- Михаил Касьянов, премьер-министр
- Атомный ледокольный флот России
- Компания De Beers и алмазы Архангельской области
- Приватизация национальной телефонной компании Украины.
- Обзор публикаций очередного номера британского еженедельника "Экономист".
Сергей Сенинский:
42-летний Михаил Касьянов на минувшей неделе стал новым премьер-министром России. Мы решили предложить вам фрагменты специальной статьи о главе российского министерства финансов, опубликованной в апрельском номере одного ведущих европейских финансовых изданий - журнала Euromoney.
В 1992 году министр финансов России Борис Федоров предложил Касьянову возглавить в министерстве экономики специальный отдел по связям с промышленно развитыми странами мира. Это назначение и стало началом стремительной карьеры. Год спустя Касьянова пригласили уже в министерство финансов, где он вскоре возглавил отдел, занимающийся проблемами внешнего долга России. В 1996 году Россия, впервые после 1913 года, вышла на рынок еврооблигаций.
Однако эйфория продолжалась недолго. В 1998 году Касьянов начинает переговоры с разгневанными инвесторами - держателями ГКО. Их интересы представляли 19 западных банков, которые, начиная переговоры с Москвой, надеялись, как после кризисов в Латинской Америке, получить обратно хотя бы 50 центов с каждого вложенного доллара. Реально им было обещано всего несколько центов с доллара, да и деньги эти были "заморожены" в России на специальных счетах. Российская экономика находилась в состоянии свободного падения, и все карты были в руках у Касьянова: он мог предлагать инвесторам все, что угодно.
Именно на этих встречах Михаил Касьянов сделал себе имя, а также снискал репутацию не только опытного переговорщика, но и человека, который говорит с западными финансистами на их языке.
Спустя несколько месяцев Касьянов добивается соглашения с Лондонским клубом, по которому треть бывшего советского долга этой категории кредиторов вообще списывается, а оставшаяся часть реструктурируется. И хотя в самой России критики упрекали его за то, что договор, по сути, низводит Россию до уровня африканской страны, никто не усомнился в мастерстве самого переговорщика.
В мае 1999 года Касьянов возглавил министерство финансов. Ему помогает относительный рост российской экономики, возникший благодаря росту цен на сырье и девальвации российского рубля. Но приведет ли этот рост к структурным реформам? Инвесторы пока настроены скептически: Россия и раньше получала подобные передышки, однако для продолжения реформ мало что было сделано. Почему на этот раз должно быть иначе?
Шансов на проведение реальной налоговой реформы в России сегодня больше, чем когда-либо с 1991 года. Однако концентрация усилий правительства на сборе налогов с 10 крупнейших российских компаний, дающих казне больше половины всех поступлений, может привести к тому, что малые и средние предприятия вновь будут забыты. Небольшой рост и увеличение рабочих мест в этом секторе российской экономики в последние годы были достигнуты вопреки, а не благодаря правительственной политике.
Касьянов, как представляется, не придает этому особого значения. Он говорит о малом бизнесе, употребляя советский термин "спекулянты", которые используют недостатки системы. Касьянов сомневается, что малые предприятия, едва возникнув, могут реально получать 100-процентную прибыль, тогда как на Западе нормальной считается прибыль в 10-15%. И новое налоговое законодательство, полагает Касьянов, приведет к тому, что запредельные прибыли должны снизиться до нормального уровня.
Многие из тех мер, которые предлагает Касьянов, могут привести к реальным результатам, однако все зависит от того, как эти меры будут реализовывать. Западные инвесторы, во-первых, и прежде всего, хотели бы убедиться в верховенстве закона и прозрачности экономики.
Мало кто сомневается в компетентности Касьянова и в том, что он достаточно хорошо разбирается в экономике, чтобы изменить ее к лучшему. Но все будет зависеть от Владимира Путина.
Сергей Сенинский:
В Мурманске на минувшей неделе отмечали 25-летие создания крупнейшего российского атомного ледокола "Арктика". На его борту собрались участники специальной научной конференции, посвященной проблемам модернизации энергетических установок всех российских атомных ледоколов - с целью продления сроков их эксплуатации. Вместе с участниками конференции на борту ледокола "Арктика" побывал наш корреспондент в Мурманске Андрей Королев:
Андрей Королев:
Россия - единственное государство, обладающее атомным ледокольным флотом. Сегодня на балансе крупнейшего в мире Мурманского морского пароходства - 7 действующих атомных ледоколов, обеспечивающих круглогодичную навигацию в российской части Арктики - от Белого и Баренцева морей до Охотского. Крупнейший из этих ледоколов - "Арктика". Он сошел со стапелей Балтийского завода - в тогдашнем Ленинграде - ровно 25 лет назад. В прошлом году на долю "Арктики" пришлась четвертая часть всего грузооборота на трассах Северного морского пути. Об этом говорили на научной конференции, посвященной проблеме продления ресурсов работы ядерных энергетических установок атомных ледоколов, которая состоялась на минувшей неделе в Мурманске. А точнее - на борту ледокола "Арктика". Говорит технический директор атомного флота Мурманского морского пароходства Станислав Головинский.
Станислав Головинский:
Возглавляет этот список атомный ледокол "Арктика".
В состоянии отстоя - атомный ледокол "Сибирь". Сейчас ведутся проработки по его восстановлению. То есть атомный ледокол "Сибирь" будет востребован.
Атомный ледокол "Россия" в настоящее время находится на трассе - работает.
Атомный ледокол "Советский Союз" находится здесь, в отстое, но в отношении него уже принято решение. В этом году мы производим на нем перезарядку активной зоны реактора, выполняем работы по продлению ресурса, чтобы ледокол "Советский Союз" встретил 2001 новый год уже на трассе.
На атомном ледоколе "Ямал" сейчас производится перезарядка ядерного реактора, он стоит здесь, рядом. В июле он должен начать круизные рейсы на Северный полюс.
И также, два атомных ледокола - "Таймыр" и "Вайгач" - они оба работают, находятся сейчас на трассе. Ледокол "Таймыр" через два дня подойдет для выполнения докового ремонта, и потом опять выйдет на трассу.
Андрей Королев:
Специалисты не случайно изучают опыт атомохода "Арктика". Как полагают в руководстве пароходства, его устойчивая безаварийная эксплуатация на протяжении четверти века позволяет говорить о продлении ресурса работы ядерных энергетических установок всех семи атомных ледоколов со 100 до 175 тысяч часов, а срока службы самих ледоколов с 25 до 30 и даже 35 лет. Вот что говорит по этому поводу научный руководитель российской программы создания атомных реакторов, академик Российской академии наук Николай Хлопкин.
Николай Хлопкин:
Я не знаю насколько это достоверно, но как это - ледоколы по году работают, не останавливая машин? Этого не может быть! Мы видим, как эксплуатируется военный флот. Корабли очень мало работают, они в основном стоят. А тут - атомный ледокол "Ленин проработал больше 10000 часов! "Сибирь" непрерывно работал больше 10000 часов. И все это - без остановки реактора. И все это - без срабатывания аварийной защиты. А это - огромное достижение! Мы здесь идем вперед по сравнению с наземной атомной энергетикой. Там условия гораздо лучше. Но, тем не менее, там считается нормой, когда в год один - три раза срабатывает аварийная защита.
