Михаил Соколов: На прошедшей неделе Верховный суд России признал законными результаты выборов депутата Государственной думы, состоявшихся в Брянской области.
Каким образом была достигнута блестящая победа представителя «Единой России»? Об этом рассказывает корреспондент Радио Свобода в Брянске Игорь Шерман.
Игорь Шерман: Нынешние довыборы депутата Государственной Думы России от Брянска взамен избранного губернатором Николая Денина были повторными: весной прошлого года они провалились из-за низкой явки избирателей. По мнению коммунистов, к бойкоту выборов привело то, что решением суда был лишен регистрации кандидат Василий Шандыбин.
Поначалу кандидатов на кресло в Охотном ряду было пятеро – выдвинутый «Единой Россией беспартийный заместитель губернатора Виктор Малашенко, кандидат от ЛДПР Валерий Храмченков и трое самовыдвиженцев – Геннадий Шилин, Лидия Аминева и известный далеко за пределами Брянской области коммунист Василий Шандыбин.
Однако сначала Геннадий Шилин снял свою кандидатуру, сославшись на невозможность проводить предвыборную кампанию в условиях административного давления, а за пять дней до голосования – 7 марта – в окружную избирательную комиссию поступили заявления сразу от трех кандидатов – Аминевой, Шандыбина и Храмченкова. Они также не желали более принимать участие в предвыборной борьбе, ведущейся, по их мнению, нечестно.
Коммунист Василий Шандыбин объясняет:
Василий Шандыбин: Была несправедливая выборная кампания. «Единая Россия» применяла страшный административный ресурс. Они вызывали к себе директоров предприятий, директоров вузов, средних учебных заведений, директоров школ и прямо давали приказы, чтобы голосовали за представителей «Единой России» - это бывшего секретаря парткома КГБ, сейчас единоросса Малашенко. Если голосовать не будете, они составили списки, то мы примем к вам административный ресурс. Точно так же главам администраций всем под расписку дали, что в каждом районе должно проголосовать за представителей «Единой России» не менее 60%. К этому привлекли даже детей, устроили детское голосование. Дети приводят родителей на избирательный участок и там они голосуют, родители отдельно, дети отдельно. Но каждый классный руководитель сказал своему школьнику, чтобы родители голосовали только за кандидата от «Единой России».
Шел такой обман, что впервые в России объединились единороссы и коммунисты по поддержке одного кандидата. Это был самый настоящий обман.
Мы подали в суд на Малашенко, в областной суд, что он использовал административный ресурс, что за него агитировал Третьяк по телевиденью и по радио, он относится к рангу министра, а по закону чиновники А не должны агитировать. Но суд все наши претензии отмел. Поэтому все кандидаты, видя, что используется такой административный наглый ресурс, была подключена милиция, прокуратура, участковые ходили по домам – голосуйте только за членов Единой России», каждый из нас в отдельности написал заявление. И мы, четверо человек, написали заявление о снятии своих кандидатур, потому что мы видим, какой был произвол.
Игорь Шерман: Таким образом выборы оказались под угрозой – ведь голосовать за одного-единственного кандидата закон не позволяет, даже если этот кандидат - выдвиженец «Единой России» и заместитель губернатора.
Поэтому окружная избирательная комиссия, собравшаяся на чрезвычайное заседание в праздничный день 8-го марта, к рассмотрению заявлений кандидатов отнеслась чрезвычайно ответственно.
Просьбы Лидии Аминевой и Василия Шандыбина о «снятии с дистанции» тут же удовлетворили, а вопрос о Валерии Храмченкове отложили до приезда в Брянск его партийного начальника Владимира Жириновского.
Господин Храмченков с решением окружной комиссии не согласился и обратился с жалобой в областную комиссию. Брянский облизбирком посчитал, что окружная комиссия нарушает закон: заявление кандидата должно быть рассмотрено в течение суток – и вечером 8 марта собственным решением аннулировал регистрацию Валерия Храмченкова.
А утром 9-го марта Брянская областная прокуратура опротестовала уже решение областной избирательной комиссии. По сообщению информационного агентства «Город 24», когда члены облизбиркома попытались выяснить, какое именно положение закона они нарушили, прокурор области Анатолий Корниенко ответил им с высоты своего положения исчерпывающе: «У нас не вечер вопросов и ответов».
Впрочем, в ходе судебного заседания, на котором рассматривался протест прокуратуры, основания все же стали известны.
Во-первых, прокуратура полагала, что в случае отмены выборов жители 66-го округа потеряли бы свое конституционное право на участие в выборах.
Во-вторых, кандидат Храмченков был выдвинут партийным съездом ЛДПР и, оказывается, сниматься с выборов, по мнению прокуратуры, самостоятельно не имел права.
Кстати, сам Валерий Храмченков в зале заседаний почему-то отсутствовал.
Прилетевший в Брянск Владимир Жириновский заявил, что какие-то люди якобы угрожали Храмченкову, затем избили, и сейчас он скрывается в братской Белоруссии. Затем лидер ЛДПР передал судье Любови Медведько заявление Храмченкова, в котором тот просил признать его подпись под прежним заявлением о снятии своей кандидатуры недействительной.
Между тем в брянских средствах массовой информации появились рассказы о том, каким образом Владимир Жириновский сумел получить от Валерия Храмченкова заявление о непризнании своей собственной подписи.
Очевидцем партийной разборки оказался и непременный участник всех последних брянских выборов коммунист Василий Шандыбин.
Василий Шандыбин: Приехал Жириновский и избил своего члена партии Храмченкова Валерия. Сам и люди били, я могу это на суде заявить, потому что я это видел. Да, я сам это видел. Я хотел заступиться, но меня не подпускали. Человек30 приехали с Жириновским, такие мордовороты, и они били его при жене, при ребенке, ребенок как раз сидел в машине. Жене они руки побили, жена ходила, плакала. И мы подходили к работникам милиции. Я говорю: смотрите, избивают человека на ваших глазах, а вы никаких мер не принимаете. Это происходило в Глинищево, на выезде из Глинищево, 15-20 километров от Брянска. Милиция не обращала внимания.
