Михаил Соколов: Главным сюжетом выборов Законодательного собрания Новосибирской области после ухода бывшего губернатора Виктора Толоконского стало жесткое соперничество партий "Единая Россия" и "Справедливая Россия".
В Новосибирске побывал специальный корреспондент Радио Свобода Виталий Камышев.
Виталий Камышев: Когда стало известно, что губернатор Виктор Толоконский не вошел в партийный список "Единой России", местная политическая элита испытала шок, а аналитики принялись выдвигать те или иные версии и прогнозы. Однако вскоре всё стало на свои места. Новосибирский губернатор был назначен полпредом президента в Сибирском федеральном округе, а первый номер списка единороссов, он же первый заместитель главы администрации области Василий Юрченко был предложен Дмитрием Медведевым в качестве преемника Толоконского.
22 сентября Новосибирская область обрела нового губернатора. В тайном голосовании принимали участие 85 депутатов областного совета (10 октября состоятся выборы уже в Законодательное Собрание Новосибирской области), 72 из них проголосовали за утверждение Василия Юрченко, 13 - против.
Сразу после оглашения результатов голосования прошла инаугурация нового губернатора Новосибирской области.
В ходе же обсуждения кандидатуры Василия Юрченко не обошлось без неприятных сюрпризов. Лидер фракции КПРФ Владимир Карпов заявил, что коммунисты не будут голосовать за Юрченко, прежде всего потому, что они – за избрание главы региона всем населением. Затем произошло событие и вовсе неожиданное - член фракции "Единая Россия", бывший заместитель руководителя исполкома регионального отделения партии власти Анатолий Илютенко заявил, что в "Единой России" на первые роли вышли чиновники, и это ей очень вредит. Депутат сказал, что много ездит по области и знает: в глубинке немало членов "Единой России" на предстоящих выборах будут голосовать за другие партии. Договорить Анатолию Илютенко не дали – ему отключили микрофон. Между тем депутат хотел объявить о том, что создается новое общественное движение – "Союз в поддержку президента и председателя правительства". О причинах предпринятого им демарша Анатолий Илютенко рассказал корреспонденту Радио Свобода.
Анатолий Илютенко: Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы чиновники вмешивались в руководство партийной организацией. Сегодня у нас в области это повсеместно. Именно чиновник определяет, кто будет баллотироваться, как баллотироваться, кто пройдет, кто не пройдет. Рядовым коммунистам есть решение: твоя задача сводится к тому, чтобы только поднять руку и все. Надо слышать рядовых членов партии, надо знать их мнение. Именно так мы строили работу, именно так вели все дела, начиная создавать партию "Единая Россия" в регионе.
Я являюсь учредителем как региональной, так и всероссийской партии "Единая Россия". Я являюсь создателем более 20 местных отделений партии, принимал непосредственное участие. Вы представляете, какое огромное количество членов партии прошло через мои руки.
Сегодня мне в глаза прямо так и заявляют. Почему мы просто балласт? Это людям не нравится, это так накопилось. Нет состязательности, нет механизма, который давал бы рядовому члену продвинуться, а кто-то за него решает. Надо подстраиваться, надо кому-то угождать. А если я не хочу угождать? В работу партии не должна вмешиваться администрация.
Виталий Камышев: Любопытная деталь: жалуясь на отсутствие демократии внутри партии власти, Анатолий Илютенко делает характерную оговорку: он говорит о "рядовых коммунистах". Призрак КПСС очевиднейшим образом витает над "Единой Россией"…
Поскольку на "Единую Россию" больше надежды нет, пришло время для создания нового массового общественного движения "снизу" - и Анатолий Илютенко активно участвует в организации такого движения.
Анатолий Илютенко: Общественная организация, которую мне не дали озвучить, носит название "Союз сторонников президента и председателя правительства Российской Федерации". Идея создать такую организацию возникла в связи с тем, что все инициативы президента, председателя правительства направлены на улучшение жизни простых людей. Когда доходит до чиновника, они наставляют столько рогаток бюрократических.
Это организация, которая будет способствовать на местах не давать возможности чинить произвол чиновникам политическими методами.
Виталий Камышев: При этом депутат Новосибирского областного совета Анатолий Илютенко не собирается покидать ряды партии "Единая Россия".
Анатолий Илютенко: Принципиально не выхожу из партии. И многие так заявляют, что из партии не выйдут. Партию надо очистить или оградить от воздействия чиновников. Не секрет, для большей части членов партии "Единая Россия" Новосибирского региона, что предыдущий руководитель регионального исполкома партии "Единая Россия" написал заявление, ушел с этой должности, потому что не мог никак перенести, что им начинают командовать из администрации, поставили руководителя исполкома, который со всем соглашается и выполняет все, что скажет администрация. Хорошо это? Я считаю, что нет.
Виталий Камышев: Руководитель новосибирских "единороссов" Олег Иванинский внезапный бунт своего коллеги объясняет просто: в этот раз Анатолию Илютенко не досталось проходного места в партийном списке.
Олег Иванинский: Это было осознанное решение. Мы брали людей эффективных, популярных. Было 98 стало 76, безусловно, какие-то люди не попали сегодня. Так и в других партиях.
Анатолий Иванович, я не думаю, что он представляет какую-то группу людей. Я хорошо знаю ситуацию в области, я всю ее проехал. То, о чем говорит Анатолий Иванович, этого нет. Есть люди, конечно, обиженные.
Виталий Камышев: Для массового же недовольства в Новосибирской области просто нет почвы – социально-экономическая обстановка в регионе на редкость стабильна, уверяет Олег Иванинский.
Олег Иванинский: Вот этот период так называемого кризиса мы достаточно спокойно прошли. Было снижение бюджета, но мы считали базовым постулатом, чтобы не произошло сокращение текущего финансирования социальных программ. Вся социальная защита, здравоохранение, образование.
Сокращение не произошло, более того, по ряду социальных позиций был прирост выплат. Работы, которые финансировались из областного бюджета и местных бюджетов, ни одно предприятие в Новосибирске не закрылось и фактически массового выхода людей не было. Были сокращенные рабочие, но не было массовых увольнений, не было закрытия предприятий, не было социальных взрывов, не было никаких массовых акций на улицах, потому что фактически повода не было. Я считаю, это стабильность.
На фоне других регионов, которые в основном были ориентированы на экспорт, наши соседи, где была мощная металлургия, еще какие-то вещи, которые шли в тот же самый Китай, в Западную Европу, резко остановилась экспортная составляющая. В Новосибирске не было такого большого резкого рывка, был плавный постепенный рост.
Губернатор предыдущий Новосибирской области всегда ориентировался на местное производство, на местные потребности. Новосибирск всегда исторически развивается как транспортно-логистический центр Сибири, центр науки, центр инноваций.
Политологи и наши, и приезжали политологи, сказали: вы анклав отдельной социально-экономической стабильности.
Виталий Камышев: При новом губернаторе к худшему ситуация не изменится, предполагает председатель исполкома Новосибирского регионального отделения партии "Единая Россия" Олег Иванинский.
Олег Иванинский: Человек более шести лет работает первым заместителем фактически, на хозяйстве. Человек, который понимает экономику, человек, который решает острые проблемы и с тарифами, и с экономикой, и с социальной сферой. Он достаточно конструктивный. Он жестко руководит, потому что директорское прошлое никуда не денешь. Он взял предприятие в достаточно непростое время, смог его стабилизировать, не дал развалиться.
Были с ним споры, были конфликты. Потому что мы, безусловно, некоторые решения, которые принимались, поддержали, например, повышение транспортного налога, еще какие-то вещи, но тем не менее, мы смогли найти компромисс.
Я считаю, что тот тренд развития области, который был дан губернатором Толоконским, он сегодня продолжится.
Виталий Камышев: Ничего сказанного представителями "Единой России" нельзя принимать на веру, убежден один из лидеров новосибирских коммунистов, депутат регионального парламента, бывший популярный телеведущий Андрей Жирнов.
Андрей Жирнов: "Единая Россия" зря говорит о том, что Новосибирск и Новосибирская область – это такой оазис стабильности. Если бы они чаще встречались с жителями, с новосибирцами, они бы увидели, какие проблемы волнуют граждан, а проблем очень много.
Первая проблема, с которой приходят всегда люди – это ситуация с реформой ЖКХ. Пять лет назад, когда "Единая Россия" навязывала всей стране реформу ЖКХ, нам обещали, что придут частные компании, придут частные инвесторы, будут инвестиции, создастся конкурентная среда, и сами жители будут управлять этими управляющими компаниями. Вы поговорите с новосибрцами, они вам расскажут, как они управляют управляющими компаниями. Это ситуация вопиющая.
Город практически разделен на определенные зоны, как в феодальное время, между близкими депутатами, чиновниками, родственниками чиновников, все разделено. У каждого есть своя управляющая компания. Если раньше структура ЖКХ была муниципальная, говорили, что она потребляет очень много денег. Куда сейчас уходят эти деньги – непонятно. Система оказывается совершенно неуправляемая.
Приходят они в районную администрацию, в мэрию, те разводят руками, говорят: это теперь не в нашем ведомстве, это теперь частные компании, мы никак на них влиять не можем. Разумеется, не могут.
Как, допустим, в Железнодорожном районе глава может влиять на бизнес своей жены, которой принадлежит управляющая компания? Я тоже не знаю.
Второе – ситуация с ценами. Жилье, стол – это то, что людей волнует. И здесь нет никакой стабильности. Более того, люди видят, что власть на эти проблемы никак не реагирует. Сколько воруют в городе Новосибирске, воровать нельзя. Это уже становится большой проблемой и для жителей, и для развития города и для нашего региона.
Проблема, о которой обязательно спрашивают сейчас кандидатов в депутаты Заксобрания – это ситуация с криминалом, ситуация с коррупцией. Дело Солодкина прогремело на всю страну. Разумеется, "Единая Россия" замалчивает эту тему.
Солодкин Александр Александрович – это действующий вице-мэр города Новосибирска, который сейчас находится в СИЗО, но по документам он находится в отпуске и продолжает исполнять свои обязанности.
Виталий Камышев: Несмотря на то, что фракция КПРФ при голосовании в Новосибирском областном совете не поддержала кандидатуру Василия Юрченко, коммунисты все же связывают с новым главой региона определенные надежды, говорит Андрей Жирнов.
Андрей Жирнов: Все-таки Виктор Толоконский воспитывался в чиновничьей среде, он прошел разные ступени именно в чиновничьей карьере. А Василий Юрченко всего лишь шесть лет назад пришел в исполнительную власть, а до этого работал на заводе. Завод "Сибсельмаш", чтобы вы понимали, это оборонное предприятие, это каждый пятый снаряд, который был выпущен в годы Великой Отечественной войны. Это серьезная школа, это ВПК. Воспитание у него совершенно другое. Он жестче, он бескомпромисснее, он суровее.
А как дальше себя будет вести губернатор, зависит от многих факторов. В том числе, я не исключаю, может быть от обязательств, которые он давал уходящим руководителям региона.
Команда изменится. Во всяком случае некоторые личности из областной администрации уйдут. Изменения будут – это очевидно. Вопрос, в какой степени, насколько у него будут развязаны руки.
Победа "Единой России" на этих выборах Юрченко губернатору не нужна, поскольку не он формировал этот список "Единой России", не его люди в этом списке "Единой России", некоторые совершенно чуждые. Он прекрасно знает цену многим депутатам и кандидатам, которые сейчас представляют "Единую Россию". С некоторыми из них, уверен, он бы не хотел работать.
Виталий Камышев: То, что партийный список "Единой России" формировался еще в недрах администрации Виктора Толоконского, для Василия Юрченко не является сколько-нибудь значимой проблемой, уверен новосибирский политолог Алексей Мазур.