Андрей Королев:
Во время недавней поездки в Мурманск президент России Владимир Путин побывал и на борту атомного ледокола "Россия". И по словам генерального директора Мурманского морского пароходства Вячеслава Рукши, правительству было дано поручение до конца мая рассмотреть вопрос о модернизации энергетических установок атомных ледоколов. Стоимость этих работ только на первом этапе оценивается в 500 миллионов рублей. Вячеслав Рукша:
Вячеслав Рукша:
Даже если прогнозировать самый минимальный рост нефтеперевозок - в первую очередь, с Тимано-Печерской провинции, вывоза сырой нефти с Обской губы, обсуждают уже сейчас вывоз сырой нефти с ряда месторождений по реке Енисей, опять-таки в круглогодичном режиме, - то мы однозначно придем к тому, что на ближайшие 10 - 15 лет Россия просто обязана иметь не менее 5-6 действующих ледоколов. И задача поддержания в исправном техническом состоянии, с гарантируемым обеспечением безопасной работы, ныне действующих ледоколов - это задача номер один.
Андрей Королев:
В середине этого года начнется вывоз нефти из месторождений Тимано-Печорской провинции, а в 2001 году ее планируется перевезти не менее 600 тысяч тонн. Еще через несколько лет счет пойдет уже на миллионы тонн, что потребует постоянной работы во льдах Арктики атомного ледокольного флота.
Между тем, ресурсы действующих кораблей истощены, а на строительство новых ледоколов нет средств. Уже десять лет на стапелях Санкт-Петербургского Балтийского завода стоит новый атомный ледокол - "50 лет Победы". На его достройку сегодня требуется более 90 миллионов долларов.
Более того, считают специалисты, значение ледокольного флота возрастает в связи освоением шельфовых нефтегазовых месторождений углеводородного Баренцева и Карского морей российскими компаниями "Лукойл" и "Газпром". По Северному морскому пути на предприятия Кольского полуострова и в Европу ежегодно перевозится большая часть продукции комбината "Норильский никель" - около 2,5 миллионов тонн. Однако пока в Мурманске нет ответа на вопрос, намерены ли эти крупнейшие российские компании участвовать в финансировании программы модернизации атомного ледокольного флота, и если да, то в какой степени?
Тем временем специалисты предлагают свои рецепты продления ресурса ядерных энергетических установок ледокола "Арктика", на примере которого та же работа будет впоследствии осуществляться и на других ледоколах. Говорит заместитель директора Российского научного центра "Курчатовский институт" профессор Владимир Макаров.
Владимир Макаров:
Одним из ключевых моментов является уточнение остаточного радиационного ресурса корпусов ядерных реакторов. Для обоснования продления ресурсов реакторов ледокола "Арктика" необходимы те результаты, которые должны быть получены на образцах стали, вырезанных из реактора ледокола "Ленин". Корпуса реакторов ледоколов "Арктика" и "Ленин" весьма близки, как по времени, так и по технологии изготовления. Поэтому если мы реализуем программу исследования образцов материалов из корпуса ректора ледокола "Ленин", то это позволит получить результаты, обосновывающие остаточные ресурсы корпусов и реакторов ледокола "Арктика".
Применительно к обоснованию продления радиационного ресурса корпусов реакторов ледокола "Арктика" до 175 тысяч часов, в "Курчатовском институте" составлена специальная программа работы.
Андрей Королев:
По мнению участников состоявшейся в Мурманске научной конференции, если на первом этапе речь идет об увеличении ресурса работы энергетических установок атомных ледоколов со 100 тысяч до 175 тысяч часов, то затем можно будет говорить о двухстах тысячах часов. А это, в свою очередь, позволит России сохранить нынешние позиции в Арктике по меньшей мере еще на 10-15 лет.
Сергей Сенинский:
Андрей Королев, наш корреспондент в Мурманске.
Обзор некоторых публикаций очередного номера британского еженедельника "Экономист". Он вышел в пятницу, 19 мая. С обзором вас познакомит Мария Клайн.
Мария Клайн:
Как высоко еще могут быть подняты процентные ставки в США? 16 мая они были повышены до 6,5%, что демонстрирует готовность Федеральной Резервной Системы "остудить" разогретую американскую экономику. Ставки повышаются, даже несмотря на грядущие президентские выборы, пишет "Экономист".
Помимо роста цен в последние месяцы, эксперты с беспокойством указывают и на стремительный рост доходов американских корпораций, что можно считать дополнительным фактором инфляционного давления. Так, объемы прибыли 500 ведущих корпораций США в первом квартале года оказались на 23 процента больше, чем в прошлом году. Это почти вчетверо выше, чем прогнозировалось. И дело не в объемах продаж - прирост доходов был ниже роста прибыли. Увеличивается давление цен. Одна из главных причин, почему в Америке в течение последних лет инфляция была минимальной, несмотря на экономический рост, заключается в том, что покупатели отказывались платить по высоким ценам. Похоже, что-то здесь меняется. Одно из последних исследований показало, что число американских компаний, объявивших в последние недели о повышении средних цен на свою продукцию, удвоилось по сравнению с количеством год назад. У Федеральной Резервной Системы хватает поводов для беспокойства, заключает "Экономист".
Участникам ежегодного собрания Европейского банка реконструкции и развития, которое пройдет в ближайший уик-энд в Риге, предстоит всерьез говорить о стратегии и будущей роли банка в реформировании экономики бывших социалистических стран, пишет "Экономист". После рекордных потерь - 291 миллион долларов - в 1998 году, банк с трудом, но свел концы с концами в прошлом году.
Помимо помощи малому бизнесу, банк намерен сосредоточиться также на корпоративном управлении. В России банк возбудил несколько исков в защиту прав акционеров. Один из них - в связи с компанией "Черногорнефть". Другой урок Европейскому банку - крах российских "Токобанка" и "Инкомбанка": в обоих европейский банк владел частью акций.
Еще один повод для критики - градация потенциальных клиентов, предпочтение и без того более реформированным экономикам. В прошлом году четверть всех новых кредитов Европейского банка реконструкции и развития пришлась на долю пяти стран - первых кандидатов на вступление в Европейский Союз. Банку лучше было бы меньше заниматься Центральной Европой и больше - бывшим СССР, говорят критики. А что касается финансирования негосударственного сектора, то Европейском банку следует финансировать только те частные проекты, которые обычные банки не станут кредитовать иначе, как в альянсе с другими финансовыми институтами, заключает "Экономист".
На следующей неделе Конгрессу США предстоит голосование по поводу специального торгового соглашения с Китаем, заключение которого является этапом в процессе вступления Китая во Всемирную торговую организацию. Конгрессу следует поддержать соглашение, пишет "Экономист", и не только по причинам американских экономических интересов, но и во имя ускорения необходимых реформ в самом Китае. Либерализация торговли подразумевает контакты между людьми и компаниями, а не только между правительствами. Расширение торговли с иностранцами потребует модернизации китайского законодательства. Расширение торговли - это, вероятно, лучшее, что Запад может сделать для Китая, заключает "Экономист".
