Михаил Соколов: Говорит Радио Свобода. В эфире еженедельная программа "Выборы-2002", у микрофона Михаил Соколов.
После событий 29 сентября в Красноярске и Нижнем Новгороде впору, кажется, искать новое название передачи. Какие там "Выборы", "Криминальная хроника", "Судебный дневник", "Летопись постыдного беззакония"! Политическая борьба, спор идей и программ оказываются второстепенными.
Вот авторы акции с дважды отменой итогов выборов в Красноярском крае - ведь они не рассчитывают всерьез не допустить Александра Хлопонина на губернаторство. На современном языке улицы - "состоялся наезд". Назовем его благородно - "гринмэйл". Влиятельные миноритарии рэкетируют нового хозяина контрольного пакета акций АО "Красноярский край". Хлопонину дали сигнал: пора договариваться о сферах влияния с проигравшими, в их руках - алюминиевые заводы, финансовый ресурс юга края, местный избирком и большинство в законодательном собрании. Хлопонину грозят судьбой Лебедя, истратившего полхаризмы на битву с местными казнокрадами чиновниками, "братками" и депутатами.
И все же публичная драка лучше подковерного самодурства, процветающего там, где исполнительная власть сама же и есть всепроникающая многопрофильная региональная монополия, которая оптимизирует под себя любой неправильный, с ее точки зрения, потенциальный выбор голосующего народа. О том, как завершилось голосование в Нижнем Новгороде, в программе "Выборы-2002".
* * *
"Удалось!" - может воскликнуть полпред Кремля в Поволжье Сергей Кириенко. В отличие от губернаторских выборов, когда команда чиновников, пиарщиков и бизнесменов утопила в предвыборной грязи рейтинг неугодного кандидата Андрей Климентьева, но пропустила на пост главы Нижегородской области кандидата левых Геннадия Ходырева, здесь - полный успех. Последовательно, одним и тем же судьей, был сначала убран с дистанции неутомимый авторитет Андрей Климентьев, а затем обезоружен и чуждый новым прогрессивным силам мэр Юрий Лебедев.
Судебный арест бюллетеней оказался эффективным орудием манипуляции, которая привела на пост мэра Нижнего Новгорода депутата Государственной Думы Вадима Булавинова. Репортаж Олега Родина.
Олег Родин: Кандидату на пост мэра от партии "Единая Россия" Вадиму Булавинову показалось, что работа избирательных комиссий может быть необъективной. Тогда он обратился в суд. Булавинов так пояснил свои действия.
Вадим Булавинов: Была информация, что возможна корректировка этих результатов. И для того, чтобы не допустить никаких нарушений, я обратился с заявлением, чтобы суд назначил для охраны запечатанных мешков судебных исполнителей, что и было сделано. Мы неоднократно сталкивались на выборах, когда такое понятие, как административный ресурс, дает плюс кандидату почти 5 процентов.
Олег Родин: Ночью в момент подсчета голосов, по решению судьи Вавилычевой, приставы арестовали бюллетени прямо на избирательных участках города. Полпред президента в Поволжье Сергей Кириенко и не пытался скрыть того, что он одобряет смелое судебное решение. Решение об аресте избирательных бюллетеней принималось из-за недоверия к участковым и территориальным комиссиям. 90 процентов сотрудников участковых комиссий являются муниципальными служащими, поэтому нетрудно понять, что они были достаточно зависимыми от администрации, заявил Кириенко на пресс-конференции.
Сергей Кириенко: Информацию дал один из работников городской администрации о том, что поступила команда ночью, когда закроются избирательные участки, вскрыть мешки с бюллетенями и поставить вторую галочку в бюллетенях, в которых проголосовали за победителя. При разрыве в 2 тысячи голосов достаточно в 2 тысячах бюллетеней поставить вторую галочку в любой колонке, против всех или за другого кандидата. Этот бюллетень считается потом недействительным, поскольку, как это называется на юридическом языке, "невозможно установить волеизъявление избирателя".
Олег Родин: Депутат Госдумы Дмитрий Савельев, поддерживавший на выборах мэра города Юрия Лебедева, назвал случившееся издевательством над демократий.
Дмитрий Савельев: А вот это вот и есть те черные технологии, более усовершенствованные, которые на сегодняшний день применяются. Власть в лице Кириенко и таких, как он, пытается на сегодняшний день повлиять на ход выборов. Не удалось так заставить проголосовать, значит, будем переписывать. Мы в стране или в нашей области не строим никакое гражданское общество, мы на сегодняшний день пытаемся здесь установить диктатуру. Диктатуру отдельно взятых лиц, которые хотят, чтобы все было так, как они хотят. Они рвутся к власти, рвутся к деньгам, хотят делить собственность - областную и городскую.
Олег Родин: По промежуточным итогам подсчета 70 процентов бюллетеней, перевес еще был на стороне Юрий Лебедева. Но Вадим Булавинов после атаки судебных приставов на избиркомы уже ночью принимал поздравления с победой. А в понедельник днем суд отменил арест бюллетеней. Комиссия вновь получила документы в свое распоряжение и продолжила подсчеты. Официальный итог: Вадим Булавинов получил на 2 235 голосов больше, чем Юрий Лебедев.
Мнение проигравшего мэра однозначно: итоги выборов сфальсифицированы.
Юрий Лебедев: Произошел арест волеизъявления жителей города Нижнего Новгорода. И произошло то, что выборы были сфальсифицированы, поскольку сегодня кого бы ни объявляли выбранным мэром - это профанация.
Олег Родин: Как позорную оценил ситуацию с выборами в Нижнем Новгороде лидер "Союза правых сил" Борис Немцов.
Борис Немцов: Судебная система как таковая самостоятельно не функционирует, и любое теперь решение суда будет подвергаться сомнению, даже если оно будет очевидным.
Олег Родин: В первом туре более 8 тысяч бюллетеней, поданных против всех кандидатов, были странным образом признаны недействительными. Выбывший из выборов бизнесмен Андрей Климентьев требует разобраться, почему. Но суд ему отказывает.
Андрей Климентьев: Судья Головко, когда мы попросили арестовать вот эти бюллетени, которые, так сказать, испорчены, она говорит: "Бюллетени - не вещь, их арестовывать нельзя". А смотрите - соседка у нее арестовывает лихо.
Олег Родин: Климентьев намерен продолжать судиться. А пока избранным мэром Нижнего Новгорода считается Вадим Булавинов.
Михаил Соколов: В Нижнем Новгороде полпредство президента добилось своего, а в Петербурге все впереди. Здесь с помощью уставного суда и депутатов законодательного собрания представители Кремля препятствуют губернатору Владимиру Яковлеву переизбраться на третий срок.
Решением Краснодарского избиркома заблокирован задуманный компартией популистский предвыборный референдум. А в Омске 29 сентября прошло протестное голосование. Выборы депутата Государственной Думы по 130 округу сорваны. Рассказывает Татьяна Кондратовская.
Татьяна Кондратовская: Произошло то, к чему призывали коммунисты - настоящий бойкот выборов. В обычно активно голосующем Омске явка избирателей, на сей раз, оказалась беспрецедентно низкой - всего около 12 процентов. Возможно, что горожане таким образом выразили свое отношение к скандалам с непризнанием результатов выборов нескольких депутатов горсовета. По мнению членов комиссии, главным фактором оказался призыв коммунистов бойкотировать выборы.
Низкая явка была предопределена и осторожным поведением кандидатов, и линией областной власти, всеми силами двигавшей в Госдуму Владимира Веретено. Выбранная его штабом тактика привязки к сильной фигуре оказалась горожанам не по душе. Этой фигурой стал младший брат кандидата - погибший депутат Госдумы Александр Веретено. Вся кампания велась под лозунгом вечной памяти традиций и наследования добрых дел. Похоронная тактика и колористика не сработали, считает социолог Николай Солохин.
Николай Солохин: Вот заручившись поддержкой вот так называемого административного ресурса, один из кандидатов действует по принципу, что "мне все дозволено". Я понимаю, конечно, что это все связано с линией убедить избирателей в том, что существует преемственность, депутат непременно должен стать "Братом-2". Вся вот эта вот неуклюжая деятельность, она действует-то против этого. Что голосовать? И так все решено.
Татьяна Кондратовская: Теперь кандидаты могут утешаться анализом распределения голосов. Владимир Веретено набрал почти 45 процентов голосов. Как и предсказывали аналитики, на втором месте оказался вечный кандидат "против всех", получивший 20 процентов голосов избирателей.
За лидера омского отделения СПС Николая Ефимкина проголосовали 14 процентов пришедших на избирательные участки. Бывший вице-губернатор Александр Коротков получил поддержку примерно 10 процентов голосовавших, а военный пенсионер Иван Бельский - 8 процентов.
Сложнее всех приходится областным и городским властям. Чтобы как-то объяснить происходящее, они должны либо признать победу коммунистов, либо заявить, что Веретено и другие кандидаты оказались непопулярны. И то, и другое - не в пользу губернаторской команды, уже начавшей кампанию по избранию главы Омской области Леонида Полежаева на третий срок.
Михаил Соколов: Новый президент Якутии Вячеслав Штыров выполнил свое предвыборное обещание о введении в республике Саха местного самоуправления. На референдум 29 сентября людей удалось заманить лишь с помощью материальных благ. Из Якутска сообщает Сергей Суранов.
Сергей Суранов: В бюллетени для голосования было включено два вопроса. Первый из них, о введении местного самоуправления, повсеместно получил поддержку якутян. Вторые вопросы в разных районах были разные и касались либо утверждения уставов муниципальных образований, либо их границ. Только избиратели Алданского района не одобрили проект устава.
Как всегда, особой заботой местных властей стала явка избирателей. Но только к Верхнеколымском районе их опасения подтвердились, и референдум признан здесь несостоявшимся. В остальных районах явка колебалась от максимальной, в 77 процентов, в северном Оленекском районе, до минимальной, 55 процентов, в городе Якутске.
Мнение первого заместителя председателя Центризбиркома Якутии Анатолия Кривошапкина.
Анатолий Кривошапкин: Это можно объяснить теми мерами, которые были приняты администрацией городов и государственной властью по разъяснению, ну, и осознанием граждан о необходимости ведения местного самоуправления. Если раньше у нас было местные органы государственной власти, то сейчас они захотели, чтобы были местные органы самоуправления.
Сергей Суранов: Первый заместитель председателя Центризбиркома Якутии Анатолий Кривошапкин, конечно, лукавит и перечисляет далеко не все средства, с помощью которых были добыты заветные проценты явки. Так, в Якутске с подачи властей местные предприниматели собрали почти 2 миллиона рублей и организовали бесплатную лотерею. Супер-приманками стали трехкомнатная квартира и два легковых автомобиля. Разыграно еще 100 призов, стоимостью каждый - не менее чем в 4 000 рублей. Кроме того, все голосующее получили скидку по оплате коммунальных платежей, а отдельные категории голосующих получали еще и небольшие подарки от одной из общественных организаций. Аналогично поступали власти и в других городах республики.