Алексей Мазур: Толоконский и его ближайшие сподвижники рассчитывают на то, что ситуация с Юрченко будет так же, как у Путина с Медведевым. Формально самый высокий пост доверен близкому человеку, но он обложен со всех сторон и ничего особо сделать не может. Политику будут определять те же самые люди с некоторыми поправками.
Но тут немножко не та ситуация, потому что сам Юрченко человек жесткий, авторитарный. Толоконский больше проектами, программами, а этот конкретный – это сделать, это убрать, к такому-то сроку выполнить и так далее.
Есть основания предполагать, что он не будет марионеткой. И вопрос в том, сколько эта комбинация, что у нас Толоконский главный, сколько она сохранится. Выборы к этому тоже отношения не имеют.
Те же самые люди, хотя список не Юрченко, прибегут. У нас обозначены хозяева, они сейчас все выстроятся в очередь. То есть люди быстро выстроятся под Юрченко и начнут соревноваться в том, кто из них больше за Юрченко.
А что касается кланов, то у нас нет самураев, присягающих на верность и бьющихся до конца за хозяев, все перебегают сразу же.
Виталий Камышев: Бывший член Совета Федерации Алексей Мананников видит положительные моменты как в назначении Василия Юрченко главой Новосибирской области, так и в новом назначении экс-губернатора Виктора Толоконского.
Алексей Мананников: В отличие от своего предшественника Виктора Толоконского господин Юрченко никогда не участвовал ни в какой публичной политике. Новый путинский тип или медведевский тип деятеля, который приходит ниоткуда. В данном случае он пришел из чиновничества, а до чиновничества известно о нем, что он принимал активное участие в дележе того предприятия, на котором он работал. И очень долго шли войны и разборки между разными фракциями собственников этого предприятия.
И насколько я знаю, получив должность заместителя губернатора в 2004 году, господин Юрченко смог сделать так, что фактическим владельцем предприятия остался он. В этом смысле, что называется, ему опыта не занимать.
Единственное, что меня здесь радует несколько – это то, что Юрченко человек местный. Это гарантирует некоторую человечность, гуманность. И в этом смысле я положительно оцениваю назначение полномочным представителем Виктора Александровича Толоконского, который есть плоть от плоти, кровь от крови новосибирской номенклатуры. Он родился в номенклатурной семье, он делал номенклатурную карьеру, насколько это можно было. То есть этот человек хорошо знает, как это все строится, в отличие от Громыко, который был человеком "нет", Толоконский всегда был человеком "да". С чем вы ни приходите к Виктору Александровичу, вы всегда получаете положительный ответ.
Другое дело, что я конкретно был связан с ситуацией, когда к нему приходили бизнесмены и прочили место про АЗС в определенном районе и он всем сказал "да", трем разным группам. Правда, там до сих пор нет никакой АЗС, и слава богу.
Виталий Камышев: При этом демократ первой волны Алексей Мананников не скрывает своего иронического отношения ко всем без исключения персонажам новосибирской политической сцены.
Алексей Мананников: Политической жизни в Новосибирске я давно не ощущаю. Политическая жизнь предусматривает все-таки деятельность политических партий, формирование позиций этими партиями относительно губернатора, относительно областного правительства. Этого практически не происходило на протяжении последних лет. И даже теперешняя избирательная кампания, она проходит по тем же правилам, списки этих политических партий утверждаются в областной администрации или при участии некоторых ведущих депутатов-единороссов из областного совета.
Самый запомнившийся мне пример – это попытка реанимировать ЛДПР вместе с Евгением Логиновым, который был здесь когда-то заметной фигурой от Жириновского, и эта попытка не удалась, потому что Логинов слишком самостоятельный. И поставили других людей, которые раньше просто работали в областной администрации, теперь они заведуют вот этим самым факультативом Либерально-демократической партии в Новосибирской области.
Единственное, что меня немного удивило – это голосование коммунистов против кандидатуры назначаемого губернатора. Но я думаю, что просто объясняется тем, что рейтинг коммунистов имеет и в Новосибирской области стабильную тенденцию к понижению. И чтобы хоть как-то привлечь избирателей, они решили голосовать против.
Виталий Камышев: В конце 90-х на парламентских выборах результат партии "Яблоко" в Новосибирске был одним из самых высоких в России. Сегодня региональное отделение партии в выборах участия не принимает. По словам лидера новосибирских "яблочников" Нины Каленовой, накануне старта избирательной кампании была достигнута определенная договоренность, что партийный список возглавит политик федерального уровня Иван Стариков. Новосибирское "Яблоко" провело конференцию, соответствующие решения были приняты. Однако Иван Стариков в Новосибирске так и не появился.
Достаточно неожиданно основная борьба на выборах в Законодательное Собрание Новосибирской области первого созыва развернулась между партией власти и "Справедливой Россией". Причем возглавляет региональный партийный список эсеров сам лидер партии, спикер Совета Федерации Сергей Миронов.
Буквально накануне начала избирательной кампании прежнее руководство регионального отделения эсеров - как считалось, лояльное к областной власти – было сменено, и региональное отделение возглавила Ольга Сафронова – председатель "Общественного антикоррупционного комитета" Новосибирской области. У нее к партии власти претензий много.
Ольга Сафронова: Партия власти сегодня только обещает. Обещает, что они сделают одно, обещают, что они сделают другое. Но пока антикоррупционный комитет не подключился к тому, как ремонтируются дороги, пока не было написано обращение к прокуратуре области, и пока прокуратура области не провела расследование и не вынесла предписание меру и губернатору, до тех пор мы не видели никакого ремонта.
Конечно, каждый год средства выделялись. Идет замазывание глаз, делали элементарный ямочный ремонт. Можно сказать о медицине, о закупке техники и медикаментов, которые закупались через несколько посреднических фирм, где накручивались огромные проценты, это все ложилось на стоимость лекарственных средств и оборудования.
Или, допустим, липовое проведение тендеров, когда проводились с подставными фирмами.
Я не хочу сегодня сказать, что в партии "Единая Россия" одни коррупционеры, боже упаси. Но почему-то вдруг получалось так, мы провели мониторинг, что все коррупционные материалы и коррупционные нарушения от партии "Единая Россия" сплошь и рядом. Получается, чиновничий аппарат, сотрудники и члены партии "Единая Россия" у нас сегодня в первую очередь привлечены к уголовной ответственности и в отношении них возбуждены уголовные дела и ведется следствие.
А знаете, почему? Потому что безнаказанность, потому что покрывательство. Я больше, чем уверена. Это как везде, это не только в Новосибирской области. Просто здесь мы очень сильно поработали и это осиное гнездо расшатали до такой степени, что все эти осы полетели в разные стороны.
Виталий Камышев: Новосибирские эсеры попытались использовать в своей кампании заявление единоросса-бунтаря Анатолия Илютенко – и получили ответную реакцию.
Глава Новосибирской региональной организации партии "Справедливая Россия Ольга Сафронова говорит о давлении на кандидатов и активистов новосибирской "Справедливой России" со стороны исполнительной власти и "Единой России".
Ольга Сафронова: У меня назначены встречи с избирателями. Что вы думаете, запрещают, закрывают. Хорошо, у меня есть возможность сегодня сообщить это в Генеральную прокуратуру, в Совет федерации. Но ведь другие не могут этого позволить или не хотят связываться, потому что их просто запрессуют. Люди говорят: мы боимся с вами встречаться, мы боимся к вам выходить. Просто доходит до репрессий.
Если только пришел человек, избрался, допустим, в муниципальные органы, главой администрации поселкового совета, избрался человек независимый, то есть не принадлежащий ни к одной партии, тут же сразу с ним вестись разговор о том – вступать в "Единую Россию". Толпой людей загоняют в автобус: так, сейчас поедете на досрочное голосование. И попробуйте только не проголосовать за партию "Единая Россия", будете все арестованы.
Виталий Камышев: 23 сентября была арестована часть тиража предвыборной газеты "Справедливой России", были задержаны и увезены в ОВД Железнодорожного района Новосибирска несколько эсеровских агитаторов;
24 сентября возле Новосибирской областной администрации (там же располагается и областная избирательная комиссия) группа депутатов Государственной думы из фракции "Справедливой России", в частности, Олег Михеев и Александр Бурков провела несанкционированный пикет в знак протеста против действий новосибирской милиции и местных властей. В руках они держали плакаты такого содержания: "Едросы – руки прочь от правды!", "Вы превратили выборы в фарс!". Милиционеры попытались задержать Михеева и Буркова, но они показали свои депутатские удостоверения и после дачи объяснений были отпущены. Все это происходило накануне визита в Новосибирск лидера партии эсеров.
25 сентября состоялся митинг с участием Сергея Миронова. На Привокзальной площади Новосибирска присутствовали около трех тысяч человек.
Накануне выборов было сменено руководство и в новосибирском региональном отделении ЛДПР. Его возглавил Владимир Овсянников, ранее с регионом никак не связанный. Владимир Овсянников считает, что предвыборная кампания в Новосибирской области проходит в относительно демократичной обстановке.
Владимир Овсянников: Учитывая, что я в свое время работал в Кузбассе, потом в Омске, в сравнении можно сказать, что кампания в Новосибирской области более демократичная, нежели в тех регионах, которые я перечислил. В некоторых регионах начинают бить людей, в некоторых убивают, здесь, слава тебе, господи, еще никто не пострадал. Более-менее партия здесь работает в благоприятных условиях, потому что более-менее демократический регион. Все-таки чиновники не такое быдло, хамы, все-таки научный потенциал в Новосибирской области.
Виталий Камышев: На научный потенциал региона ЛДПР пытается делать ставку и в собственной агитации. Пока выходит не очень.
Владимир Овсянников: Хотели поговорить во время визита предстоящего Жириновского с представителями научного истеблишмента, но они боятся, они всего боятся. Сами ученые боятся идти на разговор с человеком, который может ускорить процессы все в государстве. То помещения у них нет. Да и черт с ними.
Виталий Камышев: …По данным независимых социологов, рейтинг партии власти в Новосибирской области за 2 недели до выборов составляет от тридцати до сорока процентов, в то время как федеральным руководством перед региональным отделением "Единой России" поставлена задача набрать более пятидесяти процентов голосов избирателей. Судя по всему, последние перед днем голосования недели спокойными не будут….
КостромаМихаил Соколов: Сегодня я продолжу рассказ о политической борьбе на выборах Законодательного собрания Костромской области.
15 сентября 2010 года трансляция предвыборных теледебатов на костромском канале "Русь" прервалась на 13-ой минуте. Между тем, 2 номер списка "Единой России" Алексей Ситников, первый секретарь Костромского обкома КПРФ и лидер списка партии Валерий Ижицкий, лидер местной ЛДПР Юрий Кудрявцев, доверенное лицо партии "Справедливая Россия" Владимир Андрейченко продолжали в отключенной от эфира студии свою вежливую дискуссию, которую не увидели костромичи.
Первый секретарь костромского обкома КПРФ Валерий Ижицкий высказал недоумение.
Валерий Ижицкий: Я вчера был участником. Я поражаюсь чему: по всей видимости, технические специалисты, которые там были, они же видели, что отключено, если они не отключали. Пришли бы и сказали: ребята, у нас, к сожалению, технический сбой. И не было бы этой комедии. А мы там напрягались, выступали, доказывали что-то, обращались. На самом деле это был пустой ветер.
Я не смог связаться с руководителем компании "Русь", мне бы хотелось знать, будет ли это потом повтор в эфире, наверняка была запись.
