Михаил Соколов: Первые выборы Законодательного собрания объединенного Пермского края, созданного из Пермской области и Коми-Пермяцкого округа (Пармы), прошли 3 декабря. семипроцентный барьер прошли Единая Россия 34 с половиной % голосов, СПС 16 %, ЛДПР около 14-и %., Партия пенсионеров около 12-и % КП РФ чуть ниже 9-и %
На прошлой неделе, когда я прилетел в Пермь, на Западном Урале была настоящая зима: минус 25 против плюс 5-и московских. На улицах было полно партийных билбордов и рекламы кандидатов, но драйва в кампании как-то не чувствовалось – это было видно и по газетам, и по вялой телерекламе.
Пермяки истратили весь свой пыл во время мартовских выборов главы областной столицы, уверены были местные эксперты. Тогда губернатор Олег Чиркунов добился, чтобы не был избран мэром авторитетный депутат Законодательного собрания Владимир Плотников.
И на этот раз Плотникова сразу же сняли с выборов вместе с двумя десятками нелояльных местной власти одномандатников. Правда, нескольким противникам губернатора и «Единой России» из рядов бизнес-оппозиции за неделю до дня голосования удалось восстановить регистрацию через Верховный или областной суды, сообщила главный редактор газеты «Пермский обозреватель» Татьяна Соколова:
Татьяна Соколова: Восстановили только некоторых кандидатов, они одномандатники. Очень небольшое число, действительно, это два, три, четыре человека максимум на весь Пермский край. В парламенте Пермского края, который образуется, не будет даже конституционного меньшинства – это будет два-три человека, и их голос не будет решающим.
Михаил Соколов: Времени на агитацию у оппозиции оставалось крайне мало.
Как отмечал социолог Олег Лысенко, в большинстве округов (за исключением трех-четырех) интрига отсутствовала, яркой борьбы не было. Более того, несколько пострадавших вели кампанию по срыву выборов в Перми. В округе, где не смог баллотироваться Владимир Плотников выборы признаны не состоявшимися: явка была ниже 20%.
А вот конкуренция партийных списков в Пермском крае была намного интересней. «Единая Россия» поставила во главе списка беспартийного губернатора Олега Чиркунова. Олег Чиркунов объяснял свой выбор – очень уж прагматично:
Олег Чиркунов: Да, я возглавил список «Единой России», но я не член партии. Не считаю правильным, чтобы губернатор вставал на какую-то сторону в длительной перспективе. Когда-нибудь не будет партийной системы общества, когда-нибудь все будет по-другому, сейчас еще, на мой взгляд, нет партии, которой бы я на сегодняшний день отдал свою душу полностью. Но, тем не менее, я список возглавил и это осознанный выбор.
Момент первый, абсолютно прагматичный: бюджет 2007 года будет принимать Государственная дума. Государственная дума – в основном «Единая Россия». Есть вопросы для Пермского края. Первое – это дороги. Миллиард долларов городу на дороги. Перинатальный центр – решение принято, пятьдесят на пятьдесят, правда, пытались мы из них выдавить все, но пока пятьдесят на пятьдесят подтвердили. Центр сосудистой хирургии, центр высоких технологий. Мы сейчас со своего бюджета регионального это снимем, деньги оставим в области, здравоохранение реформируем, остальные бюджетные области вздохнут более-менее спокойно.
Я вчера прикидывал, наших желаний, наших «хотелок», что бы мы хотели взять из бюджета, от 5 до 10 миллиардов, но нам элементарная поддержка сегодня их нужна.
Правильно выстроить отношения с «Единой Россией» и со всеми остальными партиями в дружественном формате. Особо им не мешаем, но понимаем, что для нас стратегический приоритет – «Единая Россия» по той простой причине, что два бюджета они делят.
Михаил Соколов: В общем, губернатор Пермского края подчеркивает, что он с назначившим его президентом, а не с «Единой Россией», которою глава администрации презрительно считает приводным ремнем Кремля…
Олег Чиркунов: 80% в стране поддерживают президента. «Единая Россия» все эти годы чем занималась? Я хочу еще раз обратить внимание – я не был членом их партии, у меня были с ними проблемы различные. Но объективно скажите, чем она занималась? Она поддерживала президента все эти годы. Вот классно у нас в стране: президент хороший, плохое правительство, которое он назначил, и плохая Государственная дума, которая его законы принимает. Ну так будьте последовательны. Если кто-то реально за счет своего имиджа брал в этот период на себя весь негатив, вот они пенсии не подняли. Это они приняли решение, что пенсии не подняли? И сколько бы они в этом формате просуществовали в Государственной думе, если бы занимали свою позицию.
Та политика, которая ведется, либо довольны, либо недовольны. Но вы не можете быть довольны президентом и недовольны «Единой Россией», что есть одно и то же - технический механизм проведения решений президента.
Михаил Соколов: Я спросил у губернатора, не опасается ли он так цинично объясняться с избирателем, ведь это может поссорить его с вождями «Единой России»?
Олег Чиркунов: Я ведь назвал несколько причин, вы говорите об одной, только одной, той, что мы называем прагматичным подходом и возможностью поддерживать контакт с той партией, которая является наиболее влиятельной на федеральном уровне. Есть и второй аспект, о котором нельзя не говорить. «Единая Россия» обеспечивает инициатив действующей власти, то есть президента и назначенного правительства.
Я политику эту разделяю, я это говорю искренне, не потому что я обязан это сказать. Я много вижу ошибок, которые совершаются и на региональном, и на федеральном уровне, но в принципе вот эта сбалансированная политика и попытка вести страну в направлении развития, я ее разделяю.
Следующий тезис, который может произношу впервые - я человек правых убеждений. Нет, это я произносил много раз, дальше: я человек правых убеждений и может оказаться так, что «Единая Россия» окажется самой правой партией по идеологии. Если те, кто сегодня представляет правые интересы, будут пользоваться исключительно лозунгами повышения пенсий, то я буду судить о партии не по названию, а по тезисам, которые есть.
Михаил Соколов: Может по делам?
