1 августа завершается переаттестация сотрудников полиции. Министр внутренних дел Рашид Нургалиев сообщил, что по России процедуру переаттестации уже прошло более 90% кадрового состава. Однако эксперты высказывают неоднозначные мнения о проводимой реформе.
На переаттестацию сотрудников полиции было отведено 5 месяцев. По мнению главы МВД Рашида Нургалиева, такой солидный срок позволил аттестационным комиссиям внимательно подойти к каждому кандидату.
Однако, как считает председатель профсоюза сотрудников милиции Михаил Пашкин, большинство сотрудников, которые имели отличное от начальства мнение, из органов внутренних дел были уволены. Михаил Пашкин рассказал Радио Свобода о жалобах, с которыми к нему приходили сотрудники в ходе аттестации:
– Сотрудницы полиции рассказали, что их заставили подписать чистую аттестацию. Мы говорим: "Ну теперь они вам напишут, что вы, извините, женщины лёгкого поведения, а вы подписали – значит, вы согласны. Как мы вам можем помочь? Вы сами себе приговор подписали..." Многих сотрудников заставляли подписывать рапорты о том, что они согласны с результатами аттестации, в которой сами не участвовали. То есть это – самая настоящая фикция, а не аттестация, вернее даже, просто избавление от неугодных, – считает Михаил Пашкин.
Некоторые эксперты не исключают, что система переаттестации сотрудников МВД может быть коррумпирована. Директор московского отделения Центра антикоррупционных исследований и инициатив "Трасперенси Интернешнл" Елена Панфилова считает, что аттестация была проведена не вполне открыто, а критерии оценки сотрудников так и остались непонятными:
– В аттестационные комиссии должны были входить представители гражданского общества, общественных организаций, чтобы людям было понятно, по каким критериям оценивают сотрудников полиции. Но этого не произошло, и поэтому последние несколько месяцев все читали новости и пытались угадать, почему одни сотрудники переаттестованы, а другие – нет.
С Еленой Панфиловой согласна член Общественной палаты, адвокат Елена Лукьянова. Но, по её мнению, это только самое начало кадровой реформы в правоохранительных органах, поэтому, естественно, пока она не идеальна:
– Пока система аттестации пробная, она очень далека от совершенства: не выработаны критерии оценки, непонятно, кто проводит отбор… Но если бы мы ничего не начали делать, система продолжала бы разлагаться. А сейчас она получила хоть какой-то импульс от общества, – полагает Елена Лукьянова.
Президент Ассоциации гуманизации правоприменительных органов Валерий Габисов полагает, что реформа по переходу от милиции к полиции – одно из самых удачных решений власти в правоохранительной сфере:
– Инициация руководством страны закона "О полиции" – это самое прогрессивное, что мы сегодня усматриваем с точки зрения борьбы с преступностью. Одной из болезней нашего общества является коррупция. И то, в каком виде она была в Министерстве внутренних дел, уже не оставляло надежд на то, что можно повлиять на методы и эффективность борьбы с преступностью. А мировой опыт говорит, что серьёзные дела, от которых зависит жизнь, могут выполнять только профессионалы. А полицейский – это тот же профессионал, – сказал Валерий Габисов.
Изначально переаттестация сотрудников МВД должна была завершиться к 1 июня, но указом Дмитрия Медведева этот срок был продлён до 1 августа. Есть опасения, что не во всех регионах России уложились в это время. Например, в Иркутской области за десять дней до окончания срока, отведённого на проверки, было аттестовано лишь 55% полицейских. Однако, по словам главы МВД Рашида Нургалиева, на этом реформы правоохранительных органов не заканчиваются.
На переаттестацию сотрудников полиции было отведено 5 месяцев. По мнению главы МВД Рашида Нургалиева, такой солидный срок позволил аттестационным комиссиям внимательно подойти к каждому кандидату.
Однако, как считает председатель профсоюза сотрудников милиции Михаил Пашкин, большинство сотрудников, которые имели отличное от начальства мнение, из органов внутренних дел были уволены. Михаил Пашкин рассказал Радио Свобода о жалобах, с которыми к нему приходили сотрудники в ходе аттестации:
Многих сотрудников заставляли подписывать рапорты о том, что они согласны с результатами аттестации, в которой сами не участвовали
Некоторые эксперты не исключают, что система переаттестации сотрудников МВД может быть коррумпирована. Директор московского отделения Центра антикоррупционных исследований и инициатив "Трасперенси Интернешнл" Елена Панфилова считает, что аттестация была проведена не вполне открыто, а критерии оценки сотрудников так и остались непонятными:
– В аттестационные комиссии должны были входить представители гражданского общества, общественных организаций, чтобы людям было понятно, по каким критериям оценивают сотрудников полиции. Но этого не произошло, и поэтому последние несколько месяцев все читали новости и пытались угадать, почему одни сотрудники переаттестованы, а другие – нет.
С Еленой Панфиловой согласна член Общественной палаты, адвокат Елена Лукьянова. Но, по её мнению, это только самое начало кадровой реформы в правоохранительных органах, поэтому, естественно, пока она не идеальна:
– Пока система аттестации пробная, она очень далека от совершенства: не выработаны критерии оценки, непонятно, кто проводит отбор… Но если бы мы ничего не начали делать, система продолжала бы разлагаться. А сейчас она получила хоть какой-то импульс от общества, – полагает Елена Лукьянова.
– Инициация руководством страны закона "О полиции" – это самое прогрессивное, что мы сегодня усматриваем с точки зрения борьбы с преступностью. Одной из болезней нашего общества является коррупция. И то, в каком виде она была в Министерстве внутренних дел, уже не оставляло надежд на то, что можно повлиять на методы и эффективность борьбы с преступностью. А мировой опыт говорит, что серьёзные дела, от которых зависит жизнь, могут выполнять только профессионалы. А полицейский – это тот же профессионал, – сказал Валерий Габисов.
Изначально переаттестация сотрудников МВД должна была завершиться к 1 июня, но указом Дмитрия Медведева этот срок был продлён до 1 августа. Есть опасения, что не во всех регионах России уложились в это время. Например, в Иркутской области за десять дней до окончания срока, отведённого на проверки, было аттестовано лишь 55% полицейских. Однако, по словам главы МВД Рашида Нургалиева, на этом реформы правоохранительных органов не заканчиваются.
