Год после митингов в Калининграде: «Один клан воспользовался протестным движением, и Георгия Бооса спустили в политический унитаз». Что дальше? Станут ли выборы 13 марта акцией протеста? Специальный репортаж Михаила Соколова

Калининград


Михаил Соколов: Самая западная в России Калининградская область ждет выборов регионального парламента. В декабре 2009 и в январе 2010 года в Калининграде прошли самые масштабные за десятилетие в России митинги с требованием отставки премьера Владимира Путина и губернатора региона Георгия Бооса. В них участвовали десятки тысяч людей, обозленных падением уровня жизни и намечавшимся повышением транспортного налога в несколько раз.
После акций протеста губернатор Боос пошел на диалог с оппонентами, но на своем посту (возможно и потому, что дал слабину) не удержался, не был переназначен. И сегодня, как сообщается, Георгий Босс предстанет перед вскоре публикой в роли Наполеона в рок-опере "1812" Алексея Рыбникова… Конец карьеры, и начало новой биографии?
У каждого свой дебют. Новый калининградский губернатор, бывший глава района и лидер списка "Единой России" на выборах областной Думы Николай Цуканов пытается извлечь уроки из неожиданного падения своего вальяжного предшественника.

Николай Цуканов: Во-первых, снять так называемую социальную напряженность, которая существовала в последнее время в регионе. Регион достаточно политизированный, люди образованные, предъявляют справедливые претензии к властям. Есть, с чем сравнивать, они видят, как живут люди в ближайших странах. Ни в коем случае они не сравнивают себя с Калугой или Костромой, не хочу обидеть эти субъекты, но тем не менее, это именно так происходит. Поэтому требования справедливые.
Поэтому задача сделать так, чтобы те социальные вопросы, которые в первую очередь обозначают жители Калининградской области, начать решать. Это прежде всего здравоохранение. Мы увеличили на здравоохранение на этот год из федерального бюджета на 2,8 миллиарда рублей, то есть сумма достаточно серьезная.
Вторая проблема, которая сегодня волнует жителей, безусловно, это транспортная доступность. Сегодня уже федеральный центр демонстрирует желание помочь жителям. 750 миллионов рублей, которые выделены из федерального бюджета – это серьезная помощь. 300 тысяч человек смогут воспользоваться этим.
Проблема занятости населения. Официальная статистика говорит об одних цифрах, там менее 3% - это небольшая цифра, но с другой стороны мы понимаем, что люди предъявляют требования к качеству работы, к качеству рабочих мест, безусловно, к заработной плате, к социальному пакету, который обеспечивает работодатель.
Здесь наша задача сделать приятный инвестиционный климат для того, чтобы инвесторы, придя сюда, почувствовали себя необходимыми здесь. Мы всячески будем помогать инвестировать в инфраструктуру для того, чтобы бизнесмен пришел, только создав предприятие непосредственно, а наша задача подвести туда коммуникации, дороги, газ и прочее. То есть будем выделять промышленные зоны и оснащать всем необходимым.

Михаил Соколов: Что изменилось на Кенигсбергщине за год после митингов?
Лидер фракции компартии в Областной думе Калининграда Игорь Ревин считает, что власти вынужденно пошли на диалог с оппозицией:

Игорь Ревин: Я приветствую эту активность, которую проявили жители нашего города. Они сами почувствовали, что масса, количество людей может заставлять прислушиваться к себе. Все-таки сменился губернатор. Хотя КПРФ боролась не конкретно с губернатором Боосом, мы считаем, что нужно менять в целом социально-экономическую политику. Но после этого губернатор пошел на диалог с оппозицией, начал встречаться с нами, притормозил принятие закона о транспортном налоге, а новый губернатор вообще вынужден был отменить. Сейчас пошел на более радикальное решение.
Новый губернатор уже учитывает, что нельзя игнорировать, хоть какие-то делать цивилизованные шаги в направлении законодательного органа.
Потом заявление нового губернатора о том, что я прекращу закрывать сельские школы. Предыдущий закрывал их.

Михаил Соколов: Руководитель партии "Справедливая Россия" в Калининградской области профессор Павел Федоров чувствует некий ветер перемен.

Павел Федоров
Павел Федоров:
Люди ждут от нового губернатора движения от авторитарного управления к более либеральному управлению, и он об этом сказал на выборах, продекларировал, при обсуждении кандидатур в правительство будет учитываться мнение других партий.

Михаил Соколов: Вице-спикер Калининградской областной думы от ЛПДР Валерий Селезнев считает, что после митингов власти региона как-то пытаются разрядить напряженную атмосферу

Валерий Селезнев
Валерий Селезнев:
Появилась система общения с депутатами, не входящими во фракцию "Единая Россия" и работа со СМИ. Такой спускной клапан, выпускается избыток давления, накопленного жителями области при управлении "Единой России". Я считаю, что это недостаточный калибр ответственности, они пытаются все равно удерживать ситуацию, управляя однопартийной системой.

Михаил Соколов: Власть Калининграда услышала мнение народа, - заявил второй номер списка "Единой России" на выборах в областную думу депутат Государственной думы России Юрий Савенко:

Юрий Савенко: Если губернатор не пользуется поддержкой людей, пониманием, если он перестал общаться с людьми, перестал слышать людей, то, мне кажется, такой человек не может управлять регионом. Люди были услышаны.
Честно скажу, что у меня большие надежды на предстоящий пятилетний срок. И они связаны с тем, что мое личное, глубокое убеждение: должность главы муниципального образования – это самая правильная должность, с которой надо назначать губернаторов.

Михаил Соколов: Люди смогли добиться иной атмосферы в обществе, - доказывает один из организаторов калининградских митингов депутат областной думы Соломон Гинзбург.