Олег Чиркунов: Это было бы идеально, и вы абсолютно правы, давайте судить по делам. И когда-нибудь у нас с вами будет возможность сказать: за последние 15 лет эта партия приняла решения, которые продвинули страну, а вот здесь они ошиблись. Для этого надо прожить как минимум эти 15 или сто лет.
Михаил Соколов: У губернатора Пермского края масса планов развития края. Например, вопреки общей для России линии на превращение самоуправления в фикцию, он передает в муниципалитеты дополнительные средства.
Олег Чиркунов: Все уровни власти не дают бюджеты вниз, они говорят: мы же умнее, кто внизу. Мы как можем туда деньги отдать? Давайте сами решим, где мы ремонтируем, где мы строим. Искренне верю, что мы сделали очень важный шаг, мы заняли позицию следующую: все дополнительные средства в пропорции мы 60% отдадим муниципалитетам, 40 оставляем себе, чтобы строить новые дороги, реконструировать большие знаковые объекты, а 60% уйдет муниципалитетам. Причем 18 они получат безусловно по подушевому нормативу, а чтобы получить еще 42, мы говорим: слушайте, мы здесь некоторые ограничения на вас накладываем, эти деньги должны пойти на одно из пяти направлений – лицензирование школ, ремонт жилищного фонда при условии того, что жильцы переходят в ТСЖ, муниципальные дороги. Четвертое – это лесные поселки города не касаются, а пятое направление связанно со здравоохранением. В целом по краю муниципалитеты приняли решение в сторону образования.
Михаил Соколов: Даже оппоненты Олега Чиркунова признают, что главе региона удалось организовать массовую передачу детей из интернатов в семьи.
Олег Чиркунов: Нам один ребенок в детском доме обходится в 150 тысяч рублей в год. Кто у нас в состоянии на своего ребенка истратить такие деньги? Почти никто. По детским домам мы за четверть этой цены детишек в семьи устроили и там все счастливы. Они и их кормят на эти деньги, и своих детей на эти деньги умудряются кормить. Девять детских домов сократили в этом году, все деньги остались в отрасли. Из 70 тысяч детей, устроенных семьи в стране целом - пять тысяч наших.
Михаил Соколов: Оппоненты считают, что Олег Чиркунов – бывший комсомольский секретарь, выходец бизнеса не объективен. Слишком уж хорошо живет принадлежащая ему и созданная еще до губернаторства ему торговая сеть «Семья». Олег Чиркунов якобы лоббирует интересы атомного бизнеса, «Уралкалия», других коммерческих структур, считает Татьяна Соколова главный редактор газеты «Пермский обозреватель», с которой воюет администрация края:
Татьяна Соколова: Если Чиркунов выходит на собрания с жителями Коми-округа, с представителями организаций разных, с людьми, в зал кидает вопрос: кто за, кто против строительства атомной станции на территории вашего округа? Люди просто в ступоре, они замолчали, потому что в 91 году они все проголосовали против строительства атомной станции на своей территории. Был референдум, и они уже высказали свое мнение. Почему Чиркунов думает, что они его изменили?
Ты лоббируешь интересы какого-то бизнеса, будь то «Уралкалий» или еще что-то, СМИ, пресса тебя начинает критиковать за это неэффективное, необдуманное решение. Так ты иди, разговаривай с прессой.
Михаил Соколов: Глава Пермского края Олег Чиркунов эмоционально отвергает наветы и клеветы, он не считает, что власть срастается с бизнесом.
Олег Чиркунов: Не обвиняют меня в этом точно. Давайте точно сформулируем, о чем говорится. Первое: я пришел из бизнеса. Второе: я являюсь собственником бизнеса в соответствии с законом. Когда я только пришел, все говорили: ну все, будет лоббирование интересов бизнеса, будут проблемы. Где конкретные факты? Пусть не люди, которые не понимают в том, что такое бизнес, пусть прямые конкуренты скажут: он нарушил принципы, он не дал нам развиваться, он дал развиваться бизнесу. Вот пусть прямые конкуренты это скажут. Нет этого, я честно играю эту игру. Я сегодня занимаюсь развитием Пермского края, а не развитием собственного бизнеса.
По срастанию с бизнесом я вообще не понимаю, про что это. Максимально делаю для того, чтобы действия власти были прозрачны. На сегодняшний день вся работа по социальной сфере – это только начало. В интернете, вы планы работы сотрудников на неделю можете посмотреть в интернете. Куда больше прозрачности?
Михаил Соколов: Пермский губернатор Олег Чиркунов по своим политическим взглядам отнюдь не принадлежит к единоросскому болоту. Губернатор - не демократ, для него богоспасаемый народ и демократические процедуры – лишь помеха. Это эффективный менеджер чубайсовского типа, человек правых пиночетовских взглядов.
Олег Чиркунов: Я очень хочу, чтобы в России была сильная, мощная правая сила, вменяемая и разумная. Под правой я имею в виду людей, которые в экономике руководствуются в первую очередь рыночными принципами, а в государстве созданием децентрализованной системы управления, ничего другого России не дано. Такой территорией огромной невозможно будет управлять по командам из центра. Я очень хочу, чтобы была такая партия. Кто займет эту нишу, я пока не могу сказать, но кто-то ее займет.
Михаил Соколов: По сути бывший комсомольский секретарь, сотрудник торгпредства в Чехословакии, и вроде бы разведки, должен был бы состоять в СПС, отмечает журналист Олег Антонов.
Олега Чиркунова одни его любят, другие - ненавидят, постоянно ставя ему в пример куда более гибкого предшественника – Юрия Трутнева, забывая, что тот был избран главой Пермской области всенародно, а Чиркунов – отвечает лишь перед назначившим его руководителем страны.
В общем, на самом деле, без харизмы Олега Чиркунова, бледная пермская «Единая Россия» никак бы не вытянула кампанию. Лидер пермского отделения «Единой России» депутат Владимир Рыбакин обещал губернатору прочную опору в краевом парламенте:
Владимир Рыбакин: Перед нами стоит задача не менее 42% получить, на этот результат работаем. Одномандатники, наши кандидатуры процентов 70 пройдут.
Михаил Соколов: Результат «Единой России» оказался куда ниже - менее 35 процентов.