Приехал лично сюда зам начальника УВД Рябцев. Я обращался к Рябцеву: смотрите, избили Храмченкова. Он подошел к Храмченкову. А ему так бока наломали, запугали, что детей его убьют, если он не подпишет заявление. У него зам начальника спросил: «Почему ты избит весь?». Он говорит: «Я упал». Боялся, что еще добавят. Мы вызвали скорую помощь, скорую помощь к нему не подпустили. А это побоище видело человек сто, видели водители администрации области, там газозаправка, видели весь обслуживающий персонал. Запугали всех. Ни по телевидению, ни по радио, нигде не сказали. Газеты многие не стали писать, потому что боятся испортить отношения с администрацией области.
Игорь Шерман: Получив новое заявление за подписью Храмченкова Брянский областной суд признал решение облизбиркома незаконным.
Не показывавшийся суду и публике представитель ЛДПР Храмченков был восстановлен в кандидатском статусе, и выборы 12 марта состоялись.
Заместитель губернатора, выдвинутый «Единой Россией», Виктор Малашенко получил, более 62-х процентов голосов, Валерий Храмченков – около 16-ти, против всех проголосовали 18 процентов брянских избирателей. Явка на участки составила чуть более 30% .
Через день после выборов ведущие брянских официальных телеканалов зачитали заявление Валерия Храмченкова на фоне его фотографии.
В заявлении говорилось: «Я, Храмченков Валерий Григорьевич, жив и здоров… Да, были определенные трудности в период предвыборной кампании. Негативные силы пытались дестабилизировать обстановку в Брянской области и сорвать выборы… Но благодаря усилиям Владимира Вольфовича Жириновского и активности избирателей выборы состоялись. Я одним из первых поздравил Виктора Александровича Малашенко с уверенной победой и очень рад, что этот достойный человек будет представлять интересы жителей Брянщины в Государственной думе… Прошу данное обращение считать официальным заявлением к судебным и правоохранительным органам».
Центризбирком признал итоги брянских выборов. Хотя сама коллизия вызвала недоумение даже у главы ЦИК Александра Вешнякова, посчитавшего, что кандидат не должен быть уж настолько рабом партии.
Компартия предложила расследовать случившееся Генеральной Прокуратуре.
Тем не менее, Брянская областная избирательная комиссия все же попыталась оспорить решение областного суда, сделавшего возможным выборы депутата Госдумы, в Верховном суде России.
В Москве появился господин Храмченков, и вопреки свидетельствам коммуниста Василия Шандыбина, и многих других, лично видевших как «убеждали» сокола Жириновского, уже лично рассказывал Верховному Суду, что ничего подобного коллеги с ним не проделывали.
Василий Шандыбин считает, что Валерия Храмченкова успешно запугали.
Василий Шандыбин: Он уехал в Витебск. Но администрация области нашла его в Витебске, и после выборов его притащила. Завели его в кабинет. Я разговаривал с ним по телефону. И он сказал, что в кабинете в администрации области угрожали, если я не подпишу данное заявление. Его никто не бил, просто его сломали или он струсил.
Игорь Шерман: Выслушав обе стороны, коллегия по гражданским делам Верховного суда России решением судьи Любви Медведько оставила результаты брянских выборов в силе.
Примерно в это же время вновь избранный депутат Государственной думы Виктор Малашенко был торжественно принять в ряды партии «Единая России».
А на Василия Шандыбина бывший вице-губернатор уже требует возбудить дело – за клевету.
Василий Шандыбин иском депутата Госдумы Виктора Малашенко не удивлен:
Василий Шандыбин: Малашенко – это бывший секретарь парткома КГБ, он только и знает, что пишет доносы на всех. Он написал донос на первого секретаря горкома партии, того таскали по судам. Он написал донос на ветерана Великой отечественной войны Михеева Владимира Михайловича, тоже таскали его по судам. Человек такой, который пишет на всех доносы. Ну пусть пишет. А его в чем оклеветал? Я все говорил правду. Дело другое, что этот человек всех предавал. Он в своих выступлениях говорит, что его выгнали из КГБ. Из КГБ выгнали, но тут же взяли зам начальника налоговой полиции Брянской области. Скажите, хорошо: выгоняют и тут такую должность дают. Потом работал у Лодкина, зам главы администрации Брянской области, курировал правоохранительные органы, ни одного серьезного дела не раскрыл. Лодкин выгнал его, я спрашивал у Лодкина, за что он выгнал – за качество. Он еще перебежал к Денину. У Денина работал помощником, сейчас работал зам главы администрации по социальным вопросам. Я не знаю, пусть подает. Я готов встретиться в суде. Когда он был безработным, приходил ко мне, плакал на коленках, что жить не на что. Я нашел предпринимателей и ему два года платили деньги по 10, не то 20 тысяч рублей в месяц. Тогда он молчал. А вот сейчас он осмелел, потому что стоят за ним определенные силы и надо отрабатывать деньги. По оценке специалистов, он на избирательную кампанию истратил два миллиона долларов. Это бюджет такой, как бюджет района. Столько было затрачено денег, чтобы не пропустить Шандыбина в думу.
Игорь Шерман: «Доктор рабочих наук» Шандыбин готов судиться с депутатом Думы от «Единой России», отстаивая свою правду вплоть до Верховного Суда.
Михаил Соколов: По мнению экспертов, брянские выборы даже на фон привычных уже нарушений – нечто из ряда вон выходящее. Применение насилия, запугивания, уголовщина.
Когда-то лет 10 назад Егор Гайдар писал о фашизоидности Жириновского. Потом все успокоилось. Даже драться в Думе вождь ЛДПР прекратил.
