После почти десяти лет безуспешной борьбы за жилье и земельный участок многодетная мать из Карачаево-Черкесии Лаура Гаппоева записала видеообращение к президенту Владимиру Путину. Спустя два дня после этого она заявила, что столкнулась с угрозами со стороны главы Карачаевска. Почему история получила широкий общественный резонанс и что это говорит о положении многодетных семей в республике – в материале редакции Кавказ.Реалии.
"Крик души"
Мать девятерых детей из Карачаево-Черкесии Лаура Гаппоева почти десять лет пытается добиться от местных властей жилья и земельного участка, которые, по ее утверждению, положены семье по закону. За это время она обращалась в районную и республиканскую администрации, прокуратуру, Следственный комитет, приемную президента России и к премьер-министру Михаилу Мишустину, однако вопрос так и не был решен.
15 июля Гаппоева опубликовала видеообращение к Владимиру Путину, назвав его "криком души". Она рассказала, что местные чиновники годами не помогают семье решить жилищный вопрос, а ранее выделенный ей земельный участок, по ее словам, впоследствии передали другому человеку.
В обращении женщина перечисляет и другие инстанции, в которые безуспешно пыталась достучаться: руководство Карачаево-Черкесии, республиканские министерства, администрацию Карачаевского района, мэра Карачаевска, а также администрацию президента России. По ее словам, обращения либо оставались без ответа, либо после рассмотрения на федеральном уровне вновь возвращались местным чиновникам, где, как говорит Гаппоева, никаких решений так и не принималось.
Спустя два дня после первой публикации Гаппоева записала новое видео. В нем она пожаловалась, что после огласки столкнулась с давлением со стороны главы Карачаевска Спартака Кущетерова. По словам женщины, чиновник приехал к ее дому, вывел из машины ее мужа и стал угрожать супругам. Гаппоева обратилась с заявлением в правоохранительные органы.
Видео Гаппоевой быстро разошлись в социальных сетях и вызвали широкий общественный резонанс. История одной семьи стала поводом для более широкого разговора о положении многодетных семей в Карачаево-Черкесии, работе местных властей и причинах, по которым жители все чаще пытаются добиваться решения своих проблем через обращение к федеральному центру.
"Многие увидели в этой истории себя"
Общественный резонанс объясняется не только конфликтом между многодетной матерью и администрацией города, считает глава черкесской общественно-политической организации "Хабзэ" Мартин Кочесоко: "Такие случаи происходят часто, и этот вопрос касается многих. Этим и объясняется то, что обращение этой женщины получило такую поддержку и охват в соцсетях".
По его словам, Карачаево-Черкесия остается одним из наиболее социально неблагополучных регионов страны, а коррупция и клановая система управления лишь усугубляют ситуацию.
Эти оценки подтверждает и статистика. В рейтинге благосостояния семей за 2026 год, подготовленном госагентством "РИА Рейтинг" на основе данных Росстата, Карачаево-Черкесия занимает 81-е место из 85 регионов России. Согласно расчетам аналитиков, среднестатистической семье с одним ребенком потребуется около десяти лет, чтобы накопить на типовую квартиру площадью 60 квадратных метров без использования ипотеки.
Смотри также
На Ставрополье детей из многодетных семей лишили льготного питания в пользу детей мобилизованныхНа этом фоне, отмечает Кочесоко, неудивительно, что обращение многодетной матери вызвало столь широкий отклик – жилищный вопрос остается одной из самых болезненных социальных проблем в регионе.
Многие жители республики воспринимают поступок Гаппоевой как смелый и даже героический, подчеркивает активист: "Не каждый способен, как эта женщина, активно говорить о своих проблемах и решительно выступать за свои права. В целом население боится за себя, за семью, за родственников. В последнее время этот страх только увеличивается. Люди боятся, что против них или членов их семьи могут сфабриковать уголовное дело или заставить подписать контракт и отправить на войну в Украину. Именно из-за этого зачастую говорить приходится женщинам".
Карачаевск
"Если решить одну проблему, придется решать сотни"
Власти могли бы урегулировать ситуацию с одной семьей, однако этого не происходит потому, что подобных историй в республике слишком много, продолжает Кочесоко: "Если бы этот вопрос был единственным, они бы просто его решили и на этом все закончилось. Но таких ситуаций масса. Решив один вопрос, придется реагировать и на остальные. Это может стать примером".