Сергей Сенинский:
Мария Клайн познакомила вас с обзором некоторых публикаций очередного номера британского еженедельника "Экономист", который вышел в пятницу, 19 мая.
Южноафриканская транснациональная корпорация De Beers, контролирующая 2/3 мирового рынка необработанных алмазов, объявила, что продает принадлежащий ей пакет акций в российской компании "Севералмаз", которая владеет лицензией на разработку алмазного месторождения имени Ломоносова в Архангельской области. Продает российской компании "Алроса", на долю которой приходится более 90% всех добываемых в России алмазов.
В официальных заявлениях представители De Beers подчеркивали, что одна из причин такого решения - изменения в российском законодательстве, принятые уже после начала реализации совместного проекта. Впрочем, De Beers продает акции "Севералмаза", непосредственно ей принадлежащие, но, по сообщениям, сохраняет свои акции в других, совместных с российскими, структурах, также имеющих отношение к Ломоносовскому месторождению.
Наши собеседники сегодня - американские эксперты. Начинает Джозеф Шлюссел, издатель профильного бюллетеня Diamond Registry в Нью-Йорке:
Джозеф Шлюссел:
Очень трудно сравнивать новое месторождение с другими до тех пор, пока не началась добыча алмазов, хотя бы экспериментальная. Дело в том, что необработанные алмазы могут стоить и 5 долларов за один карат и 5 тысяч долларов за один карат. Один карат - это 0,2 грамма.
Так вот в прошлом году в России было найдено необработанных алмазов на 11,5 миллионов карат общей стоимостью более полутора миллиардов долларов. По стоимости - это более 20 процентов всего мирового производства.
А, скажем, Австралия производит ежегодно алмазов в несколько раз больше, чем Россия - более 40 миллионов карат, но стоят они, вместе взятые, гораздо меньше, чем российские - всего 360 миллионов долларов. Почему? Потому что австралийские камни - более мелкие и не таких красивых цветов. И вообще российские необработанные алмазы - отличного качества. Они гораздо лучше, чем, например, те, что добывают в республике Конго. Кроме того, хорошие алмазы - в Гвинеи и Сьерра-Леоне.
Продукцию Ломоносовского месторождения эксперты реально смогут оценить лишь тогда, когда получат хотя бы первые ее образцы. Только тогда можно будет определить, сколько стоит один карат "ломоносовских" алмазов - 100 долларов или 500 долларов.
Рассел Шор, сотрудник информационного центра алмазной промышленности GEMKEY:
Ломоносовское месторождение может оказаться в ряду крупнейших в мире месторождений, находящихся в Южной Африке. Но подтверждение или опровержение тому возможно лишь с началом добычи камней, когда их можно будет реально оценить. Звучащие пока оценки запасов Ломоносовского месторождения в 12 миллиардов долларов - это только предположения, не более того. Кроме всего прочего, пока не принимается в расчет возможное повышение или снижение цен на алмазы в мире.
Роберт Бэйтс, главный редактор журнала New York Diamonds:
Это - огромные запасы, если просто судить по оценкам в 12 миллиардов долларов. Для сравнения скажу, что сегодня крупнейшая в мире корпорация De Beers продает алмазов на 5 миллиардов долларов в год. Но в случае с добычей алмазов никогда нельзя заранее сказать, насколько выгодным будет разработка того или иного месторождения.
Ломоносовское рано сравнивать с другими, уже известными месторождениями. Слишком многое пока неизвестно. Скажем, где находятся алмазы - в одной кимберлитовой трубке или в нескольких. В регионе суровые природные условия, поэтому трудно сказать, сколько времени займет обустройство месторождения и когда удастся наладить промышленную разработку добычу.
А так, конечно, 12 миллиардов долларов - это звучит очень внушительно. Но нельзя сказать, что владельцы месторождения, кто бы это ни были, получат эту сумму. Никто не может по-настоящему оценить месторождение до тех пор, пока не будут добыты хотя бы опытные образцы алмазов, что даст возможность определить их реальную ценность.
Сергей Сенинский:
Где находятся самые крупные в мире месторождения алмазов и как скоро они начали приносить прибыль - после начала разработки? Джозеф Шлюссел:
Джозеф Шлюссель:
Самые крупные в мире месторождения алмазов - в Ботсване и в Южной Африке. Самые новые - в Канаде.
Прибыльность того или иного месторождения алмазов зависит от количества карат на тонну руды. Одни шахты производят в среднем один карат на тонну руды, другие - 5 каратов. Кроме того, сами камни могут быть разного размера, цветов, разного качества. Природные условия в регионе могут затруднять и удорожать добычу.
Пример быстрого успеха, хотя это не вполне типичный случай - Канада. Там, например, разработку одного алмазного месторождения начали всего два года назад, а уже сегодня там добывают камней на 3 миллиона карат в год, и месторождение приносит прибыль.
Рассел Шор:
Это зависит от того, где расположена шахта. Скажем, алмазное месторождение Ekati в Канаде было обнаружено в 1991 году. Но лишь через 7 лет - в 1998-м - здесь заработала шахта. А на разработку месторождения Venetia в Южной Африке ушло 10-12 лет. На шахте "Юбилейная" в Якутии начали получать алмазы тоже через 10-12 лет после начала освоения месторождения.
Алмазные месторождения обычно находятся в отдаленных районах. Туда надо проложить дороги, линии электропередачи, то есть создать всю необходимую для промышленной разработки инфраструктуру.
Развитие проекта "Верхотинский" - там же, в Архангельской области - задержалось на 2 года потому, что партнеры не могут договориться. А для такого месторождения как "Ломоносовское" пройдет не менее 7 лет с начала освоения, прежде чем там может начаться промышленная добыча. Сейчас трудно даже сказать, сколько на это потребуется денег. В Канаде, например, освоение обошлось примерно в один миллиард долларов.
Сергей Сенинский:
Спрос на необработанные алмазы на мировом рынке сегодня и их предложение? Каков баланс? Роберт Бэйтс:
Роберт Бэйтс:
Сейчас предложение невелико, и на необработанные алмазы в мире - огромный спрос. Если экономика США, Японии, стран Западной Европы будет по-прежнему в хорошей форме, то спрос сохранится и в дальнейшем.
С ценами сложнее. В течение многих лет компания De Beers делала все возможное, чтобы цены алмазов не понижались. Но сегодня у De Beers все больше конкурентов. И специалисты спорят, что произойдет с ценами на алмазы, если спрос упадет.
Джозеф Шлюссел:
Сегодня, если вы захотите купить необработанные алмазы, вам придется долго искать продавца. Огранщики, например, в Нью-Йорке с большим трудом находят сырье для себя. Если сегодня кто-то привезет в Нью-Йорк необработанные алмазы, их с руками оторвут!
Сергей Сенинский:
В адрес De Beers в России часто звучат упреки, что, мол, компания специально затягивала оценку Ломоносовского месторождения, чтобы не дать новым алмазам попасть на рынок. Роберт Бэйтс:
Роберт Бэйтс:
Знаете, всегда бродят слухи, что De Beers, якобы, старается затормозить разработку тех или иных месторождений в самых разных странах. С другой стороны, если Ломоносовское месторождение уже открыто, то De Beers хотела бы его контролировать, то есть была бы заинтересована в его скорейшей разработке.