Теперь, как замечают эксперты, развязав ЛДПР руки в прямом смысле, единороссы получили рецидив старого - как плод вседозволенности этой обслуги власти…
Представитель партии «Единая Россия» так хотел победить на выборах мэра в городе Кинешма Ивановской области, что теперь за организацию кражи избирательных бюллетеней оказался в тюрьме. Из Иванова сообщает корреспондент Радио Свобода Елена Смагина.
Елена Смагина: На днях стали известны новые подробности исчезновения избирательных бюллетеней в городе Кинешма Ивановской области. Напомню – 12 марта в Кинешме прошли выборы главы городской администрации. Вопреки ожиданиям и стараниям действующей администрации, которая имела серьезную поддержку партии «Единая Россия» в лице губернатора Ивановской области Михаила Меня, спикера Ивановской областной думы Андрея Назарова и депутата Государственной думы Михаила Бабича, на выборах в мэры Кинешмы с большим отрывом победил независимый кандидат Виталий Сидоренко.
Результаты выборов были занесены в автоматизированную систему ГАС-выборы и прозвучали в средствах массовой информации, когда вдруг стало известно, что в ночь на понедельник 13-ого марта из избирательной комиссии города Кинешма - уже после окончания подсчета голосов - были похищены все 49 тысяч избирательных бюллетеней.
После исчезновения бюллетеней адвокат кандидата от «Единой России», занявшего второе место на выборах в мэры Кинешмы - исполняющего обязанности главы кинешемской администрации Юрия Вахотина - заявил требование о пересчете голосов на десяти из сорока двух избирательных участках. Если бы это требование было удовлетворено, в Кинешме пришлось бы назначить новые выборы. Но Ивановская областная избирательная комиссия признала выборы состоявшимися, а Виталия Сидоренко, набравшего на выборах 36 процентов голосов и опередившего кандидата от «Единой России» Юрия Вахотина на 10 процентов – победителем избирательной кампании на пост главы Кинешемской администрации.
По факту похищения избирательных бюллетеней правоохранительными органами были задержаны кандидат от «Единой России» Юрий Вахотин, начальник вневедомственной охраны, отвечавший за охрану здания кинешемской администрации, где расположена и избирательная комиссия города Кинешма, Виталий Димаков и ряд членов избирательного штаба Юрия Вахотина. Часть похищенных бюллетеней была обнаружена в одном из гаражных кооперетивов города Кинешма, другая часть оказалась сожжена в пригородном лесу. По факту похищения бюллетеней возбуждено уголовное дело и против заместителя Юрия Вахотина – Золина, в кабинете которого были обнаружены пачки бюллетеней. После проведения экспертизы стало известно, что все обнаруженные в кабинете Золина бюллетени – поддельные. Во всех этих бюллетенях стояли отметки о голосовании напротив фамилии Юрия Вахотина. Как сообщил активист предвыборного штаба Виталия Сидоренко Олег Мозенков, поддельные бюллетени должны были быть вброшены в избирательные урны на тех десяти участках, на которых «Единая Россия» потребовала пересчета голосов.
Среди подозреваемых в причастности к похищению бюллетеней – спикер Ивановской областной думы, член партии «Единая Россия», бывший глава кинешемской городской администрации – Андрей Назаров. Установлено, что до момента похищения бюллетеней – четырех утра 13 марта – Андрей Назаров находился в здании кинешемской администрации. Уже в 9 часов утра 13 марта он сошел с трапа самолета в столице Узбекистана Ташкенте, где пробыл почти неделю с начала расследования дела о похищении бюллетеней.
Существует версия, что похищение бюллетеней из избирательной комиссии на самом деле не было самоцелью. Есть информация о том, что вместе с бюллетенями из администрации города Кинешма, которую до декабря две тысячи пятого года возглавлял Андрей Назаров, пропали все финансовые документы за два последних года. Независимые эксперты считают, что после того как команда Назарова узнала о приходе в администрацию человека со стороны, в спешном порядке было решено вывезти все финансовые документы под прикрытием кражи бюллетеней, шумиха вокруг похищения которых должна была отвлечь внимание от пропажи более значимых бумаг.
Михаил Соколов: В Белгородской области – эхо выборов в областную Думу.
Здесь началось преследование главного редактора газеты «МК в Белгороде» Александра Калуцкого.
В понедельник журналист Александр Калуцкий обнаружил в своем почтовом ящике сообщение из милиции – против него возбуждено уголовное дело.
Газета «МК в Белгороде» – на выборах в Белгородскую областную Думу этой осенью давала возможность публиковать свои материалы противникам главы региона Евгения Савченко.
Теперь губернатор обвиняет журналиста в клевете.
Сотрудник пресс-службы главы региона Вероника Смирнова подтвердила – белгородский губернатор недоволен статьями Калуцкого и обращался в правоохранительные органы.
Вероника Смирнова: По поводу редактора «МК в Белгороде», да, есть такое обращение в прокуратуру о возбуждении уголовного дела по факту клеветы. Недоволен тем, что клевещет на него журналист в своих материалах.
Михаил Соколов: Сам Александр Калуцкий утверждает, что писал чистую правду.
Александр Калуцкий: «МК в Белгороде» на сегодняшний день единственное в Белгороде оппозиционное издание. И скажу больше – единственное оппозиционное СМИ в Белгородской области. Причем такую оппозиционность мы сохраняем уже год и год мы испытываем на себе определенное давление, которое в последнее время усилилось. Против меня возбудили уголовное дело УВД области по представлению Савченко, губернатора нашей области. То есть он усмотрел в одной из моих статей клеветнический выпад в его адрес, написал представление начальнику УВД Белгородской области просьбой возбудить уголовное дело. За три дня уголовное дело было возбуждено. Причем юридические процедуры далеко не все были соблюдены.