Политолог Олег Подвинцев уже в ходе кампании отмечал, что поставленная партией власти задача, получить больше, чем дала Единая Россия Росселя в Свердловской области, практически невыполнима:
Олег Подвинцев: Есть определенные уставы партии власти, есть определенные уставы региональных лидеров. Это настроения протестов, которые отличаются от протестных настроений, которые были в 90 годы. Протестные настроения взрастают в регионах, где более высокий уровень жизни, где более продвинутая экономика, где, казалось бы, больше основ для того, чтобы быть довольным существующей ситуацией. И поэтому неслучайно сейчас «красный пояс» бывший становится «поясом синим», то есть он лоялен по отношению к власти центральной. А вот те регионы, которые раньше поддерживали существующую власть как альтернативу коммунистам, там, наоборот нарастают протестные настроения.
Они, с одной стороны, может быть менее опасны с точки зрения перерастания в стихийный бунт, но с другой стороны, потенциально может быть более значимы. Потому это бунт сытых и довольных, тех людей, которые достаточно уверенно стоят на ногах, это в какой-то степени потенциально более опасный протест, чем протест голодных и обездоленных, потому что тот протест гораздо легче снять, дав им что-нибудь - кусок хлеба, надежду на завтрашний день и, возможно, настроение изменится. А здесь требуется что-то дать иное, чего нынешняя власть дать не в состоянии. Но, по крайней мере, определиться, что дальше, к чему идем, зачем живем, к чему стремимся. Эти оппозиционные настроения, они еще до конца не оформились, они выливаются просто в стремление поддержать какую-то третью силу.
Михаил Соколов: Раньше протестный электорат подбирала компартия. Но местное отделение компартии в сырьевом и довольно активно развивающемся Пермском крае сильно захирело. Результат – 9 процентов - дань традиции. Власти особо против КПРФ не боролись, компартия в Пермском крае прикормленная, и даже на выборах ее обслуживала команда пиарщиков, близких к администрации края.
Первый секретарь обкома КП РФ Константин Милюков в интервью Ольге Юшковой обличал власти, обвиняя их в развале оборонной промышленности и сельского хозяйства:
Константин Милюков: Если мы не восстановим работу промышленности, а у нас промышленные предприятия, оборонка работают на 20-30% мощностей, то есть промышленный потенциал не используется. Это значит не заняты рабочие места, люди не получают заработную плату, предприятия не дают той прибыли, которую могли бы дать, не пополняют, следовательно, бюджет. Люди не получают заработную плату и получают ее, я бы сказал, нищенскую заработную плату. Но что такое, если по области средняя 9 тысяч? Мы говорим, что в разы нужно, в два раза минимум заработная плата увеличена, тогда человек может себя обеспечить и может пополнять бюджет за счет того, что он будет участвовать в обороте средств. Мы никогда не будем терять из поля своего зрения восстановление агропромышленного комплекса. Они сейчас, хозяйства развалены и фактически, если 10-15% хозяйств остались на плаву, то только благодаря огромным усилиям руководителей, остальные хозяйства разрушены.
Михаил Соколов: Но у руководителя Пермского края Олега Чиркунов, естественно, были возражения коммунистам:
Олег Чиркунов: Перечень проблем, которые есть в Пермском крае, я могу гораздо более развернуто сформулировать. Начнем с сельского хозяйства. Сельское хозяйство можно охарактеризовать следующим: физические объемы не растут, есть большой объем убыточных предприятий, которые продолжают гибнуть, при этом уровень сальдированной прибыли предприятий сельского хозяйства растет. Это означает, что сильные предприятия становятся еще сильнее, а слабые постепенно сворачивают деятельность.
Что мы сделали в этой сфере? Для нас является сегодня ключевыми вопросы производства мяса и молока, но для того, чтобы люди могли организовывать свою работу, чтобы производить молоко, держать скот, надо, чтобы было куда-то сбывать. У нас сегодня два крупных молочных предприятия, одно реконструировали с поддержкой бюджета и привлекли на второе системного инвестора. Что касается мясного производства, в стадии подготовки проект по строительству крупнейшего комбината, который будет производить свинину. Есть инвесторы, заключен договор с Россельхозбанком. В общем, я считаю, что это тоже прорыв.
Следующее направление, которое реализуется в сельском хозяйстве – это поставки по нацпроекту племенного скота. Не думаю, что по сельскому хозяйству мы стагнируем, я думаю, что это достаточно серьезный прорыв. Мы остаемся предприятием, где преобладает сырьевая экономика, а как может быть иначе? Поэтому наше конкурентное производство – нефть, нефтепереработка и нефтедобыча, калийные удобрения, мы вообще монополисты в этой сфере. Если мы берем сферу машиностроения, то, скажем, заказы авиадвигателей на сегодняшний день на наших предприятиях, они увеличились.
Но мы делаем шаг следующий, мы смотрим: а как обеспечить инновационное развитие края. Территориально-генерирующая компания № 9 разместилась на территории нашего края - это управляющая центр.
Что делать дальше? Форум, посвященный инновационному развитию в сентябре, прошел не где-нибудь, а в Пермском крае. Так что с этой точки зрения, я уверен, с точки зрения экономики, я думаю, что мы поконкурируем именно с теми территориями, которые претендуют на развитие новой экономики.
Михаил Соколов: 3 декабря – новый протестный электорат достался оппозиции правой - Союзу правых сил и левой - «Справедливой России», которые фактически сомкнулись, сыграв на поле провалов власти в сфере социальной политики.
Партия Миронова преуспела в лице Партии пенсионеров -12%. «Родина» оказались не у дел и не преодолела 7% барьер.
На выборы шла двумя колоннами. От «Родины» в блоке с Партией Жизни здесь успехов не ждали, – рассказывал в последние дни кампании социолог Олег Лысенко.
Олег Лысенко: «Родина» резко сбавила свои обороты. С другой стороны, Партия пенсионеров двигается очень уверенно, с очень хорошими деньгами. Координации между ними нет. Партия пенсионеров финансируется некоторыми крупными коммерческими структурами, а «Родине» это не досталось. Партия Жизни в течение лета долго решала вопрос, кто же станет лидером. Само пермское региональное отделение сделало ставку на депутата Законодательного собрания Константина Окунева, достаточно известного, а Москва сделала ставку на других людей. В результате они не смогли договориться. Это внесло существенный разброд в ряды этой партии.