Соломон Гинзбург
Соломон Гинзбург:
Поменялась фамилия губернатора, но не поменялась власть. Губернатор по-прежнему назначается, в данном случае из региональных представителей так называемой элиты, в Москве, без особых консультаций с обществом. И действует главный идеологический лозунг партии власти – главный всегда прав. То есть как он говорит, так мы и сделаем.
У меня такое ощущение, что за этот год калининградцы в значительной степени осознают себя гражданами. Я никогда такого не видел, когда два часа подряд под снегом, при морозе год назад 30 декабря стояли студенты, пожилые люди, предприниматели.
Перед каждым губернатором теперь в Калининграде, независимо от его фамилии, будет маячить некий образ, некий силуэт массового митинга. То есть если ты, будучи губернатором, прекращаешь диалог с обществом, это тебе может очень дорого обойтись.
Отсутствие такого диалога, когда власть не желает его продолжать, начинать, заканчивается импотенцией власти. И каким бы ты успешным ни был, кто бы тебя ни крышевал среди "едросов", ты оказываешься под политической шконкой рано или поздно.
Это урок, который вынесла "Единая Россия". Поэтому Николай Цуканов ведет себя по-другому. Он имитирует диалог, он пытается быть губернатором-душкой. Другое дело, что важно наполнить содержательной деятельностью этот диалог.

Михаил Соколов: А вот недавний член фракции "Единая Россия" и вице-спикер областной Думы ныне первый номер списка "Яблока" Владимир Вуколов, в митингах не учаcтвоваший, голосовавший вместе с партией власти, считает, что ничего хорошего не произошло – потеряли и губернатора Бооса, и деньги, которые он привлекал в регион.

Владимир Вуколов
Владимир Вуколов:
Какая-то эйфория была, но потом со сменой руководства в области пришло какое-то разочарование в том, что не того добивались. Получилось, что федеральный ресурс из области ушел. Такого дефицита бюджета областного у нас никогда не было за последние годы.
Те ребята, кто эту лодку раскачивал, они, на деле оказалось, преследовали свои личные цели. Личные интересы получили и развалились. Прекратили уголовное преследование за невыплату налогов, кто-то двинулся на этой волне в политику, не имея ни за собой, ни под собой никого.

Михаил Соколов: Депутат Соломон Гинзбург уверен, что на отставке Бооса никто из оппозиционеров ничего не нажил, да и не только оппозиция свалила губернатора, о котором переживает "яблочник" Вуколов.

Соломон Гинзбург: Мы не хотели политически убивать Бооса, мы хотели его изменить, насколько это возможно. Проблема здесь не столько в наших митингах, хотя они сыграли роль, главную роль сыграли непрозрачность процесса, и Боос оказался заложником противоречий между бывшим президентом Путиным и президентом Медведевым. Я думаю, что там не срослось.
Тут и зарождавшееся дело Лужкова, он был одним из его фаворитов, верных соратников. Один клан воспользовался протестным движением в Калининграде, и Бооса спустили в политический унитаз.

Михаил Соколов: Лидер регионального отделения Патриотов России Михаил Чесалин замечает, что приятная риторика властей, тем не менее, сопровождается ограничением прав граждан:

Михаил Чесалин: Власть предприняла ряд действий, которые я бы оценил как декоративные действия, для того, чтобы создать некоторую иллюзию, декорацию своего изменения. Новый губернатор Николай Цуканов стал заявлять о том, что он готов взаимодействовать с оппозиционными партиями, с общественными организациями, с политиками. Декларировал готовность назначать на государственные должности лиц, независимо от партийной принадлежности, руководствуясь профессиональными качествами, и предложил партиям, в том числе и нашей партии выдвигать своих кандидатов на эти должности.
Помимо этой демократической риторики наоборот ужесточились действия власти по отношению к реализации гражданами своих прав на свободу митингов, демонстраций, то есть стала, попросту говоря, попирать конституционную норму, ограничивая право граждан на проведение митингов и демонстраций. Почти по всем заявкам, по абсолютному большинству, точнее, власть дает отказ.

Михаил Соколов: Чем, какими проблемами, живет предвыборный Калининград?
Лидер КПРФ в регионе Игорь Ревин подчеркивает, что есть проблемы общие для всей страны. Но есть и специфические – калининградские.

Игорь Ревин: С одной стороны безработица, с другой стороны заброшенность села. О дорогах говорят везде, по всей области. Цены одинаковые, что в Москве, что в Калининграде в магазинах, при этом зарплата у нас намного ниже. Расслоение общества идет. Чиновники себе позволяют проводить какие-то совещания в Испании в тот момент, когда у нас кризис идет.
У нас есть льготы, мы все это понимаем, но мы же чувствуем перспективу, что в 2015 году все это кончится, этот статус.

Михаил Соколов: Губернатор Николай Цуканов указывает, что особым статусом региона его правительство занимается:

Николай Цуканов: Закон 13 федеральный действует до 2015 года. 16-й федеральный закон еще долго будет действовать. Мы пытались пролонгировать действие 13 федерального закона, но скорее всего вряд ли это удастся, так как Россия подписала таможенное соглашение Казахстан, Белоруссия и Россия, и в связи с этим там есть некий переходный период, который ограничивается сроком 16 года. Но также мы вступаем в ВТО и там есть переходный семилетний период, который тоже заканчивается в 17 году. Поэтому скорее всего мы сегодня приступили к разработке нового закона о свободной экономической зоне, мы обсуждаем вопрос как раз принятия именно нового федерального закона, который будет регламентировать льготы свободной экономической зоны.

Михаил Соколов: Лидер ЛДПР в Калининграде Валерий Селезнев считает, что федеральная власть не учитывает эксклавное положение региона.

Валерий Селезнев: По-прежнему остается граница, таможня, по-прежнему остаются высокие тарифы на топливо, энергетику, газ. Ни один губернатор не может справиться с этими проблемами.
Дальнейшее усугубление с таможенными правилами, с перевозками ставит под угрозу как таковой бизнес. Тогда правительство должно определиться. Мы становимся курортной зоной чистой.

Михаил Соколов: Единоросса Юрия Савенко волнует, что многие жители Калининградской области не могут въехать в Россию на своих автомашинах.

Юрий Савенко
Юрий Савенко:
У нас есть проблема с десятками тысяч людей по автомобилям, которые растаможены на область. Сегодня, чтобы въехать в Россию, нужно платить безумные залоговые стоимости на таможне. Здесь можно принять решение, просто провести так называемую амнистию.

