Михаил Соколов: Дмитрий Медведев пообещал руководству "Единой России" подписать указ о назначении думских выборов в конце августа, и думская кампания может стартовать раньше предыдущей. Кое-что это даст непарламентским партиям – время на сбор подписей. Им надо представить не менее 150 тысяч подписей. В выигрыше будет и "Единая Россия": другие партии будут ограниченны в агитации, а от ее имени же сможет выступать виртуальный Народный фронт.
Сегодня мой собеседник – известный российский политолог Дмитрий Орешкин.
Дмитрий Борисович, благодаря кампании праймериз "Единая Россия" выходит на выборы в образе Народного фронта. Как вы оцените эту кампанию партии Путина.
Дмитрий Орешкин: Сомнительная вещь, в том числе с точки зрения эффективности политтехнологий. Речь идет о том, что поскольку "Единая Россия" популярность очевидно теряет, значит идея заключалась в том, чтобы расширить социальную поддержку и сделать вид, что мы используем общенародный фронт, многогранное образование без четкой политической ориентации. Но вполне понятно, что когда речь доходит до голосования, грань у этого Народного фронта будет только одна, электоральная грань, называется – "Единая Россия". То есть технология ничего особо хитрого из себя не представляет.
В чем трудности? Дело в том, что ограниченное количество мест в парламенте подразумевает, что на места, которые принадлежали партии "Единая Россия", придут какие-то ставленники из Народного фронта. И если из общетеоретических соображений это хорошо – это близость к народу, это обновление кадров, то из практических и тактических соображений тот, кто сидит в думе, вовсе не в восторге от того, что ему придется уступить место для какого-то представителя Народного фронта.
Поэтому, естественно, последователи довольно примитивные и не очень симпатичные интриги в регионах, где проходят праймериз, в том числе недопуск некоторых товарищей, довольно весомых, до голосования, фальсификация результатов. То есть члены партии "Единая Россия" от души хлебнули всего того, что до этого они с радостью предоставляли возможность хлебать своим оппонентам.
Поскольку внутри партии образовалась конкуренция, то, естественно, методы конкуренции как раз те самые, которые использовала "Единая Россия" прежде, теперь они обращены против своих же.
Мы сейчас наблюдаем такие кульбиты, которые показывают не самое атласное нутро или не самую атласную изнанку нынешней властной структуры. Что делать, рано или поздно это должно было произойти.
Михаил Соколов: Дмитрий Борисович, партия "Справедливая" Россия потеряла Александра Бабакова и группу товарищей – депутатов Старшинова, Вторыгину, Шестакова, которые ушли в Народный фронт. Некоторые уже ставят крест на проекте эсеров, мол, их Кремль списал. Не рано ли?
Дмитрий Орешкин: Сергей Миронов честный рубаха-парень. Ему путинская команда поручила построить под державную власть региональную вольницу, которая собралась в Совете федерации. Ну и он построил. В результате в Совете федерации по существу нет представительства российских земель, как он на самом деле задумывался, а есть представительство более-менее зависимых от федерального центра лоббистов, которые решают свои частные проблемы.
Совет федерации спешно кастрирован. Сделав это доброе дело, господин Миронов всерьез счел себя политиком. Что, с одной стороны, по-мужски, и не может не вызывать сочувствия и симпатий, с другой стороны – против корпоративных правил. Он начал, как положено партийцу, всерьез конкурировать с "Единой Россией", то есть ее ругать, то есть говорить о том, что она неэффективна, то есть язвить отдельно взятые недостатки, делать все то, что положено оппозиционерам. А вот этого ему не простили.
Логика такая: тебя сделали начальником для того, чтобы ты понарошку изображал из себя оппозицию. А ты увлекся и начал всерьез. Кто ж тебе такое позволит? В связи с этим происходит такая воспитательная порка. Я думаю, он сам все это прекрасно понимает.
По правилам корпорации, не оправдал доверия партии, партии в широком смысле слова, которая поставила тебя руководить вот этим подразделением. Дали понять, что не оправдал партийного доверия, тогда надо уходить и доживать свой век где-нибудь в тишине, особенно не высовываясь.
А он опять же, исходя из таких мужских качеств, решил бороться. И этого, конечно, ему не простят. С одной стороны его будут везде, где можно, об колено ломать с помощью того же самого административного ресурса, которым еще недавно он пользовался сам для защиты своих сторонников. То есть их не будут регистрировать на выборах, их будут снимать с выборов за то, что они забыли дома тапочки, им будут фальсифицировать протоколы не в их пользу, а в пользу кого угодно другого. То есть будет радостное, восторженное воспитание отщепенца.
Понятно, что те, кто рационально мыслит, в том числе господин Бабаков, который человек, воспитанный в недрах бизнеса, который не имеет права вкладывать деньги в проект, который обречен на поражение или, во всяком случае, чрезвычайно малоперспективен с точки зрения отбивки этих самых средств, вынимает деньги из проекта, который называется "Справедливая Россия" и с этими деньгами становится в очередь в проект, который называется Общенародный фронт.
Деньги ищут высокую форму прибыли и стабильности, уверенности. Миронов уже этого качества не обеспечивает, поэтому, конечно, с его корабля убежали эти симпатичные серенькие животные с хвостиками, и каждый в хвостике несет свой ресурс. Потому что без ресурса их в "Единую Россию" не примут, там лишних мест нет, там надо чем-то заплатить за то, чтобы тебя поставили на хорошее место и чтобы у тебя было какое-то политическое будущее.
