В Казани властями установлены тысячи камер видеонаблюдения — это камеры на дорогах, во дворах и на территории объектов социальной сферы. В нее входят школы, детсады, больницы и поликлиники, парки, скверы и спортивные объекты. Часть этих камер — с функцией распознавания лиц. Ильназа Галявиева, который шел от своего дома к школе с дробовиком в руках, камеры засекли. В том числе камера на здании школы. Вот только никто его не остановил, а точнее — даже не пытался. Почему в городе, в котором так много камер наблюдения, нет возможности поймать человека с оружием в руках — читайте в материале.
СТРЕЛОК И КАМЕРЫ
С первых минут, когда о трагедии в казанской школе №175 узнали, в соцсетях и телеграм-каналах стали распространяться видеозаписи с камер наблюдения. На них Ильназ Галявиев идет вдоль школы. Он одет во все черное, на нем такого же цвета маска с надписью "Бог", черные рюкзак и сумка (где, как потом уже окажется, взрывное устройство и сотни патронов), а также новый дробовик Hatsan Escort.
Идти Галявиеву от дома до школы недолго — около пяти-семи минут. Он мог бы пройти по улице Туганлык или по Хайдара Бигичева, но решил идти дворами. Это самый быстрый и менее заметный способ оказаться у школы. Однако не похоже, что стрелок пытался спрятаться. Сначала, за час до событий, он в обычной своей одежде сходил в школу, чтобы сверить расписание, но вахтер (та самая женщина, которая потом и нажмет тревожную кнопку) выгнала его.
Цветы на фоне школы №175 в Казани
Все его передвижения попали на многочисленные камеры. И первый визит в школу, и второй. В сети уже есть видео того, как он покупает оружие в Йошкар-Оле. Так почему же парня, который шел по улице с оружием в руках и попал сразу на несколько камер видеонаблюдения, никто не остановил? В НИИ МВД сказали, что система "Безопасный город", которой оборудована Казань, просто не заточена на распознание такого — она отслеживает нарушения ПДД.
"Я не удивляюсь, что в Татарстане не распознали винтовку. Потому что из всего бюджета, который уходит на "Безопасный город" и системы видеонаблюдения, львиная доля уходит не на распознавание личности, а на создание систем контроля нарушений ПДД. А на правоохранительный сегмент — крохи. Если я сейчас цифры приведу, вы ужаснетесь", — заявил представитель НИИ спецтехники при НПО "Специальная техника и связь" (относится к МВД России) кандидат технических наук Геннадий Пучков.
Но это ответ специалиста из Москвы. Что же говорят власти в Татарстане о самой системе "Безопасный город" и для чего она нужна? Видеослежение, по версии властей, предназначено прежде всего для обеспечения антитеррористической защищенности мест массового скопления людей и повышения уровня безопасности, а также для обеспечения профилактики, предупреждения и раскрываемости преступлений.
В Татарстане уже несколько лет активно применяют не только простые камеры, но и устройства с функцией распознавания лиц. О необходимости использования умных камер ранее высказывались в Минцфиры РТ.
Ильназ Галявиев в суде во время избрания ему меры пресечения, 12 мая 2021 года
Были ли такие на школе №175? Согласно закупкам, которые изучили "Idel.Реалии", нет. На здании МБУ "СШОР "Идель" (это центр бокса на Файзи 2а) установлены три камеры с функцией распознавания лиц и 50 обычных камер видеонаблюдения, согласно муниципальному контракту от 2019 года. Стрелок не попал на них, просто потому что шел по другому маршруту. Но камер в округе так много, что за последние несколько месяцев можно обнаружить сразу две истории, связанные и с преступлением/происшествием, и с камерами видеонаблюдения.
Так, в сентябре 2020 года мужчина во дворе дома по Файзи, 7 напал на 80-летнюю женщину у ее подъезда и украл у нее сумку с деньгами и продуктами. Через несколько дней она умерла, а мужчину поймали с помощью камер. В соседнем дворе в январе 2021 года камеры зафиксировали, как стая собак хотела напасть на ребенка, но мужчина смог их спугнуть.