Сейчас специалисты гадают, почему De Beers все же продает свою долю акций в компании, контролирующей Ломоносовское месторождение? Все помнят, что в прошлом у De Beers были довольно трудные отношения с Россией. В 90-е годы компания постоянно обвиняла Россию в нарушении подписанных контрактов, по которому почти все российские необработанные алмазы должны были продаваться De Beers. Теперь эти отношения несколько улучшились, однако новые изменения в российских законах затруднили бизнес De Beers в России.
И еще, как мне кажется, лидеры самой De Beers просто меняют стратегию ее развития. Доля компании на мировом рынке постоянно сокращается уменьшается. Когда-то это было 80 процентов. Потом 70 процентов, теперь 60-66 процентов. De Deers уже не стремится, как бывало раньше, - любой ценой, порой, не считаясь с экономической реальностью, сохранить свою империю, свою монополию, чтобы контролировать чуть ли не каждый алмаз, появляющийся на мировом рынке.
Сергей Сенинский:
Спасибо всем нашим собседникам. Это были - Джозеф Шлюссел, издатель профильного бюллетеня Diamond Registry в Нью-Йорке; Рассел Шор, сотрудник информационного центра алмазной промышленности GEMKEY; а также - Роберт Бэйтс, главный редактор журнала New York Diamonds. С ними беседовал наш корреспондент в Нью-Йорке Владимир Морозов.
Парламент Украины на минувшей неделе вновь обсуждал законопроект о приватизации "Укртелекома" - национальной компании телефонной связи. Рассказывает наш корреспондент в Киеве Сергей Киселев:
Сергей Киселев:
"Нет повести печальней в нашем доме, чем повесть о родном "Укртелекоме".
Эта мрачная шутка, запущенная недавно кем-то из журналистов в кулуарах Верховной Рады, вполне отражает продолжающуюся уже почти два года борьбу вокруг приватизации крупнейшей телефонной компании, полное название которой звучит так: "Национальный оператор электросвязи в Украине, открытое акционерное общество "Укртелеком". По одну сторону - парламент, по другую - правительство и Президент.
В августе 1998 года украинское правительство внесло на рассмотрение Верховной Рады законопроект "Об особенностях приватизации "Укртелекома". В декабре того же года законодатели его рассмотрели и отклонили. Тогда в июне 1999 законопроект о приватизации "Укртелекома" внес в парламент уже сам Президент Леонид Кучма. Но и этот документ спустя месяц парламентарии отклонили.
После переизбрания Леонида Кучмы на второй срок и избрания нового спикера Верховной Рады, а также создания парламентского большинства, 3 февраля нынешнего года законопроект "Об особенностях приватизации акционерного общества "Укртелеком" вновь поступил из Кабинета министров на рассмотрение в Верховную Раду. На минувшей неделе парламент рассмотрел законопроект в первом чтении, однако голосовать за него не стали.
В интервью радио "Свобода" председатель специальной контрольной комиссии парламента по вопросам приватизации Александр Рябченко, говоря о причинах настороженного отношения народных депутатов к законопроекту о приватизации "Укртелекома", заявил:
Александр Рябченко:
...не определен даже четко размер пакета, который будет продаваться стратегическому инвестору, не определена четко в законе дата продажи, не определено право владельца блокирующего пакета акций на принятие кадровых решений в пределах хозяйственной деятельности предприятия - сколько мест в наблюдательном совете будет зафиксировано за 25%-ым пакетом, сколько мест в правлении будет зафиксировано за 25%-ым пакетом?.. Поэтому, я думаю, будет принят правительственный вариант в первом чтении, но от первого до второго чтения процентов на 70 закон будет изменен и конкретизирован. Сегодня он скорее представляет собой не конкретный путь приватизации "Телекома", а только лишь пожелание - мы будем приватизировать "Телеком". Это неплохо, но для реальной работы этого очень мало. Нужно намного больше.
Сергей Киселев:
Сегодня в составе "Укртелекома" функционируют 30 филиалов, в том числе 27 региональных дирекций. Компания предоставляет практически все виды телекоммуникационных услуг и, по сути, является монополистом на украинском рынке.
По условиям предлагаемого правительством конкурса, в собственности государства должны остаться 50 процентов плюс одна акция, остальное - могут купить инвесторы. Кстати, стоимость имущественного комплекса "Укртелекома" составляет чуть более 740 миллионов долларов, а размер уставного фонда компании - примерно 465 миллионов долларов.
Александр Рябченко продолжает:
Александр Рябченко:
Стратегическим инвестором могут стать очень многие, но специфика телекоммуникационной отрасли в том, что пока не принят закон, никто всерьез не будет обсуждать свои возможности. Все ожидают принятия закона. Вот когда он будет принят, вот тогда картина более или менее прояснится. А пока никто не будет разговаривать.
Сергей Киселев:
Заместитель председателя Фонда государственного имущества Украины Юрий Гришан в интервью радио "Свобода" высказал такое предположение:
Юрий Гришан:
Ни для кого не секрет, что ряд телекоммуникационных компаний имеют интерес к приватизации "Укртелекома", но не только в нашей стране. Не секрет, что здесь работает, например, представительство Deutsche Telecom. Ну, не секрет!
Конечно, есть и другие интересы, но это неблагодарное дело - прогнозы. Важно то, что мы хотим сделать продажу "прозрачной", чтобы общество - в лице Верховного Совета - согласилось на эту приватизацию, приняло соответствующий закон, уполномочило Кабинет министров, Фонд государственного имущества, другие субъекты приватизации на такие действия. Чтобы украинский "Укртелеком" стал конкурентоспособным, скажем, на европейском рынке и мог оказывать качественные услуги нашим гражданам.
Сергей Киселев:
И еще одно мнение о возможном будущем инвесторе, которое в интервью для радио "Свобода" высказала руководитель одной из служб Государственного комитета связи и информации Украины Наталья Балан:
Наталья Балан:
Deutsche Telecom. Но поймите, это - только интерес. Любой бизнесмен, любая компания, которая занимается коммерцией, все равно будет проявлять интерес, независимо от своих далеко идущих планов.
Сергей Киселев:
Впрочем, будущему инвестору "Укртелекома" - кто бы ни победил в борьбе за обладание пакетом его акций - придется нелегко. Плотность телефонной сети Украины - 19,4 номера на 100 жителей - в 2,5-3 раза меньше, чем в странах Европейского Союза и примерно в 1,5-2 раза меньше, чем в странах Восточной Европы. При населении Украины почти в 50 миллионов человек абонентами "Укртелекома" являются менее 9 миллионов.
Совсем недавно эксперты Временной следственной комиссии Верховной Рады по вопросам деятельности в отрасли связи и информатизации, заявили, что - цитирую - "только на развитие сектора услуг местной связи в стране, которое, в частности, предусматривает удвоение количества телефонов, нужны инвестиции в объеме 10 - 12 миллиардов долларов США", конец цитаты.
Для сравнения: внешний долг Украины, как сообщил на минувшей неделе министр финансов Игорь Митюков, составляет сегодня около 11 миллиардов долларов.