Одним словом, власти сделали все, чтобы выполнить указания президента республики Вячеслава Штырова о введении местного самоуправления. Выборы органов муниципальной власти пройдут 29 декабря.
Михаил Соколов: Из-за низкой явки довыборы в псковское областное собрание депутатов состоялись только в одном из четырех избирательных округов. Депутатом стал гендиректор птицефабрики "Первомайская" Алексей Большаков.
Апатия и в Смоленской области. Довыборы в областную думу состоялись лишь в одном из шести округов, где избраны люди бизнеса. Из Смоленска сообщает Григорий Пернавский.
Григорий Пернавский: По избирательным округам номер 5, 7 и 14, расположенным в Смоленске, выборы не состоялись из-за низкой явки избирателей. Одной из причин того, что смоляне снова игнорировали выборы, считают проходившее за день до этого пышное празднование дня города и 400-летней годовщины постройки смоленской крепостной стены, которые лишили горожан сил.
В 15, 40 и 41 избирательных округах, расположенных - соответственно, в Смоленске, Смоленском и Сычевском районах, выборы признаны состоявшимися. Депутатом Смоленской областной думы от 15 избирательного округа избран Анатолий Гучев, генеральный директор государственного унитарного предприятия "Смоленский полиграфкомбинат".
Депутатом от 40 избирательного округа стал Руальд Волощук, председатель правления производственного сельскохозяйственного кооператива "Катынь". В 41 избирательном округе победил Владислав Холецкий, коммерческий директор производственного объединения "Кристалл".
Таким образом, смоленская областная дума пополнилась еще тремя крепкими хозяйственниками, а производственное объединение "Кристалл", занимающееся огранкой алмазов, в ней представляют уже три депутата.
Михаил Соколов: Современные выборы в России давно превратились в соревнование административного ресурса, пиара, толщины денежных мешков, а в условиях лицемерного законодательства, ограничивающего как избирательные фонды, так и свободу прессы, правила нарушают все, и легитимность итогов голосования легко ставится под сомнение. Кульбиты, устраиваемые мастерами административного управления "народоизлиянием") от имени власти, но в своих интересах, приводят к опошлению демократии. У ее противников появляется возможность опереться на разочарование избирателей, тех, кто на выборы не ходит, или тех, кто голосует против всех. Оживляются господа райковы, требующие отмены выборности губернаторов. О том же пишет в Кремль президенту Владимиру Путину - победивший весьма сомнительно и побывавший в судах - тверской глава Владимир Платов, а ему истерично аккомпанирует, поучая всех избирательной морали, когда-то провалившийся на выборах и не способный забыть своего горя заказной писатель из "МК".
Вся эта камарилья выполняет заказ "самоназванной" русской элиты. После Красноярска истинные авторы этой кампании, боссы сверхмонополий, сообразили, что им выйдет куда дешевле избавиться от ширм демократии и решать вопросы о назначении губернаторов и мэров на негласных конкурсах-тендерах в тиши Старой площади. Заботиться придется не об избирателях, а о паре-тройке влиятельных и вполне ликвидных персон, близких к уху президента. Арбитром же будет сам хозяин Кремля, во имя прогресса, так сказать, и процветания державы, и тех, кто ею кормится.
* * *
6 октября пройдут выборы мэра Калининграда.
Калининград, Кенигсберг, полвека назад - столица германской Восточной Пруссии, а когда-то и языческой Ульмеригии, пруссов-славян, родина Иммануила Канта. Тот уже не существующий город напоминает о себе собором, парой уцелевших корпусов университета Альбертина, каштанами, бузиной и боярышником, увитыми плющом особнякам за зоопарком, в районах Хуфен и Амалиенау. Следов исторического Кенигсберга немного: Сталин отверг план блокировать город, как это было сделано с курляндской группировкой, и положил сотни тысяч солдат в кровавом и ненужном апрельском штурме. Только сейчас близится восстановление кафедрального собора на острове Кнайпхофе, а вот королевский замок вряд ли уже появится: его развалины были уничтожены в начале 70-х, теперь здесь площадь, ларьки и остов так и недостроенного за 20 лет Дома Советов.
Прошлое было смыто с карт, с названий улиц. Но история - лишь фон обыденной жизни. Судостроительный завод "Янтарь" (когда-то вервь "Шихау") борется за заказы. Рядом на "Автоторе" собирают "пятерки" БМВ для Управления делами президента, в Балтийске, бывшем Пилау, идет строительство терминала для паромной переправы на Киль и Петербург. Калининградцы ждут гастролей "Машины времени". Пограничные переходы были забиты - горожане потоком гнали, чтобы успеть до повышения пошлин 1 октября, через границу подержанные иномарки, смачным словцом поминая защитников отечественной рухляди на колесах - Касьянова и Дерипаску.
В Калининграде на полмиллиона населения - почти 350 000 машин и почти столько же избирателей. Эти люди и придут голосовать на выборах главы города. Динамичный портово-рыбацкий приграничный город выбирает из 7 претендентов.
Выборы мэра начались для меня в полете. Первого кандидата я увидел в московском аэропорту "Шереметьево". Владимир Гильгенберг, бывший депутат краевой думы Приморья, и экс-вице-мэр Владивостока, по семейным обстоятельствам решил перебраться в Калининград. Издатель и журналист, борец за справедливость без денег и связей - собрался ворваться в калининградскую политическую элиту, но пока остался незаметен.
Неярких кандидатов еще трое; а трое из семи (все - депутаты областной думы) ведут борьбу всерьез. С одной стороны: ресторатор, хозяин местной ячейки Демпартии Витаутас Лопата и главный редактор газеты "Новые Колеса" Игорь Рудников, с другой - власть; тандему оппозиционеров, членов областной думы противостоит действующей мэр Юрий Савенко. Глава города - 40-летний отставной политработник, капитан третьего ранга, своевременно переучившийся на муниципального управленца. Невысокого роста, подтянутый, светловолосый. Обращают на себя внимание глаза с красными от усталости белками, какие-то стеклянные, почти без ресниц. Савенко при разговоре вблизи смотрит сквозь собеседника куда-то вдаль.
В общении с публикой мэр обходителен и вежлив. Говорит без пауз и мычания тихим ровным голосом, доказывая, что возглавляемый им Калининград живет хорошо. Рассказывает о реконструкции водопроводной сети, строительстве новой больницы и подстанции "Скорой помощи", обещает.
Юрий Савенко: Мы в следующем году обязательно поставим цирк, большой стационарный - хороший цирк в городе. Он уже пришел, цирк, из Франции, он уже лежит здесь, конструкция. Я просто сходил недавно на представление, посмотрел, сколько там детей - забит полностью, битком. А если у нас будет хороший, добротный, тогда и приезжать будут больше к нам с разными там аттракционами. Это же интересно. Обязательно сделаем ледовый дворец в городе, мы такие работы ведем. Это будет не в следующем году, наверное, через два года. У нас тысячи детей в городе занимаются спортом, мы не закрыли ни одной детской спортивной школы, мы, наоборот, увеличиваем их количество в городе, покупаем спортивные залы у предприятий, если они пытаются их закрыть. Ну, вот, мне кажется, что вот этого городу не хватает. Надо обязательно, чтобы это было, и это будет.
Михаил Соколов: Кениг, как его ласково называет молодежь, презирающая калининградское имя, действительно, за десятилетие, на свежий взгляд, преобразился. Уцелевшие немецкие дома в центре подновили новые хозяева и владельцы магазинов, появились элитные кварталы, улицы стали чище. Но троллейбусы и трамваи ходят плохо, а тротуары и дороги требуют серьезного капитального ремонта.
На столбах самое заметное - листовки "5 вопросов мэру": почему не строят муниципального жилья? Почему нет городских надбавок бюджетникам? Почему закрыто 12 детсадов, отремонтировано лишь 10 улиц, и в городе продолжается кризис водоснабжения? Недовольство нынешним, отличным от соседей в Литве и Польше, стилем жизни - есть.
У депутата Витаутаса Лопаты в Калининграде с 1996 года - крепкий торговый бизнес. Формально он числится советником директора кафе "Солянка" с зарплатой 45 000 в год, но не скрывает, что в прошлом году получил личный доход более 200 000 долларов. Витаутас Лопата - человек высокий, статный. Всеми манерами, умением подать себя, хорошо построенной, внятной и убедительной речью - напоминает Анатолия Собчака, со всеми плюсами и минусами этого облика.
Своего коллегу по думе, мэра Калининграда, господин Лопата считает не умеющим организовать работу человеком из прошлого.
Витаутас Лопата: Как можно, допустим, быть удовлетворенным обращением в мэрию со согласованием реконструкции объекта и, имея даже депутатский статус, делать это в течение двух лет? Хотя я понимаю, что это должно делаться за два месяца. Как может устраивать жителей города, когда иностранные инвесторы приезжают и не могут получить добро от мэрии? По разным, как бы - каким-то никчемным причинам.
Михаил Соколов: Депутат областной думы Игорь Рудников - бывший военный журналист, уже 6 лет - глава скандальной и популярной газеты "Новые колеса". Он избирался депутатом горсовета, так что ситуацию в Калининграде знает не понаслышке. Не раз он конфликтовал и с мэром Юрием Савенко.
Игорь Рудников: Реальный бюджет Калининграда не 58 миллионов долларов; он, как минимум, в два раза больше. Просто деньги, которые должны поступать в бюджет, поступают в различные так называемые "муниципальные предприятия", которые призваны наполнять бюджет, а нас самом деле они просто уводят деньги из бюджета. Я могу навскидку назвать несколько таких муниципальных предприятий. Это - муниципальное предприятие "Муниципальная собственность", которое сдает городские земли под торговые объекты, и за прошлый год там прибыль составила 9 тысяч рублей. Это смешно.
Это - Муниципальный коммерческий банк, прибыль которого за прошлый год составила 200 долларов и за последние три года снизилась в 30 раз. Это не значит, что они стали мало денег зарабатывать, нет, они просто стали больше их прятать.
Это - муниципальное предприятие "Чистота". Во всем мире на вывозе мусора делают громадные деньги, тем более, это предприятие - монополист.
Это - муниципальное предприятие "Теплосеть-водоканал". Они ходят с протянутой рукой. Они берут из бюджета деньги, хотя на самом деле должны и могут приносить в бюджет значительные доходы. Это значительные ресурсы, которые позволят реально увеличить на 50-60 миллионов долларов доход бюджета.
Михаил Соколов: И все же в народе яркой дискуссии о городских проблемах как-то незаметно. Споры сейчас идут о месте Калининграда в Европе.
Калининград - город портовый и приграничный, со всей спецификой такого положения. 6 октября здесь проходят выборы мэра. А местных политиков сейчас, оказывается, больше волнуют не муниципальные вопросы. Люди их спрашивают, не будут ли они отрезаны? Правда, многие говорят - не от далекой России, а от ближней, хоть и восточной, но Европы.