Косвенно масштаб проблемы подтверждают и данные о предоставлении земельных участков многодетным семьям. Еще в 2019 году прокуратура выявила нарушения в Ногайском районе Карачаево-Черкесии: при очереди из 154 многодетных семей за полтора года землю получили только 46, тогда как 62 уже сформированных участка были переданы тем, кто в очереди не состоял вовсе.
Проблема сохраняется и в других муниципалитетах. По данным администрации Черкесска, к началу 2023 года бесплатные земельные участки получили 246 многодетных семей, тогда как еще 584 продолжают ждать своей очереди.
Смотри также
"Выгодная Кремлю зависимость": почему регионы Кавказа – всегда в числе бедных"Главное – чтобы Москва не узнала"
По мнению Мартина Кочесоко, сама по себе жалоба многодетной матери не стала бы причиной столь жесткой реакции. Проблема для местных властей заключалась в том, что конфликт вышел за пределы региона и получил широкую огласку – региональные чиновники заинтересованы в том, чтобы подобные истории не доходили до федерального центра.
Основная задача – показать Москве красивые цифры
Политолог Руслан Айсин полагает, что подобные ситуации отражают более широкое противоречие между официальной государственной политикой и тем, как она реализуется на местах: "Вроде по всем нормам власти должны предоставить жилье или земельный участок. Но ничего подобного не происходит. Поэтому люди вынуждены записывать обращения к Путину. Иногда после этого вопрос действительно начинают решать, а иногда, как мы увидели в этом случае, начинают угрожать человеку, который пожаловался".
Особенно характерна такая ситуация для Северного Кавказа, где для региональных руководителей приоритетом становится не решение социальных проблем, а демонстрация федеральному центру благополучной статистики и отсутствия протестных настроений, добавляет собеседник: "Основная задача – показать Москве красивые цифры, а всех, кто публично выражает недовольство, заставить замолчать".
Обещания без поддержки
По расчетам проекта Data Distributor, основанным на официальной статистике, в феврале 2026 года суммарный коэффициент рождаемости в Карачаево-Черкесии снизился еще на 3,8%. В среднем на одну женщину приходится 1,3 ребенка.
История многодетной матери из Карачаево-Черкесии показывает противоречие между государственной риторикой о поддержке семей и тем, как эти меры реализуются на практике, указывает Айсин.
"В регионы спущена определенная разнарядка, и они должны дать хорошую статистику. Но чтобы выполнить эти нормативы, нужны ресурсы. Этих ресурсов либо нет, либо они расходуются совсем на другие нужды. На федеральном уровне выделяются огромные ресурсы, но пока они доходят до непосредственных исполнителей, выясняется, что деньги куда-то исчезают. Кроме того, выделенные квартиры или земельные участки нередко распределяются между своими – родственниками, знакомыми, людьми, связанными с местной властью. В результате для тех, кто действительно имеет право на помощь, ресурсов уже не остается", – утверждает Айсин.
Несмотря на угрозы и давление, многие жители российских регионов по-прежнему предпочитают обращаться не в суды или другие государственные институты, а напрямую к президенту.
Такая модель поведения имеет глубокие исторические корни, поясняет эксперт: "Еще с дореволюционных времен существовало представление, что есть плохие бояре и хороший царь, который просто не знает, что происходит на местах. Если он узнает правду, то обязательно восстановит справедливость. Вместо того чтобы использовать существующие правовые механизмы, пусть они зачастую работают плохо и далеко не всегда эффективно, люди обращаются к одному человеку, надеясь, что именно он восстановит справедливость. Но это не меняет саму систему".
- Ингушетия вновь заняла последнее, 85-е место, среди регионов России по доходам населения. По данным официальной статистики, четверть жителей республики остается за чертой бедности. Среди регионов с наиболее низкими показателями также оказались Карачаево-Черкесия (83-е место) и Ставропольский край (81-е место).
- Пять республик Северного Кавказа стали аутсайдерами в России по уровню зарплат – в округе зарабатывают в два раза меньше, чем в среднем по стране. Самая низкая зарплата – в Ингушетии, там на одного сотрудника в месяц приходится 43,6 тысяч рублей. Следом в списке худших идут Дагестан (48,3 тысячи рублей), Кабардино-Балкария ( 51,6 тысяч), Северная Осетия (52,1 тысячи), и Карачаево-Черкесия (53,2 тысячи).