Михаил Соколов: Что депутату Государственной думы помешало предложить конкретный законопроект – непонятно.
Одна из главных проблем Калининграда – транспортная.
Добраться в Россию поездом или машиной можно только с загранпаспортом. А на самолете в сезон цены были дикие – говорит профессор Павел Федоров:

Павел Федоров: Мне нужно было летом слетать, через день быть в Москве. Прислали счет 24500 рублей. Но сегодня я летаю, билет стоит 4800 рублей. Не бывает же так. Куда смотрит государство и те службы, которые должны контролировать?

Михаил Соколов: Лидер ЛДПР в Калининграде Валерий Селезнев считает, что проблема транспорта для Калининградской области так и не решена:

Валерий Селезнев: Железная дорога как будто в сговоре с "Аэрофлотом". Последние нововведения железной дороги – взять, оказаться возить почтовый вагон. Все делается для того, чтобы жители Калининградской области все больше были недовольны федеральным центром.

Михаил Соколов: Лидер регионального отделения "Справедливой России" профессор Павел Федоров узнал, что получить билет на самолет за счет федеральных льгот практически невозможно:

Павел Федоров: С льготами на перелет в Россию сделали, премьер озвучил, так вот, там такая процедура заказа этого льготного билета, что на сегодня с момента введения им воспользовалось всего 8 человек.

Михаил Соколов: Единоросса Юрия Савенко этот парадокс не смущает:

Юрий Савенко: Принятое решение о компенсации авиаперелетов молодежи до 23 лет и тем, кто старше 60-ти, оно правильное, но, наверное, половинчатое. Это категории, которые особенно, на мой взгляд, никуда не летают, вылетают в каких-то редких случаях.

Михаил Соколов: Власть умеет сделать так, чтобы превратить хорошее дело в издевательство.
В кризис здесь умудрились уничтожить авиакомпанию "КД-авиа", которая не только дешево летала из Калининграда в Москву и Петербург, но и с пересадкой в областном центре организовала рейсы в Европу. Но грянул кризис. Лидер ЛДПР в Калининграде Валерий Селезнев вспоминает:

Валерий Селезнев: Деньги, которые выделил федеральный центр, они вовремя не были переданы "КД-авиа". Притормозил областной бюджет, потребовав от них передачи части акций, ввести в состав учредителей государственные органы управления. На этом основании они не смогли выйти из кризиса.

Михаил Соколов: Помощь из федерального бюджета "КД-авиа" была выделена, но в результате странных махинаций руководства региона и банка "Санкт-Петербург" до авиакомпании деньги не дошли, - виноват Георгий Боос, считает 2 второй номер списка "Единой России" Юрий Савенко.

Юрий Савенко: Ключевым в этом вопросе было решение предыдущего губернатора. Приезжал премьер-министр и по этому поводу его, мягко говоря, воспитывал. У вас деньги лежат на счету, выделенные государством для "КД-авиа", через вас, а в это время люди более полугода не получают зарплату. С людьми так нельзя. В это время у тебя лежат деньги на счету выделенные, хотя бы надо было принять решение и людям заплатить зарплату.

Михаил Соколов: Менеджеры "КД-авиа" были обвинены в преднамеренном банкротстве и даже сидели под арестом, компании теперь нет,
Пассажиропоток достался в основном "Аэрофлоту", а недостроенный международный аэропорт – банку "Санкт-Петербург", где акционером был Владимир Путин.
Здание аэровокзала с незастекленным куполом напоминает рейхстаг в 45 году – прилетевший в Калининград с предвыборным визитом министр транспорта Игорь Левитин уныло рассуждал о том, что аэровокзал надо как-то достроить, да и хорошо бы возродить здесь пересадочный хаб.

Игорь Левитин:
Есть предложение от губернатора и банка "Санкт-Петербург" о целевом использовании этого здания. У нас перегружен московский авиационный узел и транспортные узлы могут часть взять московского пассажиропотока.

Михаил Соколов: Надо заметить, что из министра Игоря Левитина получился слабый агитатор за "Единую Россию". Все в Калининграде знают, что преднамеренное разорение областной авиакомпании было виной федеральной и региональной власти, - печалится депутат КОД Соломон Гинзбург.

Соломон Гинзбург: Кто стоял за этим – мне сказать трудно, но то, что калининградцам стало ощутимо хуже – это факт. Во-первых, цены на билеты. Во-вторых, мы лишились возможности из Калининграда летать в Барселону, в Париж, в Берлин и еще 18, по-моему, точек.

Михаил Соколов: Из острожного комментария второго номера списка "Единой России" Юрия Савенко можно понять, что Владимир Путин занимается проблемами региона регулярно, но пока всего-то удалось заморозить рост цен на газ.

Юрий Савенко: В связи с нашей оторванностью, в связи с тем, что мы находимся за территориями двух государств от основной России, у нас цены на все, начиная с бензина, заканчивая продуктами, они достаточно дорогие. Бензин, допустим, в Калининграде выше, чем в Москве.
Наши высшие руководители, нельзя сказать, что они мало уделяют внимания региону. У нас Владимир Владимирович Путин регулярно каждый год, а то и два раза в год бывает в регионе, и в свою бытность президентом, и премьером много внимания нам уделяет. Мне кажется, что здесь нужно особые решения принимать.

Михаил Соколов: Депутат калининградской областной думы Соломон Гинзбург подчеркивает, что нужен федеральный закон, решающий проблемы Калининградского эксклава.

Соломон Гинзбург: Наша эксклавность, тут и более высокие цены, чем в других регионах России, тут и шенгенская удавка, которая затягивается. В моем представлении недавнее заявление Лаврова, нашего министра иностранных дел, о том, что уже в 11 году не будет никаких технических препятствий для отмены виз между Россией и Европейским союзом, оно абсолютно цинично, оно не соответствует действительности. И калининградцы это испытывают на своей шкуре.
Подготовлены конкретные проекты законов. Ваш покорный слуга при поддержке соратников, независимо от их партийной ориентации, которые не входят в "Единую Россию", подготовил законодательную инициативу о государственных гарантиях лицам, проживающим, работающим на территории Калининградской области. Небольшая сумма для федерального бюджета, порядка 3,8 миллиардов рублей ежегодно.