На минувшей неделе Литва аннулировала соглашение о безвизовом сообщении. С 1 января визы будут нужны россиянам для проезда в Калининград, а для калининградцев дверь в ближнюю Европу прикроют с 1 июля. В областной администрации уже точно подсчитали потери от введения жесткого визового режима, сообщил мне начальник управления экономики Виталий Жданов.
Виталий Жданов: Мы оценили численность людей, которые постоянно занимаются этой приграничной торговлей, это примерно в Калининградской области около 9 тысяч человек. В результате введения жесткого визового режима, сокращение челночной торговли произойдет примерно на две трети. Товарооборот у нас уменьшится на 3,2 миллиарда рублей. 6 тысяч людей окажутся без источников заработка. Общие годовые потери составят примерно 2 миллиарда рублей в год.
Михаил Соколов: Все, что говорит официальная Москва о беспрепятственном транзите грузов и людей из большой России в русскую Пруссию, воспринимается в Калининграде со все большим пессимизмом. Не случайно в знак протеста против МИДовского шапкозакидательства ушел из Совета Федерации парламентарий Валерий Устюгов, в прошлом - многолетний глава областной думы. Зампред калининградской думы Сергей Козлов из фракции "Единство" надеется лишь на сохранение железнодорожного транзита.
Сергей Козлов: Ничего сложного нет: к поезду прикрепить прицепной вагон, отслеживать все передвижения людей, находящихся в данном поезде, при прохождении через территорию Литвы или Евросоюза, было бы желание. Проблема носит технический характер, и возведение ее до ранга политической - это серьезная ошибка еврокомиссии.
Михаил Соколов: Лидер калининградского "Союза правых сил" Соломон Гинзбург рассчитывает на смягченный визовый режим. Но - только для калининградцев.
Соломон Гинзбург: Калининградцы должны получить многократные визы, мульти-визы, бесплатно, сроком на пять лет, это цена расширения ЕЭС на восток. И, насколько я знаю, ЕЭС против этого не возражает.
Михаил Соколов: Только калининградцы?
Соломон Гинзбург: Я считаю, что предоставление многократных виз всем россиянам - сегодня это просто утопия, хотя красивая. Ну, вообще замечательно было бы, если бы этот вопрос был бы решен к 2017 году.
Михаил Соколов: Но не может быть граждан двух сортов в отношении с другими государствами.
Соломон Гинзбург: А фактически уже сегодня существуют граждане двух сортов. Потому что мы - единственный субъект федерации, где не действует единое экономическое пространство с Россией. Пока, слава Богу, действует еще единое правовое пространство. Мы должны честно сказать, что экономические импульсы из ЕЭС гораздо сильнее, чем экономические импульсы из России. И проще экономике региона интегрироваться в европейскую экономику, чем в экономику Смоленской области. Другое дело, что мы должны обеспечить политический суверенитет России.
Михаил Соколов: Бывший губернатор Калининградской области, глава комитета по экономике областного Думы Юрий Маточкин настроен пессимистически. Он считает, что Москва уже ничего не сможет добиться от Евросоюза.
Юрий Маточкин: Правительство, МИД и все структуры, которые работали, потерпели фиаско, потому что реально ничего не сделано, позиция Европейского союза оказалась практически той же самой, какой она была год назад. Мы требуем от Европейского союза сделать для нас определенное облегчение, в тот же время сами навстречу некоторым пожеланиям, некоторым инициативам политическим стран - кандидатов в Европейский союз не пошли. Мы же до сих пор не приняли закон о делимитации границы с Литвой, мы не приняли практически предложения стран Европейского союза о реадмиссии, то есть, о возврате лиц - незаконных эмигрантов. И третье, мы не приняли, не ратифицировали до сих пор предложение о взаимной защите инвестиций, в Польше польский сейм принял, а мы - нет.
Потому, заняв вот такую великоимперскую позицию, мы в то же время требуем, чтобы нам навстречу шли, и Евросоюз практически очень мягко, наглядно показал, что "ребята, вы уже - далеко не те". Всегда надо сравнивать объем валового внутреннего продукта Евросоюза и нашего. Валовой внутренний продукт Европейского союза суммарный составляет порядка 6 триллионов долларов, валовой внутренний продукт Российской Федерации сегодня составляет порядка 300 миллиардов долларов. Вот соотношение, 6 триллионов и 300 миллиардов, говорит о том, кто какие решения может предлагать и кто как должен отвечать на эти предложения.
Михаил Соколов: Депутат калининградской областной думы Витаутас Лопата развивает идеи Балтийской республиканской партии. Он уверен, что Москве придется поднимать статус Калининградской области, например, до республиканского, дав ей возможность заключить специальный договор об особых отношениях с Евросоюзом.
Витаутас Лопата: Пускай это будет называться восьмой федеральный округ, пускай это будет назначение президента, генерал-губернатор, который будет управлять этим особым округом. Пускай это будет Калининградская республика. Дело в том, что визы введут или не введут, это как бы не является какой-тот основной проблемой. Для предпринимателей визы давно есть. Они ездят Евросоюз по этим визам, это не проблема. Дело в том, что здесь главная проблема-то не в визах, а в блокировании транспортных потоков, которые идут в область и из области. Ну, и что? Ну, получит водитель визу автофуры, но фуру-то не пропустят, потому что она не соответствует евростандартам. Не в визах проблема, а именно в уравнивании таможенного и налогового законодательства.
Михаил Соколов: Проблемы, которые возникнут в связи с введением виз соседями, можно и нужно решать без демагогии и прагматично, уверен другой депутат областной думы Игорь Рудников.
Игорь Рудников: Я думаю, что на самом деле это здоровая мера, она упорядочит наши отношения, приведет их в более цивилизованный характер, меньше будет двусмысленности, туманности, мы будем выстраивать четко на букве закона свои отношения и с Евросоюзом, и в сфере бизнеса. И, я думаю, это упорядочит миграционную политику России, вынудит ее упорядочить и, соответственно, увеличит степень доверия со стороны европейских стран.
Я полагаю, что задачей городских властей просто было продумать, сколько будет пунктов, и где будут оформляться визы, будут ли эти пункты оборудованы стоянками, вообще местами, удобными для людей, чтобы они не стояли под снегом или под дождем в ожидании оформления необходимых документов, а были соответствующие необходимые помещения. В свою очередь, городские власти должны все это просчитать, предварительно согласовав с консульскими отделами различных стран. Вот это была бы реальная забота, а не причитания, которые, у меня складывается впечатление, люди просто делают карьеру, зарабатывают политические дивиденды на вот нашей проблеме.
Михаил Соколов: Правда, кое-что сделано. Например, конкуренция трех авиакомпаний снизила цены на билеты. Поездка в Москву и обратно самолетом теперь стоит практически столько же, сколько на поезде, а при увеличении пассажиропотока и появлении на линии более вместительных самолетов цена может даже упасть. Паромная переправа на Петербург также может стать популярной. Проезд до Питера поездом 27 часов, а паром идет 22, при сравнимой цене и несравнимом комфорте.
Возможно, жесткий режим поможет решить и некоторые проблемы борьбы с криминалитетом. Калининградские предприниматели, как и везде, без микрофона, объясняют: сейчас вести дела, скрупулезно соблюдая все советские и постсоветские правила, разорительно. Благополучие местного бизнеса держится на взаимодействии с "крышами", уходящими "черными" с их бритоголовыми гоблинами на БМВ, крепнущими "красными" в милицейской форме, а также с "зелеными", погранично-таможенными с городской и областной властью. Последняя, правда, после ухода одиозного губернатора Леонида Горбенко и избрания губернатором адмирала Владимира Егорова пытается хоть что-то сделать.
В Калининградской областной думе фракция правых добилась принятия местных антикоррупционных законов. Рассказывает лидер фракции Соломон Гинзбург.
Соломон Гинзбург: Мы разработали (я имею в виду - фракция "Союз правых сил") в областной думе пакет антикоррупционного законодательства. Часть этих законов вступила в силу. Например, о порядке предоставления информации органам государственной власти или, скажем, закон о депутатских расследованиях. По данным моих коллег, независимо от города. Независимо от фамилии главы муниципального образования, муниципальный уровень власти всегда самый коррумпированный, в России, во всяком случае. Потому что именно на уровне муниципалитетов происходят тендеры по закупке топлива или имитация подобных тендеров и аукционов происходит. Происходят землеотводы.
И вот мне хотелось бы, чтобы муниципальная калининградская пресса использовалась бы, - а она издается, как известно, на деньги налогоплательщика, - не для того, чтобы сводить счеты со своими политическими оппонентами, а скорее бы - не публиковали, скажем, результаты конкурсов, как пополнился бюджет за счет продажи того или иного земельного участка.
Михаил Соколов: Прямо на той улице Пугачева, где я жил, две недели назад был взорван на собственной машине кандидат в депутаты горсовета Сергей Кругликов. Ему было 22 года. Чудом осталась в живых, но была ранена его беременная жена. Журналисты "Новых колес" пишут: "Табачная война продолжается. Сергей Кругликов был помощником депутата областной думы Игоря Рудникова. Тот уверен, что это была попытка запугать тех, кто не хранит тайны сложившихся в городе криминальных отношений. Не так давно на самого Рудникова также было совершено покушение, он чудом остался жив, на голове шрамы. Депутат уверен, что источник мафиозности, в том числе, и в мэрии".
А депутат областной думы Витаутас Лопата заявил, что, придя в мэрию, он бы добился возбуждения дел против известных ему чиновников.
Витаутас Лопата: Я говорю откровенно: ну, надо посадить 3-4-5 человек из мэрии, просто посадить в тюрьму. Решить вопрос с начальником УВД города и области и сделать это. Другие будут бояться. Если этого будет недостаточно, еще посадить 3-5 человек, реально - за взятки. Это сделать просто, потому что город знает, кто дает, сколько дает и кому дает. Само собой, тендеры, конкурсы и устранение участия чиновников вообще в распределительной функции, это уже как бы второй этап.
Михаил Соколов: Депутат областной думы, издатель газеты "Новые колеса" Игорь Рудников доказывает, что система работы калининградской мэрии порочна.
Игорь Рудников: Что касается распределения подрядов строительных, на закупку лекарственных препаратов, питания для бюджетных учреждений, школ, больниц, то тут реальных тендеров не производится. Вот самый свежий пример. Ремонтировался путепровод на улице Театральной - тендер и конкурс не был проведен. Единолично был распределен мэром этот подряд, определена им единолично организация этого подрядная. В результате, по моим расчетам, город потерял порядка 100 000 долларов.
Михаил Соколов: Глава города Юрий Савенко возмущен нападками коллег по думе.
Юрий Савенко: Этот вообще бред. Мэрия города Калининграда - первое муниципальное образование, которое начало проводить тендеры вообще. Это началось еще 5 лет назад. Мы уже тендеры проводим чуть ли не на спички на зажигание газа в детских садах. И все это происходит абсолютно гласно, открыто, и мы не получили за это время ни одной жалобы на проведение тендеров. Это - первое.