Я в своей статье говорил о том, что губернатор Савченко попустительствовал переводу земель сельхозназначения в категорию транспортных. Перевод был произведен незаконными методами с подлогом документов. Конкретно Савченко я не обвиняю в подлоге документов, говорю лишь о том, что он этому попустительствовал. Эти земли были частными, эти земли остаются частными, принадлежат конкретному лицу. Была построена совершенно не принадлежащая этому лицу железная дорога – это привело к большому ущербу.
Михаил Соколов: Это компания «Интек», собственно.
Александр Калуцкий: Да, это компания «Интек». Позвонили из УВД области сотрудники, сказали, что придут изымать газету нашу, непосредственно в редакцию.
Михаил Соколов: Это уже не первый случай?
Александр Калуцкий: Репрессии против газеты конкретно – это далеко не первый случай. У нас в октябре во время выборов в областную думу арестовали и сожгли, причем до сих пор ситуация до конца не прояснена, никто перед нами не извинился, несмотря на то, что газета понесла ущерб и моральный, и материальный. Перед своими читателями мы не выдержали обязательств, перед своими подписчиками тоже, потому что газета была просто-напросто уничтожена, потому что газета физически не могла дойти до читателя. Теперь будут обыскивать и изымать газет. Решения суда нет никакого, как не было решения суда и по поводу сожжения газеты. В нынешнем случае нет никакого решения. Изымут 9 номер газеты, в которой, по мнению Савченко, опубликована клевета в статье, которую написал я.
Михаил Соколов: С чем связана такая оппозиционная позиция, как вы говорите, вашей газеты, вашего издания? В чем ваши претензии к губернатору, который переназначен, к его соратникам, которые выиграли выборы?
Александр Калуцкий: Изучая ситуацию именно с позиции прессы, мы ездим по области, мы смотрим на жизнь нашего народа в Белгородской области. Может быть слишком громко, но это так. Мы видим полнейшую разруху. Типичная картина белгородского села – это деградирующее пьяное население, разрушенные комплексы, разрушенные объекты соцкультбыта. У нас в области населения рождается в два раза меньше, чем умирает. Выборы у нас на любом уровне – это самая настоящая профанация, как правило. Это мы изучали, и то, о чем я говорю – это газета писала. Выборность выборов соблюдается. Так же было и с последними выборами в областную думу. Используется административный ресурс, и к власти приходят люди, которые лояльны или чем-то приглянулись областной власти. Все демократические институты в области попраны - свобода слова, свобода выборов, свобода частной собственности. И об этом обо всем мы писали.
Последняя наша статья о том, что проверяла область Счетная палата, обнаружила недостачу бюджетных средств на сумму триста миллионов рублей. По этому поводу, по нашим сведениям, работает прокуратура, мы об этом тоже писали. Поскольку это не только мое мнение и работа моих журналистов, я вижу объективную картину сегодняшнего состояния нашей Белгородской области. Если Россия интегрируется в мировое сообщество, то мне кажется, такие карликовые режимы только тормозят подобные процессы.
Михаил Соколов: Лидер Белгородской организации КП РФ депутат областной Думы Серей Демченко – сообщил, что давление на «МК в Белгороде» - это не единственный случай преследования за убеждения в регионе.
Сергей Демченко: У нас директора средней школы, заслуженного учителя школы РСФСР Черкасова пытаются уволить с работы за то, что он участвовал в списке КПРФ. Мы сейчас защищаем. Я был у губернатора на приеме, обратился к Геннадию Андреевичу по поводу защиты его. Заслуженный учитель, школа передовая. Преследования есть, поэтому мы ведем борьбу. Силовой метод в Белгороде и Белгородской области продолжается, является основным фактором и основным направлением в борьбе с оппозицией. Хотя есть и положительные подвижки. 4 марта уже правительство области пригласило делегацию митингующих для беседы, получили мы от них ответ. То есть попытки есть. Но в то же время такие факты. Я надеюсь, что от Черкасова отступятся, но в то же время такое наступление – это уже третий человек, то есть тенденция. Я думаю, что мы его отстоим. Всех, кто преследуется за оппозиционные высказывания, мы будем защищать.
Михаил Соколов: Говорил лидер Белгородской организации КП РФ Сергей Демченко.
Противостояние губернской власти и прессы и оппозиции в Белгороде в самом разгаре.
В Самаре продолжается борьба вокруг предстоящих выборов: мэра города и областной Думы.
От исхода спора вокруг устава областной столицы зависит: будут ли мэра Самары выбирать напрямую этой осенью.
Рассказывает Сергей Хазов.
Сергей Хазов : Скандал вокруг нового Устава Самары, законность которого сегодня уже дважды оспаривалась в суде, пробудил в городских парламентариях тягу к законотворчеству.
Депутат Самарской городской думы Михаил Матвеев, известный как поборник местного самоуправления и давний соперник нынешнего мэра Георгия Лиманского, предложил собственный проект Устава Самары, предусматривающий прямые выборы градоначальника.
Предложенный Матвеевым вариант одобрил профессор Санкт-Петербургского института управления и права Владимир Дежкин, который в свое время преподавал юриспруденцию Владимиру Путину, что позволяет Михаилу Матвееву говорить об одобрении его проекта Устава Самары на самом высоком уровне.
Михаил Матвеев : Данный проект не только соответствует всем положениям федерального законодательства, но и может быть принят в качестве действующего Устава городского округа. И даже рекомендован другим муниципальным образованиям в качестве образца.
Сергей Хазов : Большинство в Самарской городской думе не поддерживает Устав, предложенный Матвеевым, - сообщил депутат Сергей Арсентьев.
Сергей Арсентьев : Я отношусь к нему отрицательно. Если главой города будет руководитель администрации, то в нашей ситуации это будет означать не что иное, как ликвидацию представительных органов местного самоуправления. Я считаю, что глава города должен быть председателем Думы, а главой администрации должен быть человек, который нанят по контракту, как и написано в нашем Уставе. В Уставе Матвеева предусмотрено как раз избрание именно всенародно главы администрации города. Я считаю, что наш Устав принят. И поэтому я не вижу оснований для того, чтобы писать какие-то новые проекты Устава.