Михаил Соколов: Если проблемы не решаются, то возникает специфический сепаратизм, уверен независимый депутат калининградской областной думы Соломон Гинзбург.

Соломон Гинзбург: Это новая модель сепаратизма, когда антибюрократические настроения трансформируются в антифедеральные настроения, в антимосковские, антироссийские настроения. Это тенденция, которую надо отслеживать.
И кто из нас патриоты – мы или представители "Единой России"? мы категорически против сепаратизма, но "Единая Россия" стимулирует развитие сепаратизма в Калининградской области, причесывая нас под одну гребенку. Говорят, что у нас нет шенгенских проблем. Как Владимир Владимирович сказал в 2003 году: не поддавайтесь на эту сладкую конфетку под названием Шенген. Когда речь шла, что еврокомиссия может выделить деньги на обеспечение нас паспортами с многократными шенгенскими визами.

Михаил Соколов: Другие больные места Калининграда обычны для регионов России – развалена система ЖКХ, растут тарифы, - подчеркивает лидер списка "Справедливой России" Павел Федоров.

Павел Федоров: Новый год, новые счета за свет, за газ, за воду, за все. Если цена за газ не увеличивается, теоретически не должны меняться и другие все нормативы. А нормативы поползли вверх. Это первое, что волнует – это состояние жилищно-коммунального хозяйства, то, что было проведено, когда ЖЭКи и ЖЭУ ликвидировали, прошла приватизация массовая ЖЭУ в управляющие компании.
Вот эта зима экстремальная, когда всех засыпало снегом, когда сосульки, когда дороги не убраны, дворы не убраны, крыши текут, проваливаются, управляющие компании вообще никакой ответственности не несут, как теперь выясняется, когда начали разбираться.

Михаил Соколов: Жилищно-коммунальное хозяйство Калининграда подорвало политическое решение об отмене выборов мэра – считает независимый депутат-оппозиционер Соломон Гинзбург.

Соломон Гинзбург: Высокие тарифы не соответствуют качеству услуг. Вывод: надо менять схему управления городом Калининградом. Надо восстанавливать институт всенародных выборов мэра Калининграда. Потому что в 2007 году для того, чтобы избавиться от достаточно рейтингового Юрия Савенко, тогдашнего мэра Калининграда, институт мэра был разрублен на две части – на институт главы города и на совершенно невнятный институт с непонятными функциями, с размытыми полномочиями Сити-менеджера. Эта схема, такая дуалистическая схема себя не оправдала.

Михаил Соколов: Бывший мэр Калининграда депутат Государственной думы России Юрий Савенко согласен, что в городе очень много проблем и управляется он его коллегами не слишком-то хорошо.
Но виноваты законы, хотя господин Савенко умалчивает, что приняла их его партия:
Насколько эффективно работает система ЖКХ? Очень много претензий.

Юрий Савенко: Просто отвратительно работает. Если раньше ЖЭКи работали плохо, но они были управляемыми, теперь стало еще хуже и ситуация неуправляемая. Потому что знаменитый 185 федеральный закон предписал очень быстро провести реформу. В результате его исполнение стало хуже. Вообще в результате любой реформы должно становиться лучше положение дел так или иначе, а здесь получилось с точностью до наоборот.
Если я раньше как мэр мог снять телефонную трубку, решить вопрос с начальником ЖЭКа в приказном порядке, с главой администрации района в приказном порядке, мог выделить деньги на быстрое решение того или иного вопроса – крыша протекает или еще какая-то проблема у людей возникает. Дворникам мог доплачивать из бюджета средства, чтобы они убирали снег, убирали мусор возле домов. Сейчас это невозможно.
Сейчас управляющие компании, которые работают по принципу: утром деньги, вечером стулья. Сейчас группа моих коллег во главе с Андреем Чиркиным в Государственной думе очень интенсивно работают по внесению изменений, начиная с Жилищного кодекса. Потому что ситуацию нужно в корне поменять.

Михаил Соколов: Специфика Калининграда – власти во времена Георгия Бооса смогли довести и медицину до катастрофического состояния, - уверен лидер профсоюза докеров, депутат Калининградской областной думы, представитель Патриотов России Михаил Чесалин.

Михаил Чесалин: Вот только что сегодня был человек в нашем офисе, который говорил, что вынужден был в 4 утра занимать очередь к врачу-специалисту. Наша партия Патриоты России проводила серию пикетов в защиту калининградского здравоохранения. Мы провели 80 пикетов около здания правительства. Требовали отставки министра здравоохранения Калининградской области, реанимирования этой отрасли как таковой.
Был отставлен министр здравоохранения, вслед за ним потянулись и вице-губернатор, отвечающий за социальную сферу госпожа Бубеновская, замкнул эту тройку Георгий Валентинович собственной персоной.
В бюджете на новый год 2011 дополнительно 1,6 миллиардов рублей было в здравоохранение заложено. Деньги на оказание бесплатной медицинской помощи. До сих пор калининградские нормативы финансирования бесплатной медицинской помощи ниже утвержденных федеральным правительством, подписанных господином Путиным.

Михаил Соколов: Депутат Государственной думы России, представитель "Единой России" Юрий Савенко считает, что во всем виновата прежняя команда Бооса, но теперь это положение исправляется.

Юрий Савенко: Реформа, которая здесь была затеяна около четырех лет назад, я еще тогда был мэром, я категорично был против этого. Я отказывался подписывать многие соглашения и документы с правительством Калининградской области. Пытался на всех совещаниях доказать, что то, что сегодня делается, приведет к разрушению и краху, что собиралось здесь по крупицам. И оно все тем и закончилось. Это нормативы ниже федеральных стандартов.
Поэтому эта метаморфоза, которая здесь произошла с калининградским здравоохранением – это грубейшая ошибка управленческая со стороны министерства здравоохранения прежде всего. Понятно, что никто никогда не снимает ответственности с первого руководителя за то, что происходит. То, что здесь было наворочено, конечно, теперь потребуется время для того, чтобы все восстановить и вернуться хотя бы к прежнему уровню. И порядка пяти миллиардов будет вкачано в здравоохранение области в течение двух лет.