Поэтому у "Справедливой России" плохи дела, поэтому "Справедливая Россия" внезапно делается честным критиком действующей власти, становится реальным оппонентом, и как и все реальные оппоненты, имеет очень скромные шансы на участие в избирательной кампании и на победу в ней. Как бы к ним ни относиться, я с большим уважением и симпатией отношусь ко многим членам "Справедливой России", там есть очень достойные люди, но такая нынешняя политическая конфигурация не позволяет надеяться, что им удастся собрать голоса.
Может быть, они и популярны среди избирателей, может быть популярность и вырастет среди избирателей, но итоги голосования подводит административный ресурс в лице Владимира Евгеньевича Чурова, и уж сколько этот ресурс насчитает "Справедливой России" – мы с вами увидим.
Михаил Соколов: Теперь о тех, у кого дела вроде как и неплохи.
Города России украсили портеры Михаила Прохорова в роли "Брата-2". Правда, кое-где эти постеры уже снимают.
В партию "Правое дело» вошли лидеры калининградской оппозиции, депутаты Соломон Гинзбург и Константин Дорошок вошли ". С другой стороны, в "Правом деле" начались внутрипартийные скандалы. Олигарх распустил региональное отделение в Санкт-Петербурге.
Прохоров чуть не исключил из партии лидера подмосковного отделения Бориса Надеждина за якобы сотрудничество с националистами. От приема бритоголовых в партию Надеждин открестился, но не отказался от лозунга "Подмосковье – русская земля".
Как вы оцениваете ребрендинг "Правого дела"?
Дмитрий Орешкин: Ребрендинг пока еще не состоялся. Прохоров решает тактические задачи, прежде всего дать шороху прежней партийной иерархии, чтобы те поняли, что имеют дело с новым серьезным человеком во главе структуры, который вырос из бизнеса и церемониться не намерен.
Мы наблюдали показательные порки, что относительно петербургского отделения, что относительно Бориса Надеждина: слушаться меня, я единственный лидер, тут либеральничать никто не позволит. Это партия либерального типа. Это воспитательные мероприятия.
Что касается рекламной кампании, то это символическое подтверждение того, что у "Правого дела" все неплохо с административным ресурсом. Объективно говоря, трудно не заметить предвыборного контекста в этих симпатичных желтых билбордах, которые расставлены вдоль дорог.
И если бы такие билборды расставил ПАРНАС или кто-то другой, я нисколько не сомневаюсь, что уже назавтра в суде был бы иск по поводу нарушения закона о предвыборной агитации. Действительно, кампания еще не началась, а агитация налицо.
Конечно, те, кто эту агитацию размещает, говорят, что это социальная реклама. Хорошо быть правым, коль скоро ты прав, то и силен и все прочие благие пожелания. Но и стилистика, и портрет, и партийный лозунг – это все достаточно очевидно свидетельствует о предвыборном характере такого рода билбордов.
Коль не снимают в централизованном порядке, значит наверху делают вид, что это можно. Если бы это сделала "Справедливая Россия", уверяю вас, все давно бы сняли. Потому что "Справедливая Россия" – одна история, а "Правое дело" – другая.
То есть в этом смысле эта кампания демонстрирует, что у Прохорова неплохо дела наверху. Во всяком случае, ему обещали не мешать. А сейчас он продует систему на то, что ему позволено, как глубоко ему позволено.
Интересно, что система не так жестко управляется из центра, как мы видим. Например, в Новосибирске, если я не ошибаюсь, в момент снятия фильма про РЖД эти билборды красиво завесили тряпочкой, чтобы не бросались в кадр, что довольно забавно. Потому что формально тоже нарушение закона. Рекламная кампания проплачена, значит эти картинки выставили для того, чтобы трудящиеся имели удовольствие их наблюдать в любое время суток. И тут приходит какой-то другой начальник и говорит: вот это мне, пожалуйста, занавесьте. Хлоп – и занавесили.
То есть с одной стороны мы имеем подтверждение того, что власть позволяет такие вещи делать до начала предвыборной кампании, а с другой стороны мы видим, что одно дело федеральная власть, а другое дело региональная и, может быть, отраслевая. И эти отраслевые товарищи пробуют ту же центральную власть на слабину с другой стороны. Вот они здесь хозяева и им эти желтые плакаты с портретом олигарха в кадре не нужны, поэтому захотели и убрали.
То есть с одной стороны мы убеждаемся в том, что "Правое дело" – это серьезный проект, который перед тем, как раскручиваться, заручился поддержкой кого надо, а с другой стороны мы понимаем, что вертикаль – это в значительной степени мифологическое сооружение, которое не до всех уголков нашей обширной родины досягает своим благотворным влиянием.
Михаил Соколов: Дмитрий Борисович, лидер ЛДПР Владимир Жириновский тоже начал свою кампанию поездкой по регионам Дальнего Востока. Раздает уже не 500 рублей, как обычно, а по 1000. Вытянет ли Жириновский кампанию, комбинируя старые приемы и выступая в защиту русских?
Дмитрий Орешкин: Вы знаете, Жириновский – это феномен, которому не перестаешь удивляться. Все зависит от него лично, от его физического состояния, от его мотиваций. Поскольку он гениальный артист, он на пустом месте собирает свои 10-12 или даже больше процентов голосов просто потому, что умеет общаться с аудиторией.
То есть проблема в том, что он немножко постарел. Со временем никто у нас не молодеет, и он тоже. Если он выдержит, если у него хватит сил и желания бороться, то я ничуть не сомневаюсь, что в очередной раз, вопреки всем очевидным соображениям рационально мыслящих наблюдателей, Владимир Вольфович соберет свои голоса и аккумулирует их опять же с тем же самым кинематографическим принципом.
Он чем хорош с точки зрения кремлевской администрации: он никогда, в отличие, например, от Рогозина, не идет со своим электоратом вперед до самостоятельной политики, он идет только до окошечка в кассе. После того, как гонорар получен, массовка распускается, всем спасибо, все свободны. ЛДПР входит в думу, после чего реализует кремлевскую политику, что, собственно, с самого начала и подразумевалось.