Второе. Я не могу назвать ни одного случая, когда кто-то из работников мэрии был бы арестован там, под следствием. Во всяком случае, я говорю о своем времени, вот сколько я руковожу мэрией города Калининграда. Таких случаев не было ни разу. Поэтому говорить о том, что это система там, и прочее, и прочее... Вы мне давайте факты. Если вы об этих знаете фактах, уважаемые господа, то приходите и говорите об этом первому руководителю, я готов с этим бороться точно так же, как и вы. Почему они считают, что они честнее, допустим, чем я, как человек?
Михаил Соколов: Депутат Игорь Рудников предъявляет мэру Калининграда и другие, весьма серьезные обвинения. Например, он рассказывает о системе предоставления земельных участков.
Игорь Рудников: Вы знаете, что в ноябре 2001 года вступил в силу федеральный закон так называемый - земельный кодекс, который четко предписывает главам муниципальных образований распределять земельные участки не единолично в городе, а на основе конкурсов и аукционов. Уверяю вас, вот с этого времени прошел почти год, но ни одного аукциона и конкурса в Калининграде так и не состоялось. Мэр продолжает единолично распределять земельные участки, причем, постановления о землеотводах являются секретными.
Михаил Соколов: Специфическая система земельных отношений, по мнению Игоря Рудникова, блокирует строительство муниципального жилья.
Игорь Рудников: В городе за 4 года свернуто полностью строительство муниципального жилья. У нас землеотводы даются только под элитную застройку, либо под частное землевладение. Земельные участки де юре достаются за 2 000 рублей, это цена оформления необходимых документов под землеотвод, хотя реальная стоимость земельных участков составляет от 3 до 10 тысяч долларов за сотку в центре города, и эти деньги реально существуют.
Я побеседовал на эту тему, у нас есть такая строительная компания "Западстрой", ее директор и владелец - Решетников Леонид Яковлевич. Он, строит, действительно, элитные дома. Я говорю: "Вы как земельные участки получаете?" Он говорит: "Мне господин Савенко уже 4 года ни одного земельного участка не дает". Я говорю: "А как же вы строите?" - "Да очень просто. Я узнаю, кому он расписывает земельные участки, и уже сейчас даже на этих людей не выхожу. Потому что эти люди сами выходят на меня и предлагают их купить, перекупить, за 40-60 тысяч долларов". Я говорю: "Что это за люди?" - "Ну, - говорит, - это как правило родственники работников мэрии, администраций районов, люди, у которых нет ни строительных мощностей, ни финансовых ресурсов, вообще опыта строительства нет, но почему-то их заявки на земельные участки удовлетворяются, а мои - не удовлетворяются. И вот, получив этот земельный участок, они предлагают кругленькие суммы".
И как уж дальше там происходит, можно догадываться, но то, что земельные участки стоят денег, это факт. Вот сейчас чиновники мэрии предлагают подписание землеотвода мэром Калининграда, если в нужный кабинет будет занесено 43 тысячи долларов. Речь идет о земельном участке напротив гостиницы "Калининград", прямо через дорогу - автомобильная стоянка такая, на косогоре. Вот, пожалуйста, шикарное место. Но сейчас, я думаю, цена уже выросла, это было полгода назад. Но поскольку оно пока еще не продано, то, видимо, идет торг.
То есть, ситуация такая, что муниципальное строительство свернуто, поскольку если строить многоквартирный многоэтажный дом, то сумма отката, ну, будет либо очень мизерная, либо ее вообще не будет.
Михаил Соколов: Скрываются и доходы от аренды муниципальной собственности, подряды на дорожное строительство отдаются сомнительным организациям. Везде - посредники, утверждает Игорь Рудников. Мэр Калининграда Юрий Савенко выбрал верную тактику - не обращать внимания на публичные обвинения, лучше искать крайнего. Крайней стала областная власть. Раньше калининградский мэр обвинял в недофинансировании города губернатора Леонида Горбенко, теперь его мишень - новый глава области Владимир Егоров.
Юрий Савенко: Что, не могли из 800 миллионов, действительно? У тебя есть решение думы, ты можешь его показать везде, в суде там, где угодно: "Вот оно, - да? - Мне приказали - я выполнил". Какие с тебя взятки - гладки. Я же тоже руководитель, только на спираль, на один круг ниже, я же понимаю, что можно, а что нельзя. Чего же тогда "лепить-то горбатого"? Кому рассказывать сказки, кому? Я работаю с 1990 года в муниципальных органах власти.
Михаил Соколов: Через 15 минут мэр кричал уже на меня - мол, он не давал права записывать его речь. Такое представление о правах прессы и своих публичных выступлениях вполне понятно, ведь мэру приходится демонстрировать двойной стандарт: в интервью о губернаторе Егорове говорил куда как мягче.
Юрий Савенко: Я понимаю, что и в области много проблем, и в городе очень много проблем. И в этой ситуации мне понятны мотивы губернатора, который, зная и видя о том, что Калининград сегодня наиболее продвинутый в экономическом вопросе, финансово благополучный город, поэтому как бы предпринимаются постоянные попытки взять деньги из горда и перераспределить и на другие территории области. Но я с этим не согласен, потому что в городе очень много своих собственных проблем и вопросов, которые надо решать, и сегодня город не имеет лишних денег для того, чтобы с кем-то делиться.
В личном отношении у нас отношения очень хорошие.
Михаил Соколов: О какой сумме все-таки речь вот эта, дискуссионная?
Юрий Савенко: Ну, если конкретно говорить по этому году, то основной спор был о 200 миллионах рублей.
Михаил Соколов: Лидер фракции "Союз правых сил" в Калининградской областной думе Соломон Гинзбург объясняет свое видение этого конфликта.
Соломон Гинзбург: Я не считаю, что губернатор Егоров объявил какую-то экономическую (тем более - финансовую) блокаду Калининграду. Это просто не в его стиле, так же, как и не в стиле его заместителей. Что касается администрации области, мне импонирует то, что там идет поиск инвесторов. Что касается муниципалитета, мне не очень, при всем моем добром отношении к ныне действующему мэру, нравится, что всегда идет поиск крайних, а не способов развязать этот узел.
Михаил Соколов: В Калининграде все больше говорят, что мэр города жалеет, что под нажимом Москвы не стал участвовать в прошлых губернаторских выборах, уступил адмиралу. Но ничего, Егоров - человек немолодой, этот глава области - на один срок, придет и время Савенко. Мэр уже намекает, что губернатора за бюджетные нарушения можно сместить с должности.
Юрий Савенко: Принято решение областной думы, или принято решение городского совета - глава исполнительной власти, мэр или губернатор, не имеет права его не выполнить. Если он его не выполняет, в течение двух месяцев его просто могут отстранить от должности, по суду, по закону. Что будет говорить Егоров, отвечать областной думе в январе, если сделать депутатский запрос и обратиться в суд, суд через два месяца примет решение об отстранении его от работы за неисполнение решений собственного законодательно собрания.
Михаил Соколов: Депутат Витаутас Лопата уверял меня, что сейчас есть заговор против адмирала-губернатора. Поле битвы с Егоровым - и областная дума, и средства массовой информации, часть из которых ведут кампанию мэра.
Витаутас Лопата: За Савенко на сегодня "Дворник", "Аргументы", "Комсомолка", "Страна и Калининград", за Егорова на сегодня "Вечерка", "Московский комсомолец". Нейтральную позицию занимает уважаемая газета "Калининградская правда", она печатает и тех, и тех, нейтральную позицию занимает газета "Реклама", она за деньги печатает и тех, и тех. Телевидение занимает нейтральную позицию, за деньги - и тех, и тех. Но война идет неприкрытая между Савенко и губернатором. Люди, следящие за политической ситуацией, знают, что Савенко, в принципе, идет не на выборы мэра - Савенко идет на выборы губернатора. Всем давно понятно и известно, что Савенко, выиграв триумфально, как он планировал, в первом туре получив 60 процентов голосов на выборах мэра, идет на перевыборы губернатора.
Был такой план отстранения губернатора через поднятие рук депутатов областной думы. Это возможно.
Михаил Соколов: В Калининграде появились разоблачительные листовки, описывавшие схемы финансирования избирательной кампании мэра, расходы его штаба. Опровержений не было.
6 сентября на стадионе "Балтика" проводилась всероссийская антинаркотическая акция. Выступала Людмила Путина, был рок-концерт с участием Олега Газманова. Появился на сцене и мэр города. Потом выяснилось: муниципальный стадион вместе с Путиной, Газмановым и 15 тысячами зрителей был сдан в аренду для предвыборной агитации мэра на 5 минут.
Открытых и честных дебатов между кандидатами не проводится, мэр Калининграда диалога не хочет, оппоненты для Юрия Савенко - просто враги.
Юрий Савенко: Мне не о чем с ними разговаривать просто, пускай сначала они дорастут до определенного уровня. Я могу выступить оппонентом в беседе с губернатором, допустим, но что же я буду оппонировать с каждым человеком, который вдруг посчитал, что он может после того, как он там печет пирожки, а теперь он решил стать мэром, я должен с ним оппонировать обязательно? Или писал статьи в газете, а теперь я должен с ним оппонировать? Пускай сначала дорастут до уровня, чтобы я выступал с ними оппонентами.
Михаил Соколов: То есть, вы своих оппонентов всерьез не воспринимаете, я так понимаю, на выборах?
Юрий Савенко: Я их всерьез воспринимаю на выборах, я не воспринимаю их как людей. Вот как людей, я их не воспринимаю вообще. Поэтому разговаривать с ними ни на какие темы я не собираюсь, и по возможности бы и в зале бы одном не сидел никогда.
Михаил Соколов: А вы уже были в одной фракции, по-моему, в думе?
Юрий Савенко: Были...
Михаил Соколов: Таков Калининград, город, соединивший в себе на развалинах чуждой культуры советский стиль и тягу к непонятному Западу, город легенд о тайных заводах, кладах, подземельях, где спрятана янтарная комната. У южного вокзала стоит памятник козлобородому гражданину, в сталинские времена выступавшему в роли всесоюзного старосты. От его имени город вряд ли скоро избавится, хотя многие здесь уже понимают, что название Кенигсберг будет смотреться на карте России ничем не хуже, например, Оренбурга. Об этом размышляет Игорь Рудников.
Игорь Рудников: Здесь нет Кенигсберга уже. К сожалению, может быть, но этого города нет, он остался только на репродукциях, на старых открытках, где-то руины, развалины. Пока что я вижу Калининград. Я хотел бы, чтобы сначала он стал просто цивилизованным городом, цивилизованным. Слово "европейский" я даже не произношу.
Михаил Соколов: Прошедшее десятилетие вернуло калининградцам приметы достойной жизни. Теперь им самим себе следует доказать, что они способны следовать примеру Литвы или Польши, изживать клановость и коррупцию, обеспечивать ротацию во власти, дорасти до Кенигсберга. Только так самая западная область России со столицей Калининградом имеет шансы постепенно интегрироваться в Европу, показав пример и материковой России.