Сергей Хазов : «Ситуация вокруг Устава Самары уже стала посмешищем для всей России как случай законотворческой казуистики», - отмечает депутат Сергей Арсентьев.
Сергей Арсентьев : Устав принят был абсолютно в законном порядке, и в законном порядке был направлен. После того как Ленинский районный суд принял решение именно по этому поводу, которое вступило в законную силу – не опротестовано и кассационные жалобы не поданы, я считаю, что никаких больше оснований для того, чтобы Устав не действовал, нет. Как юрист, я не понимаю, что такое отмена регистрации. Такого понятия в законодательстве нет.
Сергей Хазов : Пока обстоятельства складываются в пользу того, что в Самаре все же пройдут прямые выборы мэра.
Самарская мэрия подключает новые ресурсы к намеченным на октябрь выборам главы города. В конце февраля близкие к городскому руководству структуры стали владельцами контрольного пакета акций телекомпании "СКаТ". В результате телеканал разорвал контракт с Ren -ТВ и перешел исключительно на производство собственных передач, за полторы недели снискав среди самарцев славу "рупора Лиманского".
Сегодня в выпусках новостей на телеканале «СКаТ» работа городской администрации предстает исключительно в «розовом цвете». Городская пресса тоже не остается в стороне, публикуя статьи о прекрасной работе городских чиновников во главе с Георгием Лиманским. Политологи назвали это «пиаром по-самарски».
Комментарий методиста Самарского общественно-политического центра Александра Лашманкина.
Александр Лашманкин : Самая настоящая путинщина идет. Лиманский, как всегда, со своими «полковниками черными» действует путем реализации мобилизационных технологий. У него есть мобилизационный план работы по выборам. Он его реализует. Никто не протестует. Все только думают, как с ним договориться и ему угодить. Или возникает рейдерская группа «Сок» с друзьями своими, которая начинает, как она захватывала предприятия, захватывать власть в городе. То есть, выбор у нас между львом и крокодилом. Губернатор не над схваткой, он теперь чиновник. Он раньше мог быть над схваткой, когда он был независимым выбранным губернатором. А сейчас – назначенец, который полностью зависит от Кремля. Он и играет по правилам аппаратной борьбы – выбирает союзника, блокируется. Лиманский, те, кто от него зависим, будут вынуждены работать на него. Иначе они расстанутся со своими местами. Все понятно и очевидно. Георгий Сергеевич опирается на бывших политработников - это заметно. Они показывают, что их мобилизационные технологии в нашем обществе милитаризованном очень эффективны.
Сергей Хазов : Губернатор Константин Титов выступил с инициативой «экономить средства» и в октябре этого года совместить выборы мэра Самары и выборы в Самарскую губернскую Думу.
Предложение главы региона активизировало политическую жизнь в губернии. Председатель самарского отделения партии «Яблоко» Игорь Ермоленко сообщил, что региональные отделения партий «Яблоко» и Союза Правых Сил намерены на выборах в областное Законодательное собрание сформировать общий список.
Самый молодой депутат городской Думы Михаил Дегтярев, неожиданно стал координатором Самарской организации ЛДПР. Причем нового лидера вырастили самарские единороссы.
Еще недавно Дегтярев был активнейшим членом «Единой России», занимал пост заместителя секретаря политсовета Октябрьского районного отделения партии власти, и одного из руководителей областной молодежной организации «Идущие вместе».
Отставку прежнего руководителя жириновцев в Самаре Виктора Часовских политологи связывают с борьбой между ним и куратором партии в Приволжском федеральном округе, депутатом Госдумы Юрием Коганом.
Михаилу Дегтяреву предстоит практически с нуля налаживать отношения с бывшим коллегой по «Единой России», губернатором Константином Титовым, а также с активом региональной парторганизации. Руководство самарских «единороссов» считает, что показательный уход Михаила Дегтярева из «Единой России» в ЛДПР заметно снизил авторитет «партии власти» в глазах рядовых партийцев.
В самарской прессе появилась информация, что областные власти завершили переговоры с частью депутатов Губернской Думы о сложении ими в ближайшее время своих полномочий. По закону губернская дума может быть распущена, если за самороспуск проголосует более двух третей депутатов (17 из 25) или, если парламент лишится кворума, это тоже 17 голосов депутатов. Досрочный роспуск областного законодательного собрания выгоден в первую очередь, самарскому губернатору – считает политолог Валерий Павлюкевич.
Валерий Павлюкевич : Губернатор Титов заинтересован в том, чтобы выборы Губернской Думы и выборы мэра Самары прошли в один день. Это даст возможность избавиться ему от нежелательных персон – нынешнего спикера Губернской Думы господина Сазонова, рьяной законницы госпожи Бобровой, его бывшего противника – господина Тархова. Все эти персоны должны уйти на задний план и не претендовать на пост мэра. Потому что, действительно, они будут свои усилия концентрировать на выборах в Губернскую Думу. По действующему законодательству эти персоны не могут участвовать в двух выборах одновременно. И тогда кандидатом в мэры будет нынешний союзник Титова господин Лиманский.
Сергей Хазов : Мнение методиста Самарского общественно-политического центра Александра Лашманкина.
Александр Лашманкин : Отставка депутатов – слухи, которые распространялись с целью отвлечь внимание общественности от того, что на самом деле должно было произойти. А произошло вот что – в местных представительных органах теперь выборы будут проходить тоже по партийным спискам. То есть, «Единая Россия» берет себе все. Очевидно, это делается для того, чтобы противодействовать «оранжевой революции». Берется под контроль местное самоуправление, оно встраивается в вертикаль. Фактически, полностью формируется некий режим тираническо-деспотический.
Сергей Хазов : Политологи отмечают, что сейчас главная забота губернатора Титова - выборы депутатов Самарской губернской думы.