Михаил Соколов: При этом «Родина» успела в последние дни кампании напасть на Партию Пенсионеров, что весьма расстроила лидера пенсионеров Юрия Бурлякова.
Во время пермских выборов было заметно, что представители «Единой России» явно не были готовы к спору с новыми популистами, что практически признавал депутат законодательного собрания Владимир Рыбакин:
Владимир Рыбакин: Партия пенсионеров действительно сегодня отнимает голоса как у КПРФ, ЛДПР. КПРФ они вообще убивают здесь, Партия пенсионеров. У нас отбирают голоса, с чем мы не соглашаемся, потому и говорим, что такого в общем-то и быть не должно. Но суть в чем – врут безбожно. Повышение пенсий в два раза. Нереально в следующем году повысить пенсии в два раза. Люди, конечно, слышат то, что хотят, поэтому такая популярность.
С другой стороны, сегодня ситуация действительно получается у Партии пенсионеров патовая. Принято решение о самоликвидации. Они в случае избрания в Законодательное собрание не смогут вступить в любую другую партию, потому что в соответствии с законом, если они вступают в другую партию, они вынуждены будут уйти из Законодательного собрания. То есть получается ситуация, когда они остаются вне партии, свободными игроками. Проголосовав за свободных игроков без будущего, наши избиратели просто рискуют остаться без соответствующей поддержки.
Михаил Соколов: Партия пенсионеров пыталась догнать «Единую Россию», всего лишь на двух требованиях. Первое - направить 25% бюджета на помощь социально незащищенным слоям. Второе – поднять пенсии, как - рассказывал лидер списка Юрий Бурляков:
Юрий Бурляков: Мы не обещаем в разы или в четыре раза, мы с совсем других подходов. Мы считаем, что все эти разы и проценты, они не решают вопроса. Практика показала, что во сколько бы ни увеличили, только стоит об этом договориться, уже пошли вверх, уже принимаются решения, а люди без денег, без надбавки, инфляция все это съела. Рынок моментально реагирует и опережает власть и государство. Здесь нужно, наверное, кардинально менять и за основу взять 166 закон, как и во всем мире - 75% от заработка, заработок, соответственно, должен быть не ниже прожиточного минимума. Абсурд, когда в России работающие одновременно являются нищими - это абсурд, который нужно немедленно устранять. Если мы перейдем к этому и возьмем в перерасчет за основу не фактический размер пенсий, а платежеспособность, вот тогда, наверное, мы уйдем от этого пресловутого повышения, и кроме озлобленности от людей мы ничего не получаем.
Михаил Соколов: Лозунг взять за основу 166-й федеральный закон, которым установлены особые пенсии госслужащим – 2/3 от заработка, и распространить его на всех, но с уровнем обеспечения 75% от зарплаты – прост и понятен. Сейчас власть России всем уже сообщила о своих невероятных экономических успехах, и потому «Единой России» по сути нечего ответить конкурентам.
Приходится действовать методом дискредитации. Губернатор Пермского края Олег Чиркунов легко выдавал избирателям «тайну»: «пенсионеры» и «Единая Россия» управляются из одного центра:
Олег Чиркунов: Какой основной тезис всех политических партий, левые, понятно, и правые сегодня используют? Я подниму пенсии в полтора раза. Второй берет пирог и говорит: а я подниму в два с половиной и бюджетникам в четыре. Приехал руководитель Пенсионного фонда федерального с такими глазами и говорит: чего они, какие пенсии повышаем? Они про что говорят? Пенсия платится из пенсионного фонда в соответствии с федеральными законами, принимаемыми Государственной думой. Они какую пенсию повышают? Партия пенсионеров, РПЖ впоследствии, как вы понимаете, недолго бы они здесь агитировали, учитывая, что областное руководство или официальный работник администрации. Значит нам почему-то выгодно, чтобы вторая какая-то точечка была. Должно появиться в России две партии.
Михаил Соколов: Возможно, именно нечеткость оппозиционной позиции и отбросила Партию пенсионеров на четвертое место.
Тема повышения пенсий, пособий, социальной политики была, безусловно, главной во время пермской кампании. Понятно, что при невысокой явке – дисциплинированный пенсионер – основной избиратель. Голосующих никто не мог убедить, что те же пенсии - вопрос федерального уровня: есть ведь в Москве, к примеру, добавки из местного бюджета, как говорят бабушки - от Лужкова.
«Единая Россия» пообещавшая с плакатов повышение на 30% в следующем году, вынуждена эти цифры убрать – ведь агитаторы Партии Пенсионеров говорили о немедленном росте пенсий в разы.
Эту же тему грамотно раскручивал Союз правых сил, чей список лично возглавил лидер партии Никита Белых.
Программа СПС называется «Достройка капитализма». И Никита Белых не считает, что он завел либеральную партию на поле популизма, наоборот, он пропагандирует доделку, завершение брошенных Кремлем на полдороге реформ:
Никита Белых: Наша задача приведение не только экономических, социальных и общественно-политических, а вообще всех условий к европейским стандартам. Если такой показатель, как коэффициент замещения, отношения средней пенсии к средней зарплате в Европе составляет от 0,5 до 0,6, а в России он составляет 0,2, то с точки зрения либеральной идеологии приведение к европейским стандартам означает действительно повышение пенсий в два с половиной раза. Если мы говорим о расходах на пенсионное обеспечение в составе ВВП в районе 12% по Европе, а в России уменьшается за счет того, что ВВП растет более быстрыми темпами, чем расходы на пенсионное обеспечение, то увеличение пенсии абсолютно естественная европейская мера.
Михаил Соколов: В рамках Пермского края можно поднять пенсии?
Никита Белых: Вполне возможны разовые компенсации за счет профицита, который образуется в пределах одного бюджетного года. Такого рода компенсации в состоянии краевой бюджет выплачивать.