В следующей передаче 10 октября: Итоги калининградских выборов.
После событий 29 сентября в Красноярске и Нижнем Новгороде впору, кажется, искать новое название передачи. Какие там "Выборы", "Криминальная хроника", "Судебный дневник", "Летопись постыдного беззакония"! Политическая борьба, спор идей и программ оказываются второстепенными.
Вот авторы акции с дважды отменой итогов выборов в Красноярском крае - ведь они не рассчитывают всерьез не допустить Александра Хлопонина на губернаторство. На современном языке улицы - "состоялся наезд". Назовем его благородно - "гринмэйл". Влиятельные миноритарии рэкетируют нового хозяина контрольного пакета акций АО "Красноярский край". Хлопонину дали сигнал: пора договариваться о сферах влияния с проигравшими, в их руках - алюминиевые заводы, финансовый ресурс юга края, местный избирком и большинство в законодательном собрании. Хлопонину грозят судьбой Лебедя, истратившего полхаризмы на битву с местными казнокрадами чиновниками, "братками" и депутатами.
И все же публичная драка лучше подковерного самодурства, процветающего там, где исполнительная власть сама же и есть всепроникающая многопрофильная региональная монополия, которая оптимизирует под себя любой неправильный, с ее точки зрения, потенциальный выбор голосующего народа. О том, как завершилось голосование в Нижнем Новгороде, в программе "Выборы-2002".
* * *
"Удалось!" - может воскликнуть полпред Кремля в Поволжье Сергей Кириенко. В отличие от губернаторских выборов, когда команда чиновников, пиарщиков и бизнесменов утопила в предвыборной грязи рейтинг неугодного кандидата Андрей Климентьева, но пропустила на пост главы Нижегородской области кандидата левых Геннадия Ходырева, здесь - полный успех. Последовательно, одним и тем же судьей, был сначала убран с дистанции неутомимый авторитет Андрей Климентьев, а затем обезоружен и чуждый новым прогрессивным силам мэр Юрий Лебедев.
Судебный арест бюллетеней оказался эффективным орудием манипуляции, которая привела на пост мэра Нижнего Новгорода депутата Государственной Думы Вадима Булавинова. Репортаж Олега Родина.
Олег Родин: Кандидату на пост мэра от партии "Единая Россия" Вадиму Булавинову показалось, что работа избирательных комиссий может быть необъективной. Тогда он обратился в суд. Булавинов так пояснил свои действия.
Вадим Булавинов: Была информация, что возможна корректировка этих результатов. И для того, чтобы не допустить никаких нарушений, я обратился с заявлением, чтобы суд назначил для охраны запечатанных мешков судебных исполнителей, что и было сделано. Мы неоднократно сталкивались на выборах, когда такое понятие, как административный ресурс, дает плюс кандидату почти 5 процентов.
Олег Родин: Ночью в момент подсчета голосов, по решению судьи Вавилычевой, приставы арестовали бюллетени прямо на избирательных участках города. Полпред президента в Поволжье Сергей Кириенко и не пытался скрыть того, что он одобряет смелое судебное решение. Решение об аресте избирательных бюллетеней принималось из-за недоверия к участковым и территориальным комиссиям. 90 процентов сотрудников участковых комиссий являются муниципальными служащими, поэтому нетрудно понять, что они были достаточно зависимыми от администрации, заявил Кириенко на пресс-конференции.
Сергей Кириенко: Информацию дал один из работников городской администрации о том, что поступила команда ночью, когда закроются избирательные участки, вскрыть мешки с бюллетенями и поставить вторую галочку в бюллетенях, в которых проголосовали за победителя. При разрыве в 2 тысячи голосов достаточно в 2 тысячах бюллетеней поставить вторую галочку в любой колонке, против всех или за другого кандидата. Этот бюллетень считается потом недействительным, поскольку, как это называется на юридическом языке, "невозможно установить волеизъявление избирателя".
Олег Родин: Депутат Госдумы Дмитрий Савельев, поддерживавший на выборах мэра города Юрия Лебедева, назвал случившееся издевательством над демократий.
Дмитрий Савельев: А вот это вот и есть те черные технологии, более усовершенствованные, которые на сегодняшний день применяются. Власть в лице Кириенко и таких, как он, пытается на сегодняшний день повлиять на ход выборов. Не удалось так заставить проголосовать, значит, будем переписывать. Мы в стране или в нашей области не строим никакое гражданское общество, мы на сегодняшний день пытаемся здесь установить диктатуру. Диктатуру отдельно взятых лиц, которые хотят, чтобы все было так, как они хотят. Они рвутся к власти, рвутся к деньгам, хотят делить собственность - областную и городскую.
Олег Родин: По промежуточным итогам подсчета 70 процентов бюллетеней, перевес еще был на стороне Юрий Лебедева. Но Вадим Булавинов после атаки судебных приставов на избиркомы уже ночью принимал поздравления с победой. А в понедельник днем суд отменил арест бюллетеней. Комиссия вновь получила документы в свое распоряжение и продолжила подсчеты. Официальный итог: Вадим Булавинов получил на 2 235 голосов больше, чем Юрий Лебедев.
Мнение проигравшего мэра однозначно: итоги выборов сфальсифицированы.
Юрий Лебедев: Произошел арест волеизъявления жителей города Нижнего Новгорода. И произошло то, что выборы были сфальсифицированы, поскольку сегодня кого бы ни объявляли выбранным мэром - это профанация.
Олег Родин: Как позорную оценил ситуацию с выборами в Нижнем Новгороде лидер "Союза правых сил" Борис Немцов.
Борис Немцов: Судебная система как таковая самостоятельно не функционирует, и любое теперь решение суда будет подвергаться сомнению, даже если оно будет очевидным.
Олег Родин: В первом туре более 8 тысяч бюллетеней, поданных против всех кандидатов, были странным образом признаны недействительными. Выбывший из выборов бизнесмен Андрей Климентьев требует разобраться, почему. Но суд ему отказывает.
Андрей Климентьев: Судья Головко, когда мы попросили арестовать вот эти бюллетени, которые, так сказать, испорчены, она говорит: "Бюллетени - не вещь, их арестовывать нельзя". А смотрите - соседка у нее арестовывает лихо.
Олег Родин: Климентьев намерен продолжать судиться. А пока избранным мэром Нижнего Новгорода считается Вадим Булавинов.
Михаил Соколов: В Нижнем Новгороде полпредство президента добилось своего, а в Петербурге все впереди. Здесь с помощью уставного суда и депутатов законодательного собрания представители Кремля препятствуют губернатору Владимиру Яковлеву переизбраться на третий срок.
Решением Краснодарского избиркома заблокирован задуманный компартией популистский предвыборный референдум. А в Омске 29 сентября прошло протестное голосование. Выборы депутата Государственной Думы по 130 округу сорваны. Рассказывает Татьяна Кондратовская.
Татьяна Кондратовская: Произошло то, к чему призывали коммунисты - настоящий бойкот выборов. В обычно активно голосующем Омске явка избирателей, на сей раз, оказалась беспрецедентно низкой - всего около 12 процентов. Возможно, что горожане таким образом выразили свое отношение к скандалам с непризнанием результатов выборов нескольких депутатов горсовета. По мнению членов комиссии, главным фактором оказался призыв коммунистов бойкотировать выборы.
Низкая явка была предопределена и осторожным поведением кандидатов, и линией областной власти, всеми силами двигавшей в Госдуму Владимира Веретено. Выбранная его штабом тактика привязки к сильной фигуре оказалась горожанам не по душе. Этой фигурой стал младший брат кандидата - погибший депутат Госдумы Александр Веретено. Вся кампания велась под лозунгом вечной памяти традиций и наследования добрых дел. Похоронная тактика и колористика не сработали, считает социолог Николай Солохин.
Николай Солохин: Вот заручившись поддержкой вот так называемого административного ресурса, один из кандидатов действует по принципу, что "мне все дозволено". Я понимаю, конечно, что это все связано с линией убедить избирателей в том, что существует преемственность, депутат непременно должен стать "Братом-2". Вся вот эта вот неуклюжая деятельность, она действует-то против этого. Что голосовать? И так все решено.
Татьяна Кондратовская: Теперь кандидаты могут утешаться анализом распределения голосов. Владимир Веретено набрал почти 45 процентов голосов. Как и предсказывали аналитики, на втором месте оказался вечный кандидат "против всех", получивший 20 процентов голосов избирателей.
За лидера омского отделения СПС Николая Ефимкина проголосовали 14 процентов пришедших на избирательные участки. Бывший вице-губернатор Александр Коротков получил поддержку примерно 10 процентов голосовавших, а военный пенсионер Иван Бельский - 8 процентов.
Сложнее всех приходится областным и городским властям. Чтобы как-то объяснить происходящее, они должны либо признать победу коммунистов, либо заявить, что Веретено и другие кандидаты оказались непопулярны. И то, и другое - не в пользу губернаторской команды, уже начавшей кампанию по избранию главы Омской области Леонида Полежаева на третий срок.
Михаил Соколов: Новый президент Якутии Вячеслав Штыров выполнил свое предвыборное обещание о введении в республике Саха местного самоуправления. На референдум 29 сентября людей удалось заманить лишь с помощью материальных благ. Из Якутска сообщает Сергей Суранов.
Сергей Суранов: В бюллетени для голосования было включено два вопроса. Первый из них, о введении местного самоуправления, повсеместно получил поддержку якутян. Вторые вопросы в разных районах были разные и касались либо утверждения уставов муниципальных образований, либо их границ. Только избиратели Алданского района не одобрили проект устава.
Как всегда, особой заботой местных властей стала явка избирателей. Но только к Верхнеколымском районе их опасения подтвердились, и референдум признан здесь несостоявшимся. В остальных районах явка колебалась от максимальной, в 77 процентов, в северном Оленекском районе, до минимальной, 55 процентов, в городе Якутске.
Мнение первого заместителя председателя Центризбиркома Якутии Анатолия Кривошапкина.
Анатолий Кривошапкин: Это можно объяснить теми мерами, которые были приняты администрацией городов и государственной властью по разъяснению, ну, и осознанием граждан о необходимости ведения местного самоуправления. Если раньше у нас было местные органы государственной власти, то сейчас они захотели, чтобы были местные органы самоуправления.
Сергей Суранов: Первый заместитель председателя Центризбиркома Якутии Анатолий Кривошапкин, конечно, лукавит и перечисляет далеко не все средства, с помощью которых были добыты заветные проценты явки. Так, в Якутске с подачи властей местные предприниматели собрали почти 2 миллиона рублей и организовали бесплатную лотерею. Супер-приманками стали трехкомнатная квартира и два легковых автомобиля. Разыграно еще 100 призов, стоимостью каждый - не менее чем в 4 000 рублей. Кроме того, все голосующее получили скидку по оплате коммунальных платежей, а отдельные категории голосующих получали еще и небольшие подарки от одной из общественных организаций. Аналогично поступали власти и в других городах республики.
