Предлагаемая Минцифры реформа отрасли связи может привести к исчезновению региональных интернет-провайдеров в 27 регионах России. Такую оценку представил директор Ассоциации телекоммуникационных операторов (АСТО) Алексей Леонтьев, пишет РБК.
Сейчас в России работают около пяти тысяч операторов связи, не считая крупных федеральных компаний и их дочерних структур. По данным АСТО, региональные компании обеспечивают 45% рынка широкополосного доступа в интернет. При этом 21% операторов имеют годовую выручку менее 100 миллионов рублей, ещё 36% – менее 200 миллионов.
Реформа Минцифры предусматривает замену действующих 17 видов лицензий тремя – базовой, универсальной и генеральной. Их стоимость предлагается установить на уровне одного, 10 и 50 миллионов рублей соответственно. Одновременно предполагается ввести требования к минимальному уставному капиталу – от пяти миллионов до одного миллиарда рублей – и к охвату территории сетями связи.
Кроме того, обсуждается обязательная установка системы оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ) ещё до начала предоставления услуг, запрет индивидуальным предпринимателям заниматься оказанием услуг связи и минимальный ежегодный взнос в резерв универсального обслуживания в размере одного миллиона рублей.
По оценке Леонтьева, в результате реформы в 27 регионах может не остаться ни одного регионального оператора, а в десятках других их число значительно сократится.
Особенно сильно изменения затронут небольшие населённые пункты, где сети часто создавали местные предприниматели с небольшим оборотом, а также занятые российской армией территории Украины, где работают преимущественно местные провайдеры, говорят специалисты.
Представители отрасли также предупреждают о возможном росте цен на интернет, а уход небольших компаний приведёт к усилению позиций крупнейших операторов и снижению конкуренции.
Дополнительных расходов потребует и перевод абонентов от закрывающихся провайдеров к крупным компаниям. Леонтьев оценивает возможные затраты в сотни миллиардов рублей. Представители IT-индустрии также опасаются, что исчезновение небольших операторов сократит рынок для российских разработчиков программного обеспечения.
В Минцифры заявляют, что окончательных решений о реформе пока нет и ведомство собирает предложения участников рынка. Министерство утверждает, что изменение правил должно оставить на рынке "надёжные" компании, способные инвестировать в модернизацию сетей, и повысить качество и доступность услуг связи.