В Дагестане разрушительные весенние наводнения привели к смене руководства республики, но местные жители всё равно жалуются на неэффективную работу властей и трудности с получением положенных денежных компенсаций. Редакция Кавказ.Реалии разбиралась, как идёт ликвидация последствий чрезвычайной ситуации и с какими проблемами сталкиваются местные жители.
Всего после наводнений в марте и апреле заявления на получение выплат в Дагестане подали не менее 274 тысяч человек. Такое число в конце мая озвучил глава МЧС России Александр Куренков, с тех пор данные не уточнялись.
Речь идёт о заявлениях на все категории компенсаций: от единовременной помощи и выплат за утрату имущества до материального возмещения за вред здоровью или гибель родственников. При этом известно, что в Дербентском и Хасавюртовском районах приём заявлений на выплаты за повреждённое или разрушенное жильё начался только недавно – во второй половине июня.
Правительство республики число пострадавших не называет, но регулярно отчитывается о помощи. К концу июня выплаты, по утверждению властей, получили более 56 тысяч человек. Если сопоставить это с данными МЧС, то на третий месяц после наводнений денег от государства дождались 20% заявителей.
В общей сложности государство выделило им более двух миллиардов рублей. Однако в пересчёте на каждого конкретного человека суммы выглядят не так внушительно. Единовременная помощь составляет 15 тысяч рублей. За частичную утрату имущества полагается 78 тысяч, за полную – 156 тысяч. Выплата за лёгкий вред здоровью составляет 313 тысяч рублей, за тяжёлый вред – 627 тысяч. Семьям семерых погибших выплатили по полтора миллиона.
Для сравнения: за подписание контракта с Минобороны для участия в войне против Украины жителям Дагестана обещают заплатить почти три миллиона.
По данным властей, к началу июня выплаты за утрату имущества, включая жильё, получили более 10 тысяч человек. При этом государственных компенсаций на полноценный ремонт или покупку новой недвижимости не хватает: цены на дома и квартиры в Дагестане начинаются от нескольких миллионов рублей.
Но даже эти деньги многие получают с трудом: людям отказывают в компенсациях по формальным причинам – из-за того, что они не могут подтвердить право собственности. Например, у пострадавшего есть свидетельство на землю, а на дом – нет. Это, признавали в республиканском МЧС, становится "препятствием" для выплаты средств. При этом известны случаи, когда пострадавшие приносили все необходимые документы, но сталкивались с новыми требованиями; поступают также жалобы на работу комиссий, которые должны оценивать ущерб.
Осталось только два летних месяца, а вопрос с жильём ещё не решен
В Хасавюртовском районе дошло до записи обращения к президенту Владимиру Путину. Местные жители заявили, что разрушительные последствия наводнений до сих пор не устранены, и пожаловались на пустые обещания местных властей: "Дороги и сады в удручающем состоянии, воду из скважины нельзя пить из-за повышенного уровня мышьяка. Сельское кладбище затоплено и оказалось на грани разрушения. Берега реки Акташ размываются и осыпаются, что приведёт к обрушению домов. Мы устали от жизни в роли жертвы, когда всё приобретённое честным трудом, кровью и потом теряешь в один миг".
В Мамедкале в Дербентском районе люди жалуются на темпы строительства нового жилья для пострадавших. В июне туда приезжал новый глава Дагестана Фёдор Щукин, местные журналисты обратили внимание, что на стройплощадке во время этого визита машин чиновников было больше, чем строительной техники.
"Логика такая: зачем брать восемь экскаваторов или нанимать восемь бригад, чтобы они работали одновременно, когда можно нанять один экскаватор и одну бригаду, чтобы они работали за восьмерых, подписались за восьмерых, но оплату получили как за четырёх", – объяснял ситуацию "Черновик".
Помощь пострадавшим от наводнений оказывает и местный благотворительный фонд "Надежда". Там заявляют, что собрали сумму, сопоставимую с той, которую уже потратило государство, – более 1,2 миллиарда рублей. Более 600 семей уже получили деньги; речь идёт о суммах от 150 до 250 тысяч рублей. Всех проблем выплаты фонда тоже не решают, но это всё равно больше, чем дают власти.
Оценивая эффективность господдержки, жители Дагестана сравнивают свою ситуацию с соседней Чечнёй, которая тоже пострадала от весенних паводков. Там, признавал дагестанский журналист Магомед Магомедов, вопросы, связанные со сбором документов и оперативностью оказания помощи, решаются лучше – "несмотря на наши достижения в благотворительности и в участии волонтёров".