Одним словом, власти сделали все, чтобы выполнить указания президента республики Вячеслава Штырова о введении местного самоуправления. Выборы органов муниципальной власти пройдут 29 декабря.
Михаил Соколов: Из-за низкой явки довыборы в псковское областное собрание депутатов состоялись только в одном из четырех избирательных округов. Депутатом стал гендиректор птицефабрики "Первомайская" Алексей Большаков.
Апатия и в Смоленской области. Довыборы в областную думу состоялись лишь в одном из шести округов, где избраны люди бизнеса. Из Смоленска сообщает Григорий Пернавский.
Григорий Пернавский: По избирательным округам номер 5, 7 и 14, расположенным в Смоленске, выборы не состоялись из-за низкой явки избирателей. Одной из причин того, что смоляне снова игнорировали выборы, считают проходившее за день до этого пышное празднование дня города и 400-летней годовщины постройки смоленской крепостной стены, которые лишили горожан сил.
В 15, 40 и 41 избирательных округах, расположенных - соответственно, в Смоленске, Смоленском и Сычевском районах, выборы признаны состоявшимися. Депутатом Смоленской областной думы от 15 избирательного округа избран Анатолий Гучев, генеральный директор государственного унитарного предприятия "Смоленский полиграфкомбинат".
Депутатом от 40 избирательного округа стал Руальд Волощук, председатель правления производственного сельскохозяйственного кооператива "Катынь". В 41 избирательном округе победил Владислав Холецкий, коммерческий директор производственного объединения "Кристалл".
Таким образом, смоленская областная дума пополнилась еще тремя крепкими хозяйственниками, а производственное объединение "Кристалл", занимающееся огранкой алмазов, в ней представляют уже три депутата.
Михаил Соколов: Современные выборы в России давно превратились в соревнование административного ресурса, пиара, толщины денежных мешков, а в условиях лицемерного законодательства, ограничивающего как избирательные фонды, так и свободу прессы, правила нарушают все, и легитимность итогов голосования легко ставится под сомнение. Кульбиты, устраиваемые мастерами административного управления "народоизлиянием") от имени власти, но в своих интересах, приводят к опошлению демократии. У ее противников появляется возможность опереться на разочарование избирателей, тех, кто на выборы не ходит, или тех, кто голосует против всех. Оживляются господа райковы, требующие отмены выборности губернаторов. О том же пишет в Кремль президенту Владимиру Путину - победивший весьма сомнительно и побывавший в судах - тверской глава Владимир Платов, а ему истерично аккомпанирует, поучая всех избирательной морали, когда-то провалившийся на выборах и не способный забыть своего горя заказной писатель из "МК".
Вся эта камарилья выполняет заказ "самоназванной" русской элиты. После Красноярска истинные авторы этой кампании, боссы сверхмонополий, сообразили, что им выйдет куда дешевле избавиться от ширм демократии и решать вопросы о назначении губернаторов и мэров на негласных конкурсах-тендерах в тиши Старой площади. Заботиться придется не об избирателях, а о паре-тройке влиятельных и вполне ликвидных персон, близких к уху президента. Арбитром же будет сам хозяин Кремля, во имя прогресса, так сказать, и процветания державы, и тех, кто ею кормится.
* * *
6 октября пройдут выборы мэра Калининграда.
Калининград, Кенигсберг, полвека назад - столица германской Восточной Пруссии, а когда-то и языческой Ульмеригии, пруссов-славян, родина Иммануила Канта. Тот уже не существующий город напоминает о себе собором, парой уцелевших корпусов университета Альбертина, каштанами, бузиной и боярышником, увитыми плющом особнякам за зоопарком, в районах Хуфен и Амалиенау. Следов исторического Кенигсберга немного: Сталин отверг план блокировать город, как это было сделано с курляндской группировкой, и положил сотни тысяч солдат в кровавом и ненужном апрельском штурме. Только сейчас близится восстановление кафедрального собора на острове Кнайпхофе, а вот королевский замок вряд ли уже появится: его развалины были уничтожены в начале 70-х, теперь здесь площадь, ларьки и остов так и недостроенного за 20 лет Дома Советов.
Прошлое было смыто с карт, с названий улиц. Но история - лишь фон обыденной жизни. Судостроительный завод "Янтарь" (когда-то вервь "Шихау") борется за заказы. Рядом на "Автоторе" собирают "пятерки" БМВ для Управления делами президента, в Балтийске, бывшем Пилау, идет строительство терминала для паромной переправы на Киль и Петербург. Калининградцы ждут гастролей "Машины времени". Пограничные переходы были забиты - горожане потоком гнали, чтобы успеть до повышения пошлин 1 октября, через границу подержанные иномарки, смачным словцом поминая защитников отечественной рухляди на колесах - Касьянова и Дерипаску.
В Калининграде на полмиллиона населения - почти 350 000 машин и почти столько же избирателей. Эти люди и придут голосовать на выборах главы города. Динамичный портово-рыбацкий приграничный город выбирает из 7 претендентов.
Выборы мэра начались для меня в полете. Первого кандидата я увидел в московском аэропорту "Шереметьево". Владимир Гильгенберг, бывший депутат краевой думы Приморья, и экс-вице-мэр Владивостока, по семейным обстоятельствам решил перебраться в Калининград. Издатель и журналист, борец за справедливость без денег и связей - собрался ворваться в калининградскую политическую элиту, но пока остался незаметен.
Неярких кандидатов еще трое; а трое из семи (все - депутаты областной думы) ведут борьбу всерьез. С одной стороны: ресторатор, хозяин местной ячейки Демпартии Витаутас Лопата и главный редактор газеты "Новые Колеса" Игорь Рудников, с другой - власть; тандему оппозиционеров, членов областной думы противостоит действующей мэр Юрий Савенко. Глава города - 40-летний отставной политработник, капитан третьего ранга, своевременно переучившийся на муниципального управленца. Невысокого роста, подтянутый, светловолосый. Обращают на себя внимание глаза с красными от усталости белками, какие-то стеклянные, почти без ресниц. Савенко при разговоре вблизи смотрит сквозь собеседника куда-то вдаль.
В общении с публикой мэр обходителен и вежлив. Говорит без пауз и мычания тихим ровным голосом, доказывая, что возглавляемый им Калининград живет хорошо. Рассказывает о реконструкции водопроводной сети, строительстве новой больницы и подстанции "Скорой помощи", обещает.
Юрий Савенко: Мы в следующем году обязательно поставим цирк, большой стационарный - хороший цирк в городе. Он уже пришел, цирк, из Франции, он уже лежит здесь, конструкция. Я просто сходил недавно на представление, посмотрел, сколько там детей - забит полностью, битком. А если у нас будет хороший, добротный, тогда и приезжать будут больше к нам с разными там аттракционами. Это же интересно. Обязательно сделаем ледовый дворец в городе, мы такие работы ведем. Это будет не в следующем году, наверное, через два года. У нас тысячи детей в городе занимаются спортом, мы не закрыли ни одной детской спортивной школы, мы, наоборот, увеличиваем их количество в городе, покупаем спортивные залы у предприятий, если они пытаются их закрыть. Ну, вот, мне кажется, что вот этого городу не хватает. Надо обязательно, чтобы это было, и это будет.
Михаил Соколов: Кениг, как его ласково называет молодежь, презирающая калининградское имя, действительно, за десятилетие, на свежий взгляд, преобразился. Уцелевшие немецкие дома в центре подновили новые хозяева и владельцы магазинов, появились элитные кварталы, улицы стали чище. Но троллейбусы и трамваи ходят плохо, а тротуары и дороги требуют серьезного капитального ремонта.
На столбах самое заметное - листовки "5 вопросов мэру": почему не строят муниципального жилья? Почему нет городских надбавок бюджетникам? Почему закрыто 12 детсадов, отремонтировано лишь 10 улиц, и в городе продолжается кризис водоснабжения? Недовольство нынешним, отличным от соседей в Литве и Польше, стилем жизни - есть.
У депутата Витаутаса Лопаты в Калининграде с 1996 года - крепкий торговый бизнес. Формально он числится советником директора кафе "Солянка" с зарплатой 45 000 в год, но не скрывает, что в прошлом году получил личный доход более 200 000 долларов. Витаутас Лопата - человек высокий, статный. Всеми манерами, умением подать себя, хорошо построенной, внятной и убедительной речью - напоминает Анатолия Собчака, со всеми плюсами и минусами этого облика.
Своего коллегу по думе, мэра Калининграда, господин Лопата считает не умеющим организовать работу человеком из прошлого.
Витаутас Лопата: Как можно, допустим, быть удовлетворенным обращением в мэрию со согласованием реконструкции объекта и, имея даже депутатский статус, делать это в течение двух лет? Хотя я понимаю, что это должно делаться за два месяца. Как может устраивать жителей города, когда иностранные инвесторы приезжают и не могут получить добро от мэрии? По разным, как бы - каким-то никчемным причинам.
Михаил Соколов: Депутат областной думы Игорь Рудников - бывший военный журналист, уже 6 лет - глава скандальной и популярной газеты "Новые колеса". Он избирался депутатом горсовета, так что ситуацию в Калининграде знает не понаслышке. Не раз он конфликтовал и с мэром Юрием Савенко.
Игорь Рудников: Реальный бюджет Калининграда не 58 миллионов долларов; он, как минимум, в два раза больше. Просто деньги, которые должны поступать в бюджет, поступают в различные так называемые "муниципальные предприятия", которые призваны наполнять бюджет, а нас самом деле они просто уводят деньги из бюджета. Я могу навскидку назвать несколько таких муниципальных предприятий. Это - муниципальное предприятие "Муниципальная собственность", которое сдает городские земли под торговые объекты, и за прошлый год там прибыль составила 9 тысяч рублей. Это смешно.
Это - Муниципальный коммерческий банк, прибыль которого за прошлый год составила 200 долларов и за последние три года снизилась в 30 раз. Это не значит, что они стали мало денег зарабатывать, нет, они просто стали больше их прятать.
Это - муниципальное предприятие "Чистота". Во всем мире на вывозе мусора делают громадные деньги, тем более, это предприятие - монополист.
Это - муниципальное предприятие "Теплосеть-водоканал". Они ходят с протянутой рукой. Они берут из бюджета деньги, хотя на самом деле должны и могут приносить в бюджет значительные доходы. Это значительные ресурсы, которые позволят реально увеличить на 50-60 миллионов долларов доход бюджета.
Михаил Соколов: И все же в народе яркой дискуссии о городских проблемах как-то незаметно. Споры сейчас идут о месте Калининграда в Европе.
Калининград - город портовый и приграничный, со всей спецификой такого положения. 6 октября здесь проходят выборы мэра. А местных политиков сейчас, оказывается, больше волнуют не муниципальные вопросы. Люди их спрашивают, не будут ли они отрезаны? Правда, многие говорят - не от далекой России, а от ближней, хоть и восточной, но Европы.
