолин напомнил.

- Не все знают, что один День инвалида проходит также 3 декабря, а сегодня - второй, Международный день защиты прав инвалидов. Если первый иногда интерпретируют как праздник, что спорно, то название второго совершенно точно говорит о его содержании. Президентский совет по делам инвалидов, который состоялся 3 апреля, должен сделать несколько шагов вперед, в частности, я надеюсь, будут приняты решения о том, чтобы наконец отменить российскую дискриминационную систему поддержки инвалидов по так называемым степеням утраты трудоспособности, которую никто кроме чиновников точно определить не может.

Необходимо вернуться к поддержке инвалидов по состоянию здоровья, то есть по группам инвалидности. Я надеюсь так же, что будут улучшены условия квотирования рабочих мест для инвалидов. Что с нами все-таки вступят в переговоры по поводу специального закона об образовании людей с ограниченными возможностями здоровья. Однако в целом я убежден, что отношение к инвалидам будет таким, как мы сами себя поставим. Я еще не забыл 2005 год монетизации льгот, когда в результате выхода ветеранов на улицы власти мгновенно нашли свыше 100 миллиардов рублей на повышение пенсий. Нашли бы и сейчас.

- Средняя инвалидов составляет от 3 до 6 тысяч рублей. Государственная Дума собирается изменить ситуацию?
- Государственной Думе на этот счет мы многократно предлагали различные законопроекты, направленные на возмещение базовой части трудовой пенсии, увеличение пенсий по инвалидности, увеличение социальных ежемесячных выплат инвалидам в порядке компенсации за утраченные льготы, законы о том, чтобы вернуть утраченные льготы и предоставить людям право выбора между полноценной льготой и полноценной денежной компенсацией. К сожалению, такие законы об отмене льгот много раз утверждались Государственной Думой.

Пожалуй, единственное, что можно отметить в качестве приятной новости, на Президентском совете по делам инвалидов Андрей Исаев, председатель комитета по труду и социальной политике, признал, что в 2004 году, когда принимался закон о монетизации, совершили ошибку. Это уже радует. Теперь неплохо бы ее исправить. Мой общий призыв к властям в День защиты прав инвалидов - помнить о нашей категории не только 3 декабря и в начале мая, но круглый год. Это главное. Наш общий призыв заключается в том, что спасение утопающих, увы, должно быть и делом рук самих утопающих. Пока дитя не требует своих прав, политическая мать не разумеет.