Константину Титову нужно не просто провести в Думу кандидатов от «Единой России», но и получить контроль над Думой. Для этого губернатору необходимо не только внести своих кандидатов в партийный список, но и обеспечить их победу в одномандатных округах. Из 25 депутатов-одномандатников 10 будут избираться в Самаре. Этим и объясняется, по словам политологов, нынешний альянс самарского губернатора с мэром Самары.
Михаил Соколов: Референдум по объединению Иркутской области с Усть-Ордынским округом пройдет 16 апреля. Публичные дискуссии о судьбе Прибайкалья идут в основном на кухнях и Интернете. Тем не менее, в регионе возросла напряженность из-за непродуманных решений, к примеру, из-за объявления о строительстве нефтепровода по берегу Байкала.
Иркутск даже срочно посетил главный кремлевский политтехнолог Владислав Сурков.
О том, что происходит в регионе, рассказывает Виталий Камышев.
Виталий Камышев: Если вы думаете, что бабр - близкий родственник вечному труженику-бобру, то глубоко заблуждаетесь. В старинном, конца 18-го века, описании герба города Иркутска говорится: « В серебряном поле бегущий тигр, а во рту у него соболь". В иркутской же Летописи 1911 года издания сказано: "... Бабр - кровожадный, сильный и лютый зверь, живет в жарких странах. Он иногда забегает в Сибирь из Китая...».
В последние несколько недель главной темой иркутского интернет-сайта «БАБР.ру» была ситуация с проектом строительства нефтепровода по берегам озера Байкал. Так получилось, что БАБР стал едва ли не эксклюзивным поставщиком новостей об остром конфликте жителей региона с государственной компанией «Транснефть». Напомню, что 16-го апреля в Иркутской области и Усть-Ордынском Бурятском автономном округе пройдет референдум, который должен дать старт объединению этих субъектов федерации. Напомню так же, что 18 марта в Иркутске состоялся многотысячный митинг под лозунгом "Скажи "нет!" "Транснефти". Внем самое активное участие принимали руководители Законодательного Собрания Иркутской области, присутствовал и губернатор Александр Тишанин. Такое - редкое по нынешним временам - единение власти и населения взволновало многих. Стало казаться, что и референдум теперь пройдет без сучка и задоринки...
То, что было дальше, можно реконструировать по публикациям сайта «БАБР.ру». 20-го марта он публикует материал «Москва объявила информационную войну Иркутску?», в котором утверждается, что «практически все центральные телеканалы проигнорировали факт проведения митинга» в Иркутске, а те федеральные СМИ, что не проигнорировали - «старательно исказили факты, в частности, занизили число участников манифестации почти вдвое».
На следующий день на сайте появляется статья под красноречивым заголовком «Кто отправит Кремль в отставку?». «Народное возмущение планами «Транснефти» - читай, планами Москвы - по поводу прокладки нефтепровода на побережье Байкала имеет все шансы вылиться в возмущение общей политикой Кремля». «Идея отделения зреет в Сибири давно. Своими действиями российское правительство само толкает сибирских сепаратистов к активным действиям», - пишет автор материала.
Через несколько дней после этого в Иркутск для проведения заседания Совета законодателей Сибирского федерального округа и Совета ассоциации "Сибирское соглашение" прибывает полпред Анатолий Квашнин. Прибывает заранее, - и сразу проносится слух: приехал вразумить губернатора и депутатов. А 1 апреля в Иркутске появляется замглавы кремлевской администрации Владислав Сурков.
Его визит, пишет автор сайта «Бабр.ру» Алла Коршунова, «проходил в закрытом режиме, высокий гость побеседовал с областным руководством, некоторыми депутатами и представителями местной власти. Суркова всерьез беспокоят отдельные моменты в подготовке референдума, в частности предполагаемый провал явки в Иркутске, Братске и других городах региона». Столичная же газета «Ведомости», ссылаясь на источник в администрации президента, пишет сегодня о том, что главной темой визита Суркова стали « сепаратистские тенденции в регионе».
На минувшую же пятницу в столице Приангарья был назначен съезд депутатов Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Последний раз такое мероприятие проходило в начале 90-х годов. В повестке дня съезда вопросу о судьбе Байкала места не нашлось.
Всё же обойти тему так называемой Трубы не удалось. Под самый занавес депутат Госдумы Сергей Колесников вышел на трибуну и потребовал внести в резолюцию требование пересмотреть результаты экологической экспертизы, по которой компании "Транснефть" было разрешено строить нефтепровод рядом с Байкалом. Так в итоговой резолюции съезда все-таки появился пункт о намерении«обратиться от имени съезда к руководству страны с требованием тщательно взвесить все риски строительства нефтепровода».Нельзя не обратить внимания на осторожность выражений - никаких тебе «Руки прочь от Байкала!» - а также на то, что на съезде не обсуждался публично и не был принят собственно сам текстэтого обращения. Гораздо больше экспрессии в заявлении участников форума о том, что задача « повышения благосостояния населения» будет успешнее реализована «в объединенномсубъекте Федерации при тесном взаимодействии и сплоченности депутатов представительных органов с исполнительной властью».
Все эти «выкрутасы вместо простоты» вызвали у общественности региона некоторый шок.
И вот уже на «Политическом форуме»- специальном разделе сайта БАБР.ру, о референдуме по объединению Иркутской области с Усть-Ордынским автономным округом Недоброжелатель пишет: « .. .Лично я попросту игнорирую этот референдум».
Но на том же форуме сайта БАБР.ру можно найти сходные по тону высказывания известного в иркутской политической тусовке поборника идей сибирского областничества, выступающего под ником KUULA : «...Должна быть сформирована инициативная группа по проведению референдума о ЗАПРЕТЕ строительства транзитных трубопроводов по территории Иркутской области. М ы обращаемся к нашим забайкальским братьям (к бурятам прежде всего) добиваться проведения аналогичного референдума у себя, в Республике Бурятия. В случае активного противодействия этимреферендумам мы будем добиваться референдума о создании автономной Байкальской республики».