Михаил Соколов: Лидер костромской "Справедливой России" Андрей Озеров также был возмущен действиями телекомпании "Русь". Эсеры потребовали показать запись передачи. Телекомпания не отвечает. Ее руководители скрываются от общения с политиками.
Я, кстати, смотрел и не нашел поначалу в ней никаких сенсаций.
Но сенсация была. Ею стало появление в студии телекомпании "Русь" персоны "нон грата" для областных властей в эфире в качестве доверенного лица партии "Справедливая Россия". Отключение трансляции теледебатов якобы "по техническим причинам", как считают знатоки местной политики, вызвало участие в дебатах ней бывшего вице-губернатора Костромской области, начальника департамента экономики Владимира Андрейченко.
Дело в том, что Владимир Андрейченко - это единственный из чиновников, позволивший себе открытую и публичную критику сначала на совещании губернского начальства, а потом и в прессе линии нынешнего губернатора Костромской области Игоря Слюняева.
Владимир Андрейченко: У меня с ним было два конфликта явных. Первый: через своего заместителя, когда он еще помощником был, Сахарова, передавал указания какая из компаний должна победить в конкурсе, который проводил мой департамент. Я отказался выполнять, мы провели по закону. И контракт на смешную тему взыскание доходов для пополнения бюджета, стоимость была объявлена 10 миллионов рублей. Это первая причина, чтобы где-то воровать. Победила другая компания, вполне объективно, причем это был конкурс Института экономики переходного периода. Меня Слюняев обвинил в том, что я подсунул своего человека.
Второй момент: его стратегические меры и цели были очень спорными. Допустим, через год увеличить доходную базу в два раза. Это невозможно. Обещания давались большие. Создавались так называемые комиссии по мобилизации доходов в бюджет. Предпринимателей, предприятия, всех приглашали: вы платите мало налогов. По мнению Игоря Николаевича, налоговая нагрузка должна быть как минимум 15% и средняя заработная плата должна как минимум быть 12 тысяч. Если меньше, значит вы сволочи и воры и вы должны повышать.
Этой работой мы занимались, она не давала никакого эффекта. На бумаге писались эффекты большие, толку не было.
Было обещано и потом сделано было многократно, где-то до 20 раз, кадастровая оценка земли, что, соответственно, повлекло за собой увеличение налогов, увеличение платежей. Была увеличена стоимость арендной платы по лесу.
У нас на словах мы говорим о том, что у нас будет одно, второе, третье, но за три года практически те действия, которые были реализованы – это завершение ранее начатых проектов. Проекты, которые начались при Слюняеве, не реализован ни один, что в социалке, что в экономике. На самом деле это только разговоры.
Михаил Соколов: Статья Владимира Андрейченко "Куда приведет Слюняев со "слюнявчиками" Костромскую область" привела не к дискуссии по сути проблем. Вместо этого костромской губернатор Игорь Слюняев начал судиться со своим бывшим замом. Он усмотрел в статье о неуспехах региона личное оскорбление. Но не преуспел.
Теперь уже по заявлению зама возбуждено судом и рассматривается во второй инстанции – в районном суде уголовное дело против губернатора. Владимир Андрейченко получил со служебного мобильного телефона главы региона СМС-сообщение, как он считает, с личным выпадом. Адвокаты губернатора не без успеха доказывают, что оскорбительная СМС-ка была отправлена не им: в промежутке между беседами с женой и замом, и общением с Москвой: кто-то якобы воспользовался телефоном Игорем Слюняевым. Но пока Игорь Слюняев сегодня единственный в России глава региона – имеющий статус подсудимого.
Конструктивного спора об экономике у губернатора Игоря Слюняева, кстати, бывшего члена Совета федерации и замминистра транспорта, и у его зама Владимира Андрейченко, как видим, не получилось.
А ведь поговорить есть о чем, тем более в ходе предвыборной кампании.
У бывшего вице-губернатора Владимира Андрейченко такая оценка положения на селе в Костромской области.
Владимир Андрейченко: По сельскому хозяйству провал полный. Причем там метания такие, что вначале заявил глава, что заниматься будем одним, потом вторым, потом третьим, потом четвертым. В материалах, с которыми должен был выступать начальник департамента АПХ, у него написано, что в 2010 году сократили неэффективные расходы, выплачиваемые раньше по дотациям на молоко 118 миллионов рублей, это позволило многократно увеличить финансирование. Дотации на молоко считают неэффективными.
Те, кто сейчас перешли на мясо, они говорят: так мясо, когда вырастет. За молоко все время хоть чуть-чуть, тем более, учитывая условия этого года.
Михаил Соколов: А вот успешный руководитель агропромышленного комплекса и второй номер списка "Единой России" депутат Костромской областной думы Алексей Ситников считает, что многие проблемы сельского хозяйства Костромской губернии уже решены.
Алексей Ситников: В разные периоды мы разные формы помощи оказывали. В свое время, три года назад, когда всплеск цен на зерно был, мы ввели дотации производителям мяса птицы и мяса свинины адресную. Мы выкристаллизовывали и адаптировали поддержку молочных дотаций, когда они были эффективны. Когда эффективность упала и просто стали дотации перетекать в карман перепродавцов, мы от этой дотации отходим.
Ситуация сложная, потому что в силу климатических условий и уклада агропромышленного комплекса, он был социальным зачастую, наша задача переформатировать подход к агропромышленному комплексу, как не только социальной среде, а и все-таки бизнесу. Потому что опыт целого ряда костромских сельхозпредприятий показывает, что сельское хозяйство можно рассматривать как бизнес. И плюс еще можно рассматривать как уклад жизни.
В прошлом году мы получили очень четкую и полную картину вообще, что из себя представляет агропромышленный комплекс. Картина с одной стороны печальная, а с другой стороны позволяет реально воспринимать, строить работу по выводу этой отрасли из кризиса.
Буквально в сентябре вошли в график выплаты субсибий процентных ставок, потому что сегодня это основная форма поддержки агропромышленного комплекса.
Кризис помог многим в том плане, что цена на сельхозпродукцию резко выросла и сегодня молоко уже по 17 с лишним рублей продают, такой цены не было за последние 5-7 лет. Обрели точки роста, через которые возможен выход.
Михаил Соколов: У лидера эсеров Андрея Озерова совсем иное мнение о положении в костромской деревне.
Андрей Озеров: Сельское хозяйство прекратило практически существовать, поголовье снижается. Мы не снижаем дотации селу, мы направляем дотации как раз в сельское хозяйство. Друзья губернатора открыли программу, туда идут и деньги. Разведение скота в уличном содержании – на нее возлагаются очень большие надежды. Но используя бюджетные деньги, можно поддерживать частную компанию.
Наш колхоз не получил дотации за молоко. Мы обращались за снижением ставки рефинансирования на привлеченные бюджетные ресурсы. Тоже не получили. Огромное количество таких колхозов.
Михаил Соколов: Власти Костромской области обещают сделать основой экономики региона лес – говорит депутат костромской областной думы Алексей Ситников
Алексей Ситников: И политика государства, и политика области направлена на развитие глубокой переработки леса. Лесопромышленный комплекс работает в Мантурово, в Макарьеве, Эколес и целый ряд других предприятий работают. Доходы областного бюджета серьезно выросли. Это связано с одной стороны с увеличением патентной платы, но тем не менее, это позволяет пополнять бюджет. Занятость повышается.
Но необходимо на самом деле, потому что менее 50% освоения расчетной лесосеки, реализация проектов строительства ЦБК, она бы нам, конечно, помогла. Это вопрос открытый.
Михаил Соколов: Второй номер списка "Справедливой России" на выборах в костромскую областную думу Андрей Озеров считает, что повышение налогов разорило лесную отрасль региона.
Андрей Озеров: Резко увеличена плата. Кострома, 74% территории покрыто лесами – это лесной край. 10 миллионов кубических метров расчетная лесосека, а сегодня мы вырубаем только полтора миллиона кубических метров. Лесопромышленный комплекс сегодня полностью закрылся, развалился, дотации на молоко уменьшились, так как в области на сегодняшний день существуют только одни долги за работу. В центральной части города, только чтобы покрасить свои витрины. Все действия сделаны на короткую дистанцию. Показать приезжающим гостям – вот он какой хороший, губернатор. Но все это как пыль, завтра мы все потеряем.
Какое может быть удовлетворение у наших предпринимателей на сегодняшний день? Все скоро будут кричать в крик.
Михаил Соколов: Факт – за последние три года Костромская область увеличила бюджетные долги в два раза. Один из лидеров регионального списка "Единой России" Алексей Ситников с улыбкой дает такой ответ о бюджетных планах партии власти.
Алексей Ситников: В первую очередь принять бюджет на 2011 год. Бюджет реальный, который бы в ходе его реализации минимально претерпевал изменения и только в силу получения дополнительных доходов в 2011 году, которые бы мы распределяли в направлении развития региона.
Михаил Соколов: В бюджете увеличилась доля дотаций, по-моему, с 2 до 6 миллиардов.
Алексей Ситников: Дело в том, что абсолютные цифры здесь непоказательны, здесь показателен процент, потому что, если говорить о самом бюджете, три года и сегодня – это практически в два с лишним раза его объем вырос. Суммы кажутся большими, но в процентах это либо не меняется, либо уменьшаются отрицательные показатели бюджета. Это несомненно будет социально ориентированный бюджет, и бюджет, направленный на сбалансированность.
Михаил Соколов: Знающий все тонкости бюджетного процесса бывший вице-губернатор Костромской области Владимир Андрейченко рассказывает, что область села в долги из-за авантюризма губернатора Игоря Слюняева:
Владимир Андрейченко: Было принятие бюджета нереального на 2009 год. Тогда он дал указание увеличить доходную базу на 40%. Хотя Минфин криком кричал: не вздумайте увеличивать расходы, в лучшем случае вы можете остаться по доходам на уровне 2008 года. Игорь Николаевич у нас на это не пошел, и мы приняли бюджет с ростом доходов собственных 37% на 2009 год.
Это учитывая, что мы уже по 2008 году год закончили с кредиторской задолженностью бюджета в полтора миллиарда рублей. В том числе образовалось по дорогам. Примерно была следующая ситуация: был составлен план по дорогам, и одно из его заявлений было, что за три года он отремонтирует 600 километров дорог. Составили программу стоимостью два миллиарда рублей, а в бюджете было на всю дорожную процедуру предусмотрено 900 миллионов рублей. Контракты заключили на два миллиарда, а в бюджете как было 900 миллионов. Так и осталось. Естественно, и профинансирована была область на чуть менее 900 миллионов, а работы были выполнены, причем некоторые работы были очень странно выполнены.
Дорогу на Красное делали дважды, первый раз результат ее ремонта сошел вместе со снегом, потом ее в 2009 году переделывали заново. Практически все большие контракты по ремонту дорог выигрывали две московские компании, между собой взаимосвязанные, местных не допускали. Кто-то если хотели из других регионов поучаствовать в конкурсе, доходило до того, что перед входом в здание, где должен был состояться аукцион или конкурс, людей останавливали для проверки паспортного режима сотрудники МВД.
То, что накопилось по 8 году, оно продолжало накапливаться в 9, закончилось кредитом в миллиард рублей. Бюджет должен очень много.
Сейчас просроченная кредиторская задолженность за прошлые годы чуть менее 500 миллионов рублей. Полмиллиарда для нашего бюджета – это значительная сумма. Причем, Игорь Николаевич то, что повторит два раза, на третий раз считает действительно правильно. Он, допустим, утверждает, что ему удалось вытащить область из долговой ямы. Но если мы посмотрим на сайт Минфина по состоянию на 1 октября 2007 у нас госдолг был 3,4 миллиарда рублей. По состоянию на 1 июля 2010 года у нас госдолг 6,3 миллиарда, по сути дела в два раза.