Поэтому Жириновского поддерживают в Кремле, поэтому ему разрешают начинать избирательную кампанию до того, как она официально стартовала. Потому что иначе на националистическом фланге остается 25% как минимум электората беспризорного, а Владимир Вольфович привлекает к себе как минимум половину этого электората, не позволяя таким образом выскочить какому-то новому националистическому лидеру, который мог бы собрать все 25%.
То есть Владимир Вольфович блистательно выполняет роль политического лидера, его партия блистательно выполняет роль националистического спойлера на своем фланге. И совершенно не вижу никаких резонов, по которым Кремль мог бы помешать этой партии, наоборот он ее будет поддерживать. И с другой стороны, почему бы Жириновскому проиграть? Его талант остается при нем, а мастерство, как известно, не пропьешь. Единственное только – годы копятся. Я думаю, что он соберется и с его выдающимся театральным шоу-талантом получит то, что надо. Я не устаю удивляться этому человеку.
Михаил Соколов: Организация КПРФ в Татарстане раскололась. Об этом событии расскажет корреспондент Радио Свобода в Казани Олег Павлов.
Олег Павлов: Среди коммунистов Татарстана произошел раскол. Большая часть членов КПРФ решила выразить недоверие первому секретарю рескома партии Хафизу Миргалимову. Причем дело дошло до открытого противостояния.
Протестующие коммунисты пытались заблокировать вход в одну из музыкальных школ Казани, где проходила очередная партийная конференция. Однако несогласных с политикой рескома КПРФ разогнали с помощью полиции.
По мнению выражавших протест, в татарстанском рескоме КПРФ давно уже созданы параллельные структуры. Во фракции партии в госсовете Татарстана и в гордуме Казани фактически сотрудничают с властью. При этом в депутаты от КПРФ часто попадают люди весьма состоятельные.
Первый секретарь набережно-челнинского горкома КПРФ Татьяна Гурьева так объяснила свою позицию.
Татьяна Гурьева: Мы как кандидаты в депутаты хотим, чтобы были настоящие коммунисты с убеждениями, проверенные делом, а не ворюги, миллионеры, олигархи.
Олег Павлов: Первый секретарь татарстанского рескома КПРФ Хафиз Миргалимов называет своих оппонентов "хулиганами".
Хафиз Миргалимов: Забаррикадировали дверь, не пускали ни депутатов гордумы, членов президиума, ни меня, как первого секретаря. Когда пикет превратился в митинг, милиция приняла меры за нарушение закона о пикетах и шествиях.
Олег Павлов: Сложившуюся ситуацию можно назвать бунтом первых секретарей. По их словам, на конференции из 45 депутатов половину составили 6 миллионеров и работники аппарата рескома, а вторую половину делегаты от несуществующих или неправомочных отделений партии. Активист коммунистов-оппозиционеров, который назвал себя Альберт, утверждает, что большую часть первых секретарей на конференцию просто не пустили.
Альберт: На конференцию не были допущены 35 делегатов, все они от местных отделений, которые выразили Миргалимову политическое недоверие. То есть, выражая политическое недоверие, мы сразу становимся гонимыми.
Олег Павлов: По словам Альберта, он представляют три четверти от всего списка татарстанских коммунистов и уже несколько лет борются со своим первым секретарем. Но власть в рескоме захватило меньшинство во главе с Миргалимовым.
В свою очередь депутат госсовета от КПРФ Валентин Кострин утверждает, что демарш однопартийцев ничто иное, как результат подрывной деятельности власти.
Владимир Кострин: Мы полагаем, что это неспроста. Возможно в этом участвуют структуры власти для того, чтобы раскачать монолитно стоящий партийный орган.
Олег Павлов: Первый секретарь рескома Хафиз Миргалимов первых секретарей местных отделений в бонапартизме и стремлении к власти.
Хафиз Миргалимов: Они не были довольны итогами выборов 2007 года, почему-то якобы из-за меня не стали депутатами Госдумы. Они почему-то говорят, что не попали в список депутатов госсовета. Представьте себе, что эти люди стоят на трибунах госсовета.
Олег Павлов: А вот Альберт утверждает, что в ЦК партии осведомлены о ситуации в Татарстане и там готовы оказать им поддержку.
Альберт: Мы были в Москве, 27 секретарей. Мы встречались с Зюгановым, Зюганов обещал нам выслать комиссию. Пока по комиссии ничего непонятно, будет она или не будет. Но комиссия от ЦК РК приезжала, и тоже справки были очень плохие для Миргалимова.
Олег Павлов: Те, кто следит за политической ситуацией в Татарстане, не удивлены скандалом, который разразился среди местных коммунистов. Руководитель местного отделения ассоциации "Голос" Олег Белгородский говорит, что у рескома КПРФ давно сложилась неоднозначная репутация.
Олег Белгородский: Верхушка местного отделения отделяется от рядовых членов, происходит торговля местами в партийных списках, торговля выигранным местом.
Олег Павлов: Примерно того же мнения придерживается лидер местного отделения партии "Яблоко" Руслан Зинатуллин.
Руслан Зинатуллин: Как правило, у нас постоянно идет борьба двух или трех сил. Одна часть – это провластные, во главе с депутатами госсовета, вторая часть – это оппозиционные, и есть еще часть бизнеса, которые периодически то туда, то сюда склоняются.
Олег Павлов: Скандал среди татарских коммунистов разразился перед стартом предвыборной кампании в Госдуму. Но по мнению из официального лидера Хафиза Миргалимова, не отразится на предпочтениях электората.
Хафиз Миргалимов: Наоборот укрепило наши ряды.