- Атомный ледокольный флот России
- Компания De Beers и алмазы Архангельской области
- Приватизация национальной телефонной компании Украины.
- Обзор публикаций очередного номера британского еженедельника "Экономист".
Сергей Сенинский:
42-летний Михаил Касьянов на минувшей неделе стал новым премьер-министром России. Мы решили предложить вам фрагменты специальной статьи о главе российского министерства финансов, опубликованной в апрельском номере одного ведущих европейских финансовых изданий - журнала Euromoney.
В 1992 году министр финансов России Борис Федоров предложил Касьянову возглавить в министерстве экономики специальный отдел по связям с промышленно развитыми странами мира. Это назначение и стало началом стремительной карьеры. Год спустя Касьянова пригласили уже в министерство финансов, где он вскоре возглавил отдел, занимающийся проблемами внешнего долга России. В 1996 году Россия, впервые после 1913 года, вышла на рынок еврооблигаций.
Однако эйфория продолжалась недолго. В 1998 году Касьянов начинает переговоры с разгневанными инвесторами - держателями ГКО. Их интересы представляли 19 западных банков, которые, начиная переговоры с Москвой, надеялись, как после кризисов в Латинской Америке, получить обратно хотя бы 50 центов с каждого вложенного доллара. Реально им было обещано всего несколько центов с доллара, да и деньги эти были "заморожены" в России на специальных счетах. Российская экономика находилась в состоянии свободного падения, и все карты были в руках у Касьянова: он мог предлагать инвесторам все, что угодно.
Именно на этих встречах Михаил Касьянов сделал себе имя, а также снискал репутацию не только опытного переговорщика, но и человека, который говорит с западными финансистами на их языке.
Спустя несколько месяцев Касьянов добивается соглашения с Лондонским клубом, по которому треть бывшего советского долга этой категории кредиторов вообще списывается, а оставшаяся часть реструктурируется. И хотя в самой России критики упрекали его за то, что договор, по сути, низводит Россию до уровня африканской страны, никто не усомнился в мастерстве самого переговорщика.
В мае 1999 года Касьянов возглавил министерство финансов. Ему помогает относительный рост российской экономики, возникший благодаря росту цен на сырье и девальвации российского рубля. Но приведет ли этот рост к структурным реформам? Инвесторы пока настроены скептически: Россия и раньше получала подобные передышки, однако для продолжения реформ мало что было сделано. Почему на этот раз должно быть иначе?
Шансов на проведение реальной налоговой реформы в России сегодня больше, чем когда-либо с 1991 года. Однако концентрация усилий правительства на сборе налогов с 10 крупнейших российских компаний, дающих казне больше половины всех поступлений, может привести к тому, что малые и средние предприятия вновь будут забыты. Небольшой рост и увеличение рабочих мест в этом секторе российской экономики в последние годы были достигнуты вопреки, а не благодаря правительственной политике.
Касьянов, как представляется, не придает этому особого значения. Он говорит о малом бизнесе, употребляя советский термин "спекулянты", которые используют недостатки системы. Касьянов сомневается, что малые предприятия, едва возникнув, могут реально получать 100-процентную прибыль, тогда как на Западе нормальной считается прибыль в 10-15%. И новое налоговое законодательство, полагает Касьянов, приведет к тому, что запредельные прибыли должны снизиться до нормального уровня.
Многие из тех мер, которые предлагает Касьянов, могут привести к реальным результатам, однако все зависит от того, как эти меры будут реализовывать. Западные инвесторы, во-первых, и прежде всего, хотели бы убедиться в верховенстве закона и прозрачности экономики.
Мало кто сомневается в компетентности Касьянова и в том, что он достаточно хорошо разбирается в экономике, чтобы изменить ее к лучшему. Но все будет зависеть от Владимира Путина.
Сергей Сенинский:
В Мурманске на минувшей неделе отмечали 25-летие создания крупнейшего российского атомного ледокола "Арктика". На его борту собрались участники специальной научной конференции, посвященной проблемам модернизации энергетических установок всех российских атомных ледоколов - с целью продления сроков их эксплуатации. Вместе с участниками конференции на борту ледокола "Арктика" побывал наш корреспондент в Мурманске Андрей Королев:
Андрей Королев:
Россия - единственное государство, обладающее атомным ледокольным флотом. Сегодня на балансе крупнейшего в мире Мурманского морского пароходства - 7 действующих атомных ледоколов, обеспечивающих круглогодичную навигацию в российской части Арктики - от Белого и Баренцева морей до Охотского. Крупнейший из этих ледоколов - "Арктика". Он сошел со стапелей Балтийского завода - в тогдашнем Ленинграде - ровно 25 лет назад. В прошлом году на долю "Арктики" пришлась четвертая часть всего грузооборота на трассах Северного морского пути. Об этом говорили на научной конференции, посвященной проблеме продления ресурсов работы ядерных энергетических установок атомных ледоколов, которая состоялась на минувшей неделе в Мурманске. А точнее - на борту ледокола "Арктика". Говорит технический директор атомного флота Мурманского морского пароходства Станислав Головинский.
Станислав Головинский:
Возглавляет этот список атомный ледокол "Арктика".
В состоянии отстоя - атомный ледокол "Сибирь". Сейчас ведутся проработки по его восстановлению. То есть атомный ледокол "Сибирь" будет востребован.
Атомный ледокол "Россия" в настоящее время находится на трассе - работает.
Атомный ледокол "Советский Союз" находится здесь, в отстое, но в отношении него уже принято решение. В этом году мы производим на нем перезарядку активной зоны реактора, выполняем работы по продлению ресурса, чтобы ледокол "Советский Союз" встретил 2001 новый год уже на трассе.
На атомном ледоколе "Ямал" сейчас производится перезарядка ядерного реактора, он стоит здесь, рядом. В июле он должен начать круизные рейсы на Северный полюс.
И также, два атомных ледокола - "Таймыр" и "Вайгач" - они оба работают, находятся сейчас на трассе. Ледокол "Таймыр" через два дня подойдет для выполнения докового ремонта, и потом опять выйдет на трассу.
Андрей Королев:
Специалисты не случайно изучают опыт атомохода "Арктика". Как полагают в руководстве пароходства, его устойчивая безаварийная эксплуатация на протяжении четверти века позволяет говорить о продлении ресурса работы ядерных энергетических установок всех семи атомных ледоколов со 100 до 175 тысяч часов, а срока службы самих ледоколов с 25 до 30 и даже 35 лет. Вот что говорит по этому поводу научный руководитель российской программы создания атомных реакторов, академик Российской академии наук Николай Хлопкин.
Николай Хлопкин:
Я не знаю насколько это достоверно, но как это - ледоколы по году работают, не останавливая машин? Этого не может быть! Мы видим, как эксплуатируется военный флот. Корабли очень мало работают, они в основном стоят. А тут - атомный ледокол "Ленин проработал больше 10000 часов! "Сибирь" непрерывно работал больше 10000 часов. И все это - без остановки реактора. И все это - без срабатывания аварийной защиты. А это - огромное достижение! Мы здесь идем вперед по сравнению с наземной атомной энергетикой. Там условия гораздо лучше. Но, тем не менее, там считается нормой, когда в год один - три раза срабатывает аварийная защита.