ДЛЯ ЧЕГО НУЖНЫ КАМЕРЫ И ЗАКОННО ЛИ ЭТО
Практика показала, что умные приборы в Татарстане уже несколько раз использовались для большего контроля населения. Так, за соблюдением жителями Татарстана режима самоизоляции следили с помощью системы "Безопасный город".
Для внедрения системы Татарстан изучал китайский опыт, а также привлекал китайские компании при реализации проекта. В процессе участвовала компания Hikvision. Как ранее сообщали татарстанские власти, компания впервые зарекомендовала себя на Универсиаде.
По данным Hikvision, система "Безопасный город" в Татарстане примерно на 60% реализована на базе видеокамер этой компании. Оборудование используется в решениях для обеспечения безопасности школ и детских садов, парков и скверов, для охранного мониторинга общественных пространств.
Hikvision — крупнейший в мире производитель камер видеонаблюдения. Коммерческая структура поставляет камеры с функцией распознавания лиц и в Синьцзян. Там китайские власти, как известно, организовали, как его характеризуют СМИ, цифровой ГУЛАГ для коренных народов региона. Именно компания Hikvision создала камеры с искусственным интеллектом, которые автоматически определяют уйгур. США включили ее в черный список именно за вовлеченность в организацию преследования в Восточном Туркестане.
23 и 31 января в России прошли самые масштабные за последние годы несогласованные акции протеста. На каждой задержали более 4 тысяч человек. Акции прошли и в Казани. СМИ писали об использовании умных камер для преследования участников российских протестов.
Европейские организации предупреждают о том, что установка умных камер должна иметь законную цель, быть необходимой и соразмерной. Правозащитники указывают на то, что биометрические персональные данные подлежат максимальной защите, их использование возможно только при предварительном согласии человека.
Смотри также
Офис ООН по правам человека указал на необходимость четкой легальной базы для использования "умных" камерПодробно вопрос использования камер с функцией распознавания лиц и изучение властями Татарстана опыта Китая в слежке за населением мы изучали в спецпроекте по экспансии Китая в Поволжье. Всего вышло три части — про Чувашию, Самарскую область и Татарстан. Именно в последней мы подробно рассказываем про камеры, госзакупки и китайское влияние на республику.
В рамках проекта "Idel.Реалии" обратились с запросами сразу в несколько ведомств, чтобы выяснить, насколько законно использование таких средств. В прокуратуре РТ "Idel.Реалии" сообщили, что вопрос законности установки камер с функцией распознавания лиц относится к компетенции Роскомнадзора и попросили обратиться в это ведомство.
В Роскомнадзоре признают, что, в соответствии с Конституцией РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. В организации также утверждают, что к сбору и обработке фото- и видеоизображений применим ФЗ-152 "О персональных данных", предусматривающий следующее: персональными данными является любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу, что включает фото- и видеоизображение человека. В ведомстве также подчеркивают, что обработка персональных данных осуществляется с согласия на это субъекта.
Смотри также
Камеры для слежки и "закон Яровой" не предотвратили казанскую трагедию. Почему?"В связи с чем, получение фото- и видеоизображений людей путем установки видеокамер, обработка биометрических персональных данных могут осуществляться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных", — цитируют в организации федеральный закон "О персональных данных". При этом в ответе ведомства отмечается, что неприкосновенность частной жизни может быть ограничена законом.
В Роскомнадзоре прокомментировали и наличие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
Одной из функций комплекса "Безопасный город", как отмечают в госструктуре, является обеспечение правопорядка, и профилактика правонарушений, что предусматривает осуществление видеонаблюдения и видеофиксации, в том числе снятие, обработку и передачу видеопотока с камер видеонаблюдения о правонарушениях и ситуациях чрезвычайного характера, включая повреждение коммуникаций, инфраструктуры и имущества.
По версии ведомства, обработка биометрических данных возможна без согласования с гражданином при реализации международных договоров РФ о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, а также в случаях, предусмотренных законодательством РФ об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством РФ, законодательством РФ о порядке выезда из страны и въезда в нее.