Михаил Соколов: Бюджет тоже увеличился в два раза.
Владимир Андрейченко: Неправда, он не увеличился в два раза, он увеличился на 27%. А если взять инфляцию, то по сути дела он остался на том же уровне.
Михаил Соколов: А дотации?
Владимир Андрейченко: Если брать с дотациями, он увеличился на 134%. Ни по одному из показателей, если брать уровень 2006 года, ни по одному мы лучше не стали. Хуже стали по инвестициям. По 2009 году, если в расчете на душу населения брать, мы обгоняем только Ингушетию, Карачаево-Черкесию. По объему производимой продукции на душу населения мы тоже на 76 месте. О чем можно говорить? Что у нас губернатор в большей степени выполняет функции мэра, занимается подметанием улиц, клумбы, ремонт фасадов – это есть.
Михаил Соколов: Говорил процесса бывший вице-губернатор Костромской области Владимир Андрейченко – ныне безнадежно безработный.
Заместитель председателя Костромской областной Думы представитель "Единой России" Сергей Деменков уверен, что власти в сложных условиях ведут успешную социальную политику.
Сергей Деменков: Несмотря на кризис, и в 2009, и в 2010 году мы сохранили все социальные обязательства. Но при этом мы договорились, что в кризисный период расширять их просто невозможно. Действительно надо принимать закон и он готов о детях войны так называемый. Нужно дополнительно 42 миллиона, то есть очень большая сумма. Или, например, по одиноким матерям тоже надо принимать меры социальной поддержки. Просят по транспорту, по бесплатному проезду. В этом отношении просто и нужно помочь людям, но, тем не менее, мы сейчас этого не делаем. Это связано с дефицитом областного бюджета.
Социальных обязательство очень много, поверьте, больше, чем в соседних регионах. В Ярославской, Ивановской, Владимирской областях. Надо выполнить те публичные обязательства, которые мы взяли на себя.
Михаил Соколов: Происшедший на костромских выборах выход "Справедливой России" из-под контроля власти не может не тревожить тех, кто организует шоу, под названием "выборы". И телекомпания "Русь" выдает одну за одной в эфир передачи, обличая лидера костромской "Справедливой России" Андрея Озерова как олигарха, чьи подчиненные якобы занимаются рейдерством, выбивают из бедных граждан невозвращенные кредиты. А в его торговой сети отказались обменять гражданке сломанный триммер. Лидер эсеров готовит иски в суды и готовится к новым поливам.
Говорит лидер костромской "Справедливой России" Андрей Озеров.
Андрей Озеров: Все это направлено в первую очередь на меня, как на руководителя регионального отделения, как предпринимателя в Костромской области. Соответственно, чтобы решить вопрос по партии, нужно в первую очередь решить экономическим рычагом с компанией Аксон и идет дискредитация на телекомпании "Русь".
Такие помои выливаются, я уже в выборах не первый раз, я согласен, что какие-то могут быть критические механизмы, но это уже перешло всякую грань.
Михаил Соколов: Как-то вы этому будете противостоять в судах?
Андрей Озеров: Само собой, мы в суд документы все подали. Больше чем на сто процентов уверен, что все суды произойдут после окончания выборов. Может быть какое-то решение суда будет положительное в нашу сторону.
Михаил Соколов: Если бы в Костроме было независимое телевидение, то оно могло бы рассказать и другое, например, что здесь с расследуется уголовное дело об угрозе убийством бывшему губернатору Владимиру Андрейченко.
Подброшенный бывшему вице-губернатору диск с записью, имитирующий прослушку разговора заказчика готовящегося убийства Владимира Андрейченко и киллера, как предполагает следствие, состряпал некий опер из отдела МВД по борьбе с экстремизмом, чей родственник работает в губернских структурах. Автор перестарался, не к месту сказав, что убийцу будут прикрывать люди из ФСБ, после этого сотрудники конторы и посчитали делом чести, обнаружить разводчика. Нашли, и даже показали след к заказчикам…
Но об этой интересной истории жители Костромы не знают. Что понятно – у власти есть 2 своих телеканала, а газеты подмяли с помощью угроз, исков и увольнений. Контроль за прессой сурово осуществляет местное информационно-аналитическое управление - "департамент правды". О его деятельности подробно рассказывали коллеги в журнале "Нью Таймс". Сейчас власти Костромской области контролируют почти все информационное поле, и делают все, что хотят - считает политолог Николай Сорокин.
Николай Сорокин: Медийные возможности у оппозиционных партий в Костромской области сейчас очень ограничены. Есть четыре телеканала – государственный канал ВГТРК, областная телерадиокомпания "Русь", которая сейчас активно рекламирует "Единую Россию" и ежедневно распространяет компрометирующий материал против "Справедливой России" и других оппозиционных организаций. И кроме того есть два частных телеканала, телеканал "КИТ" и телеканал "Логос" СТС Кострома. Оба эти телеканала фактически входят в холдинг "Высшая лига", принадлежащий единороссу Евгению Трепову. И что любопытно, оба эти телеканала отказались от размещения плакатной политической агитации.
Точно такое же решение было принято в самом крупном печатном медиа-холдинге Костромской области, в Народной медиа-группе, которая объединяет самые популярные областные газеты и две радиостанции. Они также отказались от размещения политической рекламы.
Точно такое же решение было принято газетой "Хронометр" из издательского дома "Провинция". Отказываясь от размещения политической рекламы, средства массовой информации фактически уменьшают возможность оппозиционных партий доносить свою информацию до избирателей.
Михаил Соколов: Нынешняя кампания в Костромской области превратилась в информационную войну власти с оппозицией, причем отчасти мифической, - указывает эксперт Николай Сорокин:
Николай Сорокин: Стратегия и тактика "Единой России" на костромских выборах представляется мне достаточно странной. Некоторые считают, что таковая стратегия попросту отсутствует. Они имеют большое преимущество по ресурсам, в том числе и по медийным, они имеют стопроцентный административный ресурс и при этом ведут достаточно агрессивную кампанию против своих политических конкурентов.
Тот поток компромата, который сейчас идет, например, против "Справедливой России", на мой взгляд, делает для этой партии рекламу. Потому что все избиратели, которые не готовы голосовать за "Единую Россию", именно "Справедливую Россию" начинают воспринимать как главную альтернативу и главного конкурента.
За последние неделимы увидели и вовсе загадочное явление. Например, в течение последних дней областной телеканал "Русь" каждый вечер целенаправленно критикует партию ЛДПР, ее лидера Жириновского и все, что с ними связано. ЛДПР в Костромской области всегда поддерживала губернатора, никогда не конфликтовала с "Единой Россией" и в каком-либо фрондерстве замечена не была. Никакого всплеска рейтинга ЛДПР в Костромской области не наблюдается и больше 6% они вряд ли наберут. При этих условиях зачем против них работает областной телеканал, это просто удивительно и не поддается объяснению.
Но есть еще более интересный факт. Тот же самый областной телеканал "Русь" в течение нескольких дней выдает в эфир передачи, направленные против Дмитрия Аникина, руководителя регионального отделения партии "Патриоты России" и профсоюза Соцпроф. "Патриоты России" вообще не участвуют, не выдвинули партийный список, они не выдвинули ни одного одномандатника. Руководителей "Патриотов России" всячески склоняют. Понять, для чего это делается, очень сложно.
Михаил Соколов: Редактора Костромской районки "Волжская новь" Константина Воротина вызвали в администрацию области к начальнику департамента информационно-аналитического управления Ольге Сусоровой, предложили уничтожить 1200 экземпляров тиража с официальной предвыборной рекламой эсеров.
Когда Константин Воротин отказался, в редакцию подъехали неизвестные. Скупили остатки тиража.
Через пару дней после скандала, поднятого "Справедливой Россией", номер районной газеты с рекламой партии объявился на почте. Телекомпания "Русь" обвинила эсеров в том, что они историю эту раздули из ничего.
Но вот вопрос, что делать с имеющейся у меня записью объяснений редактора "Волжской нови"?
Несмотря на подобные инциденты, второй номер "Единой России" Алексей Ситников доказывал мне, что его партия ведет честную борьбу.
Жалуются ваши соперники на то, что применяется административный ресурс и по телевизору их прикладывают активно в вашу пользу.
Алексей Ситников: Пять лет назад мы в более жестких условиях находились. Сегодня "файер-плей" соблюдается, работа идет не таким образом, как она была и год назад. Каких-то рычагов, каких-то форсажей в виде административного ресурса я, откровенно говоря, не наблюдаю. Наоборот, нам что-то бы хотелось, но мы опираемся на свои штабы, на свои местные отделения партии "Единая Россия".
Михаил Соколов: Забавна оговорка в произношении британского термина: в таком варианте, это уже не честная игра, а игра с огнем, что куда ближе к истине.
В любой кампании важно обеспечить подсчет голосов, но в Костроме жириновцы не дали ответа на предложение компартии, это возмущает лидера местных коммунистов Валерия Ижицкого.
Валерий Ижицкий: У нас на всех избирательных участках будут наши наблюдатели. Мы готовы со всеми партиями то, что касается организации наблюдения, контроля за ходом выборов, мы готовы в этой части сотрудничать.
Есть одна партия одного человека – ЛДПР. Так вот, когда я разговаривал с руководителем регионального отделения этой партии, он говорит: я готов, но я жду, разрешит ли мне мой вождь.
Михаил Соколов: "Справедливая России" и КПРФ о совместном контроле договорились, сообщил Ижицкий. Но это дело не простое, отвечает лидер "Справедливой России" Андрей Озеров.
Андрей Озеров: Конечно, мы уже провели переговоры с коммунистической партией. И на предыдущих выборах очень тесно сотрудничали в проведении выборов в Госдуму. Сможем проконтролировать, попытаемся на сто процентов. Но Костромская область очень большая, большое количество сел, соответственно, выезд будет в деревни, поселки удаленные. Мы, конечно, проинструктируем всех наблюдателей наших, но их просто могут оттеснить, не посадить в машину, не посадить в автобус и уехать без них. Здесь как раз все злоупотребления будут происходить как раз на выездных мероприятиях.
Михаил Соколов: Тем не менее костромские, эсеры вопреки давлению рассчитывают на серьезный успех - говорит Андрей Озеров:
Андрей Озеров: Своим успехом я буду считать 25% в Костромской области, если наберет "Справедливая Россия". Это хороший результат. И на сегодняшний момент я вижу, что складывается ситуация на этот результат.
Все, что делает администрация области, "Единая Россия", только в плюс "Справедливой".
Михаил Соколов: По жизни губернатору Игорю Слюняеву, можно даже посочувствовать: он бьется не за победу на выборах, а за победу в том, что когда-то называли соцсоревнованием, дает план, гонится за показателем - не обеспечишь 66% голосов, попадешь в черный сурковский список.
Так что костромские власти будут стараться в борьбе за призрачный показатель изо всех сил, не обращая внимание на приличия.
Положение губернатора Игоря Слюняева сложное – сочувствует ему лидер костромской КПРФ Валерий Ижицкий:
Валерий Ижицкий: Без административного ресурса ни один глава не может быть главой. Глава должен плясать сегодня партию карася на сковородке. Партия власти должна его предлагать на следующий срок, а для этого необходимо получить соответствующий процент. Я полагаю, что администрация президента очень жестко прослеживает. Хотя официально никто нигде не слышит о том, какой процент получит какая партия, я имею в виду из администрации президента, это транслирует Грызлов и те, которые рядышком.
