Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) опубликовало очередной доклад о ситуации на Украине, в котором говорится, что в результате вооруженного конфликта на востоке этой страны с середины апреля погибли почти 2600 человек. Авторы говорят, что сегодня в районах боевых действий гибнут ежедневно в среднем 36 человек. Ответственность за гибель гражданских лиц, убийства, пытки и похищения лежит на всех сторонах конфликта, но главным образом на пророссийских сепаратистах, отмечается в документе.
Отчет экспертов ООН, охватывающий период с 16 июля по 17 августа, был обнародован в пятницу в Женеве и в Киеве. В первую очередь в нем подчеркивается, что интенсивные боевые действия, включающие применение обеими сторонами тяжелого вооружения в густонаселенных районах востока Украины, резко увеличили количество жертв среди гражданского населения. В докладе представлен обширный перечень серьезных нарушений прав человека, совершенных преимущественно вооруженными группами, которые с середины апреля захватили контроль над территориями в Донецкой и Луганской областях Украины. В нем также зафиксированы нарушения, совершенные украинскими правительственными силами во время восстановления контроля над этими областями.
Горящая после артобстрела школа в Донецке. 27 августа
Гражданские лица, спасающиеся бегством от боевых действий на востоке Украины, часто гибнут. Другим местным жителям вооруженные группы сепаратистов не позволяют покинуть крупные города, в то время как правительственные войска усиливают их блокаду. Причем "коридоры безопасности", определенные украинской армией для мирных жителей, проходят через районы, где ведутся боевые действия, и в результате гражданские лица, пользующиеся этими "коридорами", погибают или получают ранения. Несмотря на то, что, например, из Донецка и Луганска уже уехало больше половины населения, меры по эвакуации людей из районов боевых действий, особенно наиболее уязвимых категорий – детей, находящихся в специализированных учреждениях, пожилых людей и инвалидов – были недостаточными и запоздалыми, подчеркивается в документе.
У экспертов ООН есть масса свидетельств серьезных нарушений прав человека со стороны пророссийских вооруженных групп, таких как похищения с последующими физическими и психологическими пытками или жестоким обращением и привлечением к принудительному труду.
Украинские военнопленные в захваченном сепаратистами поселке Снежное Донецкой области
Точное число людей, остающихся в неволе, не известно, но в докладе указывается, что по состоянию на 17 августа различные вооруженные группы удерживали под стражей по крайней мере 468 человек, рассказал в интервью Радио Свобода глава отдела УВКПЧ ООН по Америке, Европе и Центральной Азии Джанни Магаззени:
– Последний доклад – это результат работы нашей наблюдательной миссии, в которую входят 34 штатных сотрудника Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, находящихся на Украине с середины марта этого года. Они представили выводы, к которым пришли, проанализировав, с использованием специальной методологии, множество прямых показаний, документов и другой разнообразной информации. В большинстве случаев это абсолютно детализированные, четкие описания, факты, полностью подтвержденные несколькими источниками. Но иногда им приходилось довольствоваться и косвенными свидетельствами, из-за нехватки времени и возможностей для дальнейшей проверки – по причинам, связанным с безопасностью их работы в районах боевых действий. В период с середины апреля по 27 августа на Украине в вооруженных конфликтах были убиты, по нашим данным, 2 тысячи 593 человека – не считая погибших при катастрофе самолета Malaysia Airlines, следовавшего рейсом MH-17. Это минимальное подтвержденное количество, конечно, сюда не входят убитые участники вооруженных отрядов сепаратистов, так как число жертв с этой стороны установить очень сложно. Их командиры скрывают потери, тела погибших хоронят тайно, не привозя в морги или в какие-либо медицинские учреждения.
Джанни Магаззени представляет последний доклад по Украине. Женева, 29 августа 2014 года
Обращает на себя внимание тот факт, что, если в нашем предыдущем отчете в июле говорилось, что в среднем в день на Украине погибает 11 человек, теперь их количество выросло до 36 в день, то есть более чем на 300 процентов! Разумеется, речь идет не только о гражданских лицах, но и о военнослужащих и сотрудниках правоохранительных органов Украины, а также, с учетом всей уже упомянутой относительности имеющихся данных, об убитых среди сепаратистов.