Михаил Соколов: Редактор газеты "Дворник" Аркадий Махлов заметил, что попытка одного из лидеров "Единой России" взвалить на Бооса ответственность за проблемы и снять их с партии, очень слаба: Боос и до сей поры член Генсовета "Единой России".

Аркадий Махлов: Слишком много кредитов доверия было выдано. Поверьте нам еще раз, мы тогда врали, когда обещали, мы тогда не выполнили, а в этот раз точно, железобетонно. Но это слова, а не аргументация.

Михаил Соколов: В кампании приминают участие 4 парламентские партии – КПРФ, "Единая Россия", "Справедливая Россия" и ЛДПР, а также "Яблоко" и Патриоты России.
Лидер калининградских эсеров Павел Федоров считает, что честные выборы в регионе могли бы восстановить баланс властей – исполнительной и законодательной.

Павел Федоров: Вот я им, обоим губернаторам, и тому, и этому говорил, что губернатор – это президент крупной, многопрофильной корпорации, где разные виды деятельности есть – транспорт, население, социалка, сельское хозяйство, энергетика. Он как управляющий директор принимает решение и несет ответственность. Но стратегию развития корпорации или области определяет совет директоров компании, который выбирается акционерами. Акционеры в области – это население, совет директоров – это областная дума, которая определяет стратегию развития и контролирует правильность работы управляющего директора или президента.
А у нас получается, что губернатор контролирует думу, фракция "Единая Россия" занимает там максимальное количество голосов. И что, мы опять получим областной парламент, где будет квалифицированное большинство одна фракция одной партии. Тогда совета директоров не будет, он де-юре будет, а де-факто будет решать один человек.
Нельзя совмещать исполнительную и законодательную власть. Если мы пути развития, вообще поменяли строй социальный в стране, с социализма ушли на капитализм, давайте брать все элементы капитализма, а то в экономике мы взяли, разрыв между бедными и богатыми сделали сумасшедший, как нигде, а вопросы демократизации общества, управления демократического почему-то не взяли, не можем на этот уровень выйти.

Михаил Соколов: Партсписок "Яблока" с трудом, но зарегистрировали по подписям. И не случайно – список возглавили два депутата, весь срок состоявшие во фракции "Единая Россия" - бывшие члены Партии пенсионеров.
Один из них – вице-спикер Калининградской Думы Владимир Вуколов:

Владимир Вуколов: Было организовано движение "Старшее поколение" общероссийское. Мы организацию сохранили в таком статусе. И когда в партии "Яблоко" организовалась фракция пенсионеров, мы естественно начали тут же в этом плане работать.

Михаил Соколов: Калининградские демократы в перерождение Савла в Павла не верят. И подозревают, что власти используют фактически не работавшее много лет в Калининграде "Яблоко" в качестве троянского коня, говорит независимый оппозиционер Соломон Гинзбург.

Соломон Гинзбург: Уважаемым моим оппонентам из "Яблока" пришлось бы ответить на такие вопросы: почему вы так трусливо кинули Партию пенсионеров, вместо того, чтобы стать независимыми пошли в "Единую Россию"? Почему вы голосовали за повышение транспортного налога? Почему вы голосовали за лишение надбавок заслуженным ветеранам Калининградской области? Почему вы выступили за отмену ежегодного послания губернатора? Почему вы во всем выступали сателлитами "Единой России"?

Михаил Соколов: Владимир Вуколов доказывает, что покинул "Единую Россию" по идейным соображениям:

Владимир Вуколов: Найти в себе смелость пойти в партию, умирающую в области – это нужно иметь политическое мужество, чтобы пойти. Я выиграл праймериз "Единой России" на 90%, я уже имел значок и мандат, но я принял решение. У нас есть возможность опять интересы старшего поколения представлять командой.

Михаил Соколов: Лидер Калининградских эсеров Павел Федоров рассказал о том, что "Единая Россия" открыто использует в кампании муниципальных чиновников.

Павел Федоров: На людей оказывается на местах давление главами администраций. Душещипательные идут беседы с бизнесменами. Глава администрации района Московского прислал бумагу, собрали представителей компаний, где четко и ясно было сказано, что будут выборы, назначат ответственных на предприятиях, составят списки, кто пойдет голосовать. Голосовать надо за "Единую Россию", а мы потом будем контролировать, кто как проголосовал.
Это же не дядя Вася Иванов, дворник, проводит беседу.

Михаил Соколов: "Единая России" ведет свою кампанию в регионе так, чтобы не поднимать активность граждан, – подчеркивает депутат областной думы Соломон Гинзбург:

Соломон Гинзбург: Судя по тому, как ведет избирательную кампанию "Единая Россия", ей сверху спущен процент, значительно превышающий показатель, который партия в состоянии набрать. И поэтому всеми методами возможными они будут добиваться этого процента. Показать, что Калининградская область положительно настроена. Как этого можно добиться? Опуская, снижая явку в городе и понижая явку на селе.

Михаил Соколов: Независимый депутат Витаутас Лопата видит такую тактику "Единой России".

Витаутас Лопата
Витаутас Лопата:
Получить 40% оппозиции кресел в думе – это будет достаточно сложно. Потому что партия не так слаба "Единая Россия", как кажется, как некоторые думают. Она хитра, она будет использовать подкуп, уговоры, приказы голосовать строем всем бюджетникам, они никуда не денутся, всем студентам, всем военным, всем милиционерам. Потом будут в деревнях, в поселках одаривать дарами, подарками народ, кому-то будут обещать подключить газ в очередной раз или дров привезти, потом будут подключать еще десять лет.
Все-таки избирательные комиссии, которые сегодня есть, они состоят, как правило, из чиновников действующих, а действующие чиновники – это все сторонники "Единой России". Они по приказу будут делать все возможное, чтобы процент был натянут как можно больше для "Единой России", как это было на тех выборах.
Говорить о том, что честные выборы у нас будут – это абсурд.