Михаил Соколов: Разные кульбиты выделывают заслуженные единороссы, вместо того, чтобы спокойно получить на выборах свое заработанное, то, что дают партии "Единая Россия" поделом и по делам опросы, и затем вести в областной Думе диалог с подконтрольными Старой площади ручными партиями, в общем, не покушающимися ни на какие устои путинского режима.
В Новосибирске побывал специальный корреспондент Радио Свобода Виталий Камышев.
Виталий Камышев: Когда стало известно, что губернатор Виктор Толоконский не вошел в партийный список "Единой России", местная политическая элита испытала шок, а аналитики принялись выдвигать те или иные версии и прогнозы. Однако вскоре всё стало на свои места. Новосибирский губернатор был назначен полпредом президента в Сибирском федеральном округе, а первый номер списка единороссов, он же первый заместитель главы администрации области Василий Юрченко был предложен Дмитрием Медведевым в качестве преемника Толоконского.
22 сентября Новосибирская область обрела нового губернатора. В тайном голосовании принимали участие 85 депутатов областного совета (10 октября состоятся выборы уже в Законодательное Собрание Новосибирской области), 72 из них проголосовали за утверждение Василия Юрченко, 13 - против.
Сразу после оглашения результатов голосования прошла инаугурация нового губернатора Новосибирской области.
В ходе же обсуждения кандидатуры Василия Юрченко не обошлось без неприятных сюрпризов. Лидер фракции КПРФ Владимир Карпов заявил, что коммунисты не будут голосовать за Юрченко, прежде всего потому, что они – за избрание главы региона всем населением. Затем произошло событие и вовсе неожиданное - член фракции "Единая Россия", бывший заместитель руководителя исполкома регионального отделения партии власти Анатолий Илютенко заявил, что в "Единой России" на первые роли вышли чиновники, и это ей очень вредит. Депутат сказал, что много ездит по области и знает: в глубинке немало членов "Единой России" на предстоящих выборах будут голосовать за другие партии. Договорить Анатолию Илютенко не дали – ему отключили микрофон. Между тем депутат хотел объявить о том, что создается новое общественное движение – "Союз в поддержку президента и председателя правительства". О причинах предпринятого им демарша Анатолий Илютенко рассказал корреспонденту Радио Свобода.
Анатолий Илютенко: Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы чиновники вмешивались в руководство партийной организацией. Сегодня у нас в области это повсеместно. Именно чиновник определяет, кто будет баллотироваться, как баллотироваться, кто пройдет, кто не пройдет. Рядовым коммунистам есть решение: твоя задача сводится к тому, чтобы только поднять руку и все. Надо слышать рядовых членов партии, надо знать их мнение. Именно так мы строили работу, именно так вели все дела, начиная создавать партию "Единая Россия" в регионе.
Я являюсь учредителем как региональной, так и всероссийской партии "Единая Россия". Я являюсь создателем более 20 местных отделений партии, принимал непосредственное участие. Вы представляете, какое огромное количество членов партии прошло через мои руки.
Сегодня мне в глаза прямо так и заявляют. Почему мы просто балласт? Это людям не нравится, это так накопилось. Нет состязательности, нет механизма, который давал бы рядовому члену продвинуться, а кто-то за него решает. Надо подстраиваться, надо кому-то угождать. А если я не хочу угождать? В работу партии не должна вмешиваться администрация.
Виталий Камышев: Любопытная деталь: жалуясь на отсутствие демократии внутри партии власти, Анатолий Илютенко делает характерную оговорку: он говорит о "рядовых коммунистах". Призрак КПСС очевиднейшим образом витает над "Единой Россией"…
Поскольку на "Единую Россию" больше надежды нет, пришло время для создания нового массового общественного движения "снизу" - и Анатолий Илютенко активно участвует в организации такого движения.
Анатолий Илютенко: Общественная организация, которую мне не дали озвучить, носит название "Союз сторонников президента и председателя правительства Российской Федерации". Идея создать такую организацию возникла в связи с тем, что все инициативы президента, председателя правительства направлены на улучшение жизни простых людей. Когда доходит до чиновника, они наставляют столько рогаток бюрократических.
Это организация, которая будет способствовать на местах не давать возможности чинить произвол чиновникам политическими методами.
Виталий Камышев: При этом депутат Новосибирского областного совета Анатолий Илютенко не собирается покидать ряды партии "Единая Россия".
Анатолий Илютенко: Принципиально не выхожу из партии. И многие так заявляют, что из партии не выйдут. Партию надо очистить или оградить от воздействия чиновников. Не секрет, для большей части членов партии "Единая Россия" Новосибирского региона, что предыдущий руководитель регионального исполкома партии "Единая Россия" написал заявление, ушел с этой должности, потому что не мог никак перенести, что им начинают командовать из администрации, поставили руководителя исполкома, который со всем соглашается и выполняет все, что скажет администрация. Хорошо это? Я считаю, что нет.
Виталий Камышев: Руководитель новосибирских "единороссов" Олег Иванинский внезапный бунт своего коллеги объясняет просто: в этот раз Анатолию Илютенко не досталось проходного места в партийном списке.
Олег Иванинский: Это было осознанное решение. Мы брали людей эффективных, популярных. Было 98 стало 76, безусловно, какие-то люди не попали сегодня. Так и в других партиях.
Анатолий Иванович, я не думаю, что он представляет какую-то группу людей. Я хорошо знаю ситуацию в области, я всю ее проехал. То, о чем говорит Анатолий Иванович, этого нет. Есть люди, конечно, обиженные.
Виталий Камышев: Для массового же недовольства в Новосибирской области просто нет почвы – социально-экономическая обстановка в регионе на редкость стабильна, уверяет Олег Иванинский.
Олег Иванинский: Вот этот период так называемого кризиса мы достаточно спокойно прошли. Было снижение бюджета, но мы считали базовым постулатом, чтобы не произошло сокращение текущего финансирования социальных программ. Вся социальная защита, здравоохранение, образование.
Сокращение не произошло, более того, по ряду социальных позиций был прирост выплат. Работы, которые финансировались из областного бюджета и местных бюджетов, ни одно предприятие в Новосибирске не закрылось и фактически массового выхода людей не было. Были сокращенные рабочие, но не было массовых увольнений, не было закрытия предприятий, не было социальных взрывов, не было никаких массовых акций на улицах, потому что фактически повода не было. Я считаю, это стабильность.
На фоне других регионов, которые в основном были ориентированы на экспорт, наши соседи, где была мощная металлургия, еще какие-то вещи, которые шли в тот же самый Китай, в Западную Европу, резко остановилась экспортная составляющая. В Новосибирске не было такого большого резкого рывка, был плавный постепенный рост.
Губернатор предыдущий Новосибирской области всегда ориентировался на местное производство, на местные потребности. Новосибирск всегда исторически развивается как транспортно-логистический центр Сибири, центр науки, центр инноваций.
Политологи и наши, и приезжали политологи, сказали: вы анклав отдельной социально-экономической стабильности.
Виталий Камышев: При новом губернаторе к худшему ситуация не изменится, предполагает председатель исполкома Новосибирского регионального отделения партии "Единая Россия" Олег Иванинский.
Олег Иванинский: Человек более шести лет работает первым заместителем фактически, на хозяйстве. Человек, который понимает экономику, человек, который решает острые проблемы и с тарифами, и с экономикой, и с социальной сферой. Он достаточно конструктивный. Он жестко руководит, потому что директорское прошлое никуда не денешь. Он взял предприятие в достаточно непростое время, смог его стабилизировать, не дал развалиться.
Были с ним споры, были конфликты. Потому что мы, безусловно, некоторые решения, которые принимались, поддержали, например, повышение транспортного налога, еще какие-то вещи, но тем не менее, мы смогли найти компромисс.
Я считаю, что тот тренд развития области, который был дан губернатором Толоконским, он сегодня продолжится.
Виталий Камышев: Ничего сказанного представителями "Единой России" нельзя принимать на веру, убежден один из лидеров новосибирских коммунистов, депутат регионального парламента, бывший популярный телеведущий Андрей Жирнов.
Андрей Жирнов: "Единая Россия" зря говорит о том, что Новосибирск и Новосибирская область – это такой оазис стабильности. Если бы они чаще встречались с жителями, с новосибирцами, они бы увидели, какие проблемы волнуют граждан, а проблем очень много.
Первая проблема, с которой приходят всегда люди – это ситуация с реформой ЖКХ. Пять лет назад, когда "Единая Россия" навязывала всей стране реформу ЖКХ, нам обещали, что придут частные компании, придут частные инвесторы, будут инвестиции, создастся конкурентная среда, и сами жители будут управлять этими управляющими компаниями. Вы поговорите с новосибрцами, они вам расскажут, как они управляют управляющими компаниями. Это ситуация вопиющая.
Город практически разделен на определенные зоны, как в феодальное время, между близкими депутатами, чиновниками, родственниками чиновников, все разделено. У каждого есть своя управляющая компания. Если раньше структура ЖКХ была муниципальная, говорили, что она потребляет очень много денег. Куда сейчас уходят эти деньги – непонятно. Система оказывается совершенно неуправляемая.
Приходят они в районную администрацию, в мэрию, те разводят руками, говорят: это теперь не в нашем ведомстве, это теперь частные компании, мы никак на них влиять не можем. Разумеется, не могут.
Как, допустим, в Железнодорожном районе глава может влиять на бизнес своей жены, которой принадлежит управляющая компания? Я тоже не знаю.
Второе – ситуация с ценами. Жилье, стол – это то, что людей волнует. И здесь нет никакой стабильности. Более того, люди видят, что власть на эти проблемы никак не реагирует. Сколько воруют в городе Новосибирске, воровать нельзя. Это уже становится большой проблемой и для жителей, и для развития города и для нашего региона.
Проблема, о которой обязательно спрашивают сейчас кандидатов в депутаты Заксобрания – это ситуация с криминалом, ситуация с коррупцией. Дело Солодкина прогремело на всю страну. Разумеется, "Единая Россия" замалчивает эту тему.
Солодкин Александр Александрович – это действующий вице-мэр города Новосибирска, который сейчас находится в СИЗО, но по документам он находится в отпуске и продолжает исполнять свои обязанности.
Виталий Камышев: Несмотря на то, что фракция КПРФ при голосовании в Новосибирском областном совете не поддержала кандидатуру Василия Юрченко, коммунисты все же связывают с новым главой региона определенные надежды, говорит Андрей Жирнов.
Андрей Жирнов: Все-таки Виктор Толоконский воспитывался в чиновничьей среде, он прошел разные ступени именно в чиновничьей карьере. А Василий Юрченко всего лишь шесть лет назад пришел в исполнительную власть, а до этого работал на заводе. Завод "Сибсельмаш", чтобы вы понимали, это оборонное предприятие, это каждый пятый снаряд, который был выпущен в годы Великой Отечественной войны. Это серьезная школа, это ВПК. Воспитание у него совершенно другое. Он жестче, он бескомпромисснее, он суровее.
А как дальше себя будет вести губернатор, зависит от многих факторов. В том числе, я не исключаю, может быть от обязательств, которые он давал уходящим руководителям региона.
Команда изменится. Во всяком случае некоторые личности из областной администрации уйдут. Изменения будут – это очевидно. Вопрос, в какой степени, насколько у него будут развязаны руки.
Победа "Единой России" на этих выборах Юрченко губернатору не нужна, поскольку не он формировал этот список "Единой России", не его люди в этом списке "Единой России", некоторые совершенно чуждые. Он прекрасно знает цену многим депутатам и кандидатам, которые сейчас представляют "Единую Россию". С некоторыми из них, уверен, он бы не хотел работать.
Виталий Камышев: То, что партийный список "Единой России" формировался еще в недрах администрации Виктора Толоконского, для Василия Юрченко не является сколько-нибудь значимой проблемой, уверен новосибирский политолог Алексей Мазур.