Олег Павлов: Руководитель местного отделения партии "Яблоко" Руслан Зинатуллин так же убежден, что конфликт не повлияет на настроения избирателей.
Руслан Зинатуллин: Обычных людей, избирателей это не очень сильно, я думаю, затронет, потому что в основном голосуют за бренд "компартия", а не за конкретных лидеров.
Олег Павлов: Ну а пока все, кто принял участие в акции протеста перед конференцией КПРФ, отчислены из партии, включая 9 первых секретарей местных отделений и трех из заместителей.
Михаил Соколов: Дмитрий Борисович, коммунисты пока как-то совершенно незаметны. Единственное событие - раскол организации в Татарстане на лоялистов и оппозиционеров.
Похоже, КПРФ не демонстрирует того, что называется волей к власти.
Дмитрий Орешкин: У нас же вся политика такая, как бы понарошку, и коммунисты тоже понарошку. Что в общем, по большому счету, на самом деле, наверное, хорошо. Опять же, у нас страна не красная, а бледно-розовая по политическим предпочтениям. То есть социал-демократические ценности, разговоры про справедливость, про нелюбовь к богатству – это все очень актуально для огромного числа избирателей.
Коммунисты у нас прикормленные, коммунисты вместо того, чтобы набрать свои 35-40%, которые вполне рационально поддерживают левую идею в нашей стране, получают на самом деле 20, а за счет административного ресурса у них воруют 5-7%, в результате они на уровне 12-15% и держатся.
Это тоже по большому счету партия-спойлер, которой не позволяют консолидировать левые протестные настроения значительной части избирателей.
Геннадий Андреевич Зюганов – очень хороший политик, очень рациональный политик, у него есть много недостатков, но гораздо больше достоинств. Главное достоинство – это такой голос как из бочки, которым он клеймит антинародный режим неустанно, не уставая при этом ездить в большой черной машине, носить дорогие костюмы, пользоваться всеми благами думского представительства. Походка в раскоряку, близкая народу и вполне пролетарская.
То есть он хорошо исполняет эту роль, он воспроизводит коммунистическую фракцию в думе от выборов к выборам, несмотря на то, что его административный ресурс держит в трубе возможностей, в таком коридоре слева и справа, слишком много не позволяя ему набрать. Он клеймит этот самый режим, но вполне устраивает на самом деле эта политическая структура, в которой он лидер.
Если бы был какой-то другой, более молодой, более свободный в терминологии лидер коммунистической партии, то это было бы опасно для ныне действующего режима.
Геннадий Андреевич – фигура удобная, и он прекрасно понимает правила игры, насколько я понимаю. Он в глазах многих избирателей представляет собой действительно реальную оппозицию. Но те, кто поближе знаком с ситуацией, понимают, что эта оппозиция ряженая, в значительной степени кукольная. То, что режут правду-матку о несправедливости и прочее – это, как у Владимира Вольфовича Жириновского, вызывает аплодисменты и приток голосов, но не усиливает его реальные политические позиции.
Так что все будет замечательно, я думаю, что коммунисты с Геннадием Андреевичем во главе обеспечат нам фракцию пенсионеров в Государственной думе, которые будут рассказывать про то, как было хорошо при товарище Сталине, ничем не угрожая действующей власти.
Михаил Соколов: Петербургская оппозиция намерена не допустить победы Валентины Матвиенко на муниципальных выборах 21-го августа. Этот вопрос сегодня в Петербурге стал центральным. Ведь, если губернатор Матвиенко выборы проиграет, то не сможет стать главой Совета Федерации России.
Из Петербурга сообщает корреспондент Радио Свобода Виктор Резунков.
Виктор Резунков: Смольный основательно подстраховался. Во-первых, сумел в тайне провести кандидатуру Валентины Матвиенко совсем не там, где ожидала оппозиция, не в городе Ломоносов и округе "Александровская", а в округах "Красненькая речка" и "Округ Петровский". Во-вторых, это решение было задним числом и подозрительно небрежно оформлено, как того требует закон через две местные газеты, и, хотя блогеры усмотрели подтасовки в этих публикациях, это позволило Городской избирательной комиссии, а затем и Центральной – признать законной регистрацию Валентины Матвиенко.
И, наконец, в третьих, в суды были поданы, как считают оппозиционеры, фиктивные иски граждан с просьбой признать выборы незаконными. Оба суда, и Петроградского района, и Кировского района, в которых расположены округа, признали выборы законными.
По мнению юриста "Справедливой России" Ивана Пирогова это было специально сделано для того, чтобы не позволить оппозиции через суды оспорить законность выборов.
Как "Справедливая Россия" намерена помешать Валентине Матвиенко стать главой Совета Федерации сообщила лидер петербургской организации партии "Справедливая Россия" депутат Госдумы Оксана Дмитриева:
Оксана Дмитриева: Пока мы собираемся опротестовать объявление выборов, мы считаем их незаконными. Я уже направила жалобу в Центризбирком, я обратилась в прокуратуру, к Генеральному прокурору с целью принять меры прокурорского реагирования. Наши члены партии, жители соответствующих округов, обратились с заявлениями в суд о том, чтобы признать выборы незаконными, поскольку своевременно о них не было информации. Нужно направить обращение в Следственный комитет с просьбой расследовать злоупотребления членов избирательной комиссии, которые осуществили подлог, и привлечь их к ответственности.
Виктор Резунков: Иную, в отличие о "справедливороссов", тактику борьбы с Валентиной Матвиенко выбрали представители несистемной оппозиции. Лидер петербургской организации партии "Другая Россия" Андрей Дмитриев поделился своими планами на ближайшую неделю:
Андрей Дмитриев: Сейчас существуют две идеи: либо голосовать за пятерых любых кандидатов помимо самой Валентины Ивановны из избирательного бюллетеня для того, чтобы она не прошла, либо портить избирательные бюллетени. Мы склоняемся ко второму варианту.