Источник редакции в Дагестане (мы не раскрываем его имя из соображений безопасности в связи с репрессивным законодательством РФ) говорит, что проблемы с выплатами для тех, кто не может подтвердить право собственности, по-прежнему не решены: например, в Хасавюртовском районе есть целое село из самовольных построек. При этом официальная цифра в 5 701 повреждённый дом по всей республике – это лишь те объекты, которые комиссии успели обследовать.
"В целом пострадавшего жилья – домов, квартир – конечно же, больше. Только в одной Махачкале их было более семи тысяч", – говорит собеседник.
В большинстве случаев, утверждает он, все возникающие сложности носят локальный характер: люди на местах жалуются, что процедуры по выплатам компенсаций идут медленно, есть отдельные жалобы, что компенсации не покрывают полностью утраченное имущество.
С учетом того, что с первых дней ЧС основную нагрузку на себя взяли добровольцы и волонтёры, а снабжение – благотворительные фонды, оценка местных и федеральных властей средняя, продолжает источник редакции:
"Что касается оценки новых властей – главы и премьера, – отношение к ним позитивное, так как они держат вопрос на контроле, еженедельно посещают Мамедкалу, сёла Хасавюртовского района, общаются с населением. Социальное напряжение сейчас больше не от последствий ЧС, а от топливного кризиса. Он, как можно предполагать, ударит по республике в будущем, так как вырастет стоимость услуг, стройматериалов, работы строительной техники. И тут будут нужны экстренные меры, так как для работы осталось только два летних месяца, а вопрос с жильём для большинства пострадавших ещё не решен".
Власть транслирует: ты ценен на войне, а не дома
Говоря о мерах по предотвращению разрушительных последствий от наводнений в будущем, собеседник отмечает, что "работа над ошибками" идёт неторопливо – опять же из-за "фактора дагестанского бюрократизма". Поэтому, резюмирует он, жителям республики надо самим готовиться к новым проблемам со стихией.
Россияне давно перестали видеть в государстве опору из-за его неэффективности и коррупции, и Дагестан здесь не исключение, отмечает социолог Дмитрий Дубровский: "Я буду удивлён, если узнаю, что хотя бы половина помощи [от властей] дошла до адресатов. Это будет хороший результат. Думаю, процентов 60-70 уже улетело на откаты. Но люди, которые открыто заявляют о несправедливости, говорят об этом либо из тюрьмы, либо из-за границы. Все остальные могут громко молчать. Никаких надежд на государство нет. Люди прекрасно понимают, что справляться в конечном итоге им придётся самим".
Кроме того, продолжает собеседник, во всём мире при подобных катастрофах более эффективными оказываются неправительственные организации и сети низовой поддержки – именно то, что в значительной степени спасает республику.
Смотри также
Футболист МЮ из Дагестана продает футболку с подписью Роналду для помощи республикеВ том, что выплата за подписание контракта с Минобороны в Дагестане вдвое превышает компенсацию за гибель человека при наводнении, Дубровский не видит ничего странного – для российского государства это "нормальная логика".
"Если ты „погиб за Родину“, то три миллиона, а если ты утонул из-за того, что Родина украла деньги на водоотводы, тогда полтора миллиона. И это ещё хорошая новость – могли бы и столько не дать. Власть транслирует: ты ценен на войне, а не дома. Государство уже давным-давно плевать хотело на людей, и граждане, в общем-то, пребывают без власти", – говорит социолог.
Комментируя мнение, что в Чечне с последствиями паводков справились эффективнее, собеседник объясняет это разной "ценой ошибки" для чиновников.
"Если вы украли [деньги на восстановление] в Дагестане, вас, ну, отставят куда-нибудь, а в Чечне – пристрелят нафиг. Коррупция там от этого тоже никуда не девается. Просто вопрос в том, какую долю ты можешь украсть, чтобы само строительство при этом всё-таки продолжалось", – заключил Дубровский.
- В Краснодарском крае из-за сильных осадков очередное бедствие – затоплены дома и тысячи гектаров сельскохозяйственных земель. В столице региона ряд улиц оказался заблокирован потоками: люди перекрывали дорогу, требуя откачки воды. Почему эта ситуация повторяется из года в год и как бездействие властей связано с коррупцией – в материале Кавказ.Реалий.