Михаил Соколов: Второй номер списка "Единой России" депутат Государственной думы Юрий Савенко так решил парировать обвинения оппозиции:

Юрий Савенко: Я не говорю, что мы популярны, я говорю о том, что мы сегодня самые продуктивные. Остальные все – это только слова. Мы ставим перед собой задачу самую первую и самую главную, чтобы люди пришли на выборы. Мы же не можем проконтролировать, как человек в кабинке себя ведет и за кого он ставит галочку.

Михаил Соколов: Есть мнение, что вы наоборот не заинтересованы в том, чтобы в городе люди приходили.

Юрий Савенко: Почему? Мы же ездим, у меня по четыре встречи в день. Об этом вообще никогда такого не говорили и не говорим.

Михаил Соколов: Но эксперт журналист Аркадий Махлов также отмечает, что по его сведениям на самом деле штаб "Единой России" ставит на гладкую кампанию и явку не выше трети, так, что приход даже половины избирателей станет для партии власти электоральной катастрофой.

Аркадий Махлов: Эти выборы 13 марта – это и есть тот самый мартовский митинг, который мы отменили год назад. Сейчас этот самый мартовский митинг состоится 13 марта. Мне бы очень хотелось, чтобы эти люди по отношению к выборам были неравнодушны. Чтобы те, кто не ходили на выборы, пришли сами и привели своих родственников, соседей, друзей, чтобы те, кто ходил на выборы, согласился выступить наблюдателями на этих выборах. Чтобы люди помогли активно разоблачить случаи подкупа на выборах. Потому что по сути для "Единой России" подкуп – это единственное средство для обеспечения показателей на этих выборах.
С учетом плохой социологии "единороссовской" результат выборов для них будет непредсказуем. Сегодня они рассчитывают на явку не более 30%. Исходя из этой явки, планируют расходование средств. В случае, если явка будет хотя бы к 50%, это уже будет очень серьезно. Вариант с высокой явкой более предпочтителен и правилен с точки зрения интересов российского государства.

Михаил Соколов: Какими могут быть результаты выборов в Калининградской области?
Губернатор региона Николай Цуканов - первый номер списка "Единой России" - краток.

Николай Цуканов: На выборах мы рассчитываем однозначно победить. А какой процент – значения не имеет. Большинство.

Михаил Соколов: Коммунисты так формулируют свои цели в кампании, - говорит первый секретарь Калининградского обкома КПРФ Игорь Ревин.

Игорь Ревин: Наша основная цель – это добиться того, чтобы фракция наша была многочисленная. Только крупная фракция КПРФ перепашет правовое поле в области. Будет крупная фракция, мы надеемся, еще будет несколько оппозиционных депутатов, чем черт не шутит, будет у нас 21 человек из 40, 50 плюс один. Мы будем свою политику навязывать губернатору.

Михаил Соколов: Представитель ЛДПР Валерий Селезнев дет свой прогноз выборов:

Валерий Селезнев: Я оцениваю наши позиции где-то на второе-третье место. Должны набрать где-то процентов 20.

Михаил Соколов: Вице-спикер областной думы Владимир Вуколов верит в то, что вступил в разрешенную Кремлем партию "Яблоко", которая пройдет в Калининградскую областную Думу.
Независимый депутат калининградской областной думы Соломон Гинзбург считает, что несмотря на возможную победу "Единой России", Дума Калининградской области станет местом для совместных действий оппозиции.

Соломон Гинзбург: "Единая Россия" займет первое место по итогам выборов. Но мы сделаем все возможное, чтобы город Калининград она проиграла, и чтобы там победили независимые кандидаты. Мы создадим фракцию, постараемся, чтобы у нас был блокирующий пакет акций.
За второе место будут бороться коммунисты и справороссы. Конечно, сегодня преимущество в большей степени у коммунистов. "Справедливая Россия" имела шансы, если бы они в региональную тройку включили бы таких людей, как, скажем, Арсений Махолов, Костя Дорошук. Это были бы беспартийные кандидаты.

Михаил Соколов: То есть лидеров протестного движения?

Соломон Гинзбург: Конструктивного протестного движения. За четвертое место, либо третье место будет ЛДПР. Думаю, что "Яблоко" не преодолеет даже 3% барьера. Если Патриоты России проведут очень талантливую кампанию, они наберут в районе 5%. У них есть еще шансы кого-то может быть по одномандатным округам провести. Патриоты России у нас очень активные, но они являются заложниками инертности, брэнда Семигина и его окружения на федеральном уровне.

Михаил Соколов: Лидер профсоюза докеров, депутат Калининградской думы первый номер списка Патриотов России Михаил Чекалин настроен оптимистично:

Михаил Чекалин: Если президент Российской Федерации в соответствии с функцией, которая на него возложена конституцией как гаранта прав, свобод, обеспечит проведение в Калининградской области честных выборов, законных выборов, скажем так, у "Единой России" будет одна проблема – это преодолеть 7% барьер и войти в калининградскую областную думу.

Михаил Соколов: А если так, как происходит обычно?

Михаил Чекалин: Больше 50% депутатов калининградской областной думы будут не единороссами.

Михаил Соколов: За прошедшую с моей поездки неделю в Калининграде завершилась регистрация кандидатом – рассказывает корреспондент Радио Свобода Евгения Романова.

Пикет партии Яблоко в Калининграде
Евгения Романова:
Партия "Яблоко" несколько раз привлекала к себе особое внимание. "Яблочники" устроили пикет напротив офиса региональной "Справедливой России" в ответ на якобы попытку бывшего "яблочника" и ныне эсера Вадима Слесаренко снять список с выборов.
Список был все-таки зарегистрирован. Но вот кандидаты от "Яблока" в окружной совет Калининграда потерпели фиаско. Городской избирком забраковал собранные подписи у всех пятерых кандидатов, в том числе и у председателя калининградского областного отделения партии Василия Ковальчука.
Василий Ковальчук и его снятые с выборов соратники по партии обжалуют решение горизбиркома.
На прошедшей неделе в Калининграде заработала телефонная "горячая линия" регионального общественного движения "За честные выборы". Говорит председатель региональной общественной организации "Наш город", координатор "горячей линии" Михаил Костяев.