Алексей Мазур: Толоконский и его ближайшие сподвижники рассчитывают на то, что ситуация с Юрченко будет так же, как у Путина с Медведевым. Формально самый высокий пост доверен близкому человеку, но он обложен со всех сторон и ничего особо сделать не может. Политику будут определять те же самые люди с некоторыми поправками.
Но тут немножко не та ситуация, потому что сам Юрченко человек жесткий, авторитарный. Толоконский больше проектами, программами, а этот конкретный – это сделать, это убрать, к такому-то сроку выполнить и так далее.
Есть основания предполагать, что он не будет марионеткой. И вопрос в том, сколько эта комбинация, что у нас Толоконский главный, сколько она сохранится. Выборы к этому тоже отношения не имеют.
Те же самые люди, хотя список не Юрченко, прибегут. У нас обозначены хозяева, они сейчас все выстроятся в очередь. То есть люди быстро выстроятся под Юрченко и начнут соревноваться в том, кто из них больше за Юрченко.
А что касается кланов, то у нас нет самураев, присягающих на верность и бьющихся до конца за хозяев, все перебегают сразу же.
Виталий Камышев: Бывший член Совета Федерации Алексей Мананников видит положительные моменты как в назначении Василия Юрченко главой Новосибирской области, так и в новом назначении экс-губернатора Виктора Толоконского.
Алексей Мананников: В отличие от своего предшественника Виктора Толоконского господин Юрченко никогда не участвовал ни в какой публичной политике. Новый путинский тип или медведевский тип деятеля, который приходит ниоткуда. В данном случае он пришел из чиновничества, а до чиновничества известно о нем, что он принимал активное участие в дележе того предприятия, на котором он работал. И очень долго шли войны и разборки между разными фракциями собственников этого предприятия.
И насколько я знаю, получив должность заместителя губернатора в 2004 году, господин Юрченко смог сделать так, что фактическим владельцем предприятия остался он. В этом смысле, что называется, ему опыта не занимать.
Единственное, что меня здесь радует несколько – это то, что Юрченко человек местный. Это гарантирует некоторую человечность, гуманность. И в этом смысле я положительно оцениваю назначение полномочным представителем Виктора Александровича Толоконского, который есть плоть от плоти, кровь от крови новосибирской номенклатуры. Он родился в номенклатурной семье, он делал номенклатурную карьеру, насколько это можно было. То есть этот человек хорошо знает, как это все строится, в отличие от Громыко, который был человеком "нет", Толоконский всегда был человеком "да". С чем вы ни приходите к Виктору Александровичу, вы всегда получаете положительный ответ.
Другое дело, что я конкретно был связан с ситуацией, когда к нему приходили бизнесмены и прочили место про АЗС в определенном районе и он всем сказал "да", трем разным группам. Правда, там до сих пор нет никакой АЗС, и слава богу.
Виталий Камышев: При этом демократ первой волны Алексей Мананников не скрывает своего иронического отношения ко всем без исключения персонажам новосибирской политической сцены.
Алексей Мананников: Политической жизни в Новосибирске я давно не ощущаю. Политическая жизнь предусматривает все-таки деятельность политических партий, формирование позиций этими партиями относительно губернатора, относительно областного правительства. Этого практически не происходило на протяжении последних лет. И даже теперешняя избирательная кампания, она проходит по тем же правилам, списки этих политических партий утверждаются в областной администрации или при участии некоторых ведущих депутатов-единороссов из областного совета.
Самый запомнившийся мне пример – это попытка реанимировать ЛДПР вместе с Евгением Логиновым, который был здесь когда-то заметной фигурой от Жириновского, и эта попытка не удалась, потому что Логинов слишком самостоятельный. И поставили других людей, которые раньше просто работали в областной администрации, теперь они заведуют вот этим самым факультативом Либерально-демократической партии в Новосибирской области.
Единственное, что меня немного удивило – это голосование коммунистов против кандидатуры назначаемого губернатора. Но я думаю, что просто объясняется тем, что рейтинг коммунистов имеет и в Новосибирской области стабильную тенденцию к понижению. И чтобы хоть как-то привлечь избирателей, они решили голосовать против.
Виталий Камышев: В конце 90-х на парламентских выборах результат партии "Яблоко" в Новосибирске был одним из самых высоких в России. Сегодня региональное отделение партии в выборах участия не принимает. По словам лидера новосибирских "яблочников" Нины Каленовой, накануне старта избирательной кампании была достигнута определенная договоренность, что партийный список возглавит политик федерального уровня Иван Стариков. Новосибирское "Яблоко" провело конференцию, соответствующие решения были приняты. Однако Иван Стариков в Новосибирске так и не появился.
Достаточно неожиданно основная борьба на выборах в Законодательное Собрание Новосибирской области первого созыва развернулась между партией власти и "Справедливой Россией". Причем возглавляет региональный партийный список эсеров сам лидер партии, спикер Совета Федерации Сергей Миронов.
Буквально накануне начала избирательной кампании прежнее руководство регионального отделения эсеров - как считалось, лояльное к областной власти – было сменено, и региональное отделение возглавила Ольга Сафронова – председатель "Общественного антикоррупционного комитета" Новосибирской области. У нее к партии власти претензий много.
Ольга Сафронова: Партия власти сегодня только обещает. Обещает, что они сделают одно, обещают, что они сделают другое. Но пока антикоррупционный комитет не подключился к тому, как ремонтируются дороги, пока не было написано обращение к прокуратуре области, и пока прокуратура области не провела расследование и не вынесла предписание меру и губернатору, до тех пор мы не видели никакого ремонта.
Конечно, каждый год средства выделялись. Идет замазывание глаз, делали элементарный ямочный ремонт. Можно сказать о медицине, о закупке техники и медикаментов, которые закупались через несколько посреднических фирм, где накручивались огромные проценты, это все ложилось на стоимость лекарственных средств и оборудования.
Или, допустим, липовое проведение тендеров, когда проводились с подставными фирмами.
Я не хочу сегодня сказать, что в партии "Единая Россия" одни коррупционеры, боже упаси. Но почему-то вдруг получалось так, мы провели мониторинг, что все коррупционные материалы и коррупционные нарушения от партии "Единая Россия" сплошь и рядом. Получается, чиновничий аппарат, сотрудники и члены партии "Единая Россия" у нас сегодня в первую очередь привлечены к уголовной ответственности и в отношении них возбуждены уголовные дела и ведется следствие.
А знаете, почему? Потому что безнаказанность, потому что покрывательство. Я больше, чем уверена. Это как везде, это не только в Новосибирской области. Просто здесь мы очень сильно поработали и это осиное гнездо расшатали до такой степени, что все эти осы полетели в разные стороны.
Виталий Камышев: Новосибирские эсеры попытались использовать в своей кампании заявление единоросса-бунтаря Анатолия Илютенко – и получили ответную реакцию.
Глава Новосибирской региональной организации партии "Справедливая Россия Ольга Сафронова говорит о давлении на кандидатов и активистов новосибирской "Справедливой России" со стороны исполнительной власти и "Единой России".
Ольга Сафронова: У меня назначены встречи с избирателями. Что вы думаете, запрещают, закрывают. Хорошо, у меня есть возможность сегодня сообщить это в Генеральную прокуратуру, в Совет федерации. Но ведь другие не могут этого позволить или не хотят связываться, потому что их просто запрессуют. Люди говорят: мы боимся с вами встречаться, мы боимся к вам выходить. Просто доходит до репрессий.
Если только пришел человек, избрался, допустим, в муниципальные органы, главой администрации поселкового совета, избрался человек независимый, то есть не принадлежащий ни к одной партии, тут же сразу с ним вестись разговор о том – вступать в "Единую Россию". Толпой людей загоняют в автобус: так, сейчас поедете на досрочное голосование. И попробуйте только не проголосовать за партию "Единая Россия", будете все арестованы.
Виталий Камышев: 23 сентября была арестована часть тиража предвыборной газеты "Справедливой России", были задержаны и увезены в ОВД Железнодорожного района Новосибирска несколько эсеровских агитаторов;
24 сентября возле Новосибирской областной администрации (там же располагается и областная избирательная комиссия) группа депутатов Государственной думы из фракции "Справедливой России", в частности, Олег Михеев и Александр Бурков провела несанкционированный пикет в знак протеста против действий новосибирской милиции и местных властей. В руках они держали плакаты такого содержания: "Едросы – руки прочь от правды!", "Вы превратили выборы в фарс!". Милиционеры попытались задержать Михеева и Буркова, но они показали свои депутатские удостоверения и после дачи объяснений были отпущены. Все это происходило накануне визита в Новосибирск лидера партии эсеров.
25 сентября состоялся митинг с участием Сергея Миронова. На Привокзальной площади Новосибирска присутствовали около трех тысяч человек.
Накануне выборов было сменено руководство и в новосибирском региональном отделении ЛДПР. Его возглавил Владимир Овсянников, ранее с регионом никак не связанный. Владимир Овсянников считает, что предвыборная кампания в Новосибирской области проходит в относительно демократичной обстановке.
Владимир Овсянников: Учитывая, что я в свое время работал в Кузбассе, потом в Омске, в сравнении можно сказать, что кампания в Новосибирской области более демократичная, нежели в тех регионах, которые я перечислил. В некоторых регионах начинают бить людей, в некоторых убивают, здесь, слава тебе, господи, еще никто не пострадал. Более-менее партия здесь работает в благоприятных условиях, потому что более-менее демократический регион. Все-таки чиновники не такое быдло, хамы, все-таки научный потенциал в Новосибирской области.
Виталий Камышев: На научный потенциал региона ЛДПР пытается делать ставку и в собственной агитации. Пока выходит не очень.
Владимир Овсянников: Хотели поговорить во время визита предстоящего Жириновского с представителями научного истеблишмента, но они боятся, они всего боятся. Сами ученые боятся идти на разговор с человеком, который может ускорить процессы все в государстве. То помещения у них нет. Да и черт с ними.
Виталий Камышев: …По данным независимых социологов, рейтинг партии власти в Новосибирской области за 2 недели до выборов составляет от тридцати до сорока процентов, в то время как федеральным руководством перед региональным отделением "Единой России" поставлена задача набрать более пятидесяти процентов голосов избирателей. Судя по всему, последние перед днем голосования недели спокойными не будут….
15 сентября 2010 года трансляция предвыборных теледебатов на костромском канале "Русь" прервалась на 13-ой минуте. Между тем, 2 номер списка "Единой России" Алексей Ситников, первый секретарь Костромского обкома КПРФ и лидер списка партии Валерий Ижицкий, лидер местной ЛДПР Юрий Кудрявцев, доверенное лицо партии "Справедливая Россия" Владимир Андрейченко продолжали в отключенной от эфира студии свою вежливую дискуссию, которую не увидели костромичи.
Первый секретарь костромского обкома КПРФ Валерий Ижицкий высказал недоумение.
Валерий Ижицкий: Я вчера был участником. Я поражаюсь чему: по всей видимости, технические специалисты, которые там были, они же видели, что отключено, если они не отключали. Пришли бы и сказали: ребята, у нас, к сожалению, технический сбой. И не было бы этой комедии. А мы там напрягались, выступали, доказывали что-то, обращались. На самом деле это был пустой ветер.
Я не смог связаться с руководителем компании "Русь", мне бы хотелось знать, будет ли это потом повтор в эфире, наверняка была запись.
Михаил Соколов: Лидер костромской "Справедливой России" Андрей Озеров также был возмущен действиями телекомпании "Русь". Эсеры потребовали показать запись передачи. Телекомпания не отвечает. Ее руководители скрываются от общения с политиками.