Как-то так вышло, что федеральный Центр хотел провести всего один «маленький победоносный» референдум по объединению двух регионов, а получил в ответ идею целой серии референдумов, в том числе едва ли не об отделении Сибири.
Михаил Соколов: В Ленинградской области законодательное собрание и губернатор ведут дискуссию о том, сколько должно быть избрано в новый состав регионального парламента.
Из Петербурга сообщает Дмитрий Казнин.
Дмитрий Казнин: Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков предложил сократить количество депутатов областного Законодательного собрания с 50 до 36 человек, 18 из которых пойдут по парламентским спискам. Причина – слишком много средств тратится на каждого народного избранника. Ленинградская область, по словам губернатора, занимает четвертое место в России по расходам на содержание депутатского корпуса, - после Москвы, Московской области и Петербурга. Еще одна причина – в муниципалитеты избраны более двух тысяч депутатов, которые будут решать в основном, многочисленные бытовые вопросы граждан, а значит, отпадает необходимость в большом количестве депутатов областных.
Депутаты с такой постановкой вопроса не согласны.
Говорит депутат Владимир Леонов.
Владимир Леонов: В настоящее время практически каждый губернатор стремится иметь свой управляемый региональный парламент. Его на это подвигают условия, в которых находится наша страна – это нищета и недовольство режимом значительной части нашего населения, правовой беспредел, в том числе и со стороны первых лиц государства. Это возможность сегодня губернаторам нарушать федеральные законы, это так или иначе покрывается на верхнем уровне.
Во-первых, очень привлекательная его позиция. При этом он, обращаясь к населению, говорит, что он пытается сэкономить средства на депутатах. Во-вторых, он прекрасно понимает, что большие округа сегодня не дадут возможность пройти во власть оппозиционным депутатам. Мы все помним высказывание Вольтера, что настоящая демократия существует в рамках непосредственного общения. Еще позиция губернатора заключается в том, что он считает, что большая часть депутатов законодательного собрания занимается вопросами жилищно-коммунального хозяйства и так далее, а сегодня мы, перейдя на двухуровневую систему местного самоуправления, значительно увеличил число местных депутатов, все эти проблемы должны взять на себя местные депутаты.
В этом отношении он, конечно, прав. Но он забывает одно, он лукавит, когда говорит, что нашей главной и основной обязанностью является законодательная работа. На самом деле, если мы посмотрим закон о статусе депутата, мы увидим, что практически одной из главнейших наших задач является защита законных интересов наших избирателей. И вот эта составляющая, как правило, у каждого из нас занимает порядка 80% всего времени.
Дмитрий Казнин: По мнению еще одного депутата, Алексея Булынина, если депутатов станет меньше, то партийные списки будут контролироваться губернатором, а повторить подвиг нынешних депутатов - одномандатников по проведению избирательной кампании не удастся никому, кроме олигархов.
Теперь, после того, как народные избранники отклонили законопроект, внесенный губернатором, по словам депутата Владимира Леонова, губернатор и его люди пытаются склонить депутатов к компромиссу.
Владимир Леонов: Губернатор перешел уже к политике конкретной работы с каждым отдельным депутатом.
Дмитрий Казнин: В пресс-службе правительства Ленинградской области говорят, что никакого конфликта между депутатами и губернатором нет. Что, после отклонения губернаторского законопроекта, началась техническая работа по его изменению, по поиску компромисса, который, уверены чиновники, будет найден.
Михаил Соколов: Этой весной власть в Дагестане сменилась. Подал в отставку глава Госсовета республики Магомед Али Магомедов. Президентом назначен бывший первый секретарь Обкома КПСС Муху Алиев.
В качестве утешительного приза пост спикера дагестанского парламента получил сын бывшего лидера региона Магомедсалам Магомедов.
Смену политического режима в Дагестане проанализировал Магомед Мусаев
Магомед Мусаев: Дагестан - полиэтничный край, и это так или иначе, накладывает свой отпечаток, на многое из того что происходит на политической сцене республики. Не секрет, что довольно внушительную часть дагестанцев при любом
раскладе политических сил куда как больше интересует этническая принадлежность того или иного политика чем его программные декларации. В период правления президента Ельцина решением Правительства Республики Дагестан было утверждено положение, согласно которому представитель одного и того же этноса не может занимать пост главы республики более четырёх лет. Затем последовала корректировка в пользу удлинения этого срока, а впоследствии и аннулирование соответствующей статьи Конституции Республики Дагестан под предлогом её несоответствия с Конституцией Российской Федерации. Говорит Магомед Рамазанов, декан социологического факультета, доктор наук.
Магомед Рамазанов: У нас в Дагестане, когда принимали Конституцию Дагестана, ну я считал, что это мы самая демократическая и самая цивилизованная республика в мире, где проживает такое вот огромное количество людей, и что глава республики – это как бы номинальное лицо такое получается. Самое главное - народ, а глава республики избирается из каждого народа. Потом всё же это поменяли.
Магомед Мусаев: Это осложнило межнациональные отношения. В противовес правившему даргинскому клану сложилась устойчивая фронда, объединившая вокруг себя преимущественно лиц наиболее крупной в Дагестане аварской национальности. Неформальным лидером коих и стал нынешний глава муниципального образования Хасавюрт Сайгитпаша Умаханов. Группировка получила условное название «северный альянс». Говорит журналист, учредитель и обозреватель еженедельника «Дагестанцы» Алисултан Газимагомедов:
Алисултан Газимагомедов: Вот «северный альянс»… Фактически это было придумано идеологами существовавшей власти. Хотели их отделить от народа, сказать, вот на севере где-то какая-то группировка и т.д. Нет, это была такая общенациональная, общедагестанская структура, которая входила в Объединение в защиту Конституции Российской Федерации в Республике Дагестан. Политически активные люди, общественники образовали вот такое объединение.