По словам Джанни Магаззени, у его сотрудников есть доказательства и незаконных задержаний и пыток, совершаемых украинскими военнослужащими, в том числе из "добровольческих" батальонов. Украинские власти в восточных районах страны, над которыми они восстановили контроль, арестовали, по его словам, более тысячи человек "за участие в террористической деятельности". Однако, согласно данным экспертов УВКПЧ, права задержанных соблюдаются не всегда, и во время их задержания или ареста имели место случаи жестокого обращения:
– Если говорить о жертвах среди мирного населения, то ответственность, безусловно, лежит на обеих сторонах конфликта, и на вооруженных группах на востоке страны, и на правительственных силах. Однако, если взглянуть на происходящее на Украине более широко, то очевидно: в районах, до сих пор находящихся под контролем сепаратистских вооруженных групп, напрочь отсутствуют закон и правопорядок. Эти места превратились в территорию страха и террора, где процветают безнаказанные убийства, пытки, похищения, издевательства над людьми, незаконные лишения свободы и принуждение к труду. У нас есть масса свидетельств очевидцев, которым удалось бежать из этих областей, и они рисуют совершенно четкую и ужасающую картину происходящего там. А в районах, которые вновь перешли под контроль правительственных сил, например, в Славянске, местные жители начинают возвращаться в свои дома. Там восстанавливается порядок, там вновь появилось электричество, водоснабжение и многие другие приметы нормальной жизни, включая, например, выплату пенсий.
Эти места превратились в территорию страха и террора, где процветают безнаказанные убийства, пытки, похищения и издевательства над людьми
Однако нас настораживает то, что в этих местах также исчезло понятие презумпции невиновности. Многих людей по обвинению в "сотрудничестве с террористами" без суда задерживают военные, сотрудники сил безопасности и бойцы украинских добровольческих батальонов. Кроме того, в Киеве принимаются законы, неоправданно расширяющие полномочия силовых ведомств, армии и прокуратуры, например, в части увеличения сроков задержания подозреваемых без предъявления обвинений и передачи их дел на рассмотрение суда.
По словам Джанни Магаззени, украинские власти уже расследовали более тысячи пятисот случаев предполагаемых преступлений, совершенных местными чиновниками и простыми гражданами на востоке в районах, находившихся какое-то время под контролем сепаратистов, в результате чего начато судебное производство в отношении более чем 150 человек.
Донецк. "Марш украинских пленных". 24 августа
В докладе ведомства ООН также отведено место оценке ситуации с соблюдением прав человека в аннексированном Россией Крыму. Джанни Магаззени рассказывает, что только за последний месяц из Крыма в материковую часть Украины уехали более 2 тысяч 800 человек:
– Нас по-прежнему очень заботит ситуация в Крыму, который были вынуждены, не по своей воле, с весны покинуть в общей сложности более 16 тысяч человек. Сейчас они считаются внутренне-перемещенными лицами, так как находятся на Украине. Большинство из них – крымские татары, и это предмет нашего отдельного внимания. Кроме того, нас волнуют последствия введения в Крыму российского законодательства, с его явными ограничениями свободы слова и собраний, возможные нарушения, связанные с вынужденной сменой гражданства, с новым трудовым законодательством, изменения права владения собственностью, и так далее. Мы знаем, что еще с весны в Крыму не расследуются многие случаи, связанные с исчезновениями и похищениями людей.
Лагерь для беженцев под Симферополем. Июль 2014 года
Нас заботит очень многое, и в основе всех наших рекомендаций в связи с происходящим на Украине лежит напоминание о положениях резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 68\262 о территориальной целостности Украины. И, конечно, мы призываем к скорейшему и эффективному выполнению наших предложений, – говорит глава отдела Управления Верховного комиссара ООН по правам человека по Америке, Европе и Центральной Азии Джанни Магаззени.
По его словам, по состоянию на 20 августа общая численность всех перемещенных лиц на Украине составила 190 тысяч человек, что также отмечено в докладе.