Программу ведет Андрей Шароградский. Принимает участие корреспондент Радио Свобода в Москве Юрий Багров.
Андрей Шароградский: Правозащитный центр "Мемориал" представила свой пятый ежегодный доклад о положении жителей Чечни в Российской Федерации. Российские власти применяют все более изощренные способы для ограничения работы правозащитников в Чечне, так считают эксперты.
Юрий Багров: Правозащитный центр "Мемориал" проводит мониторинг ситуации с правами человека в Чечне с 1999 года, начала второй военной кампании в республике. Свои данные за последний год правозащитники сегодня представили журналистам в Москве. Нынешнее положение жителей Чечни специалисты из "Мемориала" характеризуют, как - стабильный уровень бесправия. Своими наблюдениями делится руководитель программы "Миграция и право" Светлана Ганнушкина.
Светлана Ганнушкина: Действительно, число похищений, бессудных казней, убийств статистически стало меньше и меньше обращающихся к нам. Но, во-первых, это не значит, что качественные изменения произошли. Что касается стабилизации, ну, наступила стабилизация, наступил некоторый стабильный уровень бесправия, безнадежности и страха. Это действительно так. Для меня очень яркими были в этом году три события - это продолжение истории с Бороздиновской, где был налет на деревню, в которой в основном жили аварцы, и увезены 11 человек, которые бесследно пропали. Было сказано, что это будет расследовано. Расследования не произошло и бойцы этого батальона "Восток" уже произнесли такую фразу в частной беседе: "От нас отвяли".
Второе событие - это исчезновение Мурада Мурадова, руководителя организации "Спасем поколение". И та же самая ситуация, это происходит во время спецоперации. И после этого с невероятным цинизмом сначала говорят, что как будто бы этот молодой человек сначала принадлежал сам к каким-то незаконным вооруженным формированиям, а потом с невероятным цинизмом прокуратура направляет родителям бумагу, где предлагается забрать его тело. Тело забирают из морга, забирают в таком виде, что его невозможно узнать. И дальше во втором абзаце, в этом предложении написано, что никаких претензий к этому человеку нет, нет никаких оснований предполагать, что он совершал какие-то правонарушения.
И третье событие - это исчезновение в апреле месяце нашего водителя, водителя "Гражданского содействия" и "Мемориала", ровно такая же ситуация. И опять ничего не делается, ничего нет проводится.
Юрий Багров: Еще недавно жители Чечни выстраивались в очереди перед офисами правозащитных организаций, чтобы подать заявления на неправомочные действия представителей силовых ведомств в республике. Светлана Ганнушкина, руководитель программы "Миграция и право", рассказывает, с чем сегодня приходят люди к правозащитникам.
Светлана Ганнушкина: Конечно, к нам обращаются люди, наши сотрудники и юристы, и социальные работники полностью загружены. В основном обращаются все-таки по делам гражданского толка очень часто. Конечно, обращаются и по уголовным делам, по похищениям, но их меньше стало именно потому, что многие в начале пытались решить самостоятельно эту проблему. Вот может быть именно поэтому люди и меньше обращаются, что они уже в это не верят. А атмосфера, общая атмосфера Грозного, как сказала одна наша грозненка, это атмосфера 37-го года в России, когда люди шепотом, шепотом где-то за углом, за углом говорят то, что они думают, а громко произносят уже другое.
Юрий Багров: Штаб объединенной группировки войск на Северном Кавказе разработал инструкцию о порядке пребывания на территории Чечни иностранных граждан, представителей иностранных некоммерческих и неправительственных организаций и журналистов зарубежных СМИ. Эксперты отметили, что республика в этом документе обозначена, как зона проведения контртеррористической операции. Есть в инструкции и пункт, обязывающий иностранные представительства при приеме на работу местных жителей согласовывать с ФСБ их кандидатуры. Я попросил прокомментировать этот документ заместителя директора московского офиса правозащитной организации "Хьюман Райтс Вотч" Александра Петрова.
Александр Петров: Сомнений быть не может, инструкция издана, безусловно, для того, чтобы ограничить неправительственные организации, в частности или может быть в особенности неправительственные организации зарубежные в их перемещениях, действиях, в их работе в этом регионе. Просто потому, что ситуация в Чечне, по моим наблюдениям, сильно отличается от благостной картины, которую пытаются нарисовать сами российские СМИ. И чтобы эту разницу сгладить, скорее всего, и придумывают кучу разного рода инструкций, которые, так или иначе, ограничивают работу.
Юрий Багров: После ликвидации Шамиля Басаева Кремль в очередной раз объявил о разгроме чеченских вооруженных формирований и в очередной же раз объявил амнистию. Однако к назначенному сроку, по официальным данным, оружие сложили лишь 70 человек. Директор ФСБ Николай Патрушев по просьбе чеченского президента Алу Алханова продлил срок амнистии еще на два месяца.