Михаил Костяев: Обращения людей связаны прежде всего с тем, что идет подкуп избирателей. Многих раздражала агитация, которая идет без данных, то есть не соответствует законодательству.

Евгения Романова: Также прошедшая неделя была отмечена тремя судебными процессами по жалобам против регистрации оппозиционных кандидатов в областную думу в одномандатных округах. Кандидат-самовыдвиженец Вадим Звагильский подал жалобу о нарушении в регистрации действующего депутата и независимого кандидата Игоря Рудникова. Две жалобы были поданы против лидеров списка Патриотов России Михаила Чесалина и Евгения Гана, избирающихся также и по одномандатным округам.
Оппонент Михаила Чесалина самовыдвиженец Игорь Рубановский работает в структуре компании, принадлежащей "единороссу" Александру Каневскому, зарегистрированному в том же избирательном округе. Евгения Гана пытался снять с выборов кандидат от ЛДПР.
Судья калининградского областного суда Анжелика Струкова во всех трех случаях признала регистрацию кандидатов законной, а жалобы не подлежащими удовлетворению. Говорит Михаил Чесалин.

Михаил Чесалин: Мы в принципе против того, чтобы кандидаты против друг друга подавали исковые заявления, снимали друг друга с выборов. На мой взгляд, кандидаты должны общаться с избирателями. Необходимость ходить в суды отвлекает нас от этого главного дела.
Ну уж коль скоро господа из "Единой России" и из ЛДПР решили объявить Патриотам войну, мы в ближайшее время обсудим этот вопрос и примем решение о проведении ответных воспитательных мероприятий.

Евгения Романова: Пока оппозиционные кандидаты отбивались в судах от жалобщиков, "Единая Россия" проводила в Калининграде форум "Стратегия 2020. Региональная проекция". В работе форума принимал участие Александр Брод, сопредседатель ассоциации "Гражданский контроль".

Александр Брод: Сейчас проводятся две прокурорские проверки по факту поджога машины одного из кандидатов и по поводу информации о том, что якобы собирали руководителей предприятий, пытались составлять списки сторонников партии, то есть давление было на избирателей, чрезмерное применение административного ресурса.

Евгения Романова: Является ли чрезмерным применением административного ресурса проведение таких глобальных форумов или сверхактивная деятельность губернатора, возглавляющего партийный список региональной партии власти?

Михаил Чесалин: Губернатор первый в списке "Единой России", бесплатно присутствует на всех телеканалах и во всех газетах, разъезжая по области якобы с рабочими поездками. Оппозиция даже за деньги не может купить себе эфир. Только на одной телекомпании, которая просто обязана бесплатное время предоставлять, она же предоставляет и платное.

Евгения Романова: Список калининградских средств массовой информации, заявивших о своей готовности участвовать в предвыборной агитации, наводит на размышления. В нем отсутствуют компании и издания лидеры местного медиа-пространства - независимая телерадиокомпания "Каскад", старейшая в регионе газета "Калининградская правда", а также "Комсомольская правда в Калининграде" и "Страна Калининград". Широкой информации и агитации с призывами придти на избирательные участки в Калининграде практически нет.

Михаил Соколов: Выборы в Калининграде можно считать моделью, опережающей политическое развитие России на несколько лет.
Здесь, в отличие от других регионов, есть разнообразная оппозиция, она может опереться на реальное протестное движение, на то, что люди видят, как все лучше живут соседи в Литве и Польше, и как постепенно на этом фоне деградирует Калининградская область.
Но существующие ограничения механизма легализации новых политических сил, и система управляемых из кабинета Владислава Суркова ручных партий не могут дать противникам "Единой России" возможности выиграть выборы даже в практически бесправную областную думу. А значит, политика, например, в той же Калининградской области неизбежно вновь вернется на улицу.
Эта же перспектива грозит России после выборного цикла 2011-12 годов…
Победить на выборах мэра, кандидата "Единой России", значит рисковать свободой, а чтобы не рисковать, таким мэрам надо пристраиваться в сторонники партии начальства.
Беспартийный кандидат Александр Серов был избран мэром города Братска в мае 2010 года при поддержке компартии. Ему неоднократно предлагали примкнуть к "Единой России". Теперь Серов арестован, а его сторонки считают дело сфабрикованным. О политической ситуации в Иркутской области расскажет корреспондент Радио Свобода Екатерина Вертинская

Екатерина Вертинская: В городе Братске произошёл "захват власти". Именно так трактуют ситуацию, которая произошла в начале февраля в северной столице Иркутской области местные жители, которые практически каждый день выходят на массовые акции протеста в защиту арестованного экс-мэра Александра Серова.
Мэра Братска Александра Серова обвиняют в вымогательстве и получении взятки в особо крупном размере. Чиновник был задержан правоохранительными органами в ночь со 2 на 3 февраля, после проведения в его квартире обыска. Следственное управление СКП по Иркутской области заявило о том, что в квартире мэра были найдены сожженные деньги. Но общественники, которые присутствовали при обыске, заявляют, что это недостоверная информация. Рассказывает депутат Законодательного Собрания Иркутской области, член партии КПРФ Ирина Рычкова.

Ирина Рычкова: Средства массовой информации врут: говорят о том, что нашли у него какие-то деньги, жжёные, где-то в снегу и т.д. Ничего этого не было. Я сама участник проходившего в его квартире обыска. Протокол, который подписал Александр Васильевич в присутствии своего адвоката, говорил о том, что ничего этого в его квартире обнаружено не было.