Я, кстати, смотрел и не нашел поначалу в ней никаких сенсаций.
Но сенсация была. Ею стало появление в студии телекомпании "Русь" персоны "нон грата" для областных властей в эфире в качестве доверенного лица партии "Справедливая Россия". Отключение трансляции теледебатов якобы "по техническим причинам", как считают знатоки местной политики, вызвало участие в дебатах ней бывшего вице-губернатора Костромской области, начальника департамента экономики Владимира Андрейченко.
Дело в том, что Владимир Андрейченко - это единственный из чиновников, позволивший себе открытую и публичную критику сначала на совещании губернского начальства, а потом и в прессе линии нынешнего губернатора Костромской области Игоря Слюняева.
Владимир Андрейченко: У меня с ним было два конфликта явных. Первый: через своего заместителя, когда он еще помощником был, Сахарова, передавал указания какая из компаний должна победить в конкурсе, который проводил мой департамент. Я отказался выполнять, мы провели по закону. И контракт на смешную тему взыскание доходов для пополнения бюджета, стоимость была объявлена 10 миллионов рублей. Это первая причина, чтобы где-то воровать. Победила другая компания, вполне объективно, причем это был конкурс Института экономики переходного периода. Меня Слюняев обвинил в том, что я подсунул своего человека.
Второй момент: его стратегические меры и цели были очень спорными. Допустим, через год увеличить доходную базу в два раза. Это невозможно. Обещания давались большие. Создавались так называемые комиссии по мобилизации доходов в бюджет. Предпринимателей, предприятия, всех приглашали: вы платите мало налогов. По мнению Игоря Николаевича, налоговая нагрузка должна быть как минимум 15% и средняя заработная плата должна как минимум быть 12 тысяч. Если меньше, значит вы сволочи и воры и вы должны повышать.
Этой работой мы занимались, она не давала никакого эффекта. На бумаге писались эффекты большие, толку не было.
Было обещано и потом сделано было многократно, где-то до 20 раз, кадастровая оценка земли, что, соответственно, повлекло за собой увеличение налогов, увеличение платежей. Была увеличена стоимость арендной платы по лесу.
У нас на словах мы говорим о том, что у нас будет одно, второе, третье, но за три года практически те действия, которые были реализованы – это завершение ранее начатых проектов. Проекты, которые начались при Слюняеве, не реализован ни один, что в социалке, что в экономике. На самом деле это только разговоры.
Михаил Соколов: Статья Владимира Андрейченко "Куда приведет Слюняев со "слюнявчиками" Костромскую область" привела не к дискуссии по сути проблем. Вместо этого костромской губернатор Игорь Слюняев начал судиться со своим бывшим замом. Он усмотрел в статье о неуспехах региона личное оскорбление. Но не преуспел.
Теперь уже по заявлению зама возбуждено судом и рассматривается во второй инстанции – в районном суде уголовное дело против губернатора. Владимир Андрейченко получил со служебного мобильного телефона главы региона СМС-сообщение, как он считает, с личным выпадом. Адвокаты губернатора не без успеха доказывают, что оскорбительная СМС-ка была отправлена не им: в промежутке между беседами с женой и замом, и общением с Москвой: кто-то якобы воспользовался телефоном Игорем Слюняевым. Но пока Игорь Слюняев сегодня единственный в России глава региона – имеющий статус подсудимого.
Конструктивного спора об экономике у губернатора Игоря Слюняева, кстати, бывшего члена Совета федерации и замминистра транспорта, и у его зама Владимира Андрейченко, как видим, не получилось.
А ведь поговорить есть о чем, тем более в ходе предвыборной кампании.
У бывшего вице-губернатора Владимира Андрейченко такая оценка положения на селе в Костромской области.
Владимир Андрейченко: По сельскому хозяйству провал полный. Причем там метания такие, что вначале заявил глава, что заниматься будем одним, потом вторым, потом третьим, потом четвертым. В материалах, с которыми должен был выступать начальник департамента АПХ, у него написано, что в 2010 году сократили неэффективные расходы, выплачиваемые раньше по дотациям на молоко 118 миллионов рублей, это позволило многократно увеличить финансирование. Дотации на молоко считают неэффективными.
Те, кто сейчас перешли на мясо, они говорят: так мясо, когда вырастет. За молоко все время хоть чуть-чуть, тем более, учитывая условия этого года.
Михаил Соколов: А вот успешный руководитель агропромышленного комплекса и второй номер списка "Единой России" депутат Костромской областной думы Алексей Ситников считает, что многие проблемы сельского хозяйства Костромской губернии уже решены.
Алексей Ситников: В разные периоды мы разные формы помощи оказывали. В свое время, три года назад, когда всплеск цен на зерно был, мы ввели дотации производителям мяса птицы и мяса свинины адресную. Мы выкристаллизовывали и адаптировали поддержку молочных дотаций, когда они были эффективны. Когда эффективность упала и просто стали дотации перетекать в карман перепродавцов, мы от этой дотации отходим.
Ситуация сложная, потому что в силу климатических условий и уклада агропромышленного комплекса, он был социальным зачастую, наша задача переформатировать подход к агропромышленному комплексу, как не только социальной среде, а и все-таки бизнесу. Потому что опыт целого ряда костромских сельхозпредприятий показывает, что сельское хозяйство можно рассматривать как бизнес. И плюс еще можно рассматривать как уклад жизни.
В прошлом году мы получили очень четкую и полную картину вообще, что из себя представляет агропромышленный комплекс. Картина с одной стороны печальная, а с другой стороны позволяет реально воспринимать, строить работу по выводу этой отрасли из кризиса.
Буквально в сентябре вошли в график выплаты субсибий процентных ставок, потому что сегодня это основная форма поддержки агропромышленного комплекса.
Кризис помог многим в том плане, что цена на сельхозпродукцию резко выросла и сегодня молоко уже по 17 с лишним рублей продают, такой цены не было за последние 5-7 лет. Обрели точки роста, через которые возможен выход.
Михаил Соколов: У лидера эсеров Андрея Озерова совсем иное мнение о положении в костромской деревне.
Андрей Озеров: Сельское хозяйство прекратило практически существовать, поголовье снижается. Мы не снижаем дотации селу, мы направляем дотации как раз в сельское хозяйство. Друзья губернатора открыли программу, туда идут и деньги. Разведение скота в уличном содержании – на нее возлагаются очень большие надежды. Но используя бюджетные деньги, можно поддерживать частную компанию.
Наш колхоз не получил дотации за молоко. Мы обращались за снижением ставки рефинансирования на привлеченные бюджетные ресурсы. Тоже не получили. Огромное количество таких колхозов.
Михаил Соколов: Власти Костромской области обещают сделать основой экономики региона лес – говорит депутат костромской областной думы Алексей Ситников
Алексей Ситников: И политика государства, и политика области направлена на развитие глубокой переработки леса. Лесопромышленный комплекс работает в Мантурово, в Макарьеве, Эколес и целый ряд других предприятий работают. Доходы областного бюджета серьезно выросли. Это связано с одной стороны с увеличением патентной платы, но тем не менее, это позволяет пополнять бюджет. Занятость повышается.
Но необходимо на самом деле, потому что менее 50% освоения расчетной лесосеки, реализация проектов строительства ЦБК, она бы нам, конечно, помогла. Это вопрос открытый.
Михаил Соколов: Второй номер списка "Справедливой России" на выборах в костромскую областную думу Андрей Озеров считает, что повышение налогов разорило лесную отрасль региона.
Андрей Озеров: Резко увеличена плата. Кострома, 74% территории покрыто лесами – это лесной край. 10 миллионов кубических метров расчетная лесосека, а сегодня мы вырубаем только полтора миллиона кубических метров. Лесопромышленный комплекс сегодня полностью закрылся, развалился, дотации на молоко уменьшились, так как в области на сегодняшний день существуют только одни долги за работу. В центральной части города, только чтобы покрасить свои витрины. Все действия сделаны на короткую дистанцию. Показать приезжающим гостям – вот он какой хороший, губернатор. Но все это как пыль, завтра мы все потеряем.
Какое может быть удовлетворение у наших предпринимателей на сегодняшний день? Все скоро будут кричать в крик.
Михаил Соколов: Факт – за последние три года Костромская область увеличила бюджетные долги в два раза. Один из лидеров регионального списка "Единой России" Алексей Ситников с улыбкой дает такой ответ о бюджетных планах партии власти.
Алексей Ситников: В первую очередь принять бюджет на 2011 год. Бюджет реальный, который бы в ходе его реализации минимально претерпевал изменения и только в силу получения дополнительных доходов в 2011 году, которые бы мы распределяли в направлении развития региона.
Михаил Соколов: В бюджете увеличилась доля дотаций, по-моему, с 2 до 6 миллиардов.
Алексей Ситников: Дело в том, что абсолютные цифры здесь непоказательны, здесь показателен процент, потому что, если говорить о самом бюджете, три года и сегодня – это практически в два с лишним раза его объем вырос. Суммы кажутся большими, но в процентах это либо не меняется, либо уменьшаются отрицательные показатели бюджета. Это несомненно будет социально ориентированный бюджет, и бюджет, направленный на сбалансированность.
Михаил Соколов: Знающий все тонкости бюджетного процесса бывший вице-губернатор Костромской области Владимир Андрейченко рассказывает, что область села в долги из-за авантюризма губернатора Игоря Слюняева:
Владимир Андрейченко: Было принятие бюджета нереального на 2009 год. Тогда он дал указание увеличить доходную базу на 40%. Хотя Минфин криком кричал: не вздумайте увеличивать расходы, в лучшем случае вы можете остаться по доходам на уровне 2008 года. Игорь Николаевич у нас на это не пошел, и мы приняли бюджет с ростом доходов собственных 37% на 2009 год.
Это учитывая, что мы уже по 2008 году год закончили с кредиторской задолженностью бюджета в полтора миллиарда рублей. В том числе образовалось по дорогам. Примерно была следующая ситуация: был составлен план по дорогам, и одно из его заявлений было, что за три года он отремонтирует 600 километров дорог. Составили программу стоимостью два миллиарда рублей, а в бюджете было на всю дорожную процедуру предусмотрено 900 миллионов рублей. Контракты заключили на два миллиарда, а в бюджете как было 900 миллионов. Так и осталось. Естественно, и профинансирована была область на чуть менее 900 миллионов, а работы были выполнены, причем некоторые работы были очень странно выполнены.
Дорогу на Красное делали дважды, первый раз результат ее ремонта сошел вместе со снегом, потом ее в 2009 году переделывали заново. Практически все большие контракты по ремонту дорог выигрывали две московские компании, между собой взаимосвязанные, местных не допускали. Кто-то если хотели из других регионов поучаствовать в конкурсе, доходило до того, что перед входом в здание, где должен был состояться аукцион или конкурс, людей останавливали для проверки паспортного режима сотрудники МВД.
То, что накопилось по 8 году, оно продолжало накапливаться в 9, закончилось кредитом в миллиард рублей. Бюджет должен очень много.
Сейчас просроченная кредиторская задолженность за прошлые годы чуть менее 500 миллионов рублей. Полмиллиарда для нашего бюджета – это значительная сумма. Причем, Игорь Николаевич то, что повторит два раза, на третий раз считает действительно правильно. Он, допустим, утверждает, что ему удалось вытащить область из долговой ямы. Но если мы посмотрим на сайт Минфина по состоянию на 1 октября 2007 у нас госдолг был 3,4 миллиарда рублей. По состоянию на 1 июля 2010 года у нас госдолг 6,3 миллиарда, по сути дела в два раза.
Михаил Соколов: Бюджет тоже увеличился в два раза.