Андрей Королев:
Во время недавней поездки в Мурманск президент России Владимир Путин побывал и на борту атомного ледокола "Россия". И по словам генерального директора Мурманского морского пароходства Вячеслава Рукши, правительству было дано поручение до конца мая рассмотреть вопрос о модернизации энергетических установок атомных ледоколов. Стоимость этих работ только на первом этапе оценивается в 500 миллионов рублей. Вячеслав Рукша:
Вячеслав Рукша:
Даже если прогнозировать самый минимальный рост нефтеперевозок - в первую очередь, с Тимано-Печерской провинции, вывоза сырой нефти с Обской губы, обсуждают уже сейчас вывоз сырой нефти с ряда месторождений по реке Енисей, опять-таки в круглогодичном режиме, - то мы однозначно придем к тому, что на ближайшие 10 - 15 лет Россия просто обязана иметь не менее 5-6 действующих ледоколов. И задача поддержания в исправном техническом состоянии, с гарантируемым обеспечением безопасной работы, ныне действующих ледоколов - это задача номер один.
Андрей Королев:
В середине этого года начнется вывоз нефти из месторождений Тимано-Печорской провинции, а в 2001 году ее планируется перевезти не менее 600 тысяч тонн. Еще через несколько лет счет пойдет уже на миллионы тонн, что потребует постоянной работы во льдах Арктики атомного ледокольного флота.
Между тем, ресурсы действующих кораблей истощены, а на строительство новых ледоколов нет средств. Уже десять лет на стапелях Санкт-Петербургского Балтийского завода стоит новый атомный ледокол - "50 лет Победы". На его достройку сегодня требуется более 90 миллионов долларов.
Более того, считают специалисты, значение ледокольного флота возрастает в связи освоением шельфовых нефтегазовых месторождений углеводородного Баренцева и Карского морей российскими компаниями "Лукойл" и "Газпром". По Северному морскому пути на предприятия Кольского полуострова и в Европу ежегодно перевозится большая часть продукции комбината "Норильский никель" - около 2,5 миллионов тонн. Однако пока в Мурманске нет ответа на вопрос, намерены ли эти крупнейшие российские компании участвовать в финансировании программы модернизации атомного ледокольного флота, и если да, то в какой степени?
Тем временем специалисты предлагают свои рецепты продления ресурса ядерных энергетических установок ледокола "Арктика", на примере которого та же работа будет впоследствии осуществляться и на других ледоколах. Говорит заместитель директора Российского научного центра "Курчатовский институт" профессор Владимир Макаров.
Владимир Макаров:
Одним из ключевых моментов является уточнение остаточного радиационного ресурса корпусов ядерных реакторов. Для обоснования продления ресурсов реакторов ледокола "Арктика" необходимы те результаты, которые должны быть получены на образцах стали, вырезанных из реактора ледокола "Ленин". Корпуса реакторов ледоколов "Арктика" и "Ленин" весьма близки, как по времени, так и по технологии изготовления. Поэтому если мы реализуем программу исследования образцов материалов из корпуса ректора ледокола "Ленин", то это позволит получить результаты, обосновывающие остаточные ресурсы корпусов и реакторов ледокола "Арктика".
Применительно к обоснованию продления радиационного ресурса корпусов реакторов ледокола "Арктика" до 175 тысяч часов, в "Курчатовском институте" составлена специальная программа работы.
Андрей Королев:
По мнению участников состоявшейся в Мурманске научной конференции, если на первом этапе речь идет об увеличении ресурса работы энергетических установок атомных ледоколов со 100 тысяч до 175 тысяч часов, то затем можно будет говорить о двухстах тысячах часов. А это, в свою очередь, позволит России сохранить нынешние позиции в Арктике по меньшей мере еще на 10-15 лет.
Сергей Сенинский:
Андрей Королев, наш корреспондент в Мурманске.
Обзор некоторых публикаций очередного номера британского еженедельника "Экономист". Он вышел в пятницу, 19 мая. С обзором вас познакомит Мария Клайн.
Мария Клайн:
Как высоко еще могут быть подняты процентные ставки в США? 16 мая они были повышены до 6,5%, что демонстрирует готовность Федеральной Резервной Системы "остудить" разогретую американскую экономику. Ставки повышаются, даже несмотря на грядущие президентские выборы, пишет "Экономист".
Помимо роста цен в последние месяцы, эксперты с беспокойством указывают и на стремительный рост доходов американских корпораций, что можно считать дополнительным фактором инфляционного давления. Так, объемы прибыли 500 ведущих корпораций США в первом квартале года оказались на 23 процента больше, чем в прошлом году. Это почти вчетверо выше, чем прогнозировалось. И дело не в объемах продаж - прирост доходов был ниже роста прибыли. Увеличивается давление цен. Одна из главных причин, почему в Америке в течение последних лет инфляция была минимальной, несмотря на экономический рост, заключается в том, что покупатели отказывались платить по высоким ценам. Похоже, что-то здесь меняется. Одно из последних исследований показало, что число американских компаний, объявивших в последние недели о повышении средних цен на свою продукцию, удвоилось по сравнению с количеством год назад. У Федеральной Резервной Системы хватает поводов для беспокойства, заключает "Экономист".
Участникам ежегодного собрания Европейского банка реконструкции и развития, которое пройдет в ближайший уик-энд в Риге, предстоит всерьез говорить о стратегии и будущей роли банка в реформировании экономики бывших социалистических стран, пишет "Экономист". После рекордных потерь - 291 миллион долларов - в 1998 году, банк с трудом, но свел концы с концами в прошлом году.
Помимо помощи малому бизнесу, банк намерен сосредоточиться также на корпоративном управлении. В России банк возбудил несколько исков в защиту прав акционеров. Один из них - в связи с компанией "Черногорнефть". Другой урок Европейскому банку - крах российских "Токобанка" и "Инкомбанка": в обоих европейский банк владел частью акций.
Еще один повод для критики - градация потенциальных клиентов, предпочтение и без того более реформированным экономикам. В прошлом году четверть всех новых кредитов Европейского банка реконструкции и развития пришлась на долю пяти стран - первых кандидатов на вступление в Европейский Союз. Банку лучше было бы меньше заниматься Центральной Европой и больше - бывшим СССР, говорят критики. А что касается финансирования негосударственного сектора, то Европейском банку следует финансировать только те частные проекты, которые обычные банки не станут кредитовать иначе, как в альянсе с другими финансовыми институтами, заключает "Экономист".
На следующей неделе Конгрессу США предстоит голосование по поводу специального торгового соглашения с Китаем, заключение которого является этапом в процессе вступления Китая во Всемирную торговую организацию. Конгрессу следует поддержать соглашение, пишет "Экономист", и не только по причинам американских экономических интересов, но и во имя ускорения необходимых реформ в самом Китае. Либерализация торговли подразумевает контакты между людьми и компаниями, а не только между правительствами. Расширение торговли с иностранцами потребует модернизации китайского законодательства. Расширение торговли - это, вероятно, лучшее, что Запад может сделать для Китая, заключает "Экономист".