На минувшей неделе Литва аннулировала соглашение о безвизовом сообщении. С 1 января визы будут нужны россиянам для проезда в Калининград, а для калининградцев дверь в ближнюю Европу прикроют с 1 июля. В областной администрации уже точно подсчитали потери от введения жесткого визового режима, сообщил мне начальник управления экономики Виталий Жданов.
Виталий Жданов: Мы оценили численность людей, которые постоянно занимаются этой приграничной торговлей, это примерно в Калининградской области около 9 тысяч человек. В результате введения жесткого визового режима, сокращение челночной торговли произойдет примерно на две трети. Товарооборот у нас уменьшится на 3,2 миллиарда рублей. 6 тысяч людей окажутся без источников заработка. Общие годовые потери составят примерно 2 миллиарда рублей в год.
Михаил Соколов: Все, что говорит официальная Москва о беспрепятственном транзите грузов и людей из большой России в русскую Пруссию, воспринимается в Калининграде со все большим пессимизмом. Не случайно в знак протеста против МИДовского шапкозакидательства ушел из Совета Федерации парламентарий Валерий Устюгов, в прошлом - многолетний глава областной думы. Зампред калининградской думы Сергей Козлов из фракции "Единство" надеется лишь на сохранение железнодорожного транзита.
Сергей Козлов: Ничего сложного нет: к поезду прикрепить прицепной вагон, отслеживать все передвижения людей, находящихся в данном поезде, при прохождении через территорию Литвы или Евросоюза, было бы желание. Проблема носит технический характер, и возведение ее до ранга политической - это серьезная ошибка еврокомиссии.
Михаил Соколов: Лидер калининградского "Союза правых сил" Соломон Гинзбург рассчитывает на смягченный визовый режим. Но - только для калининградцев.
Соломон Гинзбург: Калининградцы должны получить многократные визы, мульти-визы, бесплатно, сроком на пять лет, это цена расширения ЕЭС на восток. И, насколько я знаю, ЕЭС против этого не возражает.
Михаил Соколов: Только калининградцы?
Соломон Гинзбург: Я считаю, что предоставление многократных виз всем россиянам - сегодня это просто утопия, хотя красивая. Ну, вообще замечательно было бы, если бы этот вопрос был бы решен к 2017 году.
Михаил Соколов: Но не может быть граждан двух сортов в отношении с другими государствами.
Соломон Гинзбург: А фактически уже сегодня существуют граждане двух сортов. Потому что мы - единственный субъект федерации, где не действует единое экономическое пространство с Россией. Пока, слава Богу, действует еще единое правовое пространство. Мы должны честно сказать, что экономические импульсы из ЕЭС гораздо сильнее, чем экономические импульсы из России. И проще экономике региона интегрироваться в европейскую экономику, чем в экономику Смоленской области. Другое дело, что мы должны обеспечить политический суверенитет России.
Михаил Соколов: Бывший губернатор Калининградской области, глава комитета по экономике областного Думы Юрий Маточкин настроен пессимистически. Он считает, что Москва уже ничего не сможет добиться от Евросоюза.
Юрий Маточкин: Правительство, МИД и все структуры, которые работали, потерпели фиаско, потому что реально ничего не сделано, позиция Европейского союза оказалась практически той же самой, какой она была год назад. Мы требуем от Европейского союза сделать для нас определенное облегчение, в тот же время сами навстречу некоторым пожеланиям, некоторым инициативам политическим стран - кандидатов в Европейский союз не пошли. Мы же до сих пор не приняли закон о делимитации границы с Литвой, мы не приняли практически предложения стран Европейского союза о реадмиссии, то есть, о возврате лиц - незаконных эмигрантов. И третье, мы не приняли, не ратифицировали до сих пор предложение о взаимной защите инвестиций, в Польше польский сейм принял, а мы - нет.
Потому, заняв вот такую великоимперскую позицию, мы в то же время требуем, чтобы нам навстречу шли, и Евросоюз практически очень мягко, наглядно показал, что "ребята, вы уже - далеко не те". Всегда надо сравнивать объем валового внутреннего продукта Евросоюза и нашего. Валовой внутренний продукт Европейского союза суммарный составляет порядка 6 триллионов долларов, валовой внутренний продукт Российской Федерации сегодня составляет порядка 300 миллиардов долларов. Вот соотношение, 6 триллионов и 300 миллиардов, говорит о том, кто какие решения может предлагать и кто как должен отвечать на эти предложения.
Михаил Соколов: Депутат калининградской областной думы Витаутас Лопата развивает идеи Балтийской республиканской партии. Он уверен, что Москве придется поднимать статус Калининградской области, например, до республиканского, дав ей возможность заключить специальный договор об особых отношениях с Евросоюзом.
Витаутас Лопата: Пускай это будет называться восьмой федеральный округ, пускай это будет назначение президента, генерал-губернатор, который будет управлять этим особым округом. Пускай это будет Калининградская республика. Дело в том, что визы введут или не введут, это как бы не является какой-тот основной проблемой. Для предпринимателей визы давно есть. Они ездят Евросоюз по этим визам, это не проблема. Дело в том, что здесь главная проблема-то не в визах, а в блокировании транспортных потоков, которые идут в область и из области. Ну, и что? Ну, получит водитель визу автофуры, но фуру-то не пропустят, потому что она не соответствует евростандартам. Не в визах проблема, а именно в уравнивании таможенного и налогового законодательства.
Михаил Соколов: Проблемы, которые возникнут в связи с введением виз соседями, можно и нужно решать без демагогии и прагматично, уверен другой депутат областной думы Игорь Рудников.
Игорь Рудников: Я думаю, что на самом деле это здоровая мера, она упорядочит наши отношения, приведет их в более цивилизованный характер, меньше будет двусмысленности, туманности, мы будем выстраивать четко на букве закона свои отношения и с Евросоюзом, и в сфере бизнеса. И, я думаю, это упорядочит миграционную политику России, вынудит ее упорядочить и, соответственно, увеличит степень доверия со стороны европейских стран.
Я полагаю, что задачей городских властей просто было продумать, сколько будет пунктов, и где будут оформляться визы, будут ли эти пункты оборудованы стоянками, вообще местами, удобными для людей, чтобы они не стояли под снегом или под дождем в ожидании оформления необходимых документов, а были соответствующие необходимые помещения. В свою очередь, городские власти должны все это просчитать, предварительно согласовав с консульскими отделами различных стран. Вот это была бы реальная забота, а не причитания, которые, у меня складывается впечатление, люди просто делают карьеру, зарабатывают политические дивиденды на вот нашей проблеме.
Михаил Соколов: Правда, кое-что сделано. Например, конкуренция трех авиакомпаний снизила цены на билеты. Поездка в Москву и обратно самолетом теперь стоит практически столько же, сколько на поезде, а при увеличении пассажиропотока и появлении на линии более вместительных самолетов цена может даже упасть. Паромная переправа на Петербург также может стать популярной. Проезд до Питера поездом 27 часов, а паром идет 22, при сравнимой цене и несравнимом комфорте.
Возможно, жесткий режим поможет решить и некоторые проблемы борьбы с криминалитетом. Калининградские предприниматели, как и везде, без микрофона, объясняют: сейчас вести дела, скрупулезно соблюдая все советские и постсоветские правила, разорительно. Благополучие местного бизнеса держится на взаимодействии с "крышами", уходящими "черными" с их бритоголовыми гоблинами на БМВ, крепнущими "красными" в милицейской форме, а также с "зелеными", погранично-таможенными с городской и областной властью. Последняя, правда, после ухода одиозного губернатора Леонида Горбенко и избрания губернатором адмирала Владимира Егорова пытается хоть что-то сделать.
В Калининградской областной думе фракция правых добилась принятия местных антикоррупционных законов. Рассказывает лидер фракции Соломон Гинзбург.
Соломон Гинзбург: Мы разработали (я имею в виду - фракция "Союз правых сил") в областной думе пакет антикоррупционного законодательства. Часть этих законов вступила в силу. Например, о порядке предоставления информации органам государственной власти или, скажем, закон о депутатских расследованиях. По данным моих коллег, независимо от города. Независимо от фамилии главы муниципального образования, муниципальный уровень власти всегда самый коррумпированный, в России, во всяком случае. Потому что именно на уровне муниципалитетов происходят тендеры по закупке топлива или имитация подобных тендеров и аукционов происходит. Происходят землеотводы.
И вот мне хотелось бы, чтобы муниципальная калининградская пресса использовалась бы, - а она издается, как известно, на деньги налогоплательщика, - не для того, чтобы сводить счеты со своими политическими оппонентами, а скорее бы - не публиковали, скажем, результаты конкурсов, как пополнился бюджет за счет продажи того или иного земельного участка.
Михаил Соколов: Прямо на той улице Пугачева, где я жил, две недели назад был взорван на собственной машине кандидат в депутаты горсовета Сергей Кругликов. Ему было 22 года. Чудом осталась в живых, но была ранена его беременная жена. Журналисты "Новых колес" пишут: "Табачная война продолжается. Сергей Кругликов был помощником депутата областной думы Игоря Рудникова. Тот уверен, что это была попытка запугать тех, кто не хранит тайны сложившихся в городе криминальных отношений. Не так давно на самого Рудникова также было совершено покушение, он чудом остался жив, на голове шрамы. Депутат уверен, что источник мафиозности, в том числе, и в мэрии".
А депутат областной думы Витаутас Лопата заявил, что, придя в мэрию, он бы добился возбуждения дел против известных ему чиновников.
Витаутас Лопата: Я говорю откровенно: ну, надо посадить 3-4-5 человек из мэрии, просто посадить в тюрьму. Решить вопрос с начальником УВД города и области и сделать это. Другие будут бояться. Если этого будет недостаточно, еще посадить 3-5 человек, реально - за взятки. Это сделать просто, потому что город знает, кто дает, сколько дает и кому дает. Само собой, тендеры, конкурсы и устранение участия чиновников вообще в распределительной функции, это уже как бы второй этап.
Михаил Соколов: Депутат областной думы, издатель газеты "Новые колеса" Игорь Рудников доказывает, что система работы калининградской мэрии порочна.
Игорь Рудников: Что касается распределения подрядов строительных, на закупку лекарственных препаратов, питания для бюджетных учреждений, школ, больниц, то тут реальных тендеров не производится. Вот самый свежий пример. Ремонтировался путепровод на улице Театральной - тендер и конкурс не был проведен. Единолично был распределен мэром этот подряд, определена им единолично организация этого подрядная. В результате, по моим расчетам, город потерял порядка 100 000 долларов.
Михаил Соколов: Глава города Юрий Савенко возмущен нападками коллег по думе.
Юрий Савенко: Этот вообще бред. Мэрия города Калининграда - первое муниципальное образование, которое начало проводить тендеры вообще. Это началось еще 5 лет назад. Мы уже тендеры проводим чуть ли не на спички на зажигание газа в детских садах. И все это происходит абсолютно гласно, открыто, и мы не получили за это время ни одной жалобы на проведение тендеров. Это - первое.