Михаил Соколов: Никиту Белых в Перми отлично знают: он был депутатом, вице-губернатором, в 30 лет возглавил федеральную партию. В Перми Никита Белых выступил в качестве оппозиции власти, в которой служат его друзья,
Никита Белых: Мы здесь позиционированы не просто как оппозиция, а жесткая оппозиция «Единой России». Причем я критикую «Единую Россию» даже не регионального уровня, а политическую партию федеральную. Я просто объясняю людям, что скрывается за их обещаниями, что, собственно, скрывается за суверенной демократией, что скрывается за вертикалью власти. И в общем люди достаточно хорошо воспринимают и ощущают. На сегодняшний день более жесткой оппозиции в ходе избирательной кампании «Единой России», чем Союз правых сил, по-моему, не найти.
Михаил Соколов: Административное давление конкретно на вашу партию есть?
Никита Белых: Умеренное. Сказать, что никакого давления нет нельзя, это касается проблем, которые возникали у наших одномандатников, то есть их снимали, восстанавливались через суды. Были проблемы с нашими штабами, один штаб сгорел. Кампанию чистой не назовешь, но я был бы неправ, если бы сказал, что беспрецедентное давление, все силы брошены, чтобы задушить Союз правых сил, так тоже сказать нельзя.
Михаил Соколов: Возглавив список на выборах в Перми, Никита Белых ставил на карту свою карьеру лидера СПС, о чем честно говорил и избирателям и журналистам:
Никита Белых: Результаты выборов в Пермском крае, безусловно, важны для моей самооценки как политического деятеля. Естественно, и политическая партия тоже будет делать какие-то выводы. Именно поэтому я предложил назначить съезд на 16 декабря, после пермских выборов.
Михаил Соколов: Жители нефтедобывающего региона-донора, который по уровню жизни догоняет Москву и Питер, проголосовали за СПС – более 16 % голосов, дав партии шанс на обновление. Безусловно, правым помогла сильная программа. Еще – жесткая и последовательная критика «Единой России» как партии ожиревшей бюрократии. Но на выборах важна не только идеология.
В борьбе за сердца пермяков Союзу правых сил немало помог депутат Государственной Думы Антон Баков, один из лучших политтехнологов России, возглавивший в крае сеть из 5 тысяч агитаторов за СПС.
Передовые манипулятивые технологии, борьба за сердца пенсионеров, образ своего парня - земляка Никиты Белых, сделавшего карьеру в Москве, помогли партии добиться уникального для себя результата и выиграть второе место.
Никита Белых доволен:
Никита Юрьевич, какие выводы вы сделали из вашей победы?
Никита Белых: Самое главное, что мы можем, а значит должны побеждать на региональных и федеральных выборах. Разговоры о том, что надо поменять название или еще то-то, они не имеют под собой основания. Люди готовы поддерживать Союз правых сил как политическую партию, если программа, с которой партия идет, если механизм коммуникации, который партия использует для общения, понятны и доступны людям.
Михаил Соколов: Что все-таки сильнее вам помогло – идеология или технология?
Никита Белых: Я думаю, было хорошее сочетание идеологии и технологии, плюс, может быть нескромно будет звучать, некий личностный фактор. Поскольку кампания была сильно персонифицирована и связана с моим именем, то сочетание в данном случае идеологических подходов и технологических механизмов, они себя оправдали.
Михаил Соколов: Тиражируется ли этот успех? В данном случае вы уже сказали, что здесь много ставили на вас, как на земляка, в другом месте будет иная ситуация.
Никита Белых: Значит, будем смотреть. Естественно, это не может тиражироваться или экстраполироваться абсолютно механистически. Но возможность проведения кампании в других регионах с неким смещением акцентов, мне кажется, вполне целесообразно и эффективно.
Михаил Соколов: Значит ли это, что на следующие выборы СПС пойдет под своим названием, собственно, без того, чтобы включать в свои ряды представителей других партий?
Никита Белых: Этому будет посвящена значительная часть обсуждений на съезде, который состоится 16 декабря, но думаю, что вариант, когда мы пойдем самостоятельно без участия других партий, вполне возможен.
Михаил Соколов: Остается понять – возможно ли повторение успеха СПС на мартовских региональных и на думских выборах 2007 года?
Жириновцы стержнем кампании сделали идею передачи НДПИ в региональный бюджет. Похоже, что эта тема избирателям тема оказалась понятной. Рост рейтинга Партии пенсионеров и СПС тревожил ЛДПР и лично прибывший в Пермь Владимир Жириновский сосредоточил огонь критики именно на этих двух конкурентах. Как сообщила штабист ЛДПР Елизавета Полотнянщикова, вождь дал задание:
Елизавета Полотнянщикова: Жириновский четко постулировал 15%, мы к этим 15% идем. Люди нас поддерживают.
Михаил Соколов: И люди поддержали старого, но опытного клоуна, дав ЛДПР 14 % голосов.
Эксперты были уверены, что краевой пермский парламент будет вполне лоялен региональной власти. В целом это вряд ли изменится. Хотя наличие в Законодательном собрании представителей СПС и независимых одномандатников затруднят работу машины голосования.
Итоги выборов в Перми комментирует социолог Олег Лысенко.
Олег Лысенко: Понятно, почему Союз правых сил выходит на второе место. Потому что все-таки у самого Никиты Белых в Пермском крае большой потенциал, здесь была проведена достаточно большая работа. То, что касается третьего места ЛДПР, после отмены графы «против всех» известная часть электората, которая не находит себе достойную партию, начинает бросаться в разные крайности, в том числе начинает голосовать за ЛДПР как партию фарса, партию жеста, с такими театрализованными политическими акциями и так далее. То есть ЛДПР стягивает на себя протестный электорат. Поэтому третье место в этом смысле - это скорее результат деятельности наших законодателей, которые таким образом устроили законодательство, сами того не желая, что ЛДПР вновь оказывается на гребне.