СКОЛЬКО ТАТАРСТАН ТРАТИТ НА КАМЕРЫ
В июле 2020 года власти республики заявили, что уже через два года, к 2022 году, системами видеонаблюдения планируется оснастить до 98% объектов социальной сферы Казани.
Тогда же власти города приняли программу "Построение и развитие сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на 2020-2022 годы". В рамках программы также предусмотрено развитие видеонаблюдения на многоквартирных домах и в жилых массивах индивидуальной застройки. Объем финансирования из бюджета Казани составляет 373,2 млн рублей.
Эта программа работает в республике уже не первый год, активное ее развитие пришлось на время подготовки и проведения Универсиады 2013 года. Именно тогда, например, впервые по улицам города (не только в центре, но и в спальных районах) можно было заметить группы полицейских и бойцов Росгвардии, праздно прогуливающихся друг за другом на расстоянии 100 метров. В систему "Безопасный город" входит не только усиление силовиками, но в первую очередь камеры на улицах и парках.
По состоянию на декабрь 2019 года в Казани функционирует порядка 800 государственных камер наружного видеонаблюдения, в основном в общественных пространствах, рекреационных зонах и на территории спальных районов. В 33 парках и скверах установлено 419 камер видеонаблюдения. Новой информации об этом нет. Однако, если изучит госзакупки, то можно с уверенностью говорить — видеокамер на улицах городов Татарстана с 2019 года стало значительно больше. Причиной этому — сильно возросший уровень финансирования.
На начало 2021 года на сайте госзакупок было всего две закупки в рамках проекта "Безопасный город", но это не значит, что Татарстан больше не тратил денег в этом году на программу или просто на закупки, связанные с камерами. Это значит лишь то, что 2020 год на подобного рода закупки оказался очень плодотворным, особенно к своему концу, а часть из них и вовсе запланирована к реализации к концу этого года.
"Idel.Реалии" удалось обнаружить 17 закупок, договоров и контрактов, связанных с видеонаблюдением в 2020 году. И это абсолютный рекорд по такого рода "покупкам". Интересно еще и то, что это рекорд в том числе и по финансированию на устройства с функцией распознавания лиц. Так, с 2014 по 2018 год редакции удалось найти только восемь закупок, так или иначе связанных с видеонаблюдением.
Всего в Татарстане в рамках комплекса "Безопасный город" (официально его утвердили только в декабре 2018 года) уже работает более 19 тысяч видеокамер. К 2022 году власти обещают наладить обмен полученной с камер оперативной информацией между всеми заинтересованными ведомствами. Первые камеры с системой распознавания лиц в тестовом режиме появились в Альметьевске еще в 2018 году. Это был проект при поддержке МВД и УФСБ Татарстана.
Смотри также
Организация "Трансперенси Интернешнл — Р" указала на непрозрачность закупок по видеокамерам в ТатарстанеВ Минцифры "Idel.Реалии" заявили, что в 2021 году планируется продолжить "работу по дальнейшему расширению системы видеомониторинга в Татарстане (установка 1 000 видеокамер) для обеспечения безопасности населения республики". При этом в министерстве уточняют, что занимаются в том числе и заключением контрактов "на оказание услуг по организации видеонаблюдения с функцией распознавания лиц и биометрической идентификации по фотоизображению лица человека".
В рамках этой, как они сами ее называют, "сервисной модели", оказываются следующие услуги: доставка видеоизображения с камер поставщика услуг в пункты видеонаблюдения функциональных заказчиков (МВД по РТ, УФСБ по РТ); хранение видеоданных на ресурсах поставщика (не менее 30 суток); предоставление инструмента для идентификации лиц для выявления лиц, представляющих оперативный интерес по базам данных функционального заказчика.
❌ Если ваш провайдер заблокировал наш сайт, скачайте приложение RFE/RL на свой телефон или планшет (Android здесь,iOS здесь) и, выбрав в нём русский язык, выберите Idel.Реалии. Тогда мы всегда будем доступны!
❗️А еще подписывайтесь на наш канал в Telegram.