Второе. Я не могу назвать ни одного случая, когда кто-то из работников мэрии был бы арестован там, под следствием. Во всяком случае, я говорю о своем времени, вот сколько я руковожу мэрией города Калининграда. Таких случаев не было ни разу. Поэтому говорить о том, что это система там, и прочее, и прочее... Вы мне давайте факты. Если вы об этих знаете фактах, уважаемые господа, то приходите и говорите об этом первому руководителю, я готов с этим бороться точно так же, как и вы. Почему они считают, что они честнее, допустим, чем я, как человек?
Михаил Соколов: Депутат Игорь Рудников предъявляет мэру Калининграда и другие, весьма серьезные обвинения. Например, он рассказывает о системе предоставления земельных участков.
Игорь Рудников: Вы знаете, что в ноябре 2001 года вступил в силу федеральный закон так называемый - земельный кодекс, который четко предписывает главам муниципальных образований распределять земельные участки не единолично в городе, а на основе конкурсов и аукционов. Уверяю вас, вот с этого времени прошел почти год, но ни одного аукциона и конкурса в Калининграде так и не состоялось. Мэр продолжает единолично распределять земельные участки, причем, постановления о землеотводах являются секретными.
Михаил Соколов: Специфическая система земельных отношений, по мнению Игоря Рудникова, блокирует строительство муниципального жилья.
Игорь Рудников: В городе за 4 года свернуто полностью строительство муниципального жилья. У нас землеотводы даются только под элитную застройку, либо под частное землевладение. Земельные участки де юре достаются за 2 000 рублей, это цена оформления необходимых документов под землеотвод, хотя реальная стоимость земельных участков составляет от 3 до 10 тысяч долларов за сотку в центре города, и эти деньги реально существуют.
Я побеседовал на эту тему, у нас есть такая строительная компания "Западстрой", ее директор и владелец - Решетников Леонид Яковлевич. Он, строит, действительно, элитные дома. Я говорю: "Вы как земельные участки получаете?" Он говорит: "Мне господин Савенко уже 4 года ни одного земельного участка не дает". Я говорю: "А как же вы строите?" - "Да очень просто. Я узнаю, кому он расписывает земельные участки, и уже сейчас даже на этих людей не выхожу. Потому что эти люди сами выходят на меня и предлагают их купить, перекупить, за 40-60 тысяч долларов". Я говорю: "Что это за люди?" - "Ну, - говорит, - это как правило родственники работников мэрии, администраций районов, люди, у которых нет ни строительных мощностей, ни финансовых ресурсов, вообще опыта строительства нет, но почему-то их заявки на земельные участки удовлетворяются, а мои - не удовлетворяются. И вот, получив этот земельный участок, они предлагают кругленькие суммы".
И как уж дальше там происходит, можно догадываться, но то, что земельные участки стоят денег, это факт. Вот сейчас чиновники мэрии предлагают подписание землеотвода мэром Калининграда, если в нужный кабинет будет занесено 43 тысячи долларов. Речь идет о земельном участке напротив гостиницы "Калининград", прямо через дорогу - автомобильная стоянка такая, на косогоре. Вот, пожалуйста, шикарное место. Но сейчас, я думаю, цена уже выросла, это было полгода назад. Но поскольку оно пока еще не продано, то, видимо, идет торг.
То есть, ситуация такая, что муниципальное строительство свернуто, поскольку если строить многоквартирный многоэтажный дом, то сумма отката, ну, будет либо очень мизерная, либо ее вообще не будет.
Михаил Соколов: Скрываются и доходы от аренды муниципальной собственности, подряды на дорожное строительство отдаются сомнительным организациям. Везде - посредники, утверждает Игорь Рудников. Мэр Калининграда Юрий Савенко выбрал верную тактику - не обращать внимания на публичные обвинения, лучше искать крайнего. Крайней стала областная власть. Раньше калининградский мэр обвинял в недофинансировании города губернатора Леонида Горбенко, теперь его мишень - новый глава области Владимир Егоров.
Юрий Савенко: Что, не могли из 800 миллионов, действительно? У тебя есть решение думы, ты можешь его показать везде, в суде там, где угодно: "Вот оно, - да? - Мне приказали - я выполнил". Какие с тебя взятки - гладки. Я же тоже руководитель, только на спираль, на один круг ниже, я же понимаю, что можно, а что нельзя. Чего же тогда "лепить-то горбатого"? Кому рассказывать сказки, кому? Я работаю с 1990 года в муниципальных органах власти.
Михаил Соколов: Через 15 минут мэр кричал уже на меня - мол, он не давал права записывать его речь. Такое представление о правах прессы и своих публичных выступлениях вполне понятно, ведь мэру приходится демонстрировать двойной стандарт: в интервью о губернаторе Егорове говорил куда как мягче.
Юрий Савенко: Я понимаю, что и в области много проблем, и в городе очень много проблем. И в этой ситуации мне понятны мотивы губернатора, который, зная и видя о том, что Калининград сегодня наиболее продвинутый в экономическом вопросе, финансово благополучный город, поэтому как бы предпринимаются постоянные попытки взять деньги из горда и перераспределить и на другие территории области. Но я с этим не согласен, потому что в городе очень много своих собственных проблем и вопросов, которые надо решать, и сегодня город не имеет лишних денег для того, чтобы с кем-то делиться.
В личном отношении у нас отношения очень хорошие.
Михаил Соколов: О какой сумме все-таки речь вот эта, дискуссионная?
Юрий Савенко: Ну, если конкретно говорить по этому году, то основной спор был о 200 миллионах рублей.
Михаил Соколов: Лидер фракции "Союз правых сил" в Калининградской областной думе Соломон Гинзбург объясняет свое видение этого конфликта.
Соломон Гинзбург: Я не считаю, что губернатор Егоров объявил какую-то экономическую (тем более - финансовую) блокаду Калининграду. Это просто не в его стиле, так же, как и не в стиле его заместителей. Что касается администрации области, мне импонирует то, что там идет поиск инвесторов. Что касается муниципалитета, мне не очень, при всем моем добром отношении к ныне действующему мэру, нравится, что всегда идет поиск крайних, а не способов развязать этот узел.
Михаил Соколов: В Калининграде все больше говорят, что мэр города жалеет, что под нажимом Москвы не стал участвовать в прошлых губернаторских выборах, уступил адмиралу. Но ничего, Егоров - человек немолодой, этот глава области - на один срок, придет и время Савенко. Мэр уже намекает, что губернатора за бюджетные нарушения можно сместить с должности.
Юрий Савенко: Принято решение областной думы, или принято решение городского совета - глава исполнительной власти, мэр или губернатор, не имеет права его не выполнить. Если он его не выполняет, в течение двух месяцев его просто могут отстранить от должности, по суду, по закону. Что будет говорить Егоров, отвечать областной думе в январе, если сделать депутатский запрос и обратиться в суд, суд через два месяца примет решение об отстранении его от работы за неисполнение решений собственного законодательно собрания.
Михаил Соколов: Депутат Витаутас Лопата уверял меня, что сейчас есть заговор против адмирала-губернатора. Поле битвы с Егоровым - и областная дума, и средства массовой информации, часть из которых ведут кампанию мэра.
Витаутас Лопата: За Савенко на сегодня "Дворник", "Аргументы", "Комсомолка", "Страна и Калининград", за Егорова на сегодня "Вечерка", "Московский комсомолец". Нейтральную позицию занимает уважаемая газета "Калининградская правда", она печатает и тех, и тех, нейтральную позицию занимает газета "Реклама", она за деньги печатает и тех, и тех. Телевидение занимает нейтральную позицию, за деньги - и тех, и тех. Но война идет неприкрытая между Савенко и губернатором. Люди, следящие за политической ситуацией, знают, что Савенко, в принципе, идет не на выборы мэра - Савенко идет на выборы губернатора. Всем давно понятно и известно, что Савенко, выиграв триумфально, как он планировал, в первом туре получив 60 процентов голосов на выборах мэра, идет на перевыборы губернатора.
Был такой план отстранения губернатора через поднятие рук депутатов областной думы. Это возможно.
Михаил Соколов: В Калининграде появились разоблачительные листовки, описывавшие схемы финансирования избирательной кампании мэра, расходы его штаба. Опровержений не было.
6 сентября на стадионе "Балтика" проводилась всероссийская антинаркотическая акция. Выступала Людмила Путина, был рок-концерт с участием Олега Газманова. Появился на сцене и мэр города. Потом выяснилось: муниципальный стадион вместе с Путиной, Газмановым и 15 тысячами зрителей был сдан в аренду для предвыборной агитации мэра на 5 минут.
Открытых и честных дебатов между кандидатами не проводится, мэр Калининграда диалога не хочет, оппоненты для Юрия Савенко - просто враги.
Юрий Савенко: Мне не о чем с ними разговаривать просто, пускай сначала они дорастут до определенного уровня. Я могу выступить оппонентом в беседе с губернатором, допустим, но что же я буду оппонировать с каждым человеком, который вдруг посчитал, что он может после того, как он там печет пирожки, а теперь он решил стать мэром, я должен с ним оппонировать обязательно? Или писал статьи в газете, а теперь я должен с ним оппонировать? Пускай сначала дорастут до уровня, чтобы я выступал с ними оппонентами.
Михаил Соколов: То есть, вы своих оппонентов всерьез не воспринимаете, я так понимаю, на выборах?
Юрий Савенко: Я их всерьез воспринимаю на выборах, я не воспринимаю их как людей. Вот как людей, я их не воспринимаю вообще. Поэтому разговаривать с ними ни на какие темы я не собираюсь, и по возможности бы и в зале бы одном не сидел никогда.
Михаил Соколов: А вы уже были в одной фракции, по-моему, в думе?
Юрий Савенко: Были...
Михаил Соколов: Таков Калининград, город, соединивший в себе на развалинах чуждой культуры советский стиль и тягу к непонятному Западу, город легенд о тайных заводах, кладах, подземельях, где спрятана янтарная комната. У южного вокзала стоит памятник козлобородому гражданину, в сталинские времена выступавшему в роли всесоюзного старосты. От его имени город вряд ли скоро избавится, хотя многие здесь уже понимают, что название Кенигсберг будет смотреться на карте России ничем не хуже, например, Оренбурга. Об этом размышляет Игорь Рудников.
Игорь Рудников: Здесь нет Кенигсберга уже. К сожалению, может быть, но этого города нет, он остался только на репродукциях, на старых открытках, где-то руины, развалины. Пока что я вижу Калининград. Я хотел бы, чтобы сначала он стал просто цивилизованным городом, цивилизованным. Слово "европейский" я даже не произношу.
Михаил Соколов: Прошедшее десятилетие вернуло калининградцам приметы достойной жизни. Теперь им самим себе следует доказать, что они способны следовать примеру Литвы или Польши, изживать клановость и коррупцию, обеспечивать ротацию во власти, дорасти до Кенигсберга. Только так самая западная область России со столицей Калининградом имеет шансы постепенно интегрироваться в Европу, показав пример и материковой России.
В следующей передаче 10 октября: Итоги калининградских выборов.