Что касается партии Пенсионеров, то здесь скорее всего такой эффект: и на уровне формирования списков, и на уровне ведения избирательной кампании было заметно, что Партия пенсионеров в первую очередь поддерживает партию «Единая Россия». Дорогая кампания, списочники, которые являются один мэром, другой замом, один в списках «Единой России», другой в Партии пенсионеров. Достаточно известные богатые бизнесмены отнюдь не преклонного возраста. Все это подавалось оппозиционерами Партии пенсионеров, поэтому все это в совокупности не позволило Партии пенсионеров занять какого значительного результата, все это послужило к тому, что электорат от них отвернулся, не поверив в хорошие лозунги, не поверив в красивую наглядку, не поверив именно благодаря тому, что люди, которые это предлагают, сами под этот образ не попадали.
Михаил Соколов: Пермская кампания показала, что старые партии способны мобилизовать протестный электорат, - считает политолог Олег Подвинцев:
Почему «Единая Россия» не смогла выполнить свой план, они собирались получить 42%, а набрали всего 35%?
Олег Подвинцев: Прежде всего, в силу нарастания критических настроений, которые в регионах наиболее развитых, благополучных с социально-экономической точки зрения сейчас получают распространения. Это не те критические настроения, которые были в 90 годы, а те, которые возникают в совершенно новой ситуации и, соответственно, это ведет к достаточно критическому отношению и к партии власти, и ко всем властям на всех уровнях.
Михаил Соколов: Как вы объясняете успех Союза правых сил - это идеология, технология или симпатии к земляку в Москве к Никите Белых?
Олег Подвинцев: Это прежде всего технологии, которые себя оправдали в данном случае. Переориентация СПС на ту часть электората, которая недовольна существующем положением, которая хотела бы, наверное, поучаствовать в разделе тех доходов, которые сейчас получает федеральный бюджет и которые в большей степени аккумулируются где-то далеко от пенсионеров, от этой части населения - это критическое настроение растет. Его первоначально забрала на себя Партия пенсионеров и рейтинг Партии пенсионеров подскочил где-то в регионе 20%, потом, видимо, кто-то посчитал, что это слишком много и началась кампания против Партии пенсионеров, связанная с тем, что такой партии уже фактически нет.
Это электорату уже объяснили, наверное, посчитали, что эта часть электората будет поддерживать «Единую Россию». Но мне кажется, что именно эта часть электората, она поддержала СПС. То есть те 10%, которые не добрала Партия пенсионеров, которые первоначально за ней пошли, возможно, это как раз и есть те самые 10%, которые перешли на сторону СПС. 6-7% у них уже было и это еще добавилось.
Михаил Соколов: А успех ЛДПР, которая тоже обошла Партию пенсионеров?
Олег Подвинцев: ЛДПР, я бы не сказал, что это успех, потому что может в отношении ЛДПР результат был прогнозируемый. В нашем регионе, учитывая слабость коммунистов, ЛДПР всегда собирала 12-14% голосов. Для них это результат характерный. То, что коммунисты собрали более 8%, вот это как раз скорее есть неожиданность.
Михаил Соколов: На относительно честных выборах в регионе, где оппозиционные «Единой России» партии, по крайней мере, не удаляют с поля, заметно начало упадка бюрократической «партии власти», начинается рост потенциала разнообразных иных проектов: и фарсовой ЛДПР, и народолюбивой «Справедливой России», впервые проявились и блестящие возможности новой либерально-популистской тактики Союза правых сил. Но эти тенденции должны еще найти подтверждение на мартовских выборах 2007 года.
В Екатеринбурге прошел съезд партии «Единая Россия», которая приняла “Стратегию партии”, согласно которой должно произойти перераспределение ролей между законодательной и исполнительной властью и предложила по иному формировать Совет Федерации – как бы через выборы.
Вот как увидела это событие корреспондент «Радио Свобода» Евгения Назарец.
Евгения Назарец: Спустя 5 лет после основания, на седьмом съезде «Единой России», ее члены объявили: у партии есть все идеологические атрибуты. Что именно, перечисляет Олег Морозов, первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе:
Олег Морозов: У нас есть программа, которую мы приняли на первом съезде, у нас мировоззренческий документ под названием Манифест партии, где мы говорим о наших мировоззренческих, духовных ценностей. И наконец, мы приняли сегодня программное заявление, которое является программой наших действий на ближайшие 10 лет. Мы объявляем себя суверенной демократии и в программном заявлении определили, что это такое с нашей точки зрения. И ответили тем самым на тот политический вызов, который адресуется нам сегодня о том, что Россия должна исключительно следовать западным образцам построения демократии. Суверенная демократия - это то, как себя Россия позиционирует в мире, это те особенности демократического развития, которые отличают нас от других государств. Слушаем всех, прислушиваемся к каждому, но делаем так, как диктует наша практика, наша традиция и потребности страны.
Евгения Назарец: «Суверенная демократия» теперь доктрина, плод дозревшей внутрипартийной дискуссии. Для желающих вникнуть в детали – на каждом столе в фойе зала заседаний лежала бесплатная брошюра – сборник статей на эту тему. Но даже лояльных партии власти журналистов не устраивает определение Олега Морозова: «суверенная демократия» – это ТО…».
Вариации на эту же тему от Минтимера Шаймиева, президента Татарстана, сопредседателя партии:
Минтимер Шаймиев: Это понятие широкое: все то приемлемое для нас на пути к цивилизации, к демократии. У нас есть свои особенности – многонациональность, многоконфессиональность нашей страны. Российская Федерация, как федеративное государство, не похожа ни на какое другое государство. У нее есть своя история, свои территории, есть коренные народы. С учетом их интересов мы должны дальше двигаться.
Евгения Назарец: С емким и однозначным определением понятия-доктрины «суверенная демократия» у рядовых партийцев тем более возникают сложности. Депутат томской областной думы Сергей Кравченко предлагает объяснять народу, что такое «суверенная демократия», через доступные каждому семейные ценности:
Сергей Кравченко: В партии должны быть заложены основные принципы – это уровень нашей жизни, как мы сможем с вами выжить в 2050 году, как говорил сегодня Юрий Лужков. Больше базисных вещей и не придумаешь. То есть это то, что называется семья и общество. На этом съезде закладываются базисные вещи – сельское хозяйство, энергетика, наука, региональная политика. На этом всем и строится наше общество, поэтому разрыв существенный.
