Ссылки для упрощенного доступа

Против коррупции в рабочее и нерабочее время


Нижегородский совет по противодействию коррупции одобрил кодекс служебной этики государственных служащих. Как утверждают составители документа, "кодекс регламентирует все вопросы, связанные с поведением государственных служащих как в рабочее, так и в нерабочее время", а также обязывает чиновников "соблюдать общечеловеческие нормы морали".

Вступление в действие кодекса - последний штрих в создании в регионе нормативной базы в борьбе с коррупцией. Например, представители областной прокуратуры обещают, что с 2010 года эта борьба развернется "более системно и более интенсивно".
По словам начальника отдела по надзору за соблюдением законодательства о противодействии коррупции областной прокуратуры Андрея Пономарева, нижегородский кодекс запрещает госслужащим принимать подарки дороже 3 тыс. рублей. Или подарок должен быть задекларирован чиновником.
В документе нет четких формулировок - от чиновников просто требуется соблюдать общечеловеческие нормы морали

С другой стороны, чиновник всегда может получить подарок как частное лицо, а не как государственный служащий. Однако¸ определить ту грань, где кончается госслужащий и начинается "рядовой гражданин" пока не берется даже прокуратура. "В документе нет четких формулировок - от чиновников просто требуется соблюдать общечеловеческие нормы морали", - утверждает заместитель начальника управления по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата губернатора и правительства Нижегородской области Сергей Фролов.

У нижегородцев есть чем оправдаться: региональный кодекс служебной этики государственных служащих создавался по образу и подобию аналогичного кодекса для федеральных служащих.

"Думаю, дисциплинированность чиновников теперь повысится, но один правовой акт, который лишь констатирует определенные принципы, вряд ли в силах победить коррупцию", - полагает Андрей Пономарев. С другой стороны, одним кодексом дело не ограничивается. В регионе действует система постоянного антикоррупционного мониторинга, экспертиза нормативно-правовых актов на предмет коррупции, порядок проверки достоверности сведений, указанных чиновником в декларации о доходах.

"Я думаю, что в 2010 году антикоррупционная работа в Нижегородской области с учетом принятых актов должна быть активизирована", - считает прокурорский работник.

Областная прокуратура необычайно активизировалась в уходящем году. Например, результаты антикоррупционной работы в регионе в 2009 году уже в два раза превышают уровень 2008 года. С другой стороны, официальными лидерами по коррупции уже не первый год остаются сферы здравоохранения и образования. Так, в нижегородских образовательных учреждениях постоянно задерживаются преподаватели и члены экзаменационных комиссий, которые за деньги ставили ученикам и студентам завышенные оценки. В сфере здравоохранения наиболее распространены взятки за выдачу больничных листов здоровым. Выявить такие преступления довольно просто. А вот с прротиводействием коррупции в среде чиновничества все гораздо сложнее.

Четыре тысячи нарушений антикоррупционного законодательства со стороны муниципальных и государственных служащих были выявлены в Нижегородской области в 2009 году. Заведено 136 уголовных дел. На 144 чиновников наложены административные взыскания. Например, в городе Бор прокуратура выявила "множественные нарушения муниципальными служащими своих обязанностей". А именно - часть тамошних чиновников в декларации о доходах не указала сведения о принадлежащих им автомобилях, объектах недвижимости и доходах, полученных вне основного места работы. В результате 21 муниципальный служащий отделались дисциплинарными взысканиями.

А вот в отношении бывшего первого заместителя главы администрации Канавинского района Нижнего Новгорода Лощилова заведено уголовное дело. Этот человек, вопреки запрету на совмещение муниципальной службы с предпринимательской деятельностью, одновременно участвовал в управлении ООО "Ремстройметалл-Н.Новгород", которому, используя свое служебное положение, предоставлял преимущества и оказывал покровительство.

В ходе другой проверки, прошедшей в сентябре, установлено, что министр областного правительства является одним из учредителей 8 коммерческих организаций, занимающихся сельсохозяйственным бизнесом. Представители прокуратуры заявили, что установленный факт является грубым нарушением федеральных законов, в соответствии с которыми лицо, замещающее государственную должность, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Кроме того, выяснилось, что министр в нарушение федерального закона "О противодействии коррупции" не передал в доверительное управление принадлежащие ему ценные бумаги и принимал участие в общих собраниях акционеров.

Чиновник сразу после обнародования вышеперечисленных фактов ушел с государственной службы. С другой стороны, он занимал свой пост на протяжении четырех лет, не особенно скрывая свой интерес к бизнесу. "У нас должны быть веские основания для проверки, должен быть сигнал, поскольку мы - не та структура, чтобы сломя голову придти с проверкой",- заметил в ответ на вопрос корреспондента Радио Свобода Андрей Пономарев. Однако, сообщить из каких инстанций поступил антикоррупционный сигнал прокурорский работник наотрез отказался.

Смотреть комментарии (1)

Форум закрыт, но Вы можете продолжить обсуждение на Facebook-странице Радио Свобода
 
XS
SM
MD
LG