Цель ставим такую, чтобы перечеркнутых бюллетеней было больше, нежели поданных за Валентину Матвиенко. Выборы в этом случае отменены не будут, но это будет моральная победа наша над Матвиенко. Потому что выборы и так нелегитимны, и какой это будет председатель Совета Федерации, когда большинство избирателей перечеркнут бюллетени.
Будем ходить по квартирам и убеждать тех людей, которые не являются сторонниками Матвиенко, а таких большинство, но они обычно не ходят на выборы, убеждать в этот раз придти и испортить бюллетень, чтобы показать свое отношение к этой процедуре.
Здесь в этой кампании собираются принять участие многие известные политики, в частности, Борис Немцов собирается приехать, участвовать, и лидеры петербургской оппозиции и активисты партии РОТ-Фронт, Партии народной свободы, "Другой России" тоже будут этим заниматься.
Мы планируем координировать свои усилия так же с системной оппозицией, с эсерами, с "яблочниками", с коммунистами.
Виктор Резунков: 4 августа в схватку с Валентиной Матвиенко вступили и активисты "Петербургского молодежного "Яблока". Один из них, Николай Артеменко принес к Смольному плинтус с надписью «"Вы ниже!". Он намеревался передать его в приемную губернатора, однако был задержан на скамейке в сквере у Смольного. На следующий день молодые "яблочники" направились с подарками в избирательные комиссии "Округа Петровский" и "Красненькая речка", куда понесли оловянных солдатиков и крыс.
На ближайшие недели, нет сомнений, к двум муниципальным округам "Красненькая речка" и "Округ Петровский" будет привлечено внимание не только журналистов, но и оппозиции и правоохранительных органов.
Михаил Соколов: Дмитрий Борисович, Валентина Матвиенко тайно зарегистрировалась и ведет кампанию по выборам себя в качестве муниципального депутата, чтобы попасть на пост председателя Совета федерации, не обращая внимания на то, что выставила себя то ли на позор, то ли на посмешище.
Откуда такой страх даже перед имитацией честных выборов на муниципальном уровне?
Дмитрий Орешкин: Это фундаментальная особенность нынешней власти. Как и в Советском Союзе этот режим не способен выполнять свои собственные, под себя созданные законы. Базовый закон один: кто начальник, тот и прав, все остальные могут отдыхать. А на бумаге написано, например, что для того, чтобы стать председателем Совета федерации, надо быть депутатом какого-либо законодательного собрания, лучше регионального, но хотя бы местного, хотя бы районного парламента какого-нибудь ручного. А для этого надо пройти выборы, и выборы тоже формальные, выборы тоже регулируемые.
Но Валентина Матвиенко настолько разочаровала петербургских избирателей, и она это понимает, что каких-либо серьезных выборов, даже под контролем администрации, она опасается, и правильно делает. Потому что нет у человека электорального ресурса, есть административный. И на свободных выборах, не то, что на свободных, а на публичных выборах, когда заранее известно, где она избирается, пришли бы оппоненты, развернули бы оппозиционную агитацию, тот же самый Миронов из тех же мужских качеств захотел показать, что с ним нельзя вот так вот как с маленькой выхухолью обращаться, он все-таки думает, что он не выхухоль, а политик.
И именно поэтому Валентина Матвиенко прячется от него и от избирателей по закоулочкам.
Дело в том, что если даже при очень ограниченных возможностях у официальной, формальной, разрешенной оппозиции зарегистрировать оппозиционеров на этих избирательных участках, то появляется легальная возможность обеспечить контроль над выборами со стороны той же "Справедливой России". Нарисовать нужный результат будет чрезвычайно трудно. Поэтому так партизанскими тропами к таким выборам и готовится мэр Петербурга, что, конечно, выглядит и стыдно, и позорно, и очень убедительно демонстрирует ту самую ситуацию, когда есть какие-никакие законы, какие-никакие выборы, все равно даже они, кажется, полностью управляемы и несвободны, создают непреодолимые трудности для теряющей популярность номенклатуры путинской эпохи.
Поэтому приходится прятаться на закоулочках, и все это создает тот самый фон, который постепенно сознается общественным мнением, которое то ли плачет, то ли смеется, и на самом деле все лучше понимает, как власть на самом деле устроена.
Михаил Соколов: 13 марта 2001 года Геннадий Савинов был избран депутатом райсовета муниципального образования "Ульяновский район" по Тетюшскому избирательному округу, а затем назначен представителем Ульяновской области в Совете Федерации.
Что же получили жители села Тетюшкино после этого выбора. Рассказывает специальный корреспондент Радио Свобода Сергей Гогин.
Сергей Гогин: Село Тетюшское расположено в 20 километрах от Ульяновска. В судьбе члена Совета Федерации Геннадия Савинова оно сыграло такую же роль, какую вскоре предстоит сыграть в политической карьере Валентины Матвиенко муниципальным советам Петровский или Красненькая речка в Санкт-Петербурге, а именно – трамплина для перелета в кресло сенатора.
13 марта руководитель «"Ульяновского землячества в Москве" Савинов был избран депутатом райсовета муниципального образования "Ульяновский район" по Тетюшскому избирательному округу, а меньше чем через месяц – назначен представителем региона в верхней палате Федерального Собрания. Для него словно специально целый год держали единственное в области вакантное место районного депутата: его освободил представитель "Газпрома" Николай Кунгуров, ставший депутатом Ульяновской городской думы. Это место теперь вновь пустует – как минимум до декабря.