Евгения Назарец: Для избирателя в программе «Единой России» на ближайшие 10 лет есть специальный понятный раздел - рублевый эквивалент в полной мере заменяет любые идеологические конструкции. Борис Грызлов, председатель партии:
Борис Грызлов: Средняя заработная плата в нашей стране уже через три года должна достигнуть 25 тысяч рублей. В будущем году практически удвоить минимальный размер оплаты труда. С первого сентября он должен быть две тысячи рублей в месяц.
Евгения Назарец: Вопрос «откуда деньги на повышение пенсий и зарплат?» имеет ответ не только на нефтяной бирже и в федеральном бюджете, но также в доходах субъектов федерации. Единороссы-регионалы это понимают, но рады тому, что, по крайней мере, цель и критерии оценки их работы весьма ясны и буквальны – уровень зарплат в регионе. Николай Воронин, председатель Свердловской областной Думы:
Николай Воронин: Прошедшая избирательная кампания показала – люди уже сегодня хотят жить лучше, они уже устали ждать. Когда ставится задача, чтобы минимальная пенсия в 2008 году была не ниже прожиточного минимума, это очень важно для сотен тысяч жителей Свердловской области. Через три года зарплата должна быть 20-25 тысяч рублей. Она сегодня в Свердловской области составляет 11 с небольшим тысяч, то есть по сути дела за три года поднять в два раза заработную плату.
Евгения Назарец: «Повышение благосостояния народа» и «Суверенная демократия» - это ключевые слова 7-го съезда «Единой России» наряду с «борьбой с коррупцией» и «инновационной экономикой». Губернатор Свердловской области Эдуард Россель с трибуны съезда порадовался, что российская правящая партия наконец-то в полном составе умеет выговаривать слова «инновация» и «диверсификация». Но за основу промышленной политики региона принят проект «Урал промышленный – Урал Полярный». Но это не высокие технологии в их буквальном значении, это развитие минерально-сырьевой базы и транспортной инфраструктуры. «Единая Россия» говорила о развитии инновационной экономики, но Уралу снова поручили быть «опорным краем державы»: добывать, отливать, ковать и перевозить.
«Урал промышленный – Урал полярный» принят как один из партийных проектов. Помимо известных приоритетных национальных проектов у «Единой России» есть 18 партийных. Некоторые из них: «Безопасные дороги», «Энергетическая безопасность», «Достойный труд», «Авиапром», «Сочи – 2014», «Санкт-Петербург – морская столица России», «Российский Агропром» и даже отдельно «Порядок на рынках». О нем больше других осведомлен мэр Москвы Юрий Лужков:
Юрий Лужков: Целый ряд регионов сегодня приняли решение о том, чтобы половина мест на рынках была зарезервирована для наших фермеров, снизить аренду этих площадей. Но фермер, который привязан ежедневно к своему хозяйству, не всегда может приехать на рынок и торговать своей продукцией, поэтому нам нужно воссоздать потребкооперацию.
Евгения Назарец: Юрий Лужков вообще-то на седьмом съезде «Единой России» выступал с докладом «Российская цивилизация. Условия суверенного развития», но в свободное от работы в президиуме время анализировал ситуацию на рынках, промахи главы РАО ЕЭС Анатолия Чубайса, а также тестировал новые трамваи производства екатеринбургского завода «Уралтрансмаш».
Председатель «Единой России» Борис Грызлов полушутя сказал, что партия проводит съезд у тех, кому хочет сделать приятно и хорошо. Свердловские единороссы уже подсчитали, что получат от съезда дополнительно три с лишним миллиарда рублей на неотложные нужды, такие как новый реактор на Белоярской АЭС, реконструкция аэропорта и строительство метро и дорог в Екатеринбурге. Местные власти попытались получить от съезда максимум «политического удовольствия». Свердловский губернатор Россель предложил придать статус партийного проекту Большого Евразийского Университета в Екатеринбурге. По мысли главы региона, там могли бы обучаться азиатские и африканские студенты – потенциальные друзья России, а значит «агенты влияния» за рубежом.
На этом съезде партия приняла решение перейти на стратегическое проектное планирование развития Российской Федерации. Сопредседатель «Единой России», глава МЧС Сергей Шойгу выделяет самые удачные и «народные», на его взгляд, из ныне существующих:
Сергей Шойгу: Доступное жилье – самый яркий пример. Это первое. Второе - жилье молодым. Третье – рост заработной платы. Четвертое – материнство.
Евгения Назарец: Но главной ролью Сергея Шойгу было озвучить ответ «Единой России» на предложение председателя совета федерации Сергея Миронова, главы создаваемой новой партии «Справедливая Россия». Сергей Миронов предложил избирать сенаторов и предположил, что Госдума, где большинство у «Единой России», отклонит законопроект. Не отклонит, но дальше первого чтения он скорее всего не пройдет, потому что выборы сенаторов, наверняка противоречат конституции, но в случае, если законопроект будет юридически безупречен, то уже к марту 2007 года российский сенат может стать выборным – пообещали единороссы на съезде в Екатеринбурге.
Выборы для «Единой России» - все еще не формальная процедура. По крайней мере, в двух-трех десятках регионов. Но партия власти хочет большинства везде. Однако на прошедших в октябре выборах в Свердловскую областную думу в Екатеринбурге «Единая Россия» в нескольких районах получила голоса лишь около 10 процентов внесенных в списки избирателей. Может быть, поэтому прием был не вполне теплым. О том, что было за дверями съезда, - моя коллега Дарья Здравомыслова.
Дарья Здравомыслова: В Екатеринбурге во время съезда «Единой России» прошло около десятка митингов. Выступали все - и оппозиционные партии, автомобилисты, жители общежитий и просто жильцы, возмущенные, по их мнению, незаконными застройками во дворах. Раньше всех к приезду единороссов начали готовиться автомобилисты, возмущенные повсеместной эвакуацией машин с обочин дорог. За два дня до съезда они начали прилеплять на свои машины наклейки, где не в очень мягкой форме водители предлагали делегатам не задерживаться в Екатеринбурге и ехать дальше. Как рассказал активист екатеринбургского Общества защиты прав автолюбителей Николай Колумб, встречали делегатов тоже по-особенному.