И Сайгитпаша Умаханов уже почти 4 года является руководителем вот этого самого объединения. Именно благодаря настойчивой работе вот этого самого объединения нам удалось в 2003 году изменить Конституцию Дагестана. Подумать только: в 89 статей Конституции Республики Дагестан было внесено 129 изменений.
Магомед Мусаев: Как явствует из слов обозревателя еженедельника «Дагестанцы» и члена правления Объединения в защиту Конституции Республики Дагестан Али-султана Газимагомедова, первоначальной единой кандидатурой от «северного альянса» являлся управляющий Казначейством Республики Дагестан Сайгитгусейн Магомедов, но вместе с тем, последовавшее назначение Муху Алиева их также вполне устраивает.
Алисултан Газимагомедов: Накануне прилёта Полпреда Козака мы собрались, 20 человек, группа общественников, поехали в аэропорт с надеждой встретиться Козаком и донести до него информацию о том, что желательно бы для Дагестана и дагестанцев иметь молодого и энергичного президента. Мы имели в виду на этот пост поддержать кандидатуру управляющего Казначейством Республики Дагестан Магомедова Сайгигусейна. Действительно Козак переговорил с нами несколько минут, и мы донесли до него вот эту мысль. Более того, участники вот этой нашей группы, около 10 человек, попали в узкий круг лиц, где обсуждалась кандидатура будущего президента. Руководил той работой депутат Народного Собрания Уладиев Сулейман, также был глава муниципального образования Хасавюрт Сайгипаша Умаханов и многие другие.
Магомед Мусаев: Казалось бы, бесконечному правлению бывшего председателя Госсовета Магомедали Магомедова пришёл конец, если бы не одно «но». Одновременно с кремлёвским утверждением на пост Президента Дагестана, выходца из Хунзахского района Аварии Муху Алиева, второй по значимости пост в республике занял сын Магомедали Магомедова, что как бы автоматически продлевает присутствие тех же самых политических сил, от которых Дагестан вроде бы избавился. Говорит учредитель и обозреватель еженедельника «Дагестанцы» Сайгитгусейн Магомедов:
Сайгитгусейн Магомедов: Представление кандидатуры Муху Алиева Президентом Путиным на пост президента Дагестана, я считаю позитивным явлением. И то, что он является сегодня Президентом Дагестана, даёт шанс Дагестану и дагестанцам улучшить свою жизнь, жизнь республики, привести жизнь республики в рамки в демократии и правопорядка. Избранием президента Дагестан избавился от настоящей «дедовщины». Но теперь с назначением, вернее избранием сына Магомедали Магомедовича на пост спикера парламента, вот тут, мне кажется, Дагестан начинает новую историю, но она грозит перейти в «дедократию». Имеется в виду, что клан Магомедали Магомедовича будет править очень долго, использовать все рычаги власти в своих целях.
Магомед Мусаев: По мнению тележурналиста ГТРК «Дагестан» Мурада Абдулмукминова, Кремль сознательно навязывает чуждые для менталитета подавляющего большинства дагестанцев и вместе с тем весьма характерные для республик Средней Азии и Азербайджана одиозные формы правления, в соответствии с которыми сын наследует должность отца:
Мурад Абжудмукиминов: Я думаю, вообще не в наших традициях, а это скажем так, в последние 10-15 лет, когда у нас в республике стали проявляться подобного рода вещи. Ну, однако, это далеко не единичный пример, давайте вспомним хотя бы Чечню, которая находится рядом с нами, место погибшего президента Чечни занял его сын, фактически занял, хотя юридически там другой президент, однако… Мы в этом списке не одиноки. Если ассоциировать себя как южная республика с восточным менталитетом, то ничего особенного в этой преемственности нет. В любых странах «восточной демократии», так назовём, Азербайджан, там и страны Средней Азии и прочее, когда приходят на смену отцам дети, ничего такого здесь как бы нет. Да, я думаю Россия больше Азия, чем Европа.
Магомед Мусаев: Вместе с тем Муху Алиев с назначением его на должность президента Республики Дагестан уже приступил к кадровым перестановкам, сократив количество министерств с семи до четырёх. Он подверг серьёзной критике деятельность дагестанских властей и наметил в качестве первоочередных задач
проведение ряда реформ, призванных улучшить социальный климат в республике. Говорит президент Дагестана Муху Алиев:
Муху Алиев: У нас, я бы сказал, странная экономика. Она, по крайней мере, неэффективная экономика. Неэффективная инвестиционная политика, неэффективная бюджетная политика, неэффективное управление имуществом. Вот в результате сложения всех этих слов - неэффективная, неэффективная, получается то, что я говорю, странная экономика, с которой нам надо разобраться… Вопросы имущественных и земельных отношений - хаос в этом деле в Дагестане. Хаос. Уточнить реестр собственности, уточнить кому, что принадлежит, кто
как пользуется этой собственностью. Пользуясь этой неразберихой, руководители муниципальных образований направо и налево раздают землю. Продают эту землю, злоупотребляют. И этому безобразию надо положить конец.
Магомед Мусаев: В Дагестане вряд ли найдётся человек, который бы был не согласен с критикой Муху Алиевым дагестанской экономики и методов хозяйствования. Однако невольно возникает вопрос, кто же, как ни бывший спикер Парламента и по существу, второй человек в Дагестане Муху Алиев должен быть, по логике вещей, причастен к тому самому пресловутому хаосу, о котором столь сокрушается теперь уже президент Муху Алиев. Всё это сводит на нет весь критический запал президентской программы и даёт основания усомниться в искренней заинтересованности нового руководства решать, по сути дела, ими же созданные проблемы.
Михаил Соколов: Многие аналитики замечают, что от смены первых лиц в Дагестане степень управляемости регионом из Москвы не увеличится, не улучшится и экономическое положение: по-прежнему Дагестан будет жить за счет трансфертов, то есть дотаций остальной России, а Москва будет продолжать платить нескольким клановым лидерам за лояльность центру.