Сергей Сенинский:
Мария Клайн познакомила вас с обзором некоторых публикаций очередного номера британского еженедельника "Экономист", который вышел в пятницу, 19 мая.
Южноафриканская транснациональная корпорация De Beers, контролирующая 2/3 мирового рынка необработанных алмазов, объявила, что продает принадлежащий ей пакет акций в российской компании "Севералмаз", которая владеет лицензией на разработку алмазного месторождения имени Ломоносова в Архангельской области. Продает российской компании "Алроса", на долю которой приходится более 90% всех добываемых в России алмазов.
В официальных заявлениях представители De Beers подчеркивали, что одна из причин такого решения - изменения в российском законодательстве, принятые уже после начала реализации совместного проекта. Впрочем, De Beers продает акции "Севералмаза", непосредственно ей принадлежащие, но, по сообщениям, сохраняет свои акции в других, совместных с российскими, структурах, также имеющих отношение к Ломоносовскому месторождению.
Наши собеседники сегодня - американские эксперты. Начинает Джозеф Шлюссел, издатель профильного бюллетеня Diamond Registry в Нью-Йорке:
Джозеф Шлюссел:
Очень трудно сравнивать новое месторождение с другими до тех пор, пока не началась добыча алмазов, хотя бы экспериментальная. Дело в том, что необработанные алмазы могут стоить и 5 долларов за один карат и 5 тысяч долларов за один карат. Один карат - это 0,2 грамма.
Так вот в прошлом году в России было найдено необработанных алмазов на 11,5 миллионов карат общей стоимостью более полутора миллиардов долларов. По стоимости - это более 20 процентов всего мирового производства.
А, скажем, Австралия производит ежегодно алмазов в несколько раз больше, чем Россия - более 40 миллионов карат, но стоят они, вместе взятые, гораздо меньше, чем российские - всего 360 миллионов долларов. Почему? Потому что австралийские камни - более мелкие и не таких красивых цветов. И вообще российские необработанные алмазы - отличного качества. Они гораздо лучше, чем, например, те, что добывают в республике Конго. Кроме того, хорошие алмазы - в Гвинеи и Сьерра-Леоне.
Продукцию Ломоносовского месторождения эксперты реально смогут оценить лишь тогда, когда получат хотя бы первые ее образцы. Только тогда можно будет определить, сколько стоит один карат "ломоносовских" алмазов - 100 долларов или 500 долларов.
Рассел Шор, сотрудник информационного центра алмазной промышленности GEMKEY:
Ломоносовское месторождение может оказаться в ряду крупнейших в мире месторождений, находящихся в Южной Африке. Но подтверждение или опровержение тому возможно лишь с началом добычи камней, когда их можно будет реально оценить. Звучащие пока оценки запасов Ломоносовского месторождения в 12 миллиардов долларов - это только предположения, не более того. Кроме всего прочего, пока не принимается в расчет возможное повышение или снижение цен на алмазы в мире.
Роберт Бэйтс, главный редактор журнала New York Diamonds:
Это - огромные запасы, если просто судить по оценкам в 12 миллиардов долларов. Для сравнения скажу, что сегодня крупнейшая в мире корпорация De Beers продает алмазов на 5 миллиардов долларов в год. Но в случае с добычей алмазов никогда нельзя заранее сказать, насколько выгодным будет разработка того или иного месторождения.
Ломоносовское рано сравнивать с другими, уже известными месторождениями. Слишком многое пока неизвестно. Скажем, где находятся алмазы - в одной кимберлитовой трубке или в нескольких. В регионе суровые природные условия, поэтому трудно сказать, сколько времени займет обустройство месторождения и когда удастся наладить промышленную разработку добычу.
А так, конечно, 12 миллиардов долларов - это звучит очень внушительно. Но нельзя сказать, что владельцы месторождения, кто бы это ни были, получат эту сумму. Никто не может по-настоящему оценить месторождение до тех пор, пока не будут добыты хотя бы опытные образцы алмазов, что даст возможность определить их реальную ценность.
Сергей Сенинский:
Где находятся самые крупные в мире месторождения алмазов и как скоро они начали приносить прибыль - после начала разработки? Джозеф Шлюссел:
Джозеф Шлюссель:
Самые крупные в мире месторождения алмазов - в Ботсване и в Южной Африке. Самые новые - в Канаде.
Прибыльность того или иного месторождения алмазов зависит от количества карат на тонну руды. Одни шахты производят в среднем один карат на тонну руды, другие - 5 каратов. Кроме того, сами камни могут быть разного размера, цветов, разного качества. Природные условия в регионе могут затруднять и удорожать добычу.
Пример быстрого успеха, хотя это не вполне типичный случай - Канада. Там, например, разработку одного алмазного месторождения начали всего два года назад, а уже сегодня там добывают камней на 3 миллиона карат в год, и месторождение приносит прибыль.
Рассел Шор:
Это зависит от того, где расположена шахта. Скажем, алмазное месторождение Ekati в Канаде было обнаружено в 1991 году. Но лишь через 7 лет - в 1998-м - здесь заработала шахта. А на разработку месторождения Venetia в Южной Африке ушло 10-12 лет. На шахте "Юбилейная" в Якутии начали получать алмазы тоже через 10-12 лет после начала освоения месторождения.
Алмазные месторождения обычно находятся в отдаленных районах. Туда надо проложить дороги, линии электропередачи, то есть создать всю необходимую для промышленной разработки инфраструктуру.
Развитие проекта "Верхотинский" - там же, в Архангельской области - задержалось на 2 года потому, что партнеры не могут договориться. А для такого месторождения как "Ломоносовское" пройдет не менее 7 лет с начала освоения, прежде чем там может начаться промышленная добыча. Сейчас трудно даже сказать, сколько на это потребуется денег. В Канаде, например, освоение обошлось примерно в один миллиард долларов.
Сергей Сенинский:
Спрос на необработанные алмазы на мировом рынке сегодня и их предложение? Каков баланс? Роберт Бэйтс:
Роберт Бэйтс:
Сейчас предложение невелико, и на необработанные алмазы в мире - огромный спрос. Если экономика США, Японии, стран Западной Европы будет по-прежнему в хорошей форме, то спрос сохранится и в дальнейшем.
С ценами сложнее. В течение многих лет компания De Beers делала все возможное, чтобы цены алмазов не понижались. Но сегодня у De Beers все больше конкурентов. И специалисты спорят, что произойдет с ценами на алмазы, если спрос упадет.
Джозеф Шлюссел:
Сегодня, если вы захотите купить необработанные алмазы, вам придется долго искать продавца. Огранщики, например, в Нью-Йорке с большим трудом находят сырье для себя. Если сегодня кто-то привезет в Нью-Йорк необработанные алмазы, их с руками оторвут!
Сергей Сенинский:
В адрес De Beers в России часто звучат упреки, что, мол, компания специально затягивала оценку Ломоносовского месторождения, чтобы не дать новым алмазам попасть на рынок. Роберт Бэйтс:
Роберт Бэйтс:
Знаете, всегда бродят слухи, что De Beers, якобы, старается затормозить разработку тех или иных месторождений в самых разных странах. С другой стороны, если Ломоносовское месторождение уже открыто, то De Beers хотела бы его контролировать, то есть была бы заинтересована в его скорейшей разработке.