Екатерина Вертинская: Серов сам обзвонил общественников с просьбой приехать к его дому для того, чтобы обыск проходил под общественным контролем. Обыск проходил до утра, денег не нашли. Общественники отмечают, что настоящих взяточников таким способом не берут. А всё действо напоминало спектакль – плохо срежиссированный и плохо сыгранный. Не исключено, что главным виновником "сбоя" стал сам заявитель, с которого якобы и вымогал взятку Серов - это депутат Заксобрания региона Александр Гаськов. Эксперты полагают, что он не сумел дать деньги экс-мэру.
Тем не менее, утром на мэра Александра Серова надели наручники и отвезли в следственный отдел, где начался допрос.
По словам депутата Госдумы, коммуниста Сергея Левченко, допрос продолжался до вечера, потом появилось заявление Серова, в котором он просит освободить его от должности мэра по собственному желанию.
Коммунисты сомневаются в подлинности этого документа, поскольку в суд он был передан третьим лицом, адвокатом Серова Валерием Толмачевым (от услуг, которого, кстати, они уже отказались), но даже если заявление и написано рукой экс-мэра, то сделано под давлением.
Не менее странным общественность считает распоряжение мэра Александра Серова, которое он написал, находясь в заключении. Он назначил депутата городской Думы Александра Туйкова вице-мэром. Депутаты гордумы оперативно освободили Туйкова от депутатства и утвердили в новой должности. А также приняли отставку Серова. Первое, что сделал Туйков в новой должности, это поехал на муниципальную телерадиокомпанию «Братск», и потребовал снять с эфира обращение к горожанам депутата Госдумы Сергея Левченко.
После чего председатель КУМИ Евгений Пасичник уволил директора телекомпании Наталью Ромашину. Кстати, ТРК "Братск" - это единственное городское СМИ, которое показало братчанам реальную картину задержания мэра.
Первые лица Иркутской области сравнительно спокойно отреагировали на ситуацию. Председатель Заксобрания Людмила Берлина сказала: "Любые факты коррупции должностных лиц, вне зависимости от их партийной принадлежности, вызывают крайнее возмущение. Что касается Александра Серова: возбужденно уголовное дело, идет следствие. Определять степень вины мэра города будет суд. Если же факты получения взятки подтвердятся – это, несомненно, нанесет определенный ущерб репутации КПРФ, которая выдвинула кандидатуру Александра Серова на выборах мэра Братска». Губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев был краток, он сказал, что главы муниципальных образований, спикеры районных, городских Дум, члены областного Правительства, губернатор, его заместители должны вести себя так, чтобы не было ни повода, ни причины разговаривать о том, что нарушается закон".
Сам собой напрашивается вопрос: кому выгодна эта ситуация в Братске. Политический консультант Всеволод Напартэ уверен, что только председателю Братской городской Думы Константину Климову и предшественнику Александра Серова экс-мэру Братска Сергею Серебренникову.
После того как Серебренников отказался от поста мэра Братска, для того чтобы участвовать в выборах мэра Иркутска (где он проиграл), удержать власть в Братске ему не удалось, его кандидаты проиграли. Объясняет Всеволод Напартэ:

Всеволод Напартэ: Губернатору это не выгодно. В принципе Серов ему и не мешал ни как мэр, ни как политическая фигура. Партии власти это тоже не выгодно, так как после устранения Серова она сталкивается организацией повторных выборов, и мэра и возможно даже Думы.

Екатерина Вертинская: А вот члены компартии уверены, что главный заказчик – это власть: "региональная исполнительная и "партия власти". Уголовное дело они называют сфабрикованным, политическим, но не исключают, что может присутствовать и коммерческий след. Дело в том, что депутат Заксобрания Александр Гаськов, по словам коммунистов «известный в городе коммунальный барон», политика мэра Александра Серова в сфере ЖКХ его не устраивала.
В любом случае пока эта история играет только в пользу коммунистов. Продолжает депутат Госдумы Сергей Левченко.

Сергей Левченко: Наши действия находят отклик со стороны большинства братчан. Не знаю, чего они хотели, я имею в виду заказчиков этого спектакля. Но если был политический заказ, для того чтобы наш рейтинг достаточно высокий по сравнению с "Единой Россией" пошатнуть, чтобы добиться обратного. После того как мы встали на его защиту и люди увидели, что есть сила, которая противостоит этому беспределу. Многие, кто не слишком на нас рассчитывали или не голосовали за нас сегодня к нам приходят.

Екатерина Вертинская: В Братском горкоме компартии принято решение начать сбор подписей в защиту мэра Александра Серова.
Кроме того общественность Братска уже начала проводить санкционированные акции протеста: пикеты и митинги. Пикеты в поддержку Серова будут проходить во многих других городах Иркутской области. Параллельно с этим иркутские коммунисты будут законными способами добиваться освобождения экс-мэра Серова.
Тем временем руководство Братского управления ФСБ сообщило о намерение предложить Александру Серову записать видеообращение к митингующим в его защиту горожанам. А следователи, которые работают по уголовному делу экс-мэра Братска, заявили о намерении обнародовать видеозапись изъятия денежных купюр, которые чиновник пытался сжечь и выбросить в окно. Видеообращение к братчанам не записали. Видео с изъятием денег у мэра общественность тоже не дождалась. Следователи передали братской телекомпании только фрагмент оперативной съемки, как они выражаются, "осмотра места происшествия или прилегающей территории к дому", в котором проживает Серов. На кадрах видны измятые деньги, лежащие в снегу. Молодой человек, по-видимому, оперативный сотрудник, описывает находку. Кстати, в кадре работает только он один, ни понятых, ни случайных свидетелей не видно. А ведь члены братского обкома КПРФ говорили, что во время обыска в квартире Серова в подъезде и около дома находилось как минимум 30 общественников. Так что есть сомнения, что видео было сделано именно в ночь обыска.

Михаил Соколов: Замечу: не дай бог поссориться с крупным федеральным чином. Это будет стоить поста мэра Владимира нынешнему главе Александру Рыбакову. Его пост ликвидировали, а самого – даже не зарегистрировали на выборах кандидатом в депутаты Владимирского Горсовета. Надо радоваться - пока дело против него не сфабриковали…