Я приехал в Тетюшское, чтобы узнать: что изменилось в селе после того, как оно на один месяц заполучило в депутаты московского гостя (последние 25 лет уроженец Ульяновской области Геннадий Савинов живет и работает в столице). Первая же встречная женщина, к которой я подошел с микрофоном, заподозрила во мне предвыборного агитатора:
Женщина: Доймёте все, сто раз ходите, ходите.
Сергей Гогин: Что изменилось после выборов?
Женщина: Ничего не изменилось. Задыхаемся от мусора.
Сергей Гогин: Во дворе одного из пятиэтажных домов по улице Школьной его жители неторопливо красят штакетник, сами укладывают асфальт на площадке перед подъездом. Социально-ответственные граждане из нескольких домов сбросились по 60 рублей с квартиры, чтобы облагородить придомовую территорию. Старшая по дому Зайтуна Насырова признается, что на мартовских выборах она тоже голосовала за Геннадия Савинова, но делала это как будто под гипнозом.
Зайтуна Насырова: За него. Как люди, так и мы.
А ведь они когда агитируют, они золотые горы сулят. Мы поверили ему, золотые горы сулил, все сделаем. По идее, никаких сдвигов.
Сергей Гогин: Почему поверили человеку, который живет в Москве? Наверняка он не собирался приезжать сюда на постоянное жительство.
Зайтуна Насырова: Даже не знаю.
Сергей Гогин: Поверили, что сюда пойдут финансы?
Зайтуна Насырова: Ну а как же, они же агитировали…
Женщина: Скоро опять выборы, нам суют Третьяка – хоккеист который.
Мужчина: Он тебе поможет?
Женщина: Как и Савинов, наверное.
Зайтуна Насырова: Мы бы лучше знали местных, заранее…
Сергей Гогин: Накануне мартовских выборов жителям села объявили, что Геннадий Савинов, как член землячества, будет курировать Ульяновский район и помогать ему оттуда, из федерального центра. Глава районной администрации Вячеслав Ковель тогда назвал это "здоровым, нормальным лоббированием интересов"» района.
В поддержку кандидата выступила вся властная вертикаль: губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, руководство района и поселения. Людей убеждали, что никто не может решить проблем района, кроме как депутат Савинов. Сам же он обещал приезжать в Ульяновск так часто, как это потребуется, а также общаться с избирателями по Интернету, в режиме онлайн.
Пенсионерка Раиса Кармайкина тоже в это поверила:
Раиса Кармайкина: А за кого было голосовать? Москва связана с регионами. Пусть общаются, с Путиным с Медведевым. Надо же что-то народу давать?
Сергей Гогин: То есть вы предполагаете, что Савинов пойдет к Медведеву решать проблемы села Тетюшское?
Раиса Кармайкина: А куда пойдет? Народ выбирает, значит надо что-то народу давать.
Сергей Гогин: Глава администрации района Вячеслав Ковель объясняет, какие цели он преследовал, поддерживая будущего сенатора.
Вячеслав Ковель: Да очень простые: иметь своего представителя от района, а Савинов порядочный человек, еще с того времени, как он работал в комсомоле.
Сергей Гогин: Агитируя за московского гостя, чиновники обещали жителям Тетюшского сделать капитальный ремонт разрушенного Дома культуры, восстановить систему водоснабжения, провести дорогу и газопровод в село Загудаевку, входящую в Тетюшское сельское поселение. Я пытался выяснить у Вячеслава Ковеля роль сенатора Савинова в решении этих насущных для района проблем.
Вячеслав Ковель: Сколько он приемов провел? Уже два. Открыл общественную приемную, имеет представителя, есть помощник сенатора. Я доволен этими инвестиционными проектами, то, что происходит в парковой зоне, восстановление клуба, восстановлена вода. Это серьезные проекты. В Тетюшах сколько лет не было воды?
Сергей Гогин: Я посетил то, что осталось от бывшего клуба, шесть лет назад переданного на баланс района. В селе его называют "Домом Павлова" - по аналогии с Домом Павлова в Сталинграде, с той лишь разницей, что разбомбили его не фашисты, а сами местные жители: отрезали металлические швеллеры, чтобы сдать их в металлолом, разбирали кирпичную кладку, снимали кровлю. На стене надпись: "Не входить! Обрушение потолка. Опасно!".
Назначенный глава администрации Тетюшского поселения Иван Кушнарев, с одной стороны, односельчан осуждает, а с другой – отчасти оправдывает: "Что было делать людям, если местный совхоз на несколько месяцев задерживает зарплату?", – говорит он.
Совхоз – это теперь ЗАО "Тетюшское", большое хозяйство, занимается животноводством, выращивает зерновые культуры, но испытывает нехватку рабочей силы: работа на селе тяжелая, в страду – без выходных, зарплаты низкие, поэтому 80 процентов трудоспособного населения находит работу за пределами села, в основном, в Ульяновске.
В кабинете Кушнарева – традиционные портреты Путина и Медведева, на стене – вереница грамот и благодарственных писем за вклад в развитие района. На столе, лицом к посетителям, – табличка с надписью: "Ты никогда не жалуйся. Что Бог воссоздаст, то и будет". Подумалось: вот оно, зримое воплощение небесной вертикали гражданского фатализма: что было, то и будет, кого пришлют, того и выберем.
Глава поселения гордится новым детским садом, тем, что удалось перевести дома в селе на индивидуальное газовое отопление, и тем, что наконец начался ремонт Дома культуры. На все это он просил денег лично у губернатора Морозова. Чем помог Савинов? Пока что тем, что оставил свою визитную карточку. Кстати, по указанным в ней телефонам до сенатора мне дозвониться не удалось. Его помощник, первый заместитель главы администрации Ульяновского района Сергей Лебедев пытается объяснить, в чем выгадало село Тетюшское, катапультировав Геннадия Савинова в Совет Федерации:
Сергей Лебедев: Это достойный порядочный человек. Своей порядочностью и честностью способен сделать очень много. А то, что он стал членом Совета федерации, то, что он обещал, почти все выполняется. Да, тяжело, мешает безденежье, ограниченный бюджет, мы экономик каждую копейку. Но газопровод в Загудаевке будет, тетюшский Дом культуры будет в декабре. Посещения села будут продолжаться.
Сергей Гогин: Глава Тетюшского Иван Кушнарёв, как оказалось, регулярно просматривает сайт Радио Свобода, но давать интервью под запись категорически отказался: "Перед выборами поймут неправильно".
Нежелание общаться с прессой – примета очередного предвыборного цикла. Сегодня власть раскручивает в регионе еще одного московского гостя – депутата Госдумы, известного хоккеиста Владислава Третьяка. Он участвует в праймериз Народного фронта и войдет в первую тройку списка кандидатов от "Единой России" на выборах в Госдуму.
Водитель по имени Александр развозит хлеб по деревням. Он - один из идеологов выборного фатализма:
Александр: Дорога – как ее не было, так и нет. Это сейчас хорошо, летом объезжаем по полю, а зимой вообще ее нет. Не хожу голосовать уже десять лет. А чего там идти голосовать, итак все ясно. Все выбрано давно.
Сергей Гогин: Фаталистами жителей села сделала сама жизнь, говорит заведующая библиотекой в Тетюшской средней школе Ольга Прокуророва:
Ольга Прокуророва: Какая разница - кого бы нам ни привезли, все будет так же. Это не фатализм, это факт. Альтернатива была, но не такая. Скажите, пожалуйста, пенсионер или человек, который работает в Москве? К кому мы пойдем?
Сейчас читаю прессу – Третьяк вернулся. Скажите, пожалуйста, что он может для нас сделать? Ничего.
Сергей Гогин: Пенсионер, о котором говорит Ольга Прокуророва, - это Валентина Ильина, активная общественница, член КПРФ и депутат совета Тетюшского поселения. На выборах в райсовет она получила 23 процента голосов, а Савинов – 69.
Валентина Ильина: Сначала у меня был высокий рейтинг, чтобы расправиться со мной, они приходили ко мне домой, угрожали: уйди с дистанции. Люди из администрации. Строго со мной разговаривали: если вы пройдете, то мы потеряем рабочее место.
Сергей Гогин: Ильина немного обижена на односельчан: как заявление или жалобу куда написать – так идут к ней, а проголосовали все равно за москвича.
Валентина Ильина: Вроде, большой человек, с области, знает все, большие надежды возлагали, вроде, мужчина, пограмотнее, был около президента. Люди, которые раздавали буклеты, достойные деньги получили. И убедились, что неправильно поступили, когда в газете напечатали, что он опять в Москве.
Сергей Гогин: Местные выборы в Тетюшском округе – очевидный провал оппозиционных партий. Сколько-нибудь весомой альтернативы москвичу Савинову здесь так и не появилось.
Плюс – административный ресурс. Сельская интеллигенция, бюджетники, оказались лучшими агитаторами за будущего сенатора.
В любом селе, как правило, находится грамотный человек, который дает четкий политологический анализ событий. Пенсионер Александр Кармайкин – как раз из таких:
Александр Кармайкин: Савинов не первый, за эти годы много людей прошло, для которых наше село было ступенькой политической карьеры. Он не исключение. Люди во многом не понимают ситуацию: "Если он в Москве, он нам пришлет денег". Ну кто в Москве нами интересуется? В захолустье люди так и думают.
Поэтому люди голосуют не за наших выдвиженцев, а уповают на Москву, как и вся страна. А всей стране не раздаст Путин и Медведев. Контингент такой, что избиратель выше средних лет, которые прожили большую часть лет в СССР, насмотрелись выборов и это переносится сюда.
Сергей Гогин: Годовой бюджет Тетюшского сельского поселения – 5 миллионов рублей, из них около 30 процентов - собственные доходы от налога на землю. То же самое с бюджетом Ульяновского района: из 400 миллионов рублей собственные доходы – лишь пятая часть, остальное – субсидии из областного бюджета. В этих условиях что-то сделать для села, для района можно только в режиме ручного управления, за счет личных связей с начальством.
Для этого главе поселения нужен глава района, главе района – глава области, а губернатору все еще дотационного ульяновского региона нужна Москва.
Чтобы вертикаль власти стояла и ручное управление управляло, Савинов и Морозов нужны друг другу: губернатор получает лоббиста в Москве, а 64-летний сенатор в скором времени сможет рассчитывать на приличную государственную пенсию.
Помощник сенатора Сергей Лебедев предлагает мне не быть наивным. "В каком еще поселении есть свой член Совета Федерации? – говорит он. – Без его указаний некоторые вопросы вообще не решаются".
Сергей Лебедев: Часто необходимо согласование в госструктурах, на это уходит время, я часто сам обращался к Савинову. Мы посылали запросы в Минтранс, в результате решили вопросы лесополосы в Загудаевку. Иногда вопросы требуют авторитета члена Совета федерации.
Сергей Гогин: В феврале 2011 года, накануне выборов, пресс-служба губернатора сообщала о том, что Геннадий Савинов, как куратор района, обещал "привлекать федеральные средства для решения первоочередных проблем жителей Ульяновского района". Любой финансист обнаружит в этой фразе лукавство: все федеральные средства, в том числе и по целевым программам, поступают в областной бюджет, даже если речь идет о чрезвычайной ситуации.
Основа властной вертикали и ручного управления – нищие муниципальные бюджеты, уверен Александр Кармайкин. Вот его заочное послание Владимиру Путину:
Александр Кармайкин: Не надо всю власть сосредотачивать в Москве, чтобы вся страна повернулась, как на Ленина, в Москву. Зачем убрали бюджет из районов в Москву? И все теперь смотрят на Москву, когда оттуда солнышко взойдет, когда проснутся Путин и Медведев, хотя они говорят, что по очереди спят.
Сергей Гогин: Село Тетюшское начинает жить новыми выборами. Жительница села, которая представилась как Галина, хоть и чувствует себя не однажды обманутой агитаторами от власти, но фатализму поддаваться не собирается.
Сергей Гогин: В декабре – пойдете на выборы?
Галина: Обязательно пойдем. Думаем, лучше будет.
Сергей Гогин: Будете голосовать, как скажет начальство?
Галина: Нет, по своему выбору теперь. Теперь своей головой думать будем.
Сергей Гогин: Районное начальство нередко обвиняет жителей Тетюшского в социальном тунеядстве, в пассивности, в нежелании участвовать в решении проблем села. Из достоверного источника известно, однако, что на вакантное место депутата райсовета власть будет двигать еще одного гастролера человека из Самары, представителя компании «"Самаратрансгаз". Местные для нынешнего начальства только помеха.
Михаил Соколов: В Свердловской области пытаются перенести на 4 декабря выборы в Законодательное собрание, но депутаты не могут договориться о том, как это лучше сделать.
Рассказывает корреспондент Радио Свобода в Екатеринбурге Екатерина Петрова.
Екатерина Петрова: Согласно новому Уставу парламент Свердловской области должен стать однопалатным. Причем на Среднем Урале уже принято решение о совмещении выборов в региональное законодательное собрание и в Государственную Думу. Депутаты, у которых полномочия истекают в марте 2012 года, согласились сократить их на несколько месяцев - до декабря 2011-го. Однако, проблема в тех, кто в думе отработал пока только 2 года.
Дело в том, что с начала 90-х годов законодательное собрание региона состоит из двух палат, в одной из которых работает принцип двухгодичной ротации, - это значит, что парламент является постоянно действующим органом. Полномочия депутатов никогда заканчивается в один день.
Авторы первой редакции Устава начала 90-х хорошо постарались для того, чтобы распустить собрание было очень сложно. Именно эту проблему и пытаются решить свердловские власти. Они хотят заручиться поддержкой народных избранников, в том числе тех 14-ти, которые избирались в 2010 году и должны работать до 2014-го. Пока принято решение, что они автоматически перейдут в новый состав однопалатной думы и доработают свой срок. Но с конца прошлого года в кулуарах областной думы идут разговоры о том, что в начале осени 2011 года в парламенте будет принято решение о самороспуске - что предполагает, добровольное сложение полномочий всех без исключения депутатов. В открытую эту идею депутатам пока не предлагают, хотя намеков уже более чем, достаточно.
Спикер Свердловской областной думы, "единоросс" Елена Чечунова отмечает, что самороспуск - наиболее удобная форма реформирования парламента:
Елена Чечунова: Самороспуск тоже сегодня юридически прописан. Мы сразу выходим на нормативно установленную нами численность депутатского корпуса, то есть на 50 депутатов вместо 64.
Екатерина Петрова: С этим вариантом согласен и губернатор Свердловской области Александр Мишарин, он тоже посчитал его экономным и целесообразным. Глава избирательной комиссии региона Владимир Мостовщиков отмечает, что юридически принять решение о самороспуске вполне возможно, главное сделать это в оговоренных законом рамках:
Владимир Мостовщиков: Нужно, чтобы реализовать эту инициативу, созвать совместное заседание палат. Должно быть принято решение о назначении выборов.
Екатерина Петрова: Юридические коллизии решить можно, а вот как заручиться поддержкой всех депутатов, особенно, оппозиционных, - тех, кто был избран два года назад? Депутат законодательного собрания Свердловской области от Справедливой России Игорь Данилов полагает, что, продавливая решение о самороспуске, власти хотят лишить трибуны оппозицию:
Игорь Данилов: Политическая причина – лишить оппозиционные партии трибуны, с которой можно донести свою позицию до избирателей. Большое количество законов подготовлено социальных, нужных законов, которые мы планируем внести. Если мы их внесем, соответственно, поддержать их будет не очень хорошо, потому что это законы внесла оппозиция, а отклонить еще хуже, потому что люди все видят.
Есть исключительно политическая составляющая.
Екатерина Петрова: С этим согласен и коммунист Евгений Артюх. По его словам, депутаты договорились с губернатором Александром Мишариным – ликвидировать вторую палату парламента и перенести выборы с марта 12 на декабрь 11-го года с условием, что вопроса о самороспуске не возникнет. Артюх предлагает обратиться в Уставный Суд Свердловской области с тем, чтобы выяснить насколько соответствует Уставу области возможность самороспуска парламента и какова должна быть раскладка голосов за и против. По мнению депутата – абсолютного большинства голосов предложение самораспуститься, скорее всего, не наберет, и те, кто окажутся в меньшинстве и проголосуют против, фактически будут лишены своих мандатов, что нарушает не только их права, но и права избирателей:
Евгений Артюх: Я считаю, что нужно законодательно закрепить положение о том, что те депутаты, которые сложили свои депутатские полномочия и в результате этих действий если прекратились полномочия законодательного органа, эти депутаты на выборах, которые возникают в результате такого самороспуска, не могут участвовать на этих выборах.
Екатерина Петрова: Информированные источники, утверждают, что депутаты должны собраться 30 августа и принять решение о самороспуске законодательного собрания Свердловской области и назначении выборов на 4 декабря. Успеет ли администрация губернатора Александра Мишарина заинтересовать в этом депутатов, ведь у нее для этого остался один месяц?