Сейчас специалисты гадают, почему De Beers все же продает свою долю акций в компании, контролирующей Ломоносовское месторождение? Все помнят, что в прошлом у De Beers были довольно трудные отношения с Россией. В 90-е годы компания постоянно обвиняла Россию в нарушении подписанных контрактов, по которому почти все российские необработанные алмазы должны были продаваться De Beers. Теперь эти отношения несколько улучшились, однако новые изменения в российских законах затруднили бизнес De Beers в России.
И еще, как мне кажется, лидеры самой De Beers просто меняют стратегию ее развития. Доля компании на мировом рынке постоянно сокращается уменьшается. Когда-то это было 80 процентов. Потом 70 процентов, теперь 60-66 процентов. De Deers уже не стремится, как бывало раньше, - любой ценой, порой, не считаясь с экономической реальностью, сохранить свою империю, свою монополию, чтобы контролировать чуть ли не каждый алмаз, появляющийся на мировом рынке.
Сергей Сенинский:
Спасибо всем нашим собседникам. Это были - Джозеф Шлюссел, издатель профильного бюллетеня Diamond Registry в Нью-Йорке; Рассел Шор, сотрудник информационного центра алмазной промышленности GEMKEY; а также - Роберт Бэйтс, главный редактор журнала New York Diamonds. С ними беседовал наш корреспондент в Нью-Йорке Владимир Морозов.
Парламент Украины на минувшей неделе вновь обсуждал законопроект о приватизации "Укртелекома" - национальной компании телефонной связи. Рассказывает наш корреспондент в Киеве Сергей Киселев:
Сергей Киселев:
"Нет повести печальней в нашем доме, чем повесть о родном "Укртелекоме".
Эта мрачная шутка, запущенная недавно кем-то из журналистов в кулуарах Верховной Рады, вполне отражает продолжающуюся уже почти два года борьбу вокруг приватизации крупнейшей телефонной компании, полное название которой звучит так: "Национальный оператор электросвязи в Украине, открытое акционерное общество "Укртелеком". По одну сторону - парламент, по другую - правительство и Президент.
В августе 1998 года украинское правительство внесло на рассмотрение Верховной Рады законопроект "Об особенностях приватизации "Укртелекома". В декабре того же года законодатели его рассмотрели и отклонили. Тогда в июне 1999 законопроект о приватизации "Укртелекома" внес в парламент уже сам Президент Леонид Кучма. Но и этот документ спустя месяц парламентарии отклонили.
После переизбрания Леонида Кучмы на второй срок и избрания нового спикера Верховной Рады, а также создания парламентского большинства, 3 февраля нынешнего года законопроект "Об особенностях приватизации акционерного общества "Укртелеком" вновь поступил из Кабинета министров на рассмотрение в Верховную Раду. На минувшей неделе парламент рассмотрел законопроект в первом чтении, однако голосовать за него не стали.
В интервью радио "Свобода" председатель специальной контрольной комиссии парламента по вопросам приватизации Александр Рябченко, говоря о причинах настороженного отношения народных депутатов к законопроекту о приватизации "Укртелекома", заявил:
Александр Рябченко:
...не определен даже четко размер пакета, который будет продаваться стратегическому инвестору, не определена четко в законе дата продажи, не определено право владельца блокирующего пакета акций на принятие кадровых решений в пределах хозяйственной деятельности предприятия - сколько мест в наблюдательном совете будет зафиксировано за 25%-ым пакетом, сколько мест в правлении будет зафиксировано за 25%-ым пакетом?.. Поэтому, я думаю, будет принят правительственный вариант в первом чтении, но от первого до второго чтения процентов на 70 закон будет изменен и конкретизирован. Сегодня он скорее представляет собой не конкретный путь приватизации "Телекома", а только лишь пожелание - мы будем приватизировать "Телеком". Это неплохо, но для реальной работы этого очень мало. Нужно намного больше.
Сергей Киселев:
Сегодня в составе "Укртелекома" функционируют 30 филиалов, в том числе 27 региональных дирекций. Компания предоставляет практически все виды телекоммуникационных услуг и, по сути, является монополистом на украинском рынке.
По условиям предлагаемого правительством конкурса, в собственности государства должны остаться 50 процентов плюс одна акция, остальное - могут купить инвесторы. Кстати, стоимость имущественного комплекса "Укртелекома" составляет чуть более 740 миллионов долларов, а размер уставного фонда компании - примерно 465 миллионов долларов.
Александр Рябченко продолжает:
Александр Рябченко:
Стратегическим инвестором могут стать очень многие, но специфика телекоммуникационной отрасли в том, что пока не принят закон, никто всерьез не будет обсуждать свои возможности. Все ожидают принятия закона. Вот когда он будет принят, вот тогда картина более или менее прояснится. А пока никто не будет разговаривать.
Сергей Киселев:
Заместитель председателя Фонда государственного имущества Украины Юрий Гришан в интервью радио "Свобода" высказал такое предположение:
Юрий Гришан:
Ни для кого не секрет, что ряд телекоммуникационных компаний имеют интерес к приватизации "Укртелекома", но не только в нашей стране. Не секрет, что здесь работает, например, представительство Deutsche Telecom. Ну, не секрет!
Конечно, есть и другие интересы, но это неблагодарное дело - прогнозы. Важно то, что мы хотим сделать продажу "прозрачной", чтобы общество - в лице Верховного Совета - согласилось на эту приватизацию, приняло соответствующий закон, уполномочило Кабинет министров, Фонд государственного имущества, другие субъекты приватизации на такие действия. Чтобы украинский "Укртелеком" стал конкурентоспособным, скажем, на европейском рынке и мог оказывать качественные услуги нашим гражданам.
Сергей Киселев:
И еще одно мнение о возможном будущем инвесторе, которое в интервью для радио "Свобода" высказала руководитель одной из служб Государственного комитета связи и информации Украины Наталья Балан:
Наталья Балан:
Deutsche Telecom. Но поймите, это - только интерес. Любой бизнесмен, любая компания, которая занимается коммерцией, все равно будет проявлять интерес, независимо от своих далеко идущих планов.
Сергей Киселев:
Впрочем, будущему инвестору "Укртелекома" - кто бы ни победил в борьбе за обладание пакетом его акций - придется нелегко. Плотность телефонной сети Украины - 19,4 номера на 100 жителей - в 2,5-3 раза меньше, чем в странах Европейского Союза и примерно в 1,5-2 раза меньше, чем в странах Восточной Европы. При населении Украины почти в 50 миллионов человек абонентами "Укртелекома" являются менее 9 миллионов.
Совсем недавно эксперты Временной следственной комиссии Верховной Рады по вопросам деятельности в отрасли связи и информатизации, заявили, что - цитирую - "только на развитие сектора услуг местной связи в стране, которое, в частности, предусматривает удвоение количества телефонов, нужны инвестиции в объеме 10 - 12 миллиардов долларов США", конец цитаты.
Для сравнения: внешний долг Украины, как сообщил на минувшей неделе министр финансов Игорь Митюков, составляет сегодня около 11 миллиардов долларов.