Владимир Андрейченко: Неправда, он не увеличился в два раза, он увеличился на 27%. А если взять инфляцию, то по сути дела он остался на том же уровне.
Михаил Соколов: А дотации?
Владимир Андрейченко: Если брать с дотациями, он увеличился на 134%. Ни по одному из показателей, если брать уровень 2006 года, ни по одному мы лучше не стали. Хуже стали по инвестициям. По 2009 году, если в расчете на душу населения брать, мы обгоняем только Ингушетию, Карачаево-Черкесию. По объему производимой продукции на душу населения мы тоже на 76 месте. О чем можно говорить? Что у нас губернатор в большей степени выполняет функции мэра, занимается подметанием улиц, клумбы, ремонт фасадов – это есть.
Михаил Соколов: Говорил процесса бывший вице-губернатор Костромской области Владимир Андрейченко – ныне безнадежно безработный.
Заместитель председателя Костромской областной Думы представитель "Единой России" Сергей Деменков уверен, что власти в сложных условиях ведут успешную социальную политику.
Сергей Деменков: Несмотря на кризис, и в 2009, и в 2010 году мы сохранили все социальные обязательства. Но при этом мы договорились, что в кризисный период расширять их просто невозможно. Действительно надо принимать закон и он готов о детях войны так называемый. Нужно дополнительно 42 миллиона, то есть очень большая сумма. Или, например, по одиноким матерям тоже надо принимать меры социальной поддержки. Просят по транспорту, по бесплатному проезду. В этом отношении просто и нужно помочь людям, но, тем не менее, мы сейчас этого не делаем. Это связано с дефицитом областного бюджета.
Социальных обязательство очень много, поверьте, больше, чем в соседних регионах. В Ярославской, Ивановской, Владимирской областях. Надо выполнить те публичные обязательства, которые мы взяли на себя.
Михаил Соколов: Происшедший на костромских выборах выход "Справедливой России" из-под контроля власти не может не тревожить тех, кто организует шоу, под названием "выборы". И телекомпания "Русь" выдает одну за одной в эфир передачи, обличая лидера костромской "Справедливой России" Андрея Озерова как олигарха, чьи подчиненные якобы занимаются рейдерством, выбивают из бедных граждан невозвращенные кредиты. А в его торговой сети отказались обменять гражданке сломанный триммер. Лидер эсеров готовит иски в суды и готовится к новым поливам.
Говорит лидер костромской "Справедливой России" Андрей Озеров.
Андрей Озеров: Все это направлено в первую очередь на меня, как на руководителя регионального отделения, как предпринимателя в Костромской области. Соответственно, чтобы решить вопрос по партии, нужно в первую очередь решить экономическим рычагом с компанией Аксон и идет дискредитация на телекомпании "Русь".
Такие помои выливаются, я уже в выборах не первый раз, я согласен, что какие-то могут быть критические механизмы, но это уже перешло всякую грань.
Михаил Соколов: Как-то вы этому будете противостоять в судах?
Андрей Озеров: Само собой, мы в суд документы все подали. Больше чем на сто процентов уверен, что все суды произойдут после окончания выборов. Может быть какое-то решение суда будет положительное в нашу сторону.
Михаил Соколов: Если бы в Костроме было независимое телевидение, то оно могло бы рассказать и другое, например, что здесь с расследуется уголовное дело об угрозе убийством бывшему губернатору Владимиру Андрейченко.
Подброшенный бывшему вице-губернатору диск с записью, имитирующий прослушку разговора заказчика готовящегося убийства Владимира Андрейченко и киллера, как предполагает следствие, состряпал некий опер из отдела МВД по борьбе с экстремизмом, чей родственник работает в губернских структурах. Автор перестарался, не к месту сказав, что убийцу будут прикрывать люди из ФСБ, после этого сотрудники конторы и посчитали делом чести, обнаружить разводчика. Нашли, и даже показали след к заказчикам…
Но об этой интересной истории жители Костромы не знают. Что понятно – у власти есть 2 своих телеканала, а газеты подмяли с помощью угроз, исков и увольнений. Контроль за прессой сурово осуществляет местное информационно-аналитическое управление - "департамент правды". О его деятельности подробно рассказывали коллеги в журнале "Нью Таймс". Сейчас власти Костромской области контролируют почти все информационное поле, и делают все, что хотят - считает политолог Николай Сорокин.
Николай Сорокин: Медийные возможности у оппозиционных партий в Костромской области сейчас очень ограничены. Есть четыре телеканала – государственный канал ВГТРК, областная телерадиокомпания "Русь", которая сейчас активно рекламирует "Единую Россию" и ежедневно распространяет компрометирующий материал против "Справедливой России" и других оппозиционных организаций. И кроме того есть два частных телеканала, телеканал "КИТ" и телеканал "Логос" СТС Кострома. Оба эти телеканала фактически входят в холдинг "Высшая лига", принадлежащий единороссу Евгению Трепову. И что любопытно, оба эти телеканала отказались от размещения плакатной политической агитации.
Точно такое же решение было принято в самом крупном печатном медиа-холдинге Костромской области, в Народной медиа-группе, которая объединяет самые популярные областные газеты и две радиостанции. Они также отказались от размещения политической рекламы.
Точно такое же решение было принято газетой "Хронометр" из издательского дома "Провинция". Отказываясь от размещения политической рекламы, средства массовой информации фактически уменьшают возможность оппозиционных партий доносить свою информацию до избирателей.
Михаил Соколов: Нынешняя кампания в Костромской области превратилась в информационную войну власти с оппозицией, причем отчасти мифической, - указывает эксперт Николай Сорокин:
Николай Сорокин: Стратегия и тактика "Единой России" на костромских выборах представляется мне достаточно странной. Некоторые считают, что таковая стратегия попросту отсутствует. Они имеют большое преимущество по ресурсам, в том числе и по медийным, они имеют стопроцентный административный ресурс и при этом ведут достаточно агрессивную кампанию против своих политических конкурентов.
Тот поток компромата, который сейчас идет, например, против "Справедливой России", на мой взгляд, делает для этой партии рекламу. Потому что все избиратели, которые не готовы голосовать за "Единую Россию", именно "Справедливую Россию" начинают воспринимать как главную альтернативу и главного конкурента.
За последние неделимы увидели и вовсе загадочное явление. Например, в течение последних дней областной телеканал "Русь" каждый вечер целенаправленно критикует партию ЛДПР, ее лидера Жириновского и все, что с ними связано. ЛДПР в Костромской области всегда поддерживала губернатора, никогда не конфликтовала с "Единой Россией" и в каком-либо фрондерстве замечена не была. Никакого всплеска рейтинга ЛДПР в Костромской области не наблюдается и больше 6% они вряд ли наберут. При этих условиях зачем против них работает областной телеканал, это просто удивительно и не поддается объяснению.
Но есть еще более интересный факт. Тот же самый областной телеканал "Русь" в течение нескольких дней выдает в эфир передачи, направленные против Дмитрия Аникина, руководителя регионального отделения партии "Патриоты России" и профсоюза Соцпроф. "Патриоты России" вообще не участвуют, не выдвинули партийный список, они не выдвинули ни одного одномандатника. Руководителей "Патриотов России" всячески склоняют. Понять, для чего это делается, очень сложно.
Михаил Соколов: Редактора Костромской районки "Волжская новь" Константина Воротина вызвали в администрацию области к начальнику департамента информационно-аналитического управления Ольге Сусоровой, предложили уничтожить 1200 экземпляров тиража с официальной предвыборной рекламой эсеров.
Когда Константин Воротин отказался, в редакцию подъехали неизвестные. Скупили остатки тиража.
Через пару дней после скандала, поднятого "Справедливой Россией", номер районной газеты с рекламой партии объявился на почте. Телекомпания "Русь" обвинила эсеров в том, что они историю эту раздули из ничего.
Но вот вопрос, что делать с имеющейся у меня записью объяснений редактора "Волжской нови"?
Несмотря на подобные инциденты, второй номер "Единой России" Алексей Ситников доказывал мне, что его партия ведет честную борьбу.
Жалуются ваши соперники на то, что применяется административный ресурс и по телевизору их прикладывают активно в вашу пользу.
Алексей Ситников: Пять лет назад мы в более жестких условиях находились. Сегодня "файер-плей" соблюдается, работа идет не таким образом, как она была и год назад. Каких-то рычагов, каких-то форсажей в виде административного ресурса я, откровенно говоря, не наблюдаю. Наоборот, нам что-то бы хотелось, но мы опираемся на свои штабы, на свои местные отделения партии "Единая Россия".
Михаил Соколов: Забавна оговорка в произношении британского термина: в таком варианте, это уже не честная игра, а игра с огнем, что куда ближе к истине.
В любой кампании важно обеспечить подсчет голосов, но в Костроме жириновцы не дали ответа на предложение компартии, это возмущает лидера местных коммунистов Валерия Ижицкого.
Валерий Ижицкий: У нас на всех избирательных участках будут наши наблюдатели. Мы готовы со всеми партиями то, что касается организации наблюдения, контроля за ходом выборов, мы готовы в этой части сотрудничать.
Есть одна партия одного человека – ЛДПР. Так вот, когда я разговаривал с руководителем регионального отделения этой партии, он говорит: я готов, но я жду, разрешит ли мне мой вождь.
Михаил Соколов: "Справедливая России" и КПРФ о совместном контроле договорились, сообщил Ижицкий. Но это дело не простое, отвечает лидер "Справедливой России" Андрей Озеров.
Андрей Озеров: Конечно, мы уже провели переговоры с коммунистической партией. И на предыдущих выборах очень тесно сотрудничали в проведении выборов в Госдуму. Сможем проконтролировать, попытаемся на сто процентов. Но Костромская область очень большая, большое количество сел, соответственно, выезд будет в деревни, поселки удаленные. Мы, конечно, проинструктируем всех наблюдателей наших, но их просто могут оттеснить, не посадить в машину, не посадить в автобус и уехать без них. Здесь как раз все злоупотребления будут происходить как раз на выездных мероприятиях.
Михаил Соколов: Тем не менее костромские, эсеры вопреки давлению рассчитывают на серьезный успех - говорит Андрей Озеров:
Андрей Озеров: Своим успехом я буду считать 25% в Костромской области, если наберет "Справедливая Россия". Это хороший результат. И на сегодняшний момент я вижу, что складывается ситуация на этот результат.
Все, что делает администрация области, "Единая Россия", только в плюс "Справедливой".
Михаил Соколов: По жизни губернатору Игорю Слюняеву, можно даже посочувствовать: он бьется не за победу на выборах, а за победу в том, что когда-то называли соцсоревнованием, дает план, гонится за показателем - не обеспечишь 66% голосов, попадешь в черный сурковский список.
Так что костромские власти будут стараться в борьбе за призрачный показатель изо всех сил, не обращая внимание на приличия.
Положение губернатора Игоря Слюняева сложное – сочувствует ему лидер костромской КПРФ Валерий Ижицкий:
Валерий Ижицкий: Без административного ресурса ни один глава не может быть главой. Глава должен плясать сегодня партию карася на сковородке. Партия власти должна его предлагать на следующий срок, а для этого необходимо получить соответствующий процент. Я полагаю, что администрация президента очень жестко прослеживает. Хотя официально никто нигде не слышит о том, какой процент получит какая партия, я имею в виду из администрации президента, это транслирует Грызлов и те, которые рядышком.
Михаил Соколов: Разные кульбиты выделывают заслуженные единороссы, вместо того, чтобы спокойно получить на выборах свое заработанное, то, что дают партии "Единая Россия" поделом и по делам опросы, и затем вести в областной Думе диалог с подконтрольными Старой площади ручными партиями, в общем, не покушающимися ни на какие устои путинского режима.