Николай Колумб: Мы не против приезда таких больших и уважаемых людей в наш город, мы против такого преклонения и почитания, которое выражается в перекрытии центральных улиц города для проезда кортежей и эвакуацией автомобилей с центральных улиц города, пусть даже автомобили будут правильно припаркованы.
Дарья Здравомыслова: Самый массовый пикет прошел напротив киноконцертного театра «Космос», где проходил съезд. Жители общежитий требовали права приватизации своих комнат, к ним же примкнули и региональные отделения Партии Жизни и молодежное общественное движение «Оборона». В итоге собралось около тысячи человек, требовали встречи с Борисом Грызловым. Но вышли только местные вице-мэры и то только через час, что очень разочаровало людей. Тем не менее, пять активистов во главе с депутатом областной думы от Российской Партии Жизни Дмитрием Уткиным все-таки добились аудиенции, хоть и не с самим Грызловым, но с его замом.
Дмитрий Уткин: Выслушали проблемные ситуации по общежитиям. Единственное, что я услышал из всего, что есть депутат Хинштейн, который может быть когда-нибудь в этом вопросе поможет. На вопрос, почему когда за «Единую Россию» в городе голосовало менее 10% населения, почему остальные более 90% населения учитывают такие неудобства в связи с ее съездом? Ответа не было получено. У нас здесь съезд, нам некогда, у нас времени нет. Мы считаем, что сегодняшний день - это такой день, можно его назвать объединением всех оппозиционных сил против «Единой России». Больше нельзя терпеть, что происходит. Вы видите эти кортежи, эти мигалки, от которых все отказываются в Москве.
Женщина: Если «Единую Россию» народ выбирал, то почему они не интересуются, что людей выселяют на улицу?
Дарья Здравомыслова: Тем временем на другом конце города разгорелся новый митинг. 50 человек перекрыли скоростную дорогу, на этот раз улучшения жилищных условий требовали жильцы с улицы Баумана. В их дворе идет, по их мнению, незаконная застройка. Несмотря на то, что стражи порядка прибыли уже через две минуты, оттеснить пикетчиков с проезжей части удалось не сразу. Председатель свердловского регионального Объединения гражданского фронта Евгений Боровик, организатор акции, говорит, что другие способы привлечь внимание уже не срабатывают.
Евгений Боровик: Здесь сейчас происходит несанкционированное перекрытие улицы по поводу уплотнительного строительства дома на улице Баумана. С одной стороны, какие-то поддельные документы, которые дают разрешение на строительство, с другой стороны, есть решение природоохранной прокуратуры, которая запрещает это строительство, но строительство, несмотря ни на что, ведется. Жителям остается единственное – приходить, перекрывать движение, чтобы хотя бы на них обратили внимание. Собственно, у «Космоса» мы сегодня видели ту же самую ситуацию, когда власть просто экспортом милиции отгородилась от народа и не хотела ни слышать, ни видеть, что там происходит.
Дарья Здравомыслова: В результате всех акций в милиции в день съезда оказались четыре пикетчика, у них изъяли 25 плакатов. На свободу они вышли одновременно с окончанием съезда.
Евгения Назарец: Герои репортажа Дарьи Здравомысловой так и не узнали, что оппозиция все-таки сорвала аплодисменты съезда «Единой России».
Именно оппозиции посвятил несколько минут своего политического доклада лидер Партии Борис Грызлов. По его словам, «Единая Россия» готова к жесткой конкуренции на предстоящих выборах в Госдуму, а с другой стороны, получается, что конкурировать партии власти и не с кем.
Борис Грызлов: Мы положительно оцениваем сам факт активизации объединительных процессов, как прямой результат принятых нами законов. Но в настоящее время мы еще не видим других зрелых политических сил, с которыми можно было бы работать на равных, вести конструктивную дискуссию о развитии страны. Это касается и наших старых, и наших новых оппонентов. Оценку работы старых правых и старых левых страна вынесла на прошлых выборах. Едва ли качество их работы и чувство ответственности повысились за эти годы.
Наши новые оппоненты еще не стали партией в полном смысле слова, но уже успели проявить себя как достаточно безответственная сила, любой ценой стремящаяся преодолеть выборный барьер. По сути это партия «бывших», стремящаяся вернуть свои позиции под новыми лозунгами. Под одно знамя собираются люди, не имеющие ничего общего, кроме стремления к власти. Несмотря на заявления о поддержке президента, своей безответственностью они прямо подрывают реализацию его курса. Их неразборчивость в кадровой политике может открыть дорогу криминалу. Именно такую неразборчивость они уже проявили на региональных выборах.
Евгения Назарец: Борис Грызлов характеризовал оппозицию, а зал хлопал в ладоши. Аплодировали и губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа Юрию Неелову, когда он объявил, что в перерыве съезда написал заявление о вступлении в партию. И снова хлопали Грызлову, когда тот со словами «а у нас с собой было» чуть ли не из рукава достал для Неелова партбилет.
Куда более сдержанной была реакция на другой кадровый сюрприз. Из списка новых членов высшего совета партии «Единая Россия» исчез Владимир Якунин, глава Российских Железных Дорог. Его потенциальное избрание было заранее официально анонсировано первыми лицами партии. «Участие руководителя РЖД Владимира Якунина и главы «Рособоронэкспорта» Сергея Чемезова в высшем совете партии даст возможность продемонстрировать одну из важнейших задач “Единой России” — задачу перехода на инновационную экономику», - говорил секретарь президиума генсовета Вячеслав Володин.
Но после екатеринбургского съезда Чемезов есть в высшем совете, а Якунина – нет, и комментариев тоже нет. Только Юрий Лужков сказал несколько добрых слов, как он дал понять, от себя лично, про «сильного руководителя» Владимира Якунина. Высшее руководство партии призывало журналистов поменьше интересоваться внутрипартийными кадровыми вопросами.
Михаил Соколов: Главный итог съезда – «Единая Россия» сделала своей основной мишенью «Россию справедливую» и старается ослабить влияние спикера Совета федерации Сергея Миронова. Возможно, что осторожный глав РАО РЖД Владимир Якунин, до сих пор рассчитывающий на пост наследника президента, и решил в этот острый момент остаться